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更新时间:2023-03-07 17:30:48 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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推进全面从严治党责任的落实。从严治党不能纸上谈兵,不能空谈。我们必须努力工作并贯彻到底。要坚持思想和行动一致,落实责任,坚定信念,全面履行从严治党责任的监督检查。 以下是为大家整理的关于全面从严治党主体责任落实情况报告的文章4篇 ,欢迎品鉴!
20XX年,局党组在县委、县政府的坚强领导下,以党建为统领,坚持党要管党、从严治党,全面落实主体责任,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,为全局工作健康有序开展奠定了坚实基础、提供坚强纪律保证。
一、主要做法
(一)加强组织领导。党组定期研究全面从严治党工作,党组书记作为第一责任人,充分发挥标杆示范作用。立足业务工作,认真研究并制定了年度计划、工作目标和具体措施,把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确了一名班子成员靠上抓,其他班子成员配合抓,全局上下形成了党组统一领导、党组书记抓总、分管负责人组织协调、班子成员“一岗双责”的工作格局。出台了关于加强廉政建设的意见,开展了廉政风险排查,层层签订了差异化《党风廉政责任书》,把落实党风廉政建设工作与完成业务工作任务有机结合,将从严治党责任进行分解,列出清单,细化到人,做到“人人肩上有担子、个个身上有责任”。外派业务组均设立党小组或临时党支部,人员到哪里,组织生活跟进到哪里。定期开展谈心谈话,严格落实“三个必谈”要求,20XX年,党组书记与班子成员、班子成员与中层干部、党员干部之间开展谈心谈话X余次。
(二)加强政治建设。严守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、强化“四个自信”、自觉做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行局党组工作规则和议事程序,从党组会做起,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,对于“三重一大”等重大问题全部提交党组会研究,党组成员集思广益、充分发表意见。严格组织生活制度,支部每季度召开X次支部党员大会、每月召开X次支部委员会、每月至少召开X次党小组会,每季度上X次党课。
(三)严抓学习教育。把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,发挥党组理论中心组示范带动作用,严格执行县委《贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》,党组书记任组长;制定年度学习计划,确定学习重点,组织党组中心组集中学习X次,学习研讨X次。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展解放思想大讨论,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实意识形态主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任制,成立了意识形态工作领导小组,明确了责任目标任务。本着防范在先,“宁听骂声、不听哭声”的原则,始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿各项工作中,大会讲、小会讲、反复讲,夯实干部职工思想基础,增强行动自觉。组织全体干部职工关注廉洁微信公众号、到廉政教育基地参观学习,利用工作微信群经常发布廉政纪律、警示案例、廉政工作要求等信息,通过正反两方面典型事例,时时敲响警钟、预防腐败,提高业务人员的免疫力。建设了廉政文化走廊,内容包括廉政工作展示、廉政工作要求、廉政故事、廉洁人物等等。
(四)严肃纪律规矩。一是强化日常监督。坚持邀请派驻纪检组参加局党组会议,积极配合派驻纪检组开展工作。春节、中秋等特殊节假日前进行警示提醒,提高机关干部的纪律意识和廉政风险意识。二是强化过程监督。将党风廉政建设监督责任聚焦到业务一线,传导到业务现场。每个业务组配备一名兼职廉政监督员对业务过程实施廉政监督,督促业务人员严格执行廉政纪律和业务“四严禁”“八不准”。按照事先不打招呼、不提前通知的要求,加强对业务现场纪律巡查,重大业务项目班子成员交叉回访。近年来,在业务查处问题力度不断加大,移交线索逐年增多的情况下,始终保持了“零投诉”“零举报”,树立了业务机关的良好形象。三是狠抓自身作风建设。认真落实中央“八项规定”实施细则精神和县委改进工作作风相关规定,从严肃工作纪律做起,始终对“慵、懒、散、慢、拖、瞒”等问题保持高压态势,促进了业务干部作风的不断改进和业务质量的明显提高。
二、存在的问题
