2022-12-09
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更新时间：2023-02-25 01:18:12 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载doxc
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一、上半年工作总结
(一)疫情防控精准防治
一是强化组织领导。成立疫情防控指挥部、领导小组，明确责任，细化分工，严格按照中央、省、市、县委安排部署，充分发挥各村动员能力，统筹全乡做好疫情防控工作。乡纪委、派出所等乡直单位成立巡查小组，有效落实综合性防控措施。
二是强化网格管理。实施县、乡、村干部多级网格管控管理，将全乡x个村分为x个网格,合理布控x个防控卡点，x余名志愿者配合村卡点严控人员出入，形成联防联控、群防群治局面。
三是强化措施管控。严格落实市“六个一”、县“四个一”要求，制定并实施乡“十条措施”，对重点人员全方位排查并实施居家隔离、集中隔离，落实包保责任。联合排查多家企业疫情安全，做好各个企业的复工复产准备工作。目前，乡内企业已复工复产，恢复生产秩序。
四是强化宣传保障。政府购买及受捐医用、生活物资已发放到各村、敬老院，保障工作开展。通过村广播、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控，延迟取消喜宴、简办丧事x余场。
(二)社会民生持续推进
一是聚焦政策落地，提振发展信心。开展“四送一服”推动企业复工复产走访活动，深入调研并细化帮扶措施，通过采取“点对点”“一企一策”的精准服务，助力精准复工，运用好“减税降费”政策，稳步推进企业生产经营。
二是抓好招商引资，推动经济发展。大力宣传招商政策，引导我乡籍在外创业人士回乡创业。目前全乡规模以上企业x家，现拟签约x家招商引资企业。其中x家于今年5月正式投产。
三是做好民生保障，增加民生福祉。上半年共救助低保、五保、残疾、重病及其他困难人员共x人次x元，按季度通过社会化发放80周岁高龄补贴共计x人，为x人成功申办残疾人证，群众幸福感满意度有所提升。x亩征地工作稳步开展，沉陷安置持续跟进。
(三)三大攻坚战稳扎稳打
一是稳步推进扶贫工作。全乡已申报2023年到户直补资金x万元，并加强对贫困户提供种养殖生产的动态跟踪服务，有序引导贫困户开展春耕备耕工作。x个贫困村积极开发水渠管护、卫生保洁、秸秆禁烧等村级公益性岗位，对全乡x户拟脱贫户开发公益性岗位。逐队逐户开展九类人员排查工作，已新识别边缘户x户x人。对贫困户实施“红、黄、蓝”分级分类的预警检测管理，防止返贫致贫。
二是防范化解重大风险。发放平安建设宣传资料达x余份，活动宣传车下村x次，接访群众来访x批次，处理上级网上交办案件x件，调解各类矛盾纠纷案件x起，无重大安全事故发生，群众安全感满意度有所提升。
三是逐步改观乡村面貌。实施“五清一改”，常态化落实村庄清洁行动。农村改厕工作再推进，今年以来已完成改厕x余户，完成全年任务x%。开展春季义务植树活动，为美丽乡村建设再添新绿。集中整治主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象，促进农村污水乱排乱放管控，持续改善农村人居环境，x村荣获2023年第二批省级美丽乡村示范村称号，打造生态宜居美好家园。
(四)政府自身建设不断改善
一是持续优化作风效能。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“三个以案”警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，健全完善廉政风险防控长效机制，行政效能得以提升。
二是强化干部队伍管理。严格监督,落实“一岗双责”制度。严格管理，进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，实现全乡干部作风明显改进。
三是加强政务信息公开。推行“互联网+政务服务”，打造服务型阳光政府接受群众和社会舆论监督，完善办事公开制度，规范便民服务管理，提高服务办事效率。
二、存在问题
全乡经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是缺乏招商引资优势性、缺乏优质大型企业。我乡是偏远乡镇，地理位置上有明显劣势，乡村道路建设不足，基础设施薄弱;二是少数干部思想意识松懈，作风浮、做事虚、慢作为、不主动，缺乏责任心和上进心;三是创新意识不强。农村经济发展制约条件较多，思想开放不足，经济发展模式较为单一，攻坚克难、执行落实的气魄和能力亟待进一步提升。
三、下半年工作计划
2023年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形势，要进一步理清思路、深入谋划，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
(一)强化招商引资，力促经济发展。始终把招商引资作为硬任务、硬要求、硬责任，作为经济工作发展的“第一菜单”。加大对现有企业的培植力度，深入宣传相关扶持政策，收集企业资金、土地、人才等要素需求，以供乡党委、政府研讨决策，夯实全乡工业基础。进一步加大招商引资力度，充分利用互联网渠道收集信息资源，主动联系成功人士宣传本地营商环境及相关政策，积极引导人才回乡创业。
