2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间:2023-03-08 09:36:32 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
普选是指普选普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导层的组织行为。 以下是为大家整理的关于2023镇人大主席团五年换届工作报告的文章9篇 ,欢迎品鉴!
近日,在镇宁自治县换届领导小组及扁担山镇选举委员会的正确指导下,扁担山镇人大换届选举工作取得圆满成功。
人大换届选举,是中国共产党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践,对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关,使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里,对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志,对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力,具有极为重要的作用。
自选举工作开展以来,该镇采取张贴标语、横幅,通过小喇叭,入户宣传等多种方式进行广泛宣传,力求做到家喻户晓。换届选举工作过程中,我镇充分发扬民主,坚持以人民为中心,相信和依靠群众,调动选民积极性,依法保障选民的选举权和被选举权,确保选举结果人民满意。该镇选举委员会始终坚持严格依法办事,贯彻实施宪法和选举法等有关法律,严格依法按程序开展换届选举各项工作,确保换届选举在法治轨道上进行。
一、换届以来人大代表工作的回顾总结
换届以来,我市各级人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,围绕坚持和完善人民代表大会制度,认真开展代表工作,充分发挥各级人大代表的作用,代表工作取得了新的进步、新的发展。
(一)认真贯彻落实中央9号和省委28号文件精神,进一步完善代表工作制度。去年的中央9号文件和省委28号文件提出了当前和今后一个时期做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施,为我们做好新形势下的人大代表工作指明了方向。对学习贯彻中央9号和省委28号文件,市委和市人大常委会高度重视,市委召开了全市人大工作会议,出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。市人大常委会多次组织学习和座谈,在深入学习和调查研究的基础上,根据中央9号文件和省委28号文件精神,结合我市实际,进一步修订完善了有关工作制度。各区县对学习贯彻中央9号文件和省委28号文件也都采取了一些举措,或召开人大工作会议,或版权所有!出台文件,或做出决定,促进了全市人大代表工作的深入开展。
(二)扎实抓好代表培训工作,不断提高代表素质和履职水平。换届以来,常委会把加强代表培训、提高代表素质作为做好人大代表工作的一项重要的基础工作来抓,针对换届后代表新成分多的实际,加大培训力度,制定培训计划,安排培训内容,有计划、有组织、有针对性地对代表进行培训。2023年4月,市人大常委会组织举办了代表小组召集人培训班,认真学习了宪法及其修正案、地方组织法、代表法及有关知识,部分代表及代表小组召集人交流了工作经验和体会。各区县人大常委会也采取举办培训班、召开学习交流会、印发学习材料等多种形式,加强了对代表的学习和培训。
(三)周密安排,认真组织代表开展好会前集中视察。市人大常委会一直高度重视驻我市全国、省人大代表的会前集中视察工作。每次视察前,都专门召开主任会议研究部署,制定实施方案,提出明确要求。实施中,做到精心组织,周密安排,注重实效。在内容上,坚持从本地实际出发,突出重点,紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题进行。换届以来,共组织驻我市的全国和省人大代表集中视察4次,代表参加视察的人数占代表总数的90%以上。各区县人大常委会每年也都组织驻本地的市人大代表和区县人大代表进行会前集中视察,为代表知情知政,审议好大会各项议题,提好议案和建议,打下了良好基础。
(四)积极探索,创造性地开展代表述职工作。代表述职是人大代表密切联系群众,接受选民和原选举单位监督,促进代表充分发挥作用的有效形式。在学习借鉴兄弟市经验的基础上,市人大常委会办公室制定下发了《关于开展县乡人大代表向选民述职工作的指导意见》的通知,对代表述职工作提出了具体要求。各区县结合实际,进一步制定完善相关制度规范,并通过宣传典型、召开现场会等方式,以点带面,逐步推广这项工作,取得了良好的效果。通过开展代表述职活动,密切了代表与选民和选举单位的联系,加强了选民和选举单位对代表的监督,激发了代表的责任感和履职的自觉性,增强了选民的主人翁意识,受到广大选民的欢迎。
(五)加强指导,充分发挥代表小组在闭会期间的作用。代表小组是闭会期间代表开展活动的基本组织形式。市人大常委会重视发挥代表小组的作用,把指导代表小组开展好活动作为代表工作的重点来抓。换届后,市、县两级人大常委会按照便于组织、方便活动的原则,及时将驻日照的省人大代表划分为4个代表小组,市人大代表划分为14个代表小组,推选了代表小组召集人,指导代表小组抓了建章立制工作。市人大常委会坚持每年及时向省、市人大代表小组提出活动内容建议,加强对代表小组活动的指导。各区县人大常委会除协助市人大常委会抓好省人大代表小组的活动和建设外,还注重指导本级人大代表小组开展好活动,做到年度有计划、季度有安排,活动有记录,年终有总结,增强了代表活动的实效。