主要是:政治站位上还有差距,对“业务机关首先是政治机关”理解还不够深刻,部分同志政治意识有待于进一步加强。制度创新上还有差距,虽然制定和完善了党建系列制度办法,但在党建与业务融合上,创新性办法不多,长效机制还有待形成。规范程度上还有差距,组织生活质量还不够高,特别是批评与自我批评辣味不足的现象在部分同志身上依然存在。
三、下步打算和措施
20XX年,局党组将继续认真落实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪,始终把纪律和规矩挺在前面,把全面从严治党推向深入。
(一)进一步提高政治站位。牢记习总书记记业务机关首先是政治机关的教导,持续深化对***新时代中国特色社会主义思想,特别是关于业务工作重要论述的学习,切实做到学懂弄通做实。想问题、做决策、办事情,始终站在党和国家大局上来考量,始终围绕上级决策部署和县委、县政府中心工作来开展,确保正确的政治方向。
(二)进一步规范政治生活。牢记抓好党建就是最大政绩要求,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度,不仅要形式,更要质量,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,探索党建业务融合的有效办法,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,切实提升组织力、凝聚力、战斗力。
(三)进一步强化纪律作风。开展作风集中整顿,切实转作风、提效能,务求实效。加强廉政教育,严格落实业务“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”,做到打铁必须自身硬。
(四)进一步提升工作能力。立足现有人员实际,加强正向激励,比作为、比贡献,激发内生动力;狠抓培养培训,通过以干代训、结对帮扶、交流研讨等方式,提升业务人员的专业素养和综合分析能力;抓好大数据实战应用,加大数据采集力度,开展数据转换、业务方法攻关研究,为推进业务全覆盖提供技术保障。发挥业务委员会办公室职能作用,加强对业务整改工作的督促指导,增强整改实效。
各位领导,虽然我们做了一些工作,也取得了一定成效,但是距上级要求还有很大差距,局党组将以这次检查为契机,认真贯彻落实上级要求,进一步转作风,查问题,强措施,补短板,塑强想为的精气神,锻造能为的硬功夫,健全敢为的好机制,把业务监督职责履行到位,努力开创业务工作新局面,为经济社会高质量发展做出应有贡献。
今年以来,XX坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、中央纪委三次全会和XX省委X次全会精神,坚持首位首抓、主责主抓、常态常抓、大事大抓,全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任,以严明的纪律、严实的作风推进XX工作。
现将有关情况报告如下:
始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党和加强党风廉政建设的首要任务、第一标准,强化政治学习、涵养政治生态,持续巩固党的政治建设。
专题党课讲稿、民主生活会、三会一课、应知应会、对照检查
述职报告、总结、70周年、金句、主持词、研讨、学习心得体会
(一)强化学习教育,坚定政治信仰。
持续抓好理论武装。
认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以“四学”为统揽,读原著、学原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”、深悟“六个专题”。
全年组织中心组理论学习X次、专题讲座X次、专题研讨X次,印制XX期,党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。
常态组织党纪法规学习。
认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。
邀请省专家深度解读《中国共产党纪检监察监督执纪工作规则》和新修订的《中国共产党问责条例》,组织开展党纪法规学习测试,不断强化法纪意识。
扎实开展党风廉政教育。
组织党员干部赴X参观党风廉政警示教育基地、观看《警钟长鸣》等廉政教育片,学习中纪委监委公开曝光的违纪违法典型案例,组织科以上领导干部警示教育大会,进一步筑牢拒腐防变的思想基础。
(二)严守政治规矩,涵养政治生态。
始终把遵规守矩作为履职之魂。
认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,结合XX实际研究制定《加强党的政治建设若干措施》,进一步明确加强政治建设的目标任务。
严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,先后X次向X报告重大任务、决策部署执行完成情况。
始终把民主集中作为议事之刚。始终坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。
