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更新时间：2023-02-25 15:38:39 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载doxc
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2023 年纪检监察工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会，省纪委四次全会和市纪委十五届五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义，官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委、市委重大决策部署在 XXX 贯彻落实到位。
一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
01.带头学习贯彻。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，集团纪委、纪检监察室和纪检干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂，真信，真用。
02.加强学习监督。发挥监督作用，督促 XXX 集团党委扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育总结工作，常态化开展“两学一做”学习教育。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。
二、强化政治监督，践行“两个维护”
03.严明政治纪律和政治规矩。
坚持把践行“两个维护”作为首要政治任务，省委、市委关于 XX 事业发展的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，对违反政治纪律和政治规矩的，将严肃查处，决不姑息。
04.严肃党内政治生活。加强对《新形势下党内政治生活若干准则》等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查集团党委及辖属各党组织贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项报告制度、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治生活的政治性，时代性，原则性，战斗性。
05.督促主体责任落实。
督促集团党委和辖属各党组织及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神，主体责任清单检查、监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任方面存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人;班子成员严格落实“一岗双责” ，既要抓好分管领域的生产经营管理，又要抓好分管领域的党风廉政建设。
三、全力整治形式主义、官僚主义 06.突出整治重点。
一是在贯彻落实上级重大决策部署方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。
二是在履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避突出问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经验假典型假数据等问题。
三是在工作作风方面，重点整治作风漂浮，不研究真实情况、不解决实际问题，调研搞形式，检查走过场，工作不细致、基础不扎实等问题。
07.采取有力举措。督促集团党委集中力量开展专题调研，查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对集团职能部门和辖属单位主要负责人形式主义，官僚主义问题的监督执纪力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。
四、集中精力推进正风反腐 08.推动中央八项规定精神落地生根。严肃查处不正之风，高度警惕不正之风隐形变异，扩大和畅通信访举报渠道，强化明察暗访工作机制，向全体党员干部和各级管理人员持续释放越往后越严的强烈信号。坚决从严查处公款吃喝、公车私用、私车公养等违纪行为，坚决从重查处违规公费出国(境)、违规发放领取津贴补贴、违规收送礼品礼金等违纪行为，坚决依纪从快查处酒后驾驶，聚众赌博、寻衅滋事等违法行为。
09.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制，强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。紧盯工程建设、招标采购等关键领域和财务管理、组织人事等关键岗位，采取全方位监督、深层次预防措施，定期开展谈话提醒，适时采取组织措施，及时查处轻度违纪，积极配合上级纪检监察机关依法查处贪污贿赂，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。
五、加强日常监督 10.坚持做到全覆盖。在监督对象上实现全覆盖，采取参加重要会议，及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对集团党委和班子成员的监督;推进内部巡察工作，强化对部门单位的监督，2023 年计划完成*个单位的巡察。在监督时段上全覆盖，既抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话，批评教育，实现全时段监督管理。