(六)规范制度,认真做好代表议案及建议的提出和处理工作。本届以来,特别是中央9号文件下发后,我市各级人大常委会都十分重视做好代表议案及建议、批评和意见的提出和处理工作。换届之初,市人大常委会制定了《关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》,对代表提出议案及建议、批评和意见的具体要求、办理程序作了明确规定,提高了这项工作的规范化程度。市人大常委会代表工作机构在每次大会召开前,都对代表拟在会议期间提出议案情况进行摸底并与代表见面,给予具体指导,协助代表提高所提议案的质量。办理时采取重点督办、现场督办、跟踪督办等多种措施,加大对承办单位的督办力度,提高督办工作的实效。每年常委会会议都专门听取议案、建议办理情况的汇报,并提出有针对性的审议意见,督促“一府两院”不断提高办理质量。换届以来,市人大常委会共收到代表建议209件,办理率、代表满意和基本满意率始终保持在100%,代表履职热情逐年高涨。
(七)加强宣传,切实推动代表工作。各级人大常委会进一步加强了对代表工作经验和代表依法履职先进事迹的总结、推广和宣传,取得显著成效。换届以来,市人大常委会在市内各媒体宣传各级人大代表320人次,省级以上新闻媒体宣传130人次。在纪念人民代表大会成立50周年之际,各区县都在电视台、报刊杂志等新闻媒体,开辟了代表风采、代表之声、代表园地等专栏,加大了对代表的宣传力度,在全社会营造了尊重代表、理解代表、支持代表依法履行职责的浓厚氛围。
二、突出重点,强化措施,进一步做好新形势下的人大代表工作
当前,新的形势和任务对代表工作提出了新的要求,全市各级人大常委会要切实把思想认识统一到党的十六届六中全会和中央9号文件精神上来,进一步提高认识,明确重点,开拓创新,扎实工作,实现全市人大代表工作的新突破。
(一)认真组织好代表专题调研和会前视察。年中专题调研和会前集中视察是闭会期间代表开展活动的重要方式。根据上级人大的有关要求,今后市人大常委会每年都将以代表小组为单位,组织驻我市的省人大代表进行年中专题调研,为代表更多地知情知政、依法履行职责创造条件。各区县也要适时组织市人大代表进行专题调研,调研时要注意改进作风,密切联系群众,协助代表形成高质量的议案和建议,并加强对这方面工作的宣传,扩大社会影响。
人大代表会前集中视察,是为代表出会,审议好各项报告和议题作准备。各级人大常委会要进一步总结经验,不断改进方式方法,努力增强视察实效。要组织代表紧紧围绕大会的议题,深入基层、深入群众,了解真实情况,做到把集中视察与审议好大会各项议题及提好代表议案、建议有机版权所有!结合起来,使代表会前集中视察取得实实在在的效果。当前,要尽早着手,做好今年代表会前集中视察的准备工作。
(二)切实抓好代表小组建设和活动。代表小组是各级人大代表在闭会期间开展活动最基本的组织形式。各级人大常委会都要重视做好这方面的工作。首先,要抓好代表小组召集人的学习培训。通过办培训班、寄发学习材料、组织相互间的学习交流,进一步提高召集人组织代表小组开展活动的能力。其次,要坚持和完善好各项活动制度。要按照《代表法》和省实施代表法办法的规定,保证代表小组每年开展活动的次数,做到小组活动全年有计划、阶段有安排、具体活动有要求;要逐步建立健全代表参加活动的档案记录,督促每一位代表积极参加小组活动。第三,代表小组开展活动要坚持贴近群众,贴近实际,反映群众的意见和呼声,为群众办实事、办好事,协助本级人民政府推进工作。要按照人大常委会的统一安排,积极组织代表参加代表述职活动,自觉接受选民和选举单位的监督。第四,发挥代表小组的集体智慧,善于总结经验,推广典型,不断丰富代表小组活动的内容,提高代表小组工作水平。
(三)努力提高代表议案、建议的质量和办理水平。在市人大代表提出议案方面,要继续坚持结合专题调研和视察,协助代表确定好拟提议案的内容,并对代表在会议期间拟提议案情况提前摸底和靠上具体指导。市人大常委会各委室要把做好代表议案工作列入年度工作计划,定期组织对口联系行业的代表进行调研或座谈,结合代表年中专题调研和会前集中视察,协助代表提出1至2件与本委员会工作内容有关的议案。要把代表参加年中专题调研、会前集中视察和代表小组活动与提议案及建议、批评和意见紧密结合,使代表通过参加这些活动,提出高质量的议案及建议、批评和意见。人大常委会办事机构要加强与代表建议承办部门的协作与沟通,努力提高办理质量。
(四)积极为代表执行职务提供保障、搞好服务。《代表法》在代表执行职务的保障方面作出了明确规定。我们要认真落实这些规定,为代表执行职务提供各项保障和服务。一是司法保障。随着社会主义市场经济的发展,新情况、新问题不断出现。要保证代表依法履行职责,防止代表的合法权益受到侵害。同时,又要引导代表带头遵纪守法,做好表率。二是时间保障。要大力宣传《代表法》和省实施办法,使全社会特别是代表所在单位支持代表参加活动,从时间上给予保证。三是物质保障。特别是代表活动经费,各级人大常委会要按照全市人大工作会议和市委13号文件精神的要求,逐步增加代表活动经费,以保证代表开展活动的需要。代表活动经费要由各级人大常委会人事代表工作部门统一管理使用,做到专款专用。