(二)夯实发展基础，打造幸福家园。
强化环境治理。严守生态保护红线，全面落实河长制、林长制。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。持续做好农村改厕农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作，美化农村环境。
完善基础设施。稳步实施33项民生工程。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设，实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。改善农村生产生活基础条件。
(三)突出民生保障，建设人文xx
一是决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求，继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，对照巡视整改反馈问题，全力补齐短板弱项，夯实贫困户政策稳定性，织牢织密防范返贫致贫的密网。
二是完善社会治理。深入推进依法防治，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、防灾减灾等工作，将秸秆禁烧当做政治任务抓紧抓好，确保人民群众生命财产安全。
三是发展社会事业。进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面，严格落实各项惠民政策。开展技能培训，抓好就业保障。积极做好民族宗教、统战、粮食、武装、退役军人服务、精神文明创建等工作。
(四)加强自身建设，打造服务型政府
一是坚持理论学习，站稳政治立场。始终把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作，坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
二是坚持务实担当，提升治理能力。对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效，努力提升政府执行力。优化办事流程和服务标准，畅通政民互动渠道，切实解决群众反映强烈的问题，全面提高政府公信力。三是坚持廉洁从政，永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，树立行为规范、运转协调、廉洁高效的政府形象。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受社会公众监督。
今年以来，我镇立足发展大局，深入贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，大力实施乡村振兴战略，牢牢抓住党的建设这一主线，在做好疫情防控的基础上，切实保障经济社会平稳运行，现将上半年工作情况总结如下：
一是持续抓好党建工作。实施“专业化书记培育+人才兴村”计划，今年新纳入17名专业化党组织书记，使农村发展有一批好的带头人，形成群策群力、共同发力的协同机制，打造一支有本领、能担当、业绩好、威信高的农村党组织书记队伍，着力解决影响和制约村党组织带头人队伍建设的突出问题，切实加强农村基层党组织建设，以组织振兴推动乡村振兴。加强支部场所建设，新建支部场所14个，修缮支部场所3个，切实保障村级办公需求。我镇全力做好党建信息宣传工作，共发表信息16篇，其中灯塔-党建在线1篇、临沂党建2篇、郯城党建13篇。
二是严格做好疫情防控工作。自疫情防控工作开展以来，我镇严格按照市、县疫情指挥部有关工作要求，严格落实工作责任，设置镇级检查卡口4个，社区、村检查点119个，各村不间断播放市县、自制音频，努力营造宣传氛围。全力做好联防联控，认真落实人员出入登记制度，不间断强化走访排查，确保所有外来人员应报尽报，严防输入风险。取消镇内所有集市、庙会等大型集会活动，关闭宗教、娱乐场所，停办婚丧嫁娶家宴。多部门联合持续巡查聚众聚集行为，每天在辖区各公共场所、人员密集地实行严格消毒。严格落实“健康易通行”二维码和APP安装和使用措施，做到科技支撑、科学防控。
三是持续推进人居环境整治。深入推进厕所革命，拆除整治4286处旱厕，同时按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，明确责任，成立管理队伍，健全管理网格，做好卫生厕所后续管护工作，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。实施村庄清洁行动，建立完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，完善市场化保洁模式，推进垃圾分类减量和资源化利用。
四是快速推进产业建设。金土地农业服务有限公司一期特种养殖项目目前已投资800余万元，托管土地8950亩，建成养殖水域300亩，各种养殖鱼苗已投放完毕;恒丰农机化服务农民专业合作社前期总计自主投资近1900余万元建设办公场所及粮食加工设施设备，托管土地700余亩;第一书记招引的辉浩新能源科技有限公司生物质颗粒生产项目投资7000万元，目前已进行试生产。