11.坚持把纪律挺在前面。科学运用监督执纪“四种形态”，落实从严治党主体责任，使党的纪律成为刚性约束，坚持惩前毖后、治病救人的方针，充分发挥惩处的震慑作用，从早、从小、从细抓起，做到思想教育，政策感化，纪法威慑有机结合，让各级党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
12.坚持全面转变作风。督促纪检监察干部带头守纪，带头贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守廉洁自律各项规定，带头改进工作作风。加强对纪检监察队伍的培训管理，建立完善考核评价和激励机制，提拔重用敢于监督、善于执纪、勇于追责的优秀纪检监察干部，淘汰清退不敢担当、不负责任、不能履职的不合格纪检监察人员。
13.坚持突出重点。抓住“关键少数”，建立廉政档案，加强对各级党员领导干部的监督。提醒集团党委主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促XXX 集团党委落实“三重一大”事项报告监督制度，强化事前，事中，事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。
六，认真做好信访举报工作 14.引导群众依法信访举报。对全*范围内张贴的信访举报明白卡进行查漏补缺，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道;对所有信访举报渠道公开公布信访举报受理范围、正确的信访举报方式方法、规范的线索处理程序以及相关法规政策，鼓励实名举报，打击恶意诬告，引导群众依法，有序、如实举报。
15.逐步完善信访举报制度。结合 XXX 集团实际，完善信访举报工作制度，提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度，指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类信访举报件及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。
16.切实保护干事创业干部。依法依规保护好想干事、敢干事、能干事的优秀干部，保护好各级优秀干部的创新创业积极性。发现造谣诽谤、诬告陷害的，要坚决依法惩治，并切实为干部澄清正名，彻底消除不良影响。认真贯彻“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。
七，扎实抓好党风廉政建设宣传教育 17.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定，通报违纪案件，警示教育课等形式，警示教育各级党员干部引为镜鉴。引进更多更好更新的警示教育资料，对集团各级党员干部和管理人员进行轮训。
18.用好党风廉洁建设教育基地。对党风廉洁建设教育基地进行改造，增加习近平新时代中国特色社会主义思想关于加强党风廉政建设的新内容，丰富视频教育内容，优化现场讲解方式，切实保证教育效果得到明显增强。
八，持续提升廉洁防控水平 19.扎实开展廉政风险防控。继续实施岗位廉洁风险排查制度，将排查范围扩大到各单位班组长;督促集团机关各部门对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理，梳理权力清单，并针对每项职权编制权力运行流程图，确保每项权力的行使过程可查可控。
20.完善权力运行制约。针对廉政风险点，依据法律法规、廉政要求、工作职责等，制定切实可行的防控措施，建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集，评估、预警制度。针对发现的问题，督促各部门单位加强管理监督，建立健全制度，着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，组织开展专项治理，力争达到查办一案，警示一批，教育一片的效果。
九，着力建设高素质铁军队伍 21.加强纪检监察队伍建设。全力加强纪委自身建设，选准配强干部，明确职责定位，理顺工作关系，强化责任担当，促进纪检监察工作开好局、起好步。运用党建考核手段，督促辖属各党组织纪检委员切实履行职责，激活纪检监察工作的“基层力量”。强化兼职纪检监察员队伍建设，加强业务能力培训，健全工作协调机制，形成广泛有效的“监督网络”。
22.提升纪检监察业务素质。制定年度学习计划，重点学习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法法律法规，通过不断学习全面提升能力素质。积极参加上级纪委监委组织的各类培训，自主组织纪检监察人员集中开展业务培训，提升业务技能，培养业务骨干。
23.严明纪检监察工作纪律。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督检查执纪工作规则》，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和督促纪检监察人员强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察人员“零容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。
一、树牢“四个意识”，努力做到政治监督具体化常态化 1.扎实推动政治理论学习贯彻。不断增强“两个维护”的政治自觉，推动《XX习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大学习方案》及《2023年XX党支部学习计划》往深里做、实里抓。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神学习领会、贯彻落实情况的监督检查，着力解决学习不及时、不深入，贯彻不坚决、不联系实际等问题。