全年X次常委会研究决策重大事项、X次市长办公会讨论相关问题,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,相关科室负责同志列席会议,坚持民主决策、集体领导,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。
始终把政治过硬作为选人之要。坚持政治标准、突出政治忠诚、聚焦政治表现、注重政治担当、严把政治自律,科学选拔任用干部、顺利完成内设机构改革、稳妥开展职务职级并行,凝聚了干部士气、激发了工作激情。
把从严要求贯穿选人用人全过程,按照“凡提四必”的要求,实行政治自律、廉洁审查“一票否决”,从严审查把关、从严加强监督。
2023年,是“十三五”规划收官之年,也是新中国历史上极不平凡的一年。一年来,XXXXXX党委以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,从严执行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,以党的政治建设为统领,坚持思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、意识形态及群团工作同向发力、一体推进,为打好疫情防控和“六稳六保”两场硬仗,提供了坚强的政治思想组织保证。
一、提高政治站位,压实各级责任
1、践行“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实X委关于进一步做好***总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定,第一时间跟进学习贯彻***总书记重要讲话和指示批示精神,扎实开展贯彻落实***总书记重要指示批示精神情况“回头看”,针对存在问题制定整改措施,切实把“两个维护”落实到工作上、体现到行动中。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中国共产党重大事项请示报告条例》,从严执行重大事项请示报告制度和个人重大事项报告制度,切实把政治纪律和政治规矩内行于心、外化于形。
2、加强统筹谋划。发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,先后召开XX次党委会专题研究全面从严治党工作,使之与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到深度融入、协同推进。成立党建工作领导小组,制定《XXXXXX党委2023年党建工作要点》,修订《XXXXXX党委落实全面从严治党主体责任考核办法》,推动工作任务落地落实。坚持问题导向、目标导向,有针对性地确定X个专题,采取“四不两直”方式开展调研,帮助基层一线解决难题XX个。
3、层级压实责任。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,制定全面从严治党任务清单和责任清单,压实各党支部书记第一责任人责任和下属各单位及机关各部门负责人“一岗双责”责任。党委书记XXX同志带头落实第一责任人责任,把管好班子、带好队伍、抓好落实作为首要职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,以负首责、负主责、负全责的政治自觉发挥表率引领作用。党委领导班子成员自觉履行“一岗双责”,注重加强对分管部门和联系单位的监督管理,与分管处室及联系单位负责人定期谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,做到了守土有责、守土负责、守土担责。
4、强化督导考核。坚持每季度召开基层党建工作观摩推进会,采取交叉考核评比的方式,督导检查落实全面从严治党主体责任情况,通过抓两头带中间推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。每半年召开抓党建述职述责点评会,由分管领导进行点评,由党委书记进行总评,由党员代表进行现场评价,由纪委对排名靠后的X名支部书记进行约谈,构建起了书记抓、抓书记的责任链条。
二、强化理论武装,打牢思想根基
1、推动“两学一做”常态化长效化。以党委理论学习中心组为龙头,把持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和《***谈治国理政》第三卷作为首要任务,组织党委理论学习中心组集体学习X次、党委领导班子专题研讨X次、邀请X委理论讲师团专家作“国际国内形势与任务”等专题辅导X次,教育引导党员干部站位党之大者、胸怀国之大者,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以支部“三会一课”为载体,组织开展“学习强国”学习标兵评比活动、“我和‘学习强国’的故事”征文活动和微党课大赛活动,有效激发了党员干部自学热情。
2、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,认真落实《中共中央办公厅关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,制定《XXXXXX党委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务落实措施》,并将其贯穿于党建工作方方面面,使主题教育成果不断得到巩固和深化。