另外,县乡两级人大换届选举工作,从今年7月1日至明年底在全国将陆续开展,这是2023年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后,县乡两级人大同步进行的第一次换届选举。中央、省委和市委对这项工作极为重视,只有把县乡两级人大代表选举好,才能确保这项工作顺利进行,我们一定要按照中央、省委和市委的统一部署,把这项工作切实做好。
同志们,人大代表工作任重而道远。让我们在中共日照市委的领导下,认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,以这次会议为新的起点,开拓创新,扎实工作,努力开创全市人大代表工作的新局面。
人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括:全国人民代表大会;省、自治区、直辖市的人民代表大会;设区的市、自治州的人民代表大会;县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会;乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。县、自治县、不设区的市、市辖区,以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。
全国人民代表大会每届任期五年,每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行,由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时,选举主席团主持会议。地方各级人民代表大会每届任期五年。地方各级人民代表大会每年至少举行一次会议。经五分之一以上的代表提议,可以临时召集本级人民代表大会会议。县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。乡、民族乡、镇的人民代表大会会议由上次人民代表大会主席团召集。地方各级人民代表大会举行会议时,选举主席团,由主席团主持会议。
全国人民代表大会行使的职权是:修改宪法;监督宪法的实施;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员;选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中华人民共和国中央军事委员会主席;根据中华人民共和国中央军事委员会主席的提名,决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长。有权罢免上述人员。审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告,批准中央预算和中央预算执行情况的报告。改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。批准省、自治区、直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
地方各级人民代表大会行使的职权是:省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。较大的市(包括省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。经济特区所在地的省、市的人民代表大会根据全国人民代表大会的授权决定,制定法规,在经济特区范围内实施,根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效,并由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。县级以上的地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行;审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员;选举省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长;选举本级人民法院院长和人民检察院检察长,选出的人民检察院检察长,须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准;选举上一级人民代表大会代表;听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告;听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告;改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。乡、民族乡、镇的人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;在职权范围内通过和发布决议;根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;决定本行政区域内的民政工作的实施计划;选举本级人民代表大会主席、副主席;选举乡长、副乡长,镇长、副镇长;听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告;撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令;保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长若干人,秘书长、委员若干人组成。