2.认真做好重大决策部署落实情况监督检查。督促落实省委、省政府、厅委重大决策部署和领导的重要指示批示，重点加强对各项决策部署不力，不服从统一指挥和调度、本位主义严重，不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮，失职渎职等问题的监督检查，确保政令畅通，落实落地。
3.协助落实主体责任和督促领导干部落实“一岗双责”。协助制定XX领导班子成员党风廉政建设职责，签订党风廉政建设责任书，压实党员领导干部管党治党政治责任，督促落实“一岗双责”。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，开展党内法规制度执行情况的监督检查。加强对XX领导干部特别是“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制度、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督。
二、强化责任担当，积极推动巡察整改工作出实效出成果 4.积极配合巡察工作。全力配合巡察工作开展，以巡察整改为契机，严格按照省委教育工委《关于做好巡察整改工作的指导意见》文件要求，聚焦政治站位不高、政策制度执行有偏差、为群众解难题办实事效果不理想等问题，层层落实管党治党主体责任，着力强化党的建设、改进工作作风、提升实干成效、打造过硬队伍，以整改的成效推动XX各项工作全面发展。
5.切实抓好省委教育工委2023年第二批巡察组巡察反馈意见的整改落实。成立领导小组，认真对照巡察反馈意见，制定整改方案和整改任务清单，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。建立整改台账，认真梳理巡察反馈的问题和建议，持之以恒健全体制机制，巩固提升整改质量和效果。
6.推动制度化建设。按照巡察反馈意见，结合XX工作实际，认真规范各类制度性文件，制定或完善《XX编外人员招聘管理办法》《XX公务用车管理制度》《XX干部职工年度考核实施办法》等各类规章制度。
三、着力正风肃纪，持续抓好党风廉政建设和作风建设 7.抓早抓小日常监督管理。加强廉政风险点防控工作，建立和完善廉政风险防控制度，制作廉政风险清单。开展廉政风险防控日常监督，对党员干部履行职责和行使权力进行监督。准确运用执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对干部日常教育管理监督，净化朋友圈、社交圈、生活圈，开展党员干部日常廉政谈话，协助开好组织生活会或班子民主生活会，开展好日纪检监察日常检查。
8.从严从实加强作风建设。继续对落实中央八项规定精神和作风建设有关规定的情况进行监督检查，全力整治“贯彻落实中央‘八项规定’精神不力”等问题。持续整治形式主义官僚主义，巩固省委省政府“约法三章”成效，深挖细查违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。在重要节点开展节假日纠“四风”工作，全力配合驻厅纪检监察组各项工作，对有关问题线索进行调查处理。
9.不折不扣做好执纪监督。结合主题教育，组织开展廉政教育宣传月活动，采取邀请专家宣讲党纪条规、参观警示教育基地、观看警示教育片、发放典型案例集、进行廉政提醒等多种形式，强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育。综合运用党支部全面监督、纪检委员专责监督、党员民主监督等手段，积极用好“四种形态”，做深做细做实监督工作。巩固和拓展不忘初心主题教育“回头看”、巡察整改成果，持续抓好需长期坚持整改的任务。认真抓好党员领导干部民主生活会整改方案和巡查整改方案的落实。
10.开展党风廉政教育。贯彻落实机关党委部署，深入开展政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，弘扬湖湘廉洁文化，倡导良好家风家教，充分发挥先进文化的化风成俗作用。落实驻厅纪检监察组和机关纪委部署，加强警示教育，搞好案件剖析，筑牢拒腐防变的思想基础。
四、深化以案促改，扎实开展“为群众解难题办实事效果不理想”问题整治 11.压实主体责任。对照工委巡察办关于XX领域损害群众利益突出问题集中整治实施方案要求，以及巡察组反馈的“为群众解难题办实事效果不理想”问题，明确整治重点，压实主体责任，建立责任领导、责任部门、责任人三级责任体系，扎实做好各项整改工作。
12.完善工作机制。深化标本兼治，夯实治本基础，结合巡察整改，坚持“一案一改”，督促深入开展以案促改。认真梳理巡察反馈问题线索，针对反映的共性问题，集中开展专项监督检查，督促主责部门及相关部门举一反三，认真整改。
13.畅通监督反馈渠道。督促建立整治工作台账，及时向巡察组报送整治情况，畅通举报和信息反馈渠道。按照巡察组要求，及时将整治情况予以公示。
五、加强自身建设，全力打造讲纪律办实事工作队伍 14.加强思想政治建设。纪检监察委员要加强政治理论和业务知识的学习，提高政治理论水平和业务能力。积极参加省委巡视办、上级纪检监察机关举办的业务培训班。进一步厘清工作职能、工作机制、完善工作制度，推动各项工作更加规范有序地运行。牢固树立政治意识、程序意识、证据意识，加强纪律建设，铸就忠诚干净担当的政治品格。
15.加强组织队伍建设。深入贯彻落实省委、省纪委各项工作要求，配齐配强纪检监察干部。纪检干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
16.努力提升能力素质。纪检监察委员要在深化“三转”上下功夫，努力适应新形势、新要求，把“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实、把关严”作为工作标准，抓主业、强自身，以过硬的能力素质和作风，为推进XX党风廉政建设和反腐败工作做出不懈努力。
一、加强勤政教育，营造廉洁氛围