五是稳步推进脱贫攻坚。开展“整改清零”专项工作，巩固提升脱贫享受政策群众233户498人，完成贫困户危房改造2户，完成饮水安全改造92户，规范提升产业扶贫项目3个，项目资产移交、“三资平台”录入、收益发放100%。依据贫困户实际情况，因地制宜，动态调整帮扶措施，确保贫困户真脱贫、不返贫。
六是坚定做好民生保障项目。安全饮水工程水厂建设基本完工，十三甲、石柱子两村村内管网建设已完成，主管网、回水管网也基本结束;县人民医院杨集分院门诊病房楼改建项目到位资金620万元，现已完成五层楼房建设，建成后将极大改善杨集镇医疗卫生条件，保障人民群众享有更高质量的医疗服务;北外环2.5公里道路提升改造项目已经完工，方便了群众出行。
我镇积极争创全市信访工作“三无”乡镇，建立完善信访化解机制，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。
2023年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。太平镇在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以区委七届十次全会关于“南融”“东联”“西拓”“北优”“破解城乡二元结构、加快城乡融合发展”五大行动的决策部署为抓手，充分发挥清新工业重镇和城区发展“副中心”定位，积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施乡村振兴战略，狠抓基层党建、决战脱贫攻坚、加快产城融合、切实保障民生，全力以赴推进太平高质量快发展，取得了良好成效。
2023年上半年的主要工作情况
一、强化党建统领，发挥基层党组织力量。
(一)深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面提升基层党建水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面落实区委部署要求，推进城市治理体系和治理能力现代化工作。继续规范党员领导干部参加双重组织生活会制度，筹备召开以案促改民主生活会工作。按照清远市创建全市基层党建示范市工作要求，每周定期召开镇委书记研究党建工作例会，全面提升基层党组织书记业务工作。根据《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案(2023-2023年)》文件要求，太平镇对照示范村创建工作要求逐项落实，积极推动山心村、中南村开展基层党建示范村创建工作。
(二)发挥党组织领导作用，在疫情防控中突显党员的中坚力量。“关键时刻站出来，危难时刻冲上去。”在疫情防控阻击战中，太平镇各级党组织充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过党支部凝聚党员做先锋、发动群众齐参与，编织起了严密的基层疫情防控“保护网”，为打赢抗疫阻击战打下坚实的基础。太平镇党委、政府及时改进工作思路，创新召开疫情防控会议形式，共设立200多个疫情防控值勤点，每天约150名党员参与到疫情防控第一线来。截止至3月9日，太平镇全镇参加捐款党员共1856人，捐款金额126953元。
(三)全面摸底排查，提前谋划2023年开展村(社区)“两委”换届工作。按照《清远市清新区2023年村级换届工作预案》文件及区委组织部统一部署和安排，全面开展村(社区)“两委”换届排查工作。由镇纪委联合组织办对全镇23个村(社区)两委班子进行摸底调查，初步拟定了退出换届选举村(社区)“两委”干部名单，并对后备村干部进行物色，及早谋划调整工作。组织开展基层党组织调整优化“回头看”工作。通过调整优化后的党支部积极发挥支部作用，全面加强农村基层党组织对各类组织和各项工作的统一领导，确保成立后的党支部组织力明显提升、作用发挥显著提高、党员群众普遍满意。
(四)深入推进党建指导员工作制度，规范村(社区)党群服务中心建设和运行。结合实际制定《关于选派村级党建指导员的通知》，选派一批优秀党务工作者作为党建工作指导员派驻23个村(社区)，形成太平镇党建指导员制度和经验做法，进一步提升基层党组织党建工作水平。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2023—2023年)》文件及《关于全省村(社区)党群服务中心建设的指导意见》要求，继续开展对党群服务中心公共服务系统进行优化，专人专岗落实党建工作，共建立45个村小组一级党群活动中心，为广大基层党员群众获得党建业务指导、党员教育培训以及公共服务等提供实力支撑。
二、积极推进复工复产，经济发展平稳过渡
(一)全镇各项经济总体平稳。今年上半年由于受到新冠肺炎疫情影响，全镇经济发展总量较去年同期有所下降，但降幅不明显，固定投资亦有所增加，经济运行总体平稳。预计截止2023年1-5月，全镇完成社会总产值(37.39)亿元，同比增长-6.72%，其中工业总产值(32.26)亿元，同比增长-5.35%，规模以上工业总产值(30.20)亿元，同比增长-2.36%;农业总产值(2.48)亿元，同比增长-4.28%， 第三产业总产值2.65亿元，增长-4.53%，固定资产投资3.26亿元，与上年同期比增长13.9%。