常务委员会的组成人员由全国人民代表大会从全国人民代表大会的代表中选举产生。委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作,召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次;有特殊需要的时候,可以临时召集会议。全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理常务委员会的重要日常工作。全国人民代表大会常务委员会每届任期和全国人民代表大会每届任期相同。全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、内务司法委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关,对本级人民代表大会负责并报告工作。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议;县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作。地方各级人民代表大会常务委员会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。地方各级人民代表大会常务委员会的任期与本级人民代表大会的任期相同。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制(政法)委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导;在大会闭会期间,受本级人民代表大会常务委员会领导。
全国人民代表大会常务委员会行使的职权是:解释宪法,监督宪法的实施;制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;解释法律;在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、中央预算在执行过程中所必须作的部分调整方案;监督国务院、中华人民共和国中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作;撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;在全国人民代表大会闭会期间,根据中华人民共和国中央军事委员会主席的提名,决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选;根据最高人民法院院长的提请,任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长;根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免;决定驻外全权代表的任免;决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除;规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度;规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号;决定特赦;在全国人民代表大会闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,决定战争状态的宣布;决定全国总动员或者局部动员;决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态;全国人民代表大会授予的其他职权。
地方各级人民代表大会常务委员会行使的职权是:省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。较大的市(包括省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民代表大会常务委员会,在本级人民代表大会闭会期间,根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定,制定法规,在经济特区范围内实施,根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;召集本级人民代表大会会议;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;在本级人民代表大会闭会期间,决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免;在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名,决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免,报上一级人民政府备案;按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长;省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员 会根据主任会议的提名,决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免,根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名,决定人民检察院分院检察长的任免;在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,中级人民法院院长,人民检察院分院检察长的职务;在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;决定授予地方的荣誉称号。