1.筑牢反腐思想防线，抓好管理干部廉洁自律教育。以党性党风教育为重点，继续加强对管理干部理想信念教育和廉洁从业教育。各党支部要以党性党风党纪和法律法规教育为重点，组织学习习近平总书记的讲话、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《廉政准则》，学习集团公司、××公司党风建设和反腐倡廉工作会议精神，并纳入党支部党课学习计划内。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通过学习教育，保持党员尤其是党员干部的纯洁性、先进性，倡导清风正气;狠刹漂浮空谈、奢侈浪费、以权谋私、独断专横、腐化堕落、漠视群众利益等歪风邪气。
2.抓好全体员工，特别是项目管理班子人员的警示教育。对全体员工特别是项目管理班子人员，突出抓好法律法规、规章制度、职业道德教育。积极运用项目部职工大会、党课、案例通报、观看警示教育片以及邀请检察机关授课等多种形式，充分发挥网络、报刊等媒体的作用，为学习宣传和贯彻落实党风廉政建设责任制营造良好氛围，自觉养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业、向企业负责、向岗位负责的行为习惯。
3.推进廉洁文化创建活动。将廉洁的理念、价值、信仰、规范及其行为方式“内化于心、外化于行、固化于制、见之于行”，在企业形成预防腐败的强大合力，形成一种潜移默化的廉洁文化。按照集团公司廉洁文化建设实施意见，全面推进廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进岗位、进家庭”活动，大力倡导求真务实、廉洁勤政之风。通过反腐倡廉宣传教育和廉洁文化创建活动，真正让党员干部和广大员工牢固树立对企业和工作的责任心、对法律条规和各项管理制度的敬畏心、对社会和企业的感恩心。
二、强化监督，规范企业管理
4.严管严控，开展好“管理提效”年活动。贯彻落实集团公司 “管理立企、创新强企、创效富企”的发展主题，深入开展“管理提效”年活动。在项目管理中要认真贯彻落实好“三严”、“三控”基本原则，即：严格项目主要管理人员选拔制，严格劳务队伍择优选拔制，严格重大失信行为责任追究制;突出项目施工方案预控、强化项目成本管理测控、注重项目施工过程监控，切实提高项目管理水平。在加大项目考核力度上要求突出“四抓”，即：按照制度抓管理、依据标准抓质量、瞪起眼睛抓安全、开通脑筋抓效益;做到“六不”，即：“不违纪、不违法、不违章、不用低素质的人、不用亲属包工队、不干损害企业利益的事”，要针对项目严重亏损和大额潜亏等突出问题，加大对项目亏损和失信行为的“问责力度”。
5.继续加强落实“三重一大”集体决策议事制度。各项目部要继续加强落实“三重一大”集体决策议事制度，规范议事程序，完善记录材料，形成决策议事有监督把关、决策执行有检查纠偏、决策失误有问责惩戒的监督制约机制;落实项目部职代会或职工大会领导班子成员述廉、评廉制度;以反腐倡廉联席会议为纽带，健全各部门之间信息沟通制度，着力构建党组织监督、职工民主监督、经营管理监督、业务部门监督、纪检监察和审计等专业部门监督的大监督格局。
三、深化效能监察，杜绝亏损项目
6.加强亏损项目监察。一方面，对于在建亏损项目，要摸清亏损的实际情况，查明亏损的主要原因，分清政策性亏损和责任性亏损。另一方面，对于责任性亏损，要调查分析主、客观原因，厘清相关人员的责任。对于未决算的项目，亏损数额一时确定不了的，但经调查，确实由于工作失职造成责任亏损的，要对责任人适时进行处理，严肃查处违纪违法、失职渎职造成项目亏损的责任人。要通过强化亏损项目专项效能监察，使管理落后、效率低下的潜亏项目，改善管理，堵塞漏洞，实现扭亏为盈;对管理混乱、问题突出、亏损严重的工程项目要彻底整顿，规范管理;要通过亏损项目专项效能监察，帮助项目认真落实集团公司的要求，搞好“二次经营”，真正做到监察一个项目就整改一个项目、规范一个项目。
7.加强管理过程监控。根据效能监察的立项分类，积极与审计、成本管理、经营计划、财务、人力资源、物资设备、法律事务等职能部门联手，搭建纵横联动、配合默契的信息交流和监督平台。把加强对工程项目责任成本、设备物资招标采购、外部劳务招标管理使用、安全质量管理以及职工群众关心的热点问题等作为切入点开展效能监察。在过程中强化《工程项目标准化管理指导意见》、《工程项目责任成本管理监督办法》、《设备物资集中采购管理办法》、《资产损失责任追究实施细则》等规章制度的贯彻落实。继续加强对物资设备集中招标采购的监督。紧盯验工计价、资金拨付、劳务队伍使用、“小金库”、物资设备采购等腐败易发多发的关键环节，健全内控机制，完善工作流程，加强过程控制。以项目经理，管人、管钱、管物等关键岗位人员为重点，搞好职权的合理配置和有效制衡，进一步加大监督力度。
8.开展专项治理工作。按照上级纪委的要求，继续开展使用中介承建工程项目、清理公务用车、领导人员职务消费等专项检查，规范经营工作，提升管理效益，压缩非生产性开支，防范以权谋私。
四、加强党风廉政责任制建设，推动整风肃纪深入开展
9.签订责任状。公司在党风建设和反腐倡廉工作会议上与各项目部、党支部签订《党风廉政建设责任书》，各责任单位要认真落实党风廉政建设中的责任，提高制度的执行力，履行好“一岗双责”制。
10.进一步规范责任考核制度。公司纪委上半年将结合自身工作实际，制订新的《党风廉政建设责任书》考核评分表，年底将对各责任单位落实《党风廉政建设责任书》情况进行检查评比、考核兑现。对违反党风廉政建设责任制规定的，要根据相关条例进行责任追究。
五、严惩腐败行为，维护企业和员工的利益
11.完成办案指标，突出办案重点。
12.发挥办案的治本功能。
13.确保办案质量。
六、夯实基础扎实工作，不断提升纪检监察队伍素质
14.继续加强政治素质建设。
15.进一步提升工作能力建设。
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