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更新时间:2023-02-25 01:11:15 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载doxc
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按照省、市四项扶贫基金培训会议精神,为总结分析上半年工作,进一步推进贫困村产业扶持基金使用管理,现将我县贫困村产业扶持基金上半年使用管理情况总结如下:
一、贫困村产业扶持基金设立和基金到位情况
全县63个贫困村于2023年10月底全部开设贫困村产业扶持基金专户。
2023年10月28日,县财政局、县扶贫和移民工作局联合下发《汉源县县财政局汉源县扶贫和移民工作局关于印发<汉源县设立贫困村产业扶持基金的实施方案>的通知》(汉财农﹝2023﹞20号),各贫困村于2023年11月初制定基金管理办法,规范产业扶持基金的使用和管理;2023年6月5日,根据《四川省财政厅四川省农业厅局四川省扶贫和移民工作局关于印发<四川省贫困村产业扶持基金使用管理办法>的通知》(川财办[2023]19号)文件要求,重新修改完善我县具体实施细则,县财政局、县农业局、县扶贫和移民工作局联合下发《汉源县财政局汉源县农业局汉源县扶贫和移民工作局关于印发<汉源县贫困村产业扶持基金管理使用实施细则>的通知》(汉财办〔2023〕10号),各贫困村于2023年6月底前重新制定完善新的基金管理办法,规范产业扶持基金的使用和管理。各乡镇在乡村公务栏公示新的基金管理办法,加大基金的宣传力度,最大限度限度发挥基金的使用效果。
截止2023年6月底,我县到位产业扶持基金3348.79万元,其中:省财政资金1260万元,市级财政资金630万元,县级财政资金1450.75万元(含非贫困村基金198.75万元),捐赠资金8.04万元。
二、贫困村产业扶持基金政策培训宣传情况
根据省、市相关文件规定,为了加大产业扶持基金政策宣传力度,按照《关于印发四项扶贫基金实施细则培训宣传方案的通知》(汉财办[2023]13号)要求,制定我县四项扶贫基金实施细则培训宣传方案,于2023年6月9日,对全县30个乡镇及县级相关部门召开培训大会,县农业局主持讲解《汉源县贫困村产业扶持基金管理使用实施细则》具体内容,财政局补充相关内容及问题的解读,对特殊情况作了详细讲解,明确了贫困村产业扶持基金规模不少于50万元,非贫困村也纳入基金使用范围,对《实施细则》禁止事项引起高度重视,绝对不能超范围使用基金。最后要求各乡镇要在本乡镇范围内,加大基金政策宣传力度,在乡村公务栏公示相关政策内容,在媒体和电视台公开基金政策内容,让所有贫困户家喻户晓,知晓产业扶持基金使用范围,最大限度发挥基金使用效益,助推所有贫困户脱贫致富。
三、贫困村产业扶持基金使用情况
截止2023年6月累计使用基金1519.91万元(含捐赠资金),其中:各贫困村投资到国资公司1168.7万元,投资到企业279万元,发放到贫困户金额19.21万元,惠及全县贫困人口数30315人。
基金使用原则:扶持贫困村贫困户和村集体经济组织发展产业促增收,贫困户自愿申请使用资金,贫困户无息借款、有借有还、滚动使用、风险自担,对集体经济组织的支持遵循保值增值,公开透明的原则,基金的申请、使用、归还全过程公开公示,阳光操作。
四、贫困村产业扶持基金使用中存在的问题和意见建议
(一)存在问题:
1.基金使用范围较窄,贫困户个人借款较少,没有最大限度发挥好基金作用;
2.有些贫困村还不重视产业扶持基金使用工作,让基金沉淀在帐户中;
3.部分贫困村宣传力度不够;
(二)建议:
对于目前贯彻实施的扶贫政策,应建立各级财政资金注入机制,积极争取上级财政支持,并积极发动社会各级力量,募集更多可用于扶贫的资金。
五、下一步工作措施
1.进一步加大政策宣传力度,督促乡镇扩大贫困户个人借款额度;督促非贫困村启动基金的使用。
2.发挥村级集体经济组织作用,做到基金保值增值,壮大基金规模。
3.联合县农业局、县扶贫和移民工作局加大基金督促检查力度,防止基金违规使用。
年初以来,在县委、县政府的直接领导下,县农业农村局指导下,白果村产业扶持基金使用,做到了每一分扶贫资金均用于扶助贫困村、贫困户脱贫工作上,取得了良好的成效。现将我村产业扶持基金上使用管理情况总结如下:
一、白果村产业扶持基金设立和基金到位情况
白果村开设了产业扶持基金专户,乡政府监督管理。
制定完善新了基金管理办法,规范产业扶持基金的使用和管理。村在公务栏公示了产业扶持基金管理办法,加大基金的宣传力度,最大限度限度发挥基金的使用效果。
截止2023年11月底,我村到位产业扶持基金44万元.
