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更新时间：2023-02-25 01:17:44 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载doxc
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2023年，乡在市委、市政府的坚强领导下，在市级各部门的大力支持下，团结和带领全乡群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届七次全会和州委一届九次全会精神，紧紧围绕市委二届九次全会部署，以疫情防控阻击和关注民生为重点，以加强基层组织建设为保证，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，妥善处理有关改革、发展、稳定的重大问题，促进了经济和社会各项事业健康稳定发展。
一、2023年重点工作完成情况
（一）慎始如终抓好疫情防控
一是加强组织领导，压实责任落实到。成立疫情防控党政双领导工作组，下设综合协调、治疗隔离观察、防控物资、宣传舆论、社会稳控、消毒杀菌等6个小组，形成既各司其职又合力推进的工作格局。二是加强宣传教育，确保宣传引导到位。以“联合工作组+网格员”为触手，利用村村响、微信、电话等宣传措施对疫情防控知识进行宣教。入户7362户次12820人次，发放防控知识宣传单1802份，利用“村村响”设备广播519场，微信发布信息316条，悬挂横幅9条。三是加强排查监控，确保工作措施到位。通过走村入户和卡点全面排查四类人员，及时更新完善“四本台账”，确保数据准确。检测体温3964人次，摸排“四类人员”共计250人（其中离乡14人）。四是加强消毒防疫，确保消毒杀菌到位。做好消毒防疫，全覆盖开展消毒杀菌工作。共发放消毒液245瓶，全乡公共区域、寺庙、乡机关、卫生院及农户民居累计消杀面积达381580平方米。
（二）加快推进经济社会发展
一是顺利通过国家脱贫攻坚普查迎检工作。按照市委、市政府脱贫攻坚普查工作推进会会议精神要求，针对迎检工作，对全乡37户贫困户开展3到4次模拟普查，对存在的薄弱环节进行反复强化。对标补短，对37户贫困户基本信息、收入、帮扶措施、帮扶成效、脱贫计划、佐证材料等进行逐条逐项核对、规范。二是项目建设有序推进。投入355.05万在斯米村实施乡村振兴项目建设，投入426.35万在全乡五个村实施脱贫攻坚项目。按照项目实施方案，对全乡五个村实施的13个脱贫攻坚项目、10个乡村振兴项目倒排工期、责任落实到人，目前23个项目正在有序推进。三是推进高山蔬菜规模化种植。以引进的成都建康蔬菜种植有限公司流转的木尔多村、斯米村土地为核心，规模化种植莴笋200余亩，大力引导形成“一村一品”的蔬菜种植发展格局，继续促进农业产业结构调整，引导蔬菜产业实现规模化、商品化、标准化。四是人居环境整治常抓不懈。全年召开4次全乡农村环境整治会议，以实施乡村振兴战略为重要抓手，加快推进农村“五大革命”行动。在乡党委政府和板德龙村两委的共同努力下，将板德龙村打造成全市人居环境整治的典范。
（三）毫不松懈做好防汛备汛
一是预防为先，全面排查隐患。每月不定期全覆盖对5个村13个地质灾害点和潜在地质安全隐患点进行隐患摸排工作。二是完善预案，配齐队伍物资。制定完善防汛应急预案，成立由各村民兵、青壮年组成的75人防汛应急队伍；购置应急灯50个、铁锹70把、锄头70把、应急包5个、手摇警报干2根、发电机1台和雨靴雨衣各30双。三是开展防汛演练，提高应急能力。针对汛期突发事件，为提高我乡民兵队伍应急能力，增强广大农牧民群众、中心校师生防汛安全意识，今年来，在中心校、5个行政村开展了防汛应急演练。
二、存在的问题及原因分析
2023年乡在各项工作中取得了一定的成绩，但是我们同样也面临着诸多问题和困难。一是经济发展水平偏低。村集体经济产业发展单一，发展面临资源少、渠道单一等短板，部分村干部发展集体经济观念落后，视野不宽、思路不活，农业产业结构调整任重道远。二是部分群众内生动力不足。对产业发展持观望心态，发展思路不清晰，单打独干难以发展一体化产业项目，对自身产业发展缺乏长期系统规划。三是人居环境整治点突出面薄弱。目前，我乡除板德龙村，其余4个村的人居环境整治成果不突出。群众对人居环境整治认识不到位、主动性不强。