按照省、市统一部署,我委高度重视第七届村级“两委”换届选举工作,坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节,吃透上情,立足区情,统筹实施,稳步推进。截止2023年12月底,全委4个村全部完成了村级换届选举任务。现将我委村级换届选举工作报告如下:
一、基本情况
(一)村级党组织换届选举情况
我委现有农村党支部4个,党员156名,村民代表104名,参加选举的党员有136名,参加选举的代表93名,党员参选率达87.1%,代表参选率达89.7%。4个行政村党支部换届后共选举产生支部委员12名,其中支部书记4名,委员8名;男性委员10名,占83.3%,女性委员2名,占16.7%;40周岁以下的6名,40-50周岁6名,大专以上文化程度1名,高中文化程度7名,初中文化程度4名。此次选举连选连任的支部书记3名,连选连任的支部委员5名。
(二)村民委员会换届选举情况
仰天岗管委会于xx年10月成立,管辖1个办事处、4个村委会及1个居委会。4个村委总人口6322人,总户数1819户,自然村43个,村民小组57个,有选举权的村民5036人,参加正式投票选举的选民5017人,参选率达99%。天工居委会目前购房有180户,入住只有41户。本届选举共选出村委会主任4人、委员9人,居委会主任1人、委员6人。4个村党支部书记全部顺利推选出,其中留任3名,新当选1人。在新当选的村党支部委员中,平均年龄为31.2岁,比换届前下降了6.6岁,大专文化程度以上3人,中专文化程度7人,比换届前各增加3人。
二、主要做法
(一)加强领导和指导,确保形成齐抓共管的工作局面
党工委、管委会对村级换届选举工作十分重视,成立了以班子分管领导为正副组长,党群部、民政、纪工委、农工局等几个相关部门负责同志为成员的村级换届工作领导小组,并抽调精干力量,设立了领导小组办公室,制定了实施意见和方案,具体协调指导全委村级换届选举工作。实行了管委会领导督查制度,向办事处派驻了村级换届选举工作指导小组,具体指导选举工作,确保每个程序步骤到位,每个环节规范操作。办事处把村级换届选举工作放在突出位置,成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组,确定目标,完善措施,明确分工,落实责任。组织登记员培训,使登记员掌握政策界限,明确登记任务、时间要求和方法。通过广泛开展深入细致的宣传,精心组织、策划实施好每一个环节和有关程序,做到严把“三个关口”,即“海选”提名关,监票、计票关、正式投票关;抓好“四个阶段”,即宣传发动,提名推荐,投票选举,建章立制阶段。全委充分发挥了村党组织的战斗堡垒作用,把各项工作分解到村、到组、到人,帮助难点村、重点村排除矛盾,解决问题。村党组织委员会都依法成立了换届选举领导组织,切实履行好主持全村的换届选举工作职责。全委上下形成了“党工委、管委会统一领导,领导小组协调推动,办事处、村具体实施,各部门自觉配合,群众积极参与”的工作局面。
(二)突出宣传,强化引导,确保党员群众广泛参与
全委加大宣传引导力度,通过利用座谈会、设立宣传栏、黑板报、广播、标语等手段,分时期、分阶段、有重点地对相关法律法规和政策、村民选举委员会的职责、村“两委”成员候选人条件、提名方式及投票办法、党组织委员会产生办法等进行了集中宣传,使村级换届选举工作家喻户晓,深入人心。通过宣传引导,特别是有着组织部门在基层开展“党员先锋储绩”活动的组织和思想基础,全委农村群众思想进一步统一,民主法制意识增强,参与换届选举更加积极主动,提名、投票更加负责。在村民委员会的换届选举工作中,全委共统计选民人数5036人,其中有 5017人参加了投票选举,投票率为 99%。在村级党组织换届选举中,全体党员本着对组织负责,对群众负责的态度,投出自己神圣的一票,为村级党组织成功换届选举奠定了坚实地基础。
(三)按章办事,依法操作,确保选举过程顺利推进
为了保证基层稳定,有秩序地指导本届选举工作,采取先稳定村党支部,再稳定村委会的方法,在11月底结束村党组织换届选举后,在12月初才安排进行村委会换届选举海选提名,确保各项工作在党的领导下有序开展。在正式选举前,要求各村民小组对选民人数再进行一次认真核对,选民登记做到不错、不漏、不重复,保障选民依法行使自己的选举权利。正式选举当日,各村委会主任候选人在选举中心会场发表竞选演讲,讲述个人治村方案,选民可以现场进行提问,这样能够使村民认真对待选举工作,正确行使自己的选举权,村民当家作主的民主意识也得到进一步加强,从而提升了基层民主政治建设。选举工作指导小组把握选举的各个环节,印制好各种选举表格及公告样式,督促各村选举委员会将选举结果在法定时间内及时进行公榜。选举工作中具体把好“五关”:一是选民登记关。选民登记严格按照户口本、身份证进行登记,并张榜公布,做到了不错登、不漏登、不重登,保障了每一个选民的民主权利。二是候选人提名关。候选人提名不定框框,不划圈圈,全部实行“海推”;候选人的确定全部都以选票数的多少来确定;村党组织换届选举候选人考察对象的确定采取了党内推荐与群众推荐相结合的方式,正式候选人必须经办事处党委考察确定。三是差额选举关。正式选举实行差额选举,为保障选民在选举时不受宗族派姓等方面的干扰,真实地表达自己的意愿,选举会场设有秘密写票处,让选民自主划票,选谁不选谁完全由自己作主。四是当场公布关。选举结束后,当即当众开箱验票、唱票、计票,当场公布选举结果。五是信访接待关。按照“有访必接,接后必查,有查必果,结果反馈”的要求,严明信访纪律,实行信访工作责任追究制,全委共处理人民来信 1件次,接待电话咨询 6人次。较好地化解了人民内部矛盾,维护了农村社会稳定。
