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更新时间:2023-03-03 20:04:42 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载doxc
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“有利益存在的地方就有可能滋生贪腐。个别基层干部往往因为人情难处或者一点小恩小惠,守不住底线,为他人谋利大开方便之门,影响恶劣、危害甚大。”大竹县委常委、县纪委书记吴兴明亲率工作组查处农业实践生虚假证明系列案件时说。
年初,县纪委陆续收到群众举报,反映部分乡镇在清理登记农业实践生中,个别干部提供虚假证明、违规盖章。县纪委高度重视,立即召开纪委常委会专题研究,并由县委常委、县纪委书记吴兴明亲自挂帅,成立3个纪律审查工作组,深入全县30个乡镇(街道办事处),循着举报线索逐一排查100余份农业实践生证明材料,查实了24名干部的违纪事实,党纪政纪处理24人。
在严肃查处的同时,大竹县纪委更加注重发挥治本作用,建立健全长效机制,防治同类问题发生。
警示教育促整改。及时分析案例,召开案件通报会,并要求各乡镇(街道)纪检组织进一步开展“不作为、乱作为、慢作为”专项整治,加强对基层干部的警示教育,针对相关问题展开全面清理,并认真自查、整改。
完善制度促整改。要求发案单位对相关制度进行再次学习,查找发案的原因,拿出完善制度的方案。竹阳街道、白坝乡、朝阳乡等10余个单位完善了印章管理规定、证明材料出具制度等,提高了制度的执行力、增强了制度的实效性。
公开透明促整改。在纪律审查过程中,相关单位张榜公示农业实践生证明材料,向群众公布县纪委调查组联系方式,使得审查工作进展十分顺利。县纪委总结审查工作经验,要求各乡镇(街道)加强政务公开,公开办事流程、办事指南,公示财务、人事、重大项目等方面情况,公布投诉举报电话,接受群众监督。目前全县51个乡镇(街道)按要求全面实行政务公开,取得了良好的社会反响
2023年3月,舟山市定海区双桥街道人大工委副主任夏某某因利用职务影响使不符合参保条件的父母享受被征地农民养老保障待遇,受到党内警告处分。近年来,舟山市定海区纪委监委一手抓从严惩处不放松,一手抓以案促改治根本,注重划红线、立规矩、堵漏洞,筑牢预防之堤,从源头上加强教育、加强监管,从根本上消除扶贫领域违法乱纪行为滋生蔓延的土壤。
立查立纠全面“整改一个”
“我委在办案过程中,发现你单位对耕地地力保护补贴发放工作缺乏有效监管。建议健全涉农资金发放工作相关制度,严格数据的审核把关、抽查核实;加强对街道、村涉农资金发放工作人员教育培训……”“我委在办案过程中,发现耕地地力保护补贴资金发放存在问题,现将相关情况报告如下……请督导整改落实。”
去年,在对舟山市定海区双桥街道耕地地力补贴发放督查过程中,舟山市定海区纪委监委发现一起因审核把关不严导致的补贴发放错误问题。对相关人员进行处理后,该区纪委监委向双桥街道和区农业农村局下发监察建议书,向分管副区长抄送廉情抄告单,督促切实履行好党风廉政建设主体责任,加强对涉农资金发放工作的审核把关。
问题整改要及时、彻底。舟山市定海区纪委监委统筹建立联动督查组,对扶贫领域监督执纪发现的问题实施“一对一反馈、一对一整改”机制。综合运用监察建议书、廉情抄告单等方式,促推主体责任单位、分管领导强化对问题整改的责任落实,确保同类问题不再发生。
以点带面推动“查处一批”
针对扶贫领域发现的个性问题,坚持以点带面,在全区范围内开展扶贫领域专项治理。如,针对双桥街道发现的耕地地力保护补贴发放问题,对全区各镇(街道)的耕地地力保护补贴发放工作进行专项检查,发现另外2个镇(街道)也不同程度存在履职不力问题,4名相关人员被处理。
警示教育形成“震慑一片”
“以上案例表现形式多样,有的优亲厚友、明知故犯;有的调查研究不深入,走村入户掌握救助对象信息不及时;有的履职不到位,审核走过场,层层把关却层层失守;有的监管不力、不作为。归根结底,暴露的是形式主义、官僚主义问题,是工作作风问题。”警示教育专题片里的剖析让观看者陷入了沉思。
以案施教敲警钟。舟山市定海区纪委监委从扶贫领域不正之风、形式主义、官僚主义问题、群众身边腐败和不正之风等角度入手,做深做细警示教育工作。将渔业生产成本补贴资金违规发放、村书记优亲厚友让不符条件的亲属享受低保待遇等典型案例纳入《以案为鉴守牢底线——定海区违纪违法典型案件警示录》专题片,深度剖析,深刻警示,以身边案让身边人汲取教训、引以为戒。
建章立制实现“规范一类”
“针对巡察反馈的扶贫信息共享不及时、不全面,影响扶贫对象审定、扶贫资金发放的公开公平问题,我们已经研究出台了《定海区扶贫项目和资金联审制度》,有效杜绝了这一问题。”舟山市定海区扶贫办相关负责人表示。
为健全完善扶贫项目、扶贫资金的统筹管理机制,在舟山市定海区纪委监委的督促下,舟山市定海区扶贫办牵头建立了扶贫项目和资金联审工作联席会议机制,将舟山市定海区财政局、区民政局、区残联、区慈善总会等相关涉及单位全部纳入联席会议成员,按照一个平台申报、联合审核、联合验收模式,对当年度各成员单位申报和实施的扶贫项目、扶贫资金进行筛选,实现信息互通、数据共享,从根本上避免扶贫项目的多头申报和资金的重复补助。
舟山市定海区纪委监委坚持针对问题查找“病灶”,推动制度细化具化规范化,堵住扶贫领域“跑冒滴漏”现象。去年以来,推动建立完善困难职工临时救助办法、扶贫项目和资金联审、残疾人扶贫示范基地建设与管理办法等一批制度规范,深化标本兼治。
5月31日下午5时30分,仲景街道召开“党风政风恳谈会”。仲景街道党政班子全体成员、机关全体同志,基层站所负责人,各社区主要负责人参加会议。区纪委常委、监察局副局长贾文锋、区纪委党风政风监督室主任袁延奎应邀参加会议。会议由仲景街道党工委书记崔振世主持。
会议以坚持标本兼治推进以案促改为主题,首先播放了区纪委拍摄的警示教育片《国字号工程背后的贪腐》,该片以区鸭灌局原党委书记、局长周付军的严重违纪问题为案例,讲述了一名优秀的基层干部如何成为阶下囚的故事。因周付军大部分职务犯罪行为都是在其任仲景街道纪工委书记、人大联络处主任期间发生的。教育片的播出,达到了以身边事教育身边人的效果,引发了强烈反响,让大家接受了深刻的廉政警示教育,进一步筑牢了廉洁自律防线,也拉开了仲景街道坚持标本兼治推进以案促改工作的序幕。
贾文锋就深入贯彻学习六届区纪委二次全会精神,落实全面从严治党主体责任和监督责任进行了廉政恳谈,并对2023年作风建设、侵害群众利益不正之风和贪腐问题专项整治、强化履职尽责工作、建立容错纠错机制提出了要求。贾文锋还对即将进行的国家监察体制改革作了简要说明并勉励大家,要坚定理想信念,坚持“四个自信”,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。最后,袁延奎给大家作了“2023年度党风政风监督工作要点”工作专题讲座,并结合中央八项规定精神谈了谈党员干部日常工作和生活中需要注意的十个方面。
盛夏五月,麦浪滚滚,正值全年各项工作滚石上山的关键时期。仲景街道党工委、办事处通过召开党风政风恳谈会,不但改进了基层工作作风,推动了以案促改工作,还将纪检监察工作的要求和做法带到了基层,营造了风清气正的干事创业氛围。
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