三、2023年工作打算
（一）大力实施乡村振兴战略
把实施乡村振兴战略作为乡2023年首要任务，按照市委、市政府要求部署，不断巩固提升脱贫攻坚成果。围绕乡村“五个振兴”要求，制定《木尔多村乡村振兴推进实施方案》，计划投入800余万实施风貌围墙建设等16个乡村振兴项目。
（二）继续做好双江口水电站年克安置点（勒窝河坝）建设协调工作
协助市扶贫移民局做好安置点场平工程，安置点对外连接道路、安置点饮水工程建设的协调工作，做好双江口水电站国道317线新建项目施工推进中的协调工作。
（三）切实加强换届工作组织领导
把换届工作列入重要议事日程，做到早吹风、早宣传、早发动，将宣传教育和舆论引导贯穿换届工作全过程，充分运用“农牧民夜校”“村村响”平台广泛宣传换届的重大意义和相关法律法规政策，提高广大群众的思想认识、增强法治观念，确保换届工作圆满完成。
一、主要工作开展情况
（一）立法和规范性文件合法性审查工作
一是进一步做好立法工作。1.统筹兼顾、科学安排立法工作。制定了《西宁市政府XX年立法工作计划》，明确了立法项目的责任单位和时限要求。今年共安排立法提交项目6项，其中，地方性法规1项，政府规章5项。调研项目11项，其中，地方性法规2项，政府规章9项。2.坚持科学立法、民主立法，着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度，努力构建人大、政协和专家参与的立法机制，及时向社会公开征求地方性法规、规章草案，进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。上半年，1件地方性法规、3件政府规章通过报纸、市政府门户网站、公开电话等形式听取了公众的意见和建议，对收集到的意见和建议我办进行了认真研究、充分吸收，为提高立法质量起到了积极作用。截止目前，我办组织起草、审核完成了《西宁市环境保护条例（草案）》地方性法规1件，已提交市人大常委会审议。完成《西宁市停车场管理办法》、《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》市政府规章2件，并已经XX年6月3日市政府第四十七次常务会审议通过。《西宁市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法（草案）》、《西宁市城市景观照明管理办法（草案）》）2件政府规章已完成前期起草调研、召开部门协调会。另外，《西宁市房屋安全管理办法（草案）》等规章已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。
二是切实加强规范性文件审查工作。为加强对行政权力运行的源头控制，我办坚持认真审查，有错必纠，上半年共对拟提交市政府常务会议审议的各类规范性文件提出审查报告10余份，提出审查意见30余条，从源头上对行政权力的运行提供了法律保障。
三是积极为市委、市政府的重大决策提供法律意见。为进一步优化我市经济社会发展的法制环境，截至目前，共前置审查市政府及市政府办公厅发布的公告、通知等各类文件10余件，为各区县政府及市政府有关部门提供法律咨询30余次。
四是认真办理上级法规、规章征求意见工作。我办根据法律、法规的规定，结合我市实际，办理了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会转我办征求意见的法规、规章草案10余件。参加了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会调研会、论证会20余次。完成市长交办的关于依法行政工作的报告一篇。
（二）行政复议和执法监督工作