(四)明确重点,把握关键,确保换届选举圆满成功
村级换届选举工作是在仰天岗成立后不久开展的,具有-定的特殊性,复杂性和艰巨性,党工委、管委会认真审视工作困难,采取积极有效地应对措施,重点做好了五个方面的工作,收到了很好的效果。一是在选配班子上,明确了“控制职数,提升素质,好中选优,优中选精”的要求。把候选人的年龄、学历、能力等因素作为重要的条件,把“发展经济能力强、改革创新意识强、无私奉献精神强、公道正派理念强”的“四强”型人才作为选才基本标准。从选举结果来看,基本达到了预期目标,新当选的村干部的综合素质有了新提高,在13名村委会成员中,具有大专或高中文化的共有3人,占村委会成员比例的23%以上;女性为 4人,占村委会成员比例的30%;村委会成员平均年龄为36岁,比上一届减少了4岁。二是在村干部任职上,实行“一人兼”、“交叉任职”。严格坚持交叉任职的基本原则,做到了“能兼不分”,“交叉任职”。三是对待离职村干部,做到了“思想工作细致,配套政策落实”。对主动申请离职的村干部按照补助标准实行100%的配套补助,鼓励村干部主动让贤离职。没有申请的老村干由于思想工作在前,也能正确对待选举中的去留。四是在村级岗位上,初步建立了长效的激励机制。把村干工资构成分为了基础工资和绩效工资两块,并把绩效工资的评定权交给了群众,让村干在群众的监督下履行职责。五是在处置难点问题上,做到了“因事制宜,妥善解决”。重点对村级资产的产权界定、债权债务的划分及财务管理等难点问题进行了妥善处理。为明晰村级债权、债务,我委用最短的时间完成了所有村级帐目的封存、资产冻结,并成立了财务清理指导组,协助办事处及时清理、核实村级帐目、资产、债权债务,公开结果;对极少数违反财经纪律、挪用公款等问题的村干,在进行了及时处理的同时,向群众说明情况,不准其参加竞选,并对财务有问题,工作未完成交接的离职村干部不予以兑现离职补助。
三、几点体会
1、党工委、管委会领导重视是这次村级换届选举工作顺利开展的关键。各村委会严格按照办事处指导小组的要求和选举程序工作,保障了选举工作依法依规进行。
2、村(居)民的法律意识、民主政治意识和对村级换届选举工作关注程度有了新的提高。这次选举,我们在每个程序上、每个环节上都严格依法选出村两委成员,村(居)民积极参与选举的每项活动,大大增强了村(居)民的参政、议政能力。
3、试行女性候选人“定位产生”制度,确保各村委在村民委员会成员候选人中都有一位女性候选人。同时,仰天岗的开发和发展带来了辖区农村妇女思想大解决,摆脱传统的束缚,原来一些封建思想导致妇女参政议政意识不强,本届选举中妇女都渴望获得权利和自主,参政欲望很强烈。
4、选举结果实现了组织意图与村(居)民意愿的结合。这次换届选举选出的新一届村两委成员,在文化、年龄、人员结构等方面都实现了较好的结合。
总之,仰天岗第七届村级换届选举工作,按照市委、市政府的安排和部署,在仰天岗党工委、管委会的正确领导下,经过处、村(居)两级选举工作人员的共同努力,圆满地完成了本届选举工作任务。但选举过程中也暴露了一些问题,主要表现为:村两委干部的任职条件有待进一步明确;宗族、家族势力在一定程度上干扰了选举正常进行;村(居)民的整体素质有等进一步提高;选举程序有待进一步完善等等。因此,我们要努力推进村两委基层民主政治建设,探索换届选举的新路子、新方法,建设好社会主义新农村和新社区。同时,对落选干部要妥善安排,确保社会稳定,努力构建和谐社会。
通过此次村级换届选举工作的开展,全委基层民主政治建设取得了明显成效,党群、干群关系进一步密切,村(居)干群依法办事的自觉性进一步增强,村(居)民的民主意识和参政意识有了新的提高,村(居)班子整体素质得到了较大提高,为全委经济和社会事业的发展提供了更有力地基层组织保障。
据悉,换届工作启动以来,固原市把换届工作作为全市政治生活中的大事,市县乡三级党委严格落实换届工作主体责任,分别成立了党委书记任组长的换届工作领导机构,设立了人大换届选举委员会,下派了62个乡镇换届工作指导组,靠实了工作责任,形成了工作合力。成立由县级领导任组长的30个乡镇考察组,开展集中换届考察,坚持到村(组)、室(中心)等基层一线听取群众意见和乡语口碑,考实考准换届人选。
同时,市县两级分别召开不同层次的座谈会,充分讨论县乡领导班子换届工作政策,广泛吸纳意见建议,增强方案的针对性和操作性。指导各县(区)党委逐乡镇对“五方面人员”进行了分类摸底,科学提出符合条件人选名单。市委组织部加强与各县(区)党委组织部沟通,为干部预审“开绿灯”。及时向自治区党委组织部反映县(区)直机关、乡镇职级晋升存在的困难和问题,争取自治区党委组织部给予政策支持,拓展乡镇领导班子调整优化空间。
固原市六盘山镇第五届人民代表大会第一次会议。固原市委组织部供图