(二)切实抓好企业疫情防控及复工复产工作。疫情发生以来，镇专门成立疫情防控指挥部及疫情防控企业排查组，每个小组由班子成员任组长，积极开展企业督查排查和宣传工作，确保防控措施有效落实。同时由班子成员分批带队到各企业进行排查和复工复产前的验收。经反复排查，强化宣传引导，截至5月，我镇已复工复产企业163家，总复工人数18257人，其中：规模以上工业企业共41家，已复工41家，复工率约100%，复工人数11851人。规模以下工业企业122家，复工122家，复工率约100%，复工人数6406人。
(三)狠抓重点项目建设。目前太平镇工业园区在建项目共有13个，在建项目合同投资额达148.7亿元，其中属省、市重点项目的有敏实项目、中信项目、腾讯华南云计算基地清新子项目、清远海龙生物技术有限公司项目等共6个。通过各级各部门紧密配合，坚持问题导向，强化责任担当，狠抓工作落实，倒排工期，加快建设进程，切实做到责任到人，安全监管到位，确保各项目稳步推进，将疫情对经济运行负面影响降至最低。其中，腾讯华南云计算基地清新子项目1至5月完成投资2452万元，项目施工建设进度均达90%以上;敏实项目总投资20.2亿元，1至5月已完成投资4420万元，完成年度计划投资的55%，且一期厂房已完工，正在进行试生产工作;中信项目总投资10亿元，1至5月完成投资2.3亿元，已完成本年度计划投资的92%。目前项目污水处理厂工程土建基本完成，设备已进场安装，标准厂房已完成一栋主体建设;清远容海养殖科技有限公司已于5月12日开工建设;海龙项目总投资10.5亿元，1至5月完成投资1158万元，目前项目一期工程进度完成95%。华润清远清新林泉风电场项目总投资4.7634亿元，至2023年已完成投资2.7624亿元，2023年度计划投资2亿元。目前升压站工程进站道路土方已完成总工程的100%;综合楼放线定位完成100%;风电场道路已全线贯通，风机基础正在按计划进行浇筑。
(四)加快园区协同发展，开辟“西拓”主战场。太平镇围绕区委提出的坚定不移实施“南融”“东联”“西拓”“北优”“破解城乡二元结构、加快城乡融合发展”五大行动新发展思路，全面深化改革，以优化工业园区产业布局、引导产业集聚发展为主线，建立清西产业发展协同园区，推动太平实现新一轮高质量快发展。已设立产业协同发展办公室，主要负责各项协调、建设和数据统计工作，并及时向镇班子汇报工作，积极与区相关职能部门及镇各部门间的沟通协调，认真落实“五大行动”工作台账，加快推进已签项目落实落地。
三、紧抓综合整治，农业农村呈现良好发展态势
(一)全力做好农业疫情防控及复耕复产工作。面对疫情的影响，我镇统筹兼顾疫情防控与复工复产工作大局，抓机遇、抢时间、强措施，较好地完成了上级下达的各项工作任务。一是加大工作协调力度，在切实做好疫情防控工作和安全生产工作的前提下，压实施工方工作责任，督促施工方倒排工期，按时按质完成了2023年度7500亩高标准农田建设任务，现已进入镇级验收阶段;二是通过出台有关新增早造水稻种植奖补措施，加强涉农惠农政策宣传力度，切实提高农业生产经营主体的工作积极性。据统计，我镇累计新增早稻种植面积900多亩，超额完成上级下达我镇新增早造水稻种植816亩工作任务。三是2023年“一村一品”工程我镇已有2个项目入库，目前正在进行专家评审阶段。已全面完成了22个村委会，431个经济合作社2023和2023年度的集体资产清产核资工作。
(二)切实做好非洲瘟猪防控及重大动物疫病防治工作。一是加强组织领导，按属地管理原则，强化组织领导，实行包场工作责任制，将防控工作压实至包村工作组和村“两委干部”，做到“一场一册一责任人”。二是加强疫情排查工作。认真执行辖区内疫情日排查及报告制度，并建立日报告台账。三是严格落实《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》的要求，切实加强生猪及其产品调运监管，组织成立专门巡查工作队伍，加大巡查力度。四是加强宣传引导，坚持疫情、舆情两手抓，增强养殖场主防疫意识，全面压实养殖场主主体责任。五是切实做好畜禽无害化处理工作，全镇上半年日常对乱抛弃病死畜禽尸体的巡查处理10单，其中无害化处理病死猪2头，无害化处理病死家禽64袋。六是切实做好了春季防疫工作。今年上半年，我镇投入4万多元，由兽医站牵头做好春季动物防疫工作，猪、牛免疫率和挂标率达100%，禽流感、鸡瘟免疫注射率100%。
(三)多措并举加强漫水河综合治理。一是加大政策宣传力度，摸清底数，分类指导。目前我镇通过预审的生猪养殖场有20个，其中有10户(温氏合作养户)已动工建。二是加大巡查力度，结合非洲猪瘟防控工作，镇动监所每天安排3组人员辖区内的养殖场进行巡查监管，并建立日常巡查台账。三是严格把控耳标发放、动物检疫关口，确保对不符合有关规定的畜禽养殖场不发放耳标、不开具动物防疫合格证和停止检疫申报受理，倒逼养殖户依法依规进行养殖。四是切实做好了位于新禁养区范围的畜禽养殖场调查摸底情况。目前，我镇现有畜禽养殖场659家中，位于我镇新划定禁养区内畜禽养殖场共107家，关停310家。五是加大水产养殖污染治理。建立专门的农业巡查工作队伍巡查，全力做好源头管控。