一是坚持便民利民，依法办理行政复议案件。截止6月底，市政府共收到行政复议申请9件，不予受理4件，告知1件，受理4件，现已办结4件，办结率为100%。其中维持原具体行政行为3件，驳回起诉1件。二是积极创新行政复议办案方式，努力提高办案质量。在办理行政复议案件过程中，除书面审查外，对一些复杂案件，还采取了听证、调解、和解等多种办案形式，达到了案结事了，定纷止争的目的。三是为规范行政执法机关行政执法行为，在参阅大量资料的基础上，编制了《西宁市行政执法手册》。四是按照有件必备，有备必审、有错必纠的原则，共审查市政府和市政府办公厅、各区县政府、市政府各部门规范性文件20余件，并向省政府报备规范性文件5件。五是为全面贯彻落实国务院依法行政工作会议和全省依法行政暨廉政建设工作会议精神，筹备召开了全市依法行政暨廉政建设工作会议，会议对全市依法行政工作作了全面安排部署。六是为建设具有较高法律素质和较强依法行政能力的执法队伍，举办2期市、县（区）执法人员参加的执法人员培训班，培训人员300余人，审验注册行政执法证件235件，办理行政执法证件457件。七是根据省政府要求，我办正在开展市级行政审批权下放到大通、湟中、湟源三县的相关试点工作。
（三）政务公开工作
一是为全面总结XX年政府信息公开工作。年初，编制了XX年政府信息公开年度报告及《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。二是为安排好全市XX年政务公开工作，我办编制了《XX年全市政务公开工作要点》和《XX年政务公开重点工作督查安排意见》。三是按照省政务公开领导小组办公室的统一安排，我办组织相关部门在中心广场举办了全市政务公开工作宣传活动，活动受到了广大群众的欢迎。四是为总结全市政务公开和行政服务工作，筹备召开了全市政务公开暨行政服务工作会议。五是为建设政务公开工作平台，我办筹备开通了西宁政府法制信息网，目前，网站已试运行。
（四）机关事务工作
一是建立健全规章制度，制定了14项内部管理制度；与各处签订了XX年目标责任书，编辑了政府法制信息13篇，《西宁政府法制》专刊2期。二是制定了党支部工作五项规章制度，并积极按照机关工委的要求，组织参加各项活动。三是按照创先争优、创城、创模领导小组办公室的安排，积极参加各项创建活动。截止目前，已编发创先争优信息13篇，创建国家文明城市信息8篇，创模信息2篇。开展创模宣传一次。四是认真开展党风廉政建设工作。按照市纪委的要求，成立了以党组书记为组长的市政府法制办党风廉政建设领导小组，并制定下发了党风廉政建设实施意见，扎实开展了“信仰、信念、信心”主题教育活动。五是筹备召开了西宁市人民政府法律顾问暨立法咨询专家聘任会。六是按照市财政局要求，认真做好机关内部财务公开工作。
二、存在的问题
一是办公用房急缺，工作用车不够，办公条件简陋。二是工作人员严重不足，影响了工作正常开展。法制办“三定方案”规定编制为13人，但实有7人，每人都身兼多项工作，影响工作效率。三是工作经费拮据。
三、下半年主要工作思路
一是坚持统筹兼顾，着力推进政府立法工作。及时高质量的完成市委、市政府临时增加的规章项目以外，将立法计划内的项目作为立法工作的重中之重，完成草案审查修改工作。
二是进一步加强规范性文件审查，从源头上规范行政行为。实现对规范性文件的全面监督，切实把工作重心转移到审查上来，坚持有件必审、有错必纠。
三是认真完成行政复议案件办理、行政应诉工作，并积极指导县（市）、区政府和市直部门开展行政复议工作。在条件成熟的县区，探索建立行政复议委员会制度。
四是做好法律法规知识的培训工作。按照国务院、省政府对行政执法人员进行法律知识培训的要求，继续做好对行政执法人员进行新法律法规暨年检培训和新进入行政执法队伍人员的资格培训的组织保障工作，确保培训取得新成果，切实提高行政执法人员的素质。
五是在全市行政执法部门推广实施行政处罚自由裁量基准制度，建立行政处罚自由裁量基准制度工作试点单位。
六是进一步加大政务公开工作督查力度。下半年法制办将会同监察等部门把政务公开的督促检查融入行政机关行政权力运行的全过程，加强对决策和执行等环节的公开和监督，确保政务公开工作落到实处。
2023年，县政府办公室认真学习贯彻党的十九届四中、__精神和xxxxx来陕考察主要讲话，紧紧围绕全县发展大局和政府中心工作，进一步创新工作方法，完善工作机制，以严谨务实的作风、精准细致的服务，着力推动政府机关高效运转，圆满完成各项工作任务。
一、当好参谋助手，不断优化政务服务