固原市把基层一线作为选拔干部的主渠道,加大优秀年轻干部选拔力度,优化乡镇领导班子结构,增强整体功能。乡镇人大、政府班子中具有2年以上乡镇工作经历的占95.9%,有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历的乡镇长占98.4%。乡镇政府班子中35岁以下干部占40.3%,较2023年换届后增加一倍多,班子成员平均年龄37.3岁,较2023年换届后降低2.2岁;熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等重点工作的有221人,占96.9%。
与此同时,制定印发《固原市严肃换届纪律加强换届风气监督工作方案》《关于认真组织开展换届纪律学习教育的通知》,以“十严禁”为重点,共组织开展换届纪律学习460余场次1.6万余人,发放《严肃换届纪律手册》3000册、“十严禁”卡片近30000份、宣传折页近16000份,组织观看警示教育片238场次,签订承诺书5900余份。从“两代表一委员”中选聘换届风气监督员149名,组建换届风气监督检查组,对全市62个乡镇开展全覆盖巡回督查。持续发挥12380信访举报平台作用,对涉及违反换届纪律的举报,实行专人负责、专门登记、专项查办。
本届工会委员会自20xx年换届选举产生后,两年来在院党组的领导下,在县总工会的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢围绕法院中心工作,全面履行工会职能,不断增强工会组织的凝聚力、号召力和战役力,极大地调动了广大干警的工作积极性,有效地推动了法院各项工作的发展。
一、加强教育,不断增进队伍建设
两年来,院工会以推动干警素质工程,培养“四有”职工为主体,不断创新舞台,拓宽渠道,始终抓紧学习教育不放松。一是以学习日、春季集中培训、上辅导课等情势带动广大干警加强个人学习,不断进步干警的政治业务素质和文化理论修养。二是大力展开理论研讨、庭审观摩、裁判文书评析、案例编写、优秀审判长评比、书记员和法警技能比赛等活动,以赛促学。三是鼓励广大干警参加自学考试、研究生学习、司法考试等继续教育,对获得相应学历的干警和调研获得成果的部分与个人给予补助和嘉奖。20xx年,我院被评为县“学习型组织示范单位”。
二、深596化民主,不断进步参政议政能力
两年来,工会积极发挥民主参与、民主决策、民主管理、民主监视职能,确保干警各项民主权利的落实。一是坚持政务公然制度。通过全院干警大会、院务会、下发文件、公示栏等情势对重要规章制度的出台、重大决策等进行公然,并通过召开不同层次的座谈会搜集干警对所公然项目的意见和建议,提供给院党组决策斟酌。对干警不理解的事项及时给予解释,保证院党组决策的贯彻落实。二是坚持民主评议干部制度。每一年由干警为领导班子成员从德、能、勤、绩、廉五方面进行民主测评,实行民主监视,增进班子成员精益求精工作作风和方法,充分发挥了干警的参与、监视作用。
三、加强维权,为提倡人性化管理展路搭桥
院工会将从优待警作为增强队伍凝聚力的抓手,做到政治上关心、工作上支持、学习上帮助、生活上照顾,真心诚意地关心、爱惜干警,为干警办实事、办好事。
一是坚持走访慰问和探看制度。工会确定了“两必访”,即干警生病住院,干警家庭纠纷。年春节前后,院领导和工会对全院干警进行了家访,将工作渠道延伸,使干警倍感组织的关怀。
二是展开爱心募捐,体现大家庭的暖和。往年年底,我院两名干警家属身患重病,院工会及时向全院干警发出了爱心捐款倡议书,得到了全院上下的'一致响应,院领导带头捐款,共筹得捐助款12900元。
三是坚持服务干警,落实干警福利。工会作为干警利益的代表者和维护者,始终把竭诚为干警群众作为工作的动身点和落脚点,满腔真诚为干警落实好平常的福利工作,在春节、端午节、中秋节等传统节日积极动脑筋想办法,做好干警福利的发放工作,使大家感遭到了工会组织的温暖。
全省推进县乡人大工作和建设经验交流会在郑州召开。会议深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,落实全国人大常委会推进县乡人大工作和建设经验交流会精神,总结我省县乡人大工作和建设,研究部署下一步工作。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻出席会议并讲话。省人大常委会党组书记、副主任刘春良,副主任刘满仓、储亚平、李文慧、王保存、段喜中和秘书长丁巍出席会议。
谢伏瞻在讲话中说,党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视人大工作,***总书记就推动人民代表大会制度和人大工作完善发展提出一系列新思想新举措新要求。2023年6月,党中央转发全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,为做好新形势下人大工作特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。两年来,全省各级党委、人大认真贯彻落实中央文件精神,县乡人大工作和建设取得明显成效。要认真总结以往的工作,把党中央推进县乡人大工作和建设的决策部署进一步落细落实。
谢伏瞻指出,要充分肯定县乡人大工作和建设取得的成绩,坚持和完善好的经验做法。为贯彻好中央的若干意见,省委出台我省贯彻落实的实施意见,并召开省委人大工作会议进行安排部署。省人大常委会先后修订了选举法实施细则、代表法实施办法、乡镇人大主席团工作条例等地方性法规,积极推动中央和省委文件精神落实。全省各地认真贯彻落实中央若干意见和省委实施意见,党对人大工作的领导进一步加强,新一轮县乡人大换届选举圆满完成,县乡人大依法履职更加到位,代表工作活力明显增强,县乡人大自身建设取得显著进展。做好县乡人大工作,必须坚定坚持党对人大工作的领导,坚持人民主体地位,坚持依法办事,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向,加强上下级人大的联系与协同。对这些经验,我们要在实践中长期坚持并不断丰富和完善。