3、深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。第一时间印发通知,对做好学习宣传工作进行系统安排。邀请省委党校教授作专题宣讲报告,党委领导班子成员深入XX个基层单位讲全会精神专题党课。在门户网站和微信公众号推出XX组以十九届五中全会精神为主题的图文展播和视频展演,使党员干部进一步加深了对全会精神的理解。结合单位实际,将全会精神有效融入到“十四五”规划之中,使之成为指导未来发展的行动指南。
4、严格落实意识形态工作责任。认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,定期分析研判意识形态工作,有针对性制定堵漏洞、补短板、强弱项措施,牢牢建强守好意识形态阵地。建立微信群主负责制,纠正强制打卡积分行为,清理冗余微信工作群X个,坚决杜绝“指尖上的浪费”。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,在省市主流媒体刊发新闻报道XXX篇,宣传改革发展取得的重大成效和基层一线的先进典型。修订《新闻宣传工作管理办法》,加强网评员、通讯员队伍建设,创新宣传工作方式方法,在门户网站和微信公众号推送宣传稿件XXX篇,进一步唱响了主旋律、弘扬了正能量。
三、严把政治标准,优化干部队伍
1、优化领导班子结构。着眼知事识人、以事择人,坚持把人与事联系起来、谋人谋事与选人选事结合起来,突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力在选任上把好关、配备上定好向,注重在疫情防控、脱贫攻坚、“六稳六保”一线考察识别领导班子和领导干部,全年共调整领导班子XX个、干部XX人次,进一步优化了班子结构、强化了班子功能。
2、灵活运用“三项机制”。着眼于建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,坚持在实践中砥砺“八种本领”、提高“七种能力”,出台激励干部担当作为的意见和容错免责减责办法,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,坚决把能力不足不善为、动力不足不想为、担当不足不敢为的干部坚决调整下去,先后对XX名干部暂缓或停止选任程序、对XX名干部启动容错减责免责程序,形成了以用人激活动力、以奖罚激发干劲、以关爱激扬热情的生动局面。
3、加强日常教育管理。组织XX余名党员干部外出参加培训,自主举办各类培训XX次,累计培训XXX人。制定《中层正职干部轮岗交流管理规定》,加大对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理。严格领导干部个人有关事项报告填报查核,查询个人事项XX批次,涉及XX人次。坚持既管行为也管思想、既管八小时之内也管八小时之外,建立随机家访制度,到XX名干部家中看实情、访家情,强化了对干部的立体式、全方位监督。
四、夯实基层基础,建强支部堡垒
1、开展“基层党建提升年”活动。严格落实支部工作条例和党员教育管理工作条例,扎实开展模范机关创建、标准化规范化党支部建设、机关党建“灯下黑”问题专项整治,从规范“三会一课”、主题党日、政治生日、党性体检、过双重组织生活、民主评议党员、组织生活会、发展党员等环节入手,推动基层党建工作全面提升、全面进步,X个党支部进入“五星级党支部”行列,有X个党支部被X委评为“标兵党支部”。
2、建立健全党建工作制度。在严格落实党内法规的同时,建立党委领导班子成员全面从严治党记实制度和联系党支部制度、支部书记抓党建述职评议考核制度、党建工作季度督查通报制度、星级支部以奖代补制度,推广党员积分管理、设岗定责、评星定级做法,形成了可操作、能落地的抓党建制度体系。同时,加大党建工作在绩效考核中的权重,出台“凡党建工作落后的单位一律不得评为先进,凡抓党建责任履行不到位的干部一律不得提拔”的刚性规定,坚决杜绝“学归学、说归说、做归做”。
3、发挥基层党组织和党员在疫情防控中的作用。印发《关于在新冠肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》,设立“党员先锋岗”XX个,组建“志愿服务队”“党员突击队”XX个,动员全体党员在打赢疫情防控阻击战中当先锋、打头阵。从本级留存党费中下拨XX万元用于疫情防控,组织XXX名党员自愿“抗疫捐款”XX万元,X个党支部和XX名党员被X委评为“疫情防控先进基层党组织和优秀共产党员”。
五、持续正风肃纪,树立清风正气
1、加大执纪监督力度。坚决扛起党风廉政建设主体责任,会同纪检监察组定期会商研究,形成两个责任贯通的有效合力,处置问题线索XX条,给予党纪政务处分XX人。支持纪检监察机关履行监督责任,编印运用监督执纪“第一种形态”工作手册,推动党内监督常态化具体化,运用“第一种形态”处置干部XX人次。
2、持续深化作风建设。从严落实中央八项规定精神,开展坚决制止餐饮浪费问题、杜绝“舌尖上的浪费”专项整治,采取明查暗访方式加强易发多发“四风”问题监督检查,共查处违反中央八项规定精神问题X起,给予党纪政务处分X人。扎实开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题X起,处理相关责任人X人。坚持走好群众路线,认真回应群众诉求,接待群众来访XX人次,转办来信XX件。
3、抓好巡视问题整改。第一时间召开巡视反馈整改动员会,成立巡视整改工作领导小组和工作专班,X次专题研究安排整改落实工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合,制定XX项务实管用整改措施,推动整改从具体问题向深层问题延伸、工作层面向体制机制层面拓展,已整改完成问题X个,让干部职工实实在在看到新变化新气象。
六、加强群团工作,凝聚智慧力量
1、发挥工会作用。强化工会组织四项职能,开展助力复工复产等主题劳动竞赛XX项,参赛职工XXX人次。组织XX名职工参加行业职工技能大赛,X名职工获得奖项。选树先进典型,组织推荐劳动模范和先进集体、劳模创新工作室,X名职工被评为“工匠人才”。
2、做好青年工作。加大对共青团工作投入,组建XX支青年志愿服务队,开展敬老助学等社会公益活动XX次。开展“新时代最美青工”评比活动,举办“红色经典”朗诵会和“书香XXX”读书分享会,进一步激发了青年职工岗位奉献、青春建功的热情。
2023年,XXXXXX党委认真落实全面从严治党要求,各级党组织管党治党意识显著增强,主体责任进一步压紧压实,党员干部队伍作风持续转变,政治生态得到明显改善,但同时还存在一些问题和不足:一是管党治党压力向下传导不够。部分基层党组织政治站位不高,落实全面从严治党主体责任不力,监督、管理上还存在漏洞。二是推动基层治理有效性不够。有些基层党组织比较薄弱,领导基层治理、服务群众作用发挥不明显。三是对个别难点问题破解力度不够,形式主义、官僚主义问题仍然在一定范围内存在。
2023年,XXXXXX党委将以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神,进一步提高政治站位,强化政治担当,扛牢政治责任,坚决把全面从严治党各项任务不折不扣落到实处.
1、加强政治建设,坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位,持续推进***新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往心里走、往实里走。坚决贯彻落实中央重大决策部署,严肃查处作选择、搞变通、打折扣等行为,切实做到有令即行、有禁即止。压实意识形态工作责任,强化正面宣传,建强意识形态阵地,进一步弘扬正能量、增添新动能。
2、加强干部队伍建设,持续提升领导班子能力。突出政治标准,强化政治考察考核和政治监督,进一步提高领导班子和党员干部政治能力。按照好干部“20字”标准,加大干部教育培训和实践历练力度,重点配齐配强“一把手”,以“硬核标准”锻造“硬核力量”,让“关键少数”发挥“关键作用”。灵活运用“三项机制”,探索推进干部选拔任用制度改革,大力度推行干部纵横轮岗交流,不断激发干部队伍活力。
3、夯实基层基础,全面提升基层党建工作质量。树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,深化模范机关创建、标准化规范化党支部建设、机关党建“灯下黑”专项整治,开展“十佳支部工作法”案例创建和星级党支部创建,做细做实党员管理积分制工作,加力推进党建与业务深度融合,推动基层党建全面提升、全面进步、全面过硬。
4、强力正风肃纪,巩固发展良好政治生态。严格落实中央八项规定精神,持续深入治理“四风”问题,继续开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,建立改进作风长效机制。坚持民主集中制,从严落实“三重一大”制度,加强内控体系建设,全面形成用纪律约束权力、用制度管人管事的机制,进一步把干事创业、奋发有为的精气神立起来、鼓到位。
5、压紧压实主体责任,推动全面从严治党任务落实。从严落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,完善全面从严治党主体责任工作体系,形成完整闭合的责任追究链条。完善领导班子和领导干部责任清单、任务清单,压实各级党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任,推动落实主体责任经常化、制度化、规范化。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2023年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2023年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使***新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
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