二、贫困村产业扶持基金政策培训宣传情况
根据上级相关文件规定,白果乡对产业扶持基金使用进行专项管理,规定了贫困村产业扶持基金规模不少于44万元,并严格界定产业扶持基金使用范围只能用于贫困户发展产业和村温氏养殖场使用,严禁超额、超范围使用基金。同时召开了镇、村干部会,对产业扶持基金使用进行了专题安排,各村分别召开了贫困户会,宣传产业扶持基金政策宣传,并在镇村公务栏内进行了相关政策内容公示,让所有贫困户家喻户晓,知晓产业扶持基金使用范围,最大限度发挥基金使用效益,助推所有贫困户脱贫致富。
三、贫困村产业扶持基金使用情况
截止2023年11月底累计使用基金35万元。
白果村使用情况:白果村总到位资金44万元,使用35万元,使用率79.5%,惠及人口2136人,用于村集体发展种殖业35万元。
四、把握基金使用原则
扶持贫困村贫困户和村集体经济组织发展产业促增收,贫困户自愿申请使用资金,贫困户无息借款、有借有还、滚动使用、风险自担,对集体经济组织的支持遵循保值增值,公开透明的原则,基金的申请、使用、归还全过程公开公示,阳光操作。
五、加强监督管理
高度重视产业扶持基金监管,建立乡纪委、监察、财政、扶贫、经发办等部门联动监管机制,强化日常监督,开展专项检查,对违纪违规使用四项扶贫基金的行为零容忍、严处理。为进一步强化基金管理,防微杜渐,未雨绸缪。一是出台相关文件,印发了《九支镇产业扶持基金使用管理实施细则》,进一步明确实施主体和监管主体的责任。二是纳入目标考核。把产业基金使用管理
情况的考核结果纳入各村脱贫工作的年度考核指标。三是建立相应制度。按月统计、半年小结、年终总结,定期与镇财政所进行对账,对基金收支情况明细和余额公示,增强透明度,确保群众知情权。
六、注重实效,做到基金效果好
为提高专项资金使用效益助力脱贫。一是基金使用接地气。结合贫困村产业规划和家庭实际情况,因村施策、因地制宜,由帮扶责任人、村组干部、党员参与分户规划,做实贫困户借款发展项目。二是基金围着项目转。借支基金必须先有产业发展规划、明确合理的基金用途,切实把有限的基金培育地方特色、能带动贫困户增收效果明显、持续受益的甘蔗产业园、李子种植、油茶基地等长中短特色产业。三是联结利益促发展。引进温氏集团等建立“农业龙头企业+村集体经济组织+专合社+贫困户”等利益共同体,采取入股分红、“硬保底+硬分红”等利益联结模式,有力撬动贫困户产业发展,实现贫困户均有收益。
七、贫困村产业扶持基金使用中存在的问题
1、部分贫困户思想意识不到位。一是害怕借钱,怕借了还不起,不愿借;二是以为是政府拿给他们的,借了就不还。
2、资金管理不规范。
八、下一步工作措施
1、加强宣传,让需要发展且有能力发展的贫困户借到资金;
2、加强资金监管,杜绝资金浪费。
根据上级有关部门的要求,为了进一步加强产业扶持基金管理,全面提升扶贫资金的监管,提高扶贫资金的使用效益,在乡党委、政府的精心组织安排下,对我乡20xx年扶贫资金的来源、使用情况进行了全面清理,现将自查情况汇报如下:
一、成立自查工作领导小组
根据工作安排,成立了产业扶持基金使用自查小组,由乡长任组长,分管领导为副组长,财政、农业等相关部门为成员,负责产业扶持基金管理使用工作自查。
二、产业扶持基金的管理与使用
一是制定了产业扶持基金管理使用办法。结合市、县的要求,制定出台我乡资金管理办法,贫困村在使用产业扶持基金时必须按照管理办法执行。
二是建立了资金管理使用公开化制度。使扶贫项目及资金管理使用更加公开公正透明。个人简历三是坚持资金跟着项目走的原则。项目选择符合规定要求,资金安排做到立项依据充分,确保财政资金全部用到项目上。
三、资金使用;20xx年我乡收到上级财政产业扶持基金共60万元,其中:xx村30万元、xx村30万元。
四、使用情况
(一)xxx村产业扶持基金30万元已全部用于产业发展,主要用于发展富硒金薯30亩、小龙虾养殖50亩,惠及贫困户70户160人,基金使用率达到100%。
(二)xxx村产业扶持基金30万元,目前已经使用6万元,惠及18人,使用率20%,基金结余24万元,主要用于小家禽、生猪养殖。
(三)我乡严格按照财经制度管理、使用产业扶持基金,做到了公开、公正、透明,没有截留、挤占、挪用现象。
五、存在的问题目前;我乡由于xxx村要20xx年脱贫,产业扶持基金使用率较低,效果尚不明显。
六、下步工作针对簿弱环节,我乡将认真分析原因。
采取有效的措施,及时将xxx村产业扶持基金24万元安全、高效投入到项目上,该项工作力争在20xx年12月底完成。同时做到公开、公正、资料完善、手续齐备,接受各方监督。
xxx县xx乡人民政府
20xx年xx月xx日
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