一是办文办会精简高效。大力精文简会，严格公文审核把关，提高办文效率，公文质量持续提升。全年草拟各类汇报材料、领导讲话材料×份、政府常务会议纪要×期、专题纪要×期，把关以县政府或县政府办名义印发的公文×份；
坚持少开会、开短会，实行会议合并召开制和侯会制，严格控制以县政府名义召开会议，全年以县政府名义召开会议×次。
二是信息调研成果显著。坚持围绕政府重大决策部署、经济社会发展重点、难点和热点，创新工作思路，深入基层开展调研，及时捕捉经济社会发展中的新成果、新情况、新问题，总结经验和做法，提出针对性意见和建议。截至目前，编报政务信息×条，省市采用×条，居全省第×位，超额完成全年目标任务。
三是机要保密管理规范。严格遵守各项保密管理制度，突出抓好印章、“三密文件”、计算机信息安全等重点领域保密管理，未发生失泄密事件；
大力规范公文流转程序，公文流转效率不断提高，共收文处理中央及我省、市、县各级来文×余份，向各部门、镇办转办领导批示件×余份。
四是督查督办力度加大。加大督查督办力度，严督细查市委、市政府督查室交办事项、领导批示件，以及营商环境整治、重点项目建设、灾后恢复重建、各类巡视整改等重点工作，及时办复市委、市政府督查室交办的重大事项×件，办复市长信箱和网民来信×件，严格督办常务会议纪要、专题纪要，编发政务通报×期，督查通报×期，有力地促进了工作落实。
五是应急值守规范有序。配合应急部门做好突发事件应急处置，严格落实领导带班和×小时值班值守制度；
制定应急值守和突发事件信息报送操作规程，对镇办、部门新增的×名管理员进行了网上培训；
高效完成“×.×”洪涝灾害值班值守工作；
编报今日动态×期、值班要情×期、值班信息×期，落实省市领导值班件重要批示×次。
六是放管服改革深入推进。印发《XX县2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，细化分解深改任务，落实优化营商环境“双包一解”工作台账；
报送职能转变和“放管服”改革信息×篇，市上采用×篇；
强化全县社会信用体系建设，配发“信用xx”账号×个、“信用汉中”账号×个，录入信用信息×条；
利用“互联网+监管”系统，组织×个部门认领监管事项×项。
七是政务公开务实高效。加强政府网站管理，完成全市政府网站集约化平台略阳政府网站迁移工作，及时更新政府网站信息，发布县政府官方微博信息×条、微信信息×期，编制《政府信息公开目录审核单》×期，网上公开政府信息×余条，平台流转文件×个，网上办公平台平稳运行。
二、突出精细管理，事务工作效能逐步提高
一是疫情防控有力有效。新冠疫情期间，我办严格落实疫情防控各项部署要求，对全县政府系统、驻略双管单位全体干部职工及家属节日期间外出及返略情况进行逐一摸排统计，截至×月×日，共排查干部及家属×人×万余人次，在疫情防控责任区悬挂横幅×余幅，张贴宣传资料×余份，入户摸排居民×户。为做好秋冬季疫情防控工作，我办又持续对办公室全体干部职工外出及返略情况摸排×次，累计排查×余人次；
全面加强机关门卫门禁管理，实行×小时进门登记、测温制度，每天定期开展消杀，实现“双零”目标。
二是后勤服务规范有序。严格执行会议室管理规定，定期排查各项设施设备，切实提高会议服务质量；
狠抓县政府机关食堂和廉政灶日常管理服务工作，不断提高用餐服务水平和饭菜质量。严格执行《汉中市党政机关国内公务接待管理办法》等规定，配合县接待办圆满完成了各项大型活动接待任务，全年服务县委、政府各类会议×次，政府机关食堂服务干部职工×.×万余人次，廉政灶接待省市领导×批×人。
三是财务管理更加规范。坚持财务民主管理和审签“一支笔”制度，强化财经纪律，严格执行办公用品购置、政府采购、公务车辆维修报批等财务制度。加强报销票据审核，坚决杜绝不合规、不合法票据列支，确保财务管理严格规范。
四是公车管理认真严格。健全公务用车管理制度，制定印发《略阳县党政机关公务用车管理实施细则》。持续完善公务用车服务平台建设，稳步推进车辆标识化管理、信息化管理、事业单位车改工作。坚持车辆按时保养、定点维修、定点加油和奖罚制度，加强驾驶员交通法规、安全警示和职业道德教育，严格执行节假日车辆封存制度，坚决杜绝公车私用现象。
五是机关建设持续推进。修订完善机关值班、签到、干部学习等管理制度×项，形成《制度汇编》。定期检查机关水、电、通讯、消防等公共设施设备，共计维护设备×余次。认真做好机关环境卫生工作，深入开展县政府机关创建园林单位活动，全年维护×次，更换花卉×盆，修剪景观花卉×次。
六是合理配置办公用房。制定印发《略阳县党政机关办公用房管理实施细则》，改造维修办公用房×间，调配办公用房×间，收回办公用房×间，为防控指挥部调配办公用房×间，有效化解个别单位长期外租办公用房与内部房源闲置并存矛盾。
七是安全保障扎实有效。严格落实平安单位建设要求，定期开展安全巡查检查，机关重点部位安全防范措施落实率×%，全年无不安全事故发生；
积极开展非法无线电台宣传和治理，发放资料×余份；
扎实开展扫黑除恶专项斗争和禁毒整治，加强宣传教育和线索摸排，办公室未发现涉黑涉恶涉毒人员。
八是规范接待群众来访。严格执行《略阳县政府机关信访接待工作规程》，积极配合信访部门做好群众来访工作，突出抓好赴中省市上访人员滞留劝返接返协调工作，依法稳妥处置非访、缠访、闹访、群访等行为。全年接待来访群众×批×余人次，配合处置群访、闹访人员×批×余人次。
九是外事工作有序开展。详细摸排略阳籍人员在国（境）外的动态情况，协同镇办、公安、运营商核实排查涉外人员身份信息×人、略阳籍出入境人员×人，对入境返略的×人均已严格落实居家隔离留观。及时做好塔中矿业略阳籍务工人员及国内家属疫情防控和“两稳”工作，未发生家属上访、舆情扩散等状况。
三、狠抓自身建设，综合工作扎实推进
一是党建工作全面加强。严格落实?“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度，开展主题党日+活动×次。做实社区“双报到”工作，定期参与社区公益活动，积极落实办理“惠民微实事”。扎实开展“基层组织纳新年”和机关党建“灯下黑”整治活动，从严规范发展党员，力求全面过硬达标。荣获“全县庆祝建党×周年党建知识竞赛团体第二名”。强化组织领导，凝聚思想共识，把牢舆论导向，意识形态工作不断加强和改进。扎实整改存在问题，建立完善长效机制，以案促改取得阶段性成效。
二是廉政建设深入推进。严格落实主体责任和“一岗双责”，制定印发主体责任清单，签订工作目标责任书，压紧夯实责任体系。坚持常态化开展党纪法规、廉政警示、理想信念学习教育，建立完善工作制度，加强廉政风险防控，定期对党员干部作风效能、工作纪律等情况暗访抽查，加大约谈、问责力度，确保各项纪律要求严格执行到位。全面落实中央八项规定精神，严格执行“三公经费”、办公用房、公务用车管理相关制度规定。持续深入推进领导干部违规插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治、领导干部违规收受红包礼金和利用名贵特产特殊资源谋取私问题专项整治，办公室×名副科级以上干部深入全面自查，签订承诺书，主动接受监督。
三是脱贫帮扶全力推进。高度重视脱贫攻坚帮扶工作，履行脱贫攻坚联镇牵头责任，积极承担白雀寺村和中坝子村的帮扶任务，明确×名包联村科级领导及×名驻村干部，确定×名干部帮扶×户贫困户。组织召开帮参扶单位联席会议×次。全力配合白雀寺村、中坝子村做好迎接国家普查、省级成效考核等工作以及脱贫退出、“三排查三清零”、问题整改、消费扶贫等工作，×个包扶村本年度顺利脱贫×户×人，消费扶贫累计购买农户产品×元。
四是创建工作深化巩固。以巩固创国卫成果为抓手，积极组织干部职工参与创建工作，按要求和规定扎实组织开展创建工作，荣获市级“平安单位”、县级“文明单位标兵”称号。
五是队伍素质稳步提升。持续深化作风建设活动，严格执行各项管理制度，打造忠诚干净担当队伍，干部作风素质不断提升。积极组织干部职工开展关爱留守儿童志愿服务、进社区做义工等活动，组织参加嘉陵江红叶毅行徒步登山活动，参观学习白水江镇苏维埃政府旧址，丰富干部职工生活。
一年来，办公室做了大量工作，取得诸多成绩，但仍存在一些短板和弱项。一是决策参谋作用发挥不足。二是保障服务水平有待进一步提高。三是个别干部作风不扎实，工作质量和效率不高。四是联镇包村脱贫攻坚工作还有任务落实不到位等问题。针对以上问题，我们将认真研究解决。
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