(四)积极开展农村综合整治，助力创建社会主义新农村和美丽乡村。截止目前，全镇22条行政村20户以上自然村(362条)中已完成农村人居环境综合整治的自然村有362条，完成率达100%。2023年我镇农村无害化卫生厕所改造任务需全部完成，全镇农村户厕改造任务累计完成14210户，完成率99.6%。全镇农村破旧泥砖房整治摸排和清拆工作正稳步推进。全镇11条省定贫困村已基本完成了新农村创建工作，其中140条村小组已通过区级验收工作。严格按照美丽乡村创建指标解释进行摸底调查，选出了161条基础较好、条件成熟的村进行美丽乡村创建工作。全镇20户以上自然村(362条)累计开展干净整洁村及以上创建的有290条，占比80%。
四、落实基础设施建设，社会事业稳步推进。
(一)坚持以创文为抓手，提升城乡发展品质。一是健全机构、组织保障有力。成立了创建工作领导小组，镇党委书记担任总指挥，镇党委副书记、镇长担任常务总指挥，为推进创建工作提供了有力的组织保障。二是夯实责任，督促检查到位。镇创文办按照“每周有督查，月月有通报，年终考核打分评比”的工作思路，加大日常督促检查，及时下达督查通报限期整改。三是大力宣传、营造良好氛围。在镇政府周边、镇圩、农贸市场显眼位置制作公益广告12类，投放广告325处，组织志愿者开展宣传活动，向群众发放市民手册、倡议书、垃圾分类袋、环保袋、扇子等650余份。四是突出重点、开展专项整治。按照上级“9+2”提升行动工作部署，结合本镇实际制定了相应活动方案开展了多场环境卫生和交通秩序整治行动。圩镇常态化保洁员120多人，村(社区)自行聘请保洁人员400多人，开展镇村环境卫生清洁。联合洄澜交警中队共组织20多人次对圩镇乱停放等行为进行综合整治。
(二)持续开展危桥改造工程和交通安全隐患排查。1月上旬完成天良村田心桥及楼星村秦皇河桥重建工作，已正式通车。已完成辖区内25座乡道、村道桥梁定期检测工作，此次对25座桥梁的评定，其中2类共6座、3类共12座、4类共4座、5类共3座，已将评定结果上报区交通局以申请补助资金进行维修、重建，拟将4、5类桥梁上报区政府实施交通管制。继续协助交警大队、区交通局完善S354线路口封闭方案和路口清障工作，目前已协助完成封堵方案征求意见，路口清障工作正在进行中，预计2023年底完成。对秦皇山区农村公路5个塌方点开展水毁修复工作，目前已完成4个塌方点水毁修复。做好源头治超企业监管，针对部分群众反映运输路线、车速问题多次约谈企业。协助部分村委增加交通局乡道生命安防工程加项工作，如团结Y189线池塘边、楼星Y390线堤围边、郭屋Y401线崖边屋。
(三)农村饮水工程和水利工程进展顺利。2023年至2023年建设共16宗村村通工程建设已全部完成，于2023年10月底通过了工程和合同竣工验收并投入使用，总投资1600多万元。2023年5月完成了对我镇1026户建档立卡贫困户饮水安全状况的核查工作。2023年秦皇河中小河流治理工程建设已完成，2023年5月28日完成分部工程验收。
(四)全面推行河长制工作，改善农村水源环境。在全镇开展“五清”专项行动。2023年1月至今，镇河长办共出动843人次，分别对马塘排坑、中南排坑、清西五结合运河及先锋排坑等河道全面打捞清理，清理面积4.3万平方米，清理河段长度达8.2公里，共清理漂浮物650吨，投入资金12.83万元。区财政补助我镇河道管护保洁资金共22.25万元，由我镇负责聘请河道管护员对辖区内中南排坑等9条河流开展全面清理整治，清西排洪排涝体系整治工程已于2023年12月底完成所有建设任务，清淤总长23602米，累计清淤方量86872m3。
五、加强社会民生建设，保障稳定发展大局
(一)织密公共卫生防护网，坚决打赢疫情防控阻击战。“疫情就是命令，防控就是责任。”在疫情防控期间，太平镇以人民至上的发展理念贯彻始终，根据上级各项工作指引及相关文件精神都迅速研究部署各项防控工作。一是专门成立了防疫工作领导小组，制定了指挥部、指挥部办公室和三人工作小组工作方案，组建了23个“三人工作小组”、9个专项工作组、6个专项排查组和1个督查组;二是多次召开疫情防控部署工作，及时学习习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神;三是按照“四个三”工作机制，开展全镇网格化分工包片排查，确保上级各项工作任务在太平镇“落地生根”。四是充分发挥社区作用，形成了联防联控、群防群治的工作机制。截止6月24日24时累计接收325人，已核查325人，摸排出涉境外人员共56人，已回境29人，未回境27人;已回境人员中港澳台地区人员21人，国外回境人员10人。五是出动乡村医生落村入户进行重点人群摸排，排查、转介发热病、建立药品销售点登记报告机制。乡医配合村委会三人工作组工作上门排查累计15252户，追踪59216人。六是充分发挥党员先锋模范作用。发放“两代表一委员”倡议书，组织发动全镇各级党组织、党代表、人大代表、政协委员和广大党员干部积极主动参与到疫情防控一线，在各村路口设立党员志愿服务岗，要求每个点党员带头值班值守，截止目前，太平镇共23个居(村)委共190多名农村党员主动亮明身份、当先锋、作表率和参与到疫情防控工作中。七是积极开展爱国卫生运动，组织了4次除“四害”专业队伍消杀，对圩镇的背街内巷、城乡结合部等区域进行环境卫生治理，投入灭蚊药物3.2吨，灭蚊器械60台次;共整治环境面积274万平方米，进行灭蚊面积166万平方米。
(二)脱贫攻坚“三保障”工作稳步推进。根据清远市清新区扶贫开发办公室《关于做好相对贫困人口相对贫困村退出和建档立卡贫困户的动态管理工作的通知》要求，我镇积极贯彻落实排查、复核、村民大会决议、公示、审核等流程，确保相对贫困村贫困人口严格对标上级有关要求分批次有序退出。截止2023年6月底，全镇有建档立卡贫困户1027户2213人(贫困村555户1328人，面上村472户885人)，相对贫困村基本达到退出的“八大”指标，相对贫困人口基本达到退出的“八有”要求。
全面落实兜底政策和“三保障”。2023年度将全镇2242名(至2023年6月底减员29人，在档2213人)贫困人员全部纳入医疗救助范围，100%全额购买城乡居民医疗保险。全额扶持920名贫困人员参加城乡居民养老保险，全镇854名60岁以上贫困人口领取城乡居民社会养老保险待遇。上半年已完成了对全家无劳动能力领取低保的98户贫困户237人低保金的提标工作。此外，上级下达我镇的省财政和广州市对口帮扶引导资金共计3599.3万元，3341.4万元已投入使用。目前已实施光伏发电、香樟、火龙果、花卉、食用菌、清远鸡等扶贫项目，预计带动全镇348户有劳动能力贫困户实现年人均增收约2000元。
(三)社会民生救治救助工作落实到位。一是救灾救济工作，上半年面对疫情及汛期，对全镇的民政对象派发了棉衣、棉被等抗灾物资，确保救助对象有饭吃、有衣穿、有房住、保安全。为13名低保、重度残疾、特困、贫困人员、困难军人、戒毒人员临时救助15380元;协助群众办理医疗救助38人共803129.3元;协助群众办理大病关爱救助7人194756元。二是殡葬改革工作，2023年1-5月，全镇死亡人数220人，全镇遗体火化率达到100%，无发生一例违规土葬情况，在全区位居前列。三是残联工作，上半年按时按质完成了1465名残疾人信息调查摸底工作，使我镇残疾人应保尽保。充分发挥康园中心职能作用，积极推进残疾人康复指导工作，共帮助残疾人申请生活补贴和重度护理补贴共8052人次;共发放残疾人护理津贴1184870元，生活津贴506275元。四是全面采集我镇正常离任村干部群体基本信息，准确认定正常离任村干部身份和任职年限，建立完善正常离任村干部信息库,为研究制定正常离任村干部有关政策提供依据。
(四)平安太平格局得以加强。一是扫黑除恶方面。今年以来，共摸排和收到线索4条，成案3宗，结案1宗，正在查处中2宗，1条线索核查为不涉黑涉恶，暂无排查发现存在黑恶势力“保护伞”和“关系网”的情况;开展大型宣传活动1场，开展一般宣传活动6场，受众共13000多人次，极大地提高了群众对专项斗争的知晓度、满意度和安全感。二是全民禁毒方面。扎实开展了“禁毒流动课堂”“全民禁毒宣传月”“6.26国际禁毒日”“禁毒六进”等一系列禁毒宣传活动，共举办禁毒宣传活动430多场次，发放禁毒宣传资料23000余册、制作宣传栏42个，实现了宣传区域、群体、媒体、内容的全覆盖。三是严重精神障碍患者救治救助方面。新增患者1人，死亡1人，强送市三院住院5人，送太平镇顾怀医院3人。落实随访制度，共随访500人次。四是维稳工作方面。坚持牢固树立底线思维，有效防范化解了多宗重大矛盾纠纷。如四会市威整电站水圳坍塌事故补偿问题，目前赔偿工作基本完成，问题得到解决。威登制衣(清远)有限公司劳资纠纷问题，我镇迅速成立工作专班，及时跟进处置，为员工提供法律上咨询和帮助，引导其依法依规维权。目前，事件暂时已得到平息，问题得到基本解决。六是信访案件办理方面。今年来，我镇信访部门共收到群众信访投诉事项22批919人次。今年来，我镇暂收到省交办信访矛盾化解重点信访事项1宗，属涉土地类矛盾纠纷，现已按照“四个一”办理要求按期办结。截止目前，经相关部门调处并回复信访事项18宗,正在调处4宗，办结率为81.8%，未出现逾期办结或逾期未办结情况。全面开展矛盾纠纷排查工作，现排查出的第一批矛盾纠纷共22宗，按照党政班子领导包片原则逐案落实包案领导，交由相关部门调处。七是网格化综治平台建设方面。坚持继续加强了“中心+网格化+信息化”工作体系的建设，并加强了对镇、村两级人员的培训力度，健全完善了中心机制，完善了定期报告制度。并且升级改造了原有的联调室，建立完善了网格员的奖惩机制，加大了对镇村两级视联网的投入和建设力度，已有3个村委会具备视联网功能。全镇23个村(社区)已全部建成“雪亮工程”，视频监控范围覆盖全镇各自然村，总投入建设资金500多万元，共配备了945支摄像枪，已接入公安平台854支。
六、全面从严治党，强化作风建设。
(一)疫情防控措施情况和复工复产情况监督两手抓。新冠肺炎病毒疫情发生以来，镇纪委立足监督职责，将监督挺在疫情防控前线，深入企业，详细了解企业落实疫情防控措施情况和复工复产情况，做到监督与防疫工作两手抓，全力全速全面助推我镇企业正常复工复产，确保经济平稳运行。以“望闻问切”法为企业复工复产把好脉。一是“望”，实地查看企业防疫措施。二是“闻”，俯身倾听员工内心诉求。三是“问”，主动询问企业遇到何困难。四是“切”，找准症结解决实际问题。
(二)坚持抓早抓小，强化日常管理。抓住元旦、春节等重要时间节点，向全体镇村干部发送“过廉节”短信，做到招呼常打、袖子常拉、警钟长鸣。同时我镇严格按区纪委的工作要求制定2023年的日常廉政谈话计划。2023年以来，我镇共计划开展日常廉政谈话60人次，其中：红脸出汗0人次、咬耳扯袖61人次，通过开展廉政谈话，提高党员领导干部的反腐意识和理念，预防腐败行为的发生。
(三)严抓信访举报，规范办理流程。我镇高度重视信访件的办理。认真执行《基层纪检监察组织信访举报件办理工作手册》，规范信访件办理流程。主动向党委汇报信访举报及办理情况。2023年第一季度以来我镇纪委共受理信访件1次，信访结案0件。加强线索排查力度，及时处置问题线索。2023年以来在排查中发3条有价值线索，其中已立案的1条。
(四)严格纪律审查，坚决惩治腐败现象。坚持从严治党方针，我镇注重案件查办，拓宽案源线索收集渠道，建立了案件线索和案件查办协调管理机制，理顺了办案机制，转变了办案方式。同时，不断加强和完善纪检监察干部监督管理制度，对纪检监察干部履职行为进行经常性的监督检查，严防“灯下黑”，截止6月23日，我镇纪检监察部门立案4件。
(五)强化“三重一大”监督管理，确保重大决策落到实处。我镇一直以来凡涉及干部人事任免、大额资金开支、重大事项决策的，会提前将研究事项报区“三重一大”平台，再召开镇党政领导班子会议集体决定，并邀请区纪检组的同志参会一起讨论，确保“三重一大”事项决策的民主化。2023年以来，我镇上报“三重一大”平台137件事项。其中重大事项决策127件，重大项目安排1件，重大人事任免5件，大额资金使用4件。
工作中存在的问题及原因分析
一、存在的主要问题
(一)落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神责任不够实、干劲不足。一是少数党(总)支、党员片面地认为，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质的落实主要是上级党委的事，与自身关系不大，存在“上热下冷”的现象，二是少数党员政治思想意识有待提高。个别党员对自身地位、作用认识不足，自认为是组织生活的“局外人”对所属党组织的组织生活不关心、不重视、不愿意参加，即使参加了组织生活，也“出工不出力”。三是基层党务工作者业务水平有待提高。基层组工人员从事党建工作，但兼顾其他业务工作较多，且许多党建业务知识欠缺，基层党支部书记业务水平也偏低，由于学历、年龄和政治理论水平都难以完成党建业务工作。
(二)园区发展水平和产城融合程度有待提高。目前，太平镇的产业聚集已初具规模，但产业配套设施不完善，人才引不进、留不住的情况已经成为太平企业普遍存在的现象。此外，太平镇工业用地指标紧缺，留成用地欠账问题及规划方面问题突出，据统计,目前我镇已征地并有安排用地红线的留用地面积约372.2亩，其中已报批128.8亩，未解决243.4亩。未落实用地的留成地约88亩，影响了留用地的招商引资环节顺利开展，导致了大部分村集体的留用地项目未批先建、违章建设等情况的出现。
(三)农村发展驱动不足，与乡村振兴战略二十字方针要求存在差距。一是现代农业产业发展水平不高，适度规模经营水平较低;农业基础仍然薄弱，农业机械化水平不高，产业链条不长。龙头企业、农民合作社等新型经营主体较少，综合收益小。二是农业生产必需的水利、电力等基础设施配套还不够完善。三是农村土地流转利用率较低，虽然开展了土地确权，但因历史遗留问题或村规民约滞后等因素，农村耕地、自留地的开发利用普遍不高。
二、原因剖析
(一)对抓基层党建工作的创新方法不够多。一是党建工作创新办法不多，对基层党建工作存在的老问题、新常态下出现的新问题研究不深，缺少破解之道和创新举措。二是没有发挥好“头雁效应”，少数党员综合素质较低，先锋模范作用发挥不明显，还有部分党员干部因循守旧，不能够运用新时期、新方法解决新问题。
(二)对产城融合推进措施和城镇化进程推动欠佳。当前,以"产城融合"推进新型城镇化发展还存在诸多问题和阻碍，缺乏全面宏观的统筹规划,难以提升产业支撑力量,缺乏充实的公共服务和社会保障，难以建立产业,城市和人三个维度相互支撑的有机联系,因此推动新型城镇化持续健康发展进展缓慢。
(三)对全面实施乡村振兴战略力度不足。一是对实施乡村振兴战略的地方谋划、贯彻措施不够具体，镇、村、组责任分工和政策落实不够到位。二是加强基层党组织建设步伐不快，农村人才吸引力不足、后备干部引入量不够。三是基层社会组织作用发挥不够，农村基层社会治理布局有待优化。
2023年下半年工作计划
一、提高政治站位和认识，继续抓好基层党建工作。
(一)继续加大提升基层组织力，确保农村基层示范市工作任务全面完成。按照《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案(2023-2023年)》的文件要求，太平镇要做好示范村建设工作，对问题短板实行“一类一策”，对优势项目实行“一村一方案”。确保通过打造“五个示范”，即组织示范、队伍示范、制度示范、保障示范、作用示范，全面规范党建工作、提升党建质量、创造工作强项、形成示范效应。
(二)继续完善党建指导员制度，切实加强党建队伍建设。要坚持把政治本领过硬、党建业务工作扎实、群众工作经验丰富的优秀党建工作人员吸收为党建指导员，不断学习和提高业务水平，锻造出一支业务精通、本领过硬、能力出众的党建队伍，以《广东省党支部规范化建设指导意见》为指引，更好地指导派驻的党支部开展党建业务工作，确保《三年行动计划》落实到位。
(三)继续加强教育培训工作，夯实基层党建工作基础。加强自身学习培训，建设学习型机关，同时按照村“两委”干部跟班制度要求，有计划地加强选派一些素质较高，有一定发展前途的优秀村干部进行各种专业技术跟班培训课程。做好2023年村级换届准备工作，选优配强村级“两委”班子。加强村干部党建业务知识和重要讲话精神学习培训工作。对村民小组党支部的培训要落实到常态化，增强农村基层党组织的战斗堡垒作用，不断加强基层党员领导干部的思想政治建设，特别是选好配强村党总支部书记，确保按照部署要求落实“三个一肩挑”和“两委”干部100%交叉任职的硬指标。
(四)设置片区监察站，推行农村基层监督全覆盖。持续深化纪检监察体制机制改革，通过开展农村基层监督全覆盖试点，探索、总结和推广集党内监督、国家监督、民主监督、群众监督为一体的农村基层权力运行监督体系，使区、镇、村、村民小组上下联动，形成监督合力，打通全面从严治党向基层延伸的“最后--公里”，为一体推进“三不”机制，营造风清气正的基层政治生态。下一阶段，我镇将对照农村基层监督全覆盖试点方案，做好统筹协调镇属各部门工作。
(五)严格落实党风廉政建设责任制，促进勤政廉政建设。进一步健全党风廉政建设责任制监督，完善考核机制，制定科学的评价体系，抓好反腐倡廉工作部署，加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。加强对领导干部廉洁自律执行情况的监督。继续深入推进廉政文化建设。以实现农村基层监督全覆盖、提升监督有效性为着力点，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、贯彻落实区委“五大行动”，力促太平镇社会经济高质量快发展
(一)大力实施“破解城乡二元结构、加快城乡融合发展”行动，开启城乡现代化建设新局面。一是深入推进新型城镇化建设。坚持城乡建设同步规划、完善城镇化基础配套设施，不断优化城镇和村庄布局，提升城镇的宜居环境。二是全面推动乡村振兴。大力发展富民兴村产业，深入推进“一村一品、一镇一业”，积极发展订单农业、农业电商、农产品精深加工，大力补齐农村基础设施短板，统筹抓好供电、供水、水利、通信等基础设施建设，持续提升农村防灾减灾救灾能力，大力打造美丽宜居乡村。三是提升城乡基本公共服务均等化水平。推动“城有乡有”，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。大力改善农村学校教育环境和办学条件。稳步推进太平卫生院升级改造。持续完善镇、村养老服务设施设备。加快完善便民服务平台。
(二)以实施“西拓”行动为重点，不断增强高质量发展新动能。一是全力打造好清西产业发展协同园区。迅速落实好区委决策，高标准建设清西产业发展协同园区，加快完善园区交通路网。加快存量土地盘活，加强征地拆迁工作，拓展土地空间。二是狠抓招商引资工作。持续优化清西产业发展协同园区的产业布局，深度融入大湾区现代产业体系，着力招引一批上下游产业项目落户落地，做大做强优质产业集群。三是加快转变政府职能，完善园区基础建设，推动项目落地。推进产业大道建设工程(一期)、清新智能制造产业园龙湾一横路(延伸段)道路工程等园区基础设施建设，推动建设太平镇自来水厂工程，全力推进中信环境、海龙、腾讯华南云计算子基地等已签约产业项目建设。
(三)以实施“北优”行动为重点，持续拓展绿色生态发展新空间。一是推进优生态，筑牢绿色生态屏障。严守生态保护红线，坚决打赢污染防治攻坚战，全面落实河长制，加快建立桉树有序退出机制。加大违法违规用地查处整治力度。二是推进优业态，促进农村一二三产业融合发展。加快推进农业产业园区、特色美丽乡村项目等建设。打造具有示范效应的特色村，推动形成“一村一品”精品路线，真正把生态优势转化为发展优势。
(四)大力实施“南融”行动，向中心城区扩容提质紧密靠拢。优化公共服务资源配置，提高公共服务共建共享水平，争取把更多优质教育、医疗、文化、体育等资源落户太平，积极打造清新副中心，推动佛江高速北延线项目建设，力争项目延伸到太平镇与汕湛高速对接，不断提升与大湾区城市的快速便利通达程度。
三、坚持补短板强弱项，坚决打赢全面建成小康社会收官战
(一)坚持底线思维切实保障民生。贯彻“六保”“六稳”政策，大力开展职业技能培训，加快提升群众收入水平;落实社会保障制度，加大公共服务投入，切实为群众排忧解难，想方设法保障民生，提升群众生产生活质量。
(二)确保如期全面完成脱贫攻坚任务。进一步压实脱贫攻坚主体责任，坚持扶真贫、真脱贫。严格按照退出标准和退出程序，准确真实地开展贫困村和贫困人口退出工作，确保全部贫困人口实现稳定脱贫。
(三)加快构建共建共治共享社会治理格局。开展全面依法治镇工作，规范政府行政行为，强化人大监督，开拓多元监督及献策渠道，扎实推进平安太平建设，全力推进“扫黑除恶”专项斗争，继续抓好禁毒及“雪亮工程”建设，抓好安全生产专项整治，不断完善公共卫生及各类应急管理机制。同时抓好工会、青年、妇联、档案、武装、侨联等各方面工作，确保社会大局和谐稳定。
下半年，太平镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央、省、市、区的有关决策部署上来，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，开拓进取、攻坚克难、扎实工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩。
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