谢伏瞻强调,要深入贯彻***总书记“7·26”重要讲话精神,坚定正确方向、坚持问题导向,推进我省县乡人大工作和建设再上新台阶。进一步旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。人大常委会党组要认真履行政治领导责任,坚决贯彻党中央决策部署。进一步规范和提升县乡人大依法履职。持续加强和改进人大监督工作,实行正确监督、有效监督,通过预算审查监督推进脱贫攻坚等中心工作;切实提高讨论决定重大事项能力,把中央有关文件精神和省委实施意见落到实处;依法做好选举任免工作,坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一。进一步加强新形势下县乡人大自身建设。完善人大组织机构,加强代表履职监督管理,推动上下级人大形成整体合力。
谢伏瞻强调,要加强和改善党对人大工作的领导,为推进县乡人大工作和建设提供根本保证。着力完善党领导人大工作机制。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,进一步加强对人大的政治领导、思想领导和组织领导;推进党委领导人大工作的制度不断完善,加强对人大干部的培养锻炼,打造忠诚干净担当、为民务实清廉的人大干部队伍。充分发挥人大党组织和党员的作用。各级人大常委会党组要认真履行政治领导责任,确保人大工作始终沿着正确方向向前推进;县乡人大的重大工作,要及时向本级党委请示报告;引导组织人大常委会组成人员和人大代表中的党员,认真履行好人大代表和共产党员的双重责任。更好支持和保障人大依法履职。“一府两院”要正确对待和自觉接受人大监督,积极主动向人大报告工作;相关单位要加强研究,联合制定细化落实中央和省委文件的具体办法;加大对国家根本政治制度和人大工作的宣传力度,努力形成共同推动人大工作的良好氛围,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
刘春良、王保存分别主持了上下午的会议。会议结束时,刘春良作了总结讲话。
郑州市、漯河市、南阳市人大常委会,南乐县委,郑州市金水区和永城市、卫辉市、禹州市人大常委会,淮阳县白楼镇党委,栾川县潭头镇、上蔡县邵店镇、宝丰县周庄镇人大主席团的负责同志在会上作了交流发言。
青海省人大常委会党组副书记、副主任尼玛卓玛赴海南藏族自治州督导县乡人大换届选举工作。她强调,要认真学习贯彻***总书记考察青海时的重要讲话精神,按照中央和省委部署要求,以更高标准、更实作风、更严纪律,巩固提升成果,依法推进工作。
尼玛卓玛指出,要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,做好新一届县级“一府一委两院”领导班子选举工作,选出组织放心、群众满意的好干部、好班子。要进一步严明纪律规矩,把有效的监督贯穿到换届选举工作全过程,让广大人民群众亲身感受到换届选举的透明度、公信力,确保“全过程民主”,确保全过程风清气正,确保选举结果党委放心、群众满意。要进一步抓好总结宣传,把经验提炼好、宣传好,把成果巩固好、运用好,着力开展分级分批培训,让每一位代表尽快进入角色、尽快熟悉业务、尽快上手工作。要进一步做好融合推进,将换届选举工作与“乡镇人大建设年”提升行动和“两室一平台”规范化建设紧密结合、一体推进。
县乡换届工作启动以来,果洛州甘德县严格按照中央和省州县委部署要求,从4月底精心部署,稳步推进,截止到6月28日,全县7个乡镇均完成了乡镇人大、政府领导班子换届选举工作。全县7个乡镇全票选举出人大主席7名、乡镇长7名、副乡镇长22名,全部实现组织意图,实现了换届风气清明清正清新的目标。
甘德县委严格履行管党治党主体责任,切实加强对乡镇领导班子换届选举的统一领导,成立县乡换届工作领导小组和县选举委员会等工作机构,指导各乡镇换届选举。甘德县人大全程指导乡镇人大、政府换届工作,先后3次深入各乡镇进行指导、走访群众、提出督导意见,保证了乡镇人大、政府换届工作在县委的领导下健康有序进行。期间,甘德县通过多种方式,对乡镇人大、政府领导班子换届人选进行综合考察。对涉及到的领导干部人事档案、问题线索进行查核并征求组织、纪检、政法、审计、公安等部门意见,切实做到程序合法、人选过硬。
甘德县以党史学习教育为契机,专题学习宣传换届风气监督等有关政策规定。把警示教育作为换届纪律中进行政治纪律学习的必备教材,全县参与换届的有关人员参加警示教育。同时,畅通举报渠道,设立举报箱和举报电话,及时受理换届纪律问题的举报反映。精心组织、动员引导广大党员干部深入学习乡镇换届选举有关法规知识,打牢思想基础,提高党员干部政策水平和底线意识。充分利用县融媒体、微信公众平台及各乡镇微信群等方式,全方位、多层次向选民宣传换届选举工作的重要意义和换届选举有关法律法规。
甘德县此次乡镇人大、政府换届工作,紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的工作目标,全力保障了乡镇人大、政府换届工作依法、有序、高效开展,为全县“十四五”经济社会发展开好局、起好步奠定了坚实的组织基础。
【基层党支部党建工作述职报告2023】基层党支部党建工作述职报告
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: