2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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2023年,在区委的坚强领导和市委组织部的有力指导下,在同志们大力支持配合下,我始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实新时代党的建设总要求,扎实践行新时代党的组织路线,围绕中心大局,聚焦主责主业,精准施策发力,较好地完成了各项工作任务。
一、强化理论武装,扛稳政治责任。一是加强理论学习。坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务和解决问题、推动工作的“金钥匙”抓紧抓好,积极参加上级组织的各类专题培训班、区委中心组学习和专题理论报告会,抓好个人自学,优化知识结构,并通过学党章、学报告、学讲话,读原著、学原文、悟原理,不断增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想基础。二是保持政治定力。坚持把“讲政治”贯穿组织工作全过程,严守党的政治纪律和政治规矩,始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致,严格遵守“五个必须”“五个绝不允许”,反对“七个有之”等问题,严格执行请示报告制度和民主集中制,统筹抓好各项工作,确保贯彻落实中央重大决策和省委、市委区委安排部署不走过场、不打折扣、不搞变通。三是做到知行合一。牵头组织“弘扬×精神,促进高质量发展”专题学习活动,组织区委理论学习中心组集体学习×次,开展专题研讨×次:挖掘选树×、×等立得住、叫得响的“×榜样”×名,梳理高质量调研报告×篇,办好惠民实事×件;扎实开展×个方面问题专项整治、×大行动和×活动,使全区×个问题得到有效解决。同时,带头参加分包基层党组织的组织生活。
二、认真履职尽责,提高能力水平。一个是着力提高政治能力。深入贯彻***总书记视察×重要讲话、在×流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,认真落实省委省政府加快×城市建设工作推进会精神,把推进高质量发展作为当前一项政治任务,坚持干部工作突出政治标准,基层组织建设突出政治功能,人才工作突出政治引领,努力提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。另一个是着力提升专业素养。深入学习贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神和组织部长会议精神,准确把握新时期党的建设和组织工作新要求,紧扣组织工作热点问题,深入乡镇(街道办事处)、机关、村(社区)、学校、“两新”组织党组织开展调研,全方位、多角度了解基层班子运转情况,掌握干部现实表现,通过梳理问题短板、经验做法,撰写发表理论文章×篇,为谋划推动全区组织工作重点任务提供支撑。
三、持续勤勉务实,提升工作效能。一个是坚持勒勉敬业.认真落实市委提出的“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向,坚持多学多思多想多干,努力做到“案无积卷,事不过夜”。传承发扬×精神,围绕城市基层党建、基层创新治理、机关事业单位机构改革等事关全区发展大局和组织工作中心任务开展调研,撰写调研报告×篇,问题建议类信息×篇。另一个是积极谋事干事。组织开展×党建创新提升活动、×活动、创新实施“道德银行”志愿者积分激励机制、干部“做事清单”制度,认真贯彻落实市委党建引领基层创新治理工作,深化基层党建工作动力,全力推动“基层党建十件实事”等并取得明显成效。特别是在今年省委省政府召开推动高质量发展工作推进会后,认真领会省市区相关会议精神,并结合组织工作实际,将全区党群服务设施综合提升打包纳入区委区政府×年重大项目建设,积极构建“1+N+X”阵地网络服务体系,为×助力中心城市建设提供阵地保障。同时,坚持依法办事,持续深化区委党的组织建设制度改革。
四、聚焦主责主业,强化任务落实。一是巩固拓展,思想政治建设体现新要求。将***新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务,2023年组织党政领导干部、基层党组织书记、社区“两委”干部、入党积极分子等各类培训班×个,培训×人次。广泛开展庆祝中国共产党成立99周年宣传教育,组织拍摄以革命老兵×为原型的微视频《×》。充分发挥学习大讲堂作用,让***新时代中国特色社会主义思想入脑入心。严格履行意识形态工作责任制,始终把好组织部门宣传舆论导向。二是创新提升,城市基层党建展现新风貌。深入推进党建引领基层创新治理工作,通过实施“道德银行”志愿者积分激励机制,开展“党建引领、公益践行”微创投和青年创新创业大赛活动,举办城市基层党建主题沙龙,完善区域化党建联席会议制度,激发社区多元共治的创新活力;同时,建立四级联系群众工作机制,推动党员干部下基层、办实事、解难题;按照“办公面积最小化,服务场所最大化”和“三去一改”原则,新建或改扩建党群服务中心和住宅小区“邻里中心”×个,×社区、×邻里中心等党建阵地赢得党员群众好评。三是选育管用,干部队伍激发新活力。坚持“好干部”标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,全年调整干部×人次,干部队伍年龄结构方面问题得到一定程度解决;组织×场次自主培训,培训科级以上领导干部×人次,调训科级干部×名,并抽调×名优秀干部到基层一线和“吃劲”岗位历练;持续加强干部管理权限内公职人员的信息备案和证件管理,并组织对区人社局等×个单位主要负责人进行离任经济责任审计;通过建立干部“做事清单”制度,“晒成绩、亮做法、找差距”,为区委凭实绩客观辩证评价干部打下坚实基础。四是筑巢引凤,人才工作体现新内容。×等×名同志获选“×省优秀专家”;拿出区财政全供事业单位编制面向社会公开引进全日制硕士及以上研究生人才;以区委区政府提供的×间人才公寓为契机,为优化招才引智服务环境提供助力。
五、直面突发疫情,彰显品格担当。新冠肺炎疫情发生以来,以***总书记为核心的党中央带领全国人民开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我始终紧扣中央和省委、市委、区委决策部署,把疫情防控作为当前组织部门重大政治任务、最重要的工作和头等大事,有效推动了全区疫情防控取得阶段性成效。一是强化责任担当,坚决扛牢疫情防控政治责任。在新冠疫情发生后,多次主持部务会,第一时间传达学习领会***总书记重要讲话指示批示和中央、省、市、区关于新冠肺炎疫情防控一系列会议精神,专题研究组织部门主动履职发挥作用、服务保障打赢疫情防控阻击战的具体措施。服从指挥快速响应。作为疫情防控工作中分包联系×街道的区领导,坚持一线抗疫、靠前指挥,始终坚持把群众的生命安全和身体健康放在首位,×个月来,不间断深入各社区、防控卡点、集中隔离点等一线实地调研督导。及时下拨疫情防控专项党费×万元,并组织发动×万名党员为支持新冠肺炎疫情防控工作自愿捐款×万元。想方设法协调有关企业、爱心商家为各街道、社区以及封闭隔离的群众捐赠医用口罩、消毒液、防护服等防疫物资和米面油、蔬菜等生活物资,切实帮助解决一线防疫人员的后顾之忧。二是发挥组织优势,着力筑牢群防群治坚区固防线。结合全区×个小区、×多个楼练、×万居民的疫情防控任务,以及辖区大企业多、流动人口多等实际情况,发挥组织部门牵头抓总作用,统筹推进机关企事业单位、医疗卫生机构、非公有制经济组织和社会组织党组织投身战“疫”一线,通过紧急动员、细化分组,将全区各街道划分为×个“战区”,把疫情“战场”作为检验党员初心使命的“考场”,设置×个党员先锋岗、×个临时党支部,下派×余名科级干部、×名机关党员充实到防控一线,并引导区属各党(工)委×余支党员先锋队、党员志愿者服务队,×名党员投身抗疫斗争,真正让党旗在疫情防控一线高高飘扬。突出选树主基调,凝聚抗疫正能量。以宣传报道基层党员群众疫情防控等方面的措施成效,生动讲述一线感人事迹方面内容为典型选树主基调,制作纪录片《×》,激励全区抗“疫”一线党员干部在疫情防控阻击战中齐心协力、共克时艰;开通“中共×区委组织部”抖音账号,记录抗击疫情中的点滴瞬间;在“×组工”微信公众号陆续推出×等多个专题,更好为全区疫情防控工作增信心、暖人心。三是强化鲜明导向,坚持在疫情防控斗争中考察识别干部。按照在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部的要求,带领“返岗”人员疫情防控工作督察组、相关科室深入防疫一线走访调研,并结合对社区值守、返岗等情况反馈,有针对性地了解掌握领导班子和领导干部的政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神,着重考察领导干部面对急难险重任务能否冲得上去、豁得出来,并将干部疫情期间的表现情况与干部选拔、教育、评优选先和管理监督等各方面挂钩,督促干部担当作为、履职尽责。在疫情防控工作中,因表现突出,按程序提拔科级干部×人、科级以下干部×人。同时,用好干部“负面信息库”的鞭策警示作用,引导广大干部将疫情防控作为一项重要政治任务抓牢抓实,对在疫情防控工作中×名因防控工作落实不力的领导干部采取免职处理。
六、严守纪律规矩,树好廉洁形象。一是注重加强党性修养。作为区委常委班子成员,能够坚决维护区委班子领导,积极当好主要领导参谋助手;作为同事,主动加强与班子成员之间的沟通,大事讲原则,小事讲风格;作为分管部门工作的领导,能够自觉负起责任,认真带好队伍。二是狠抓党风廉政建设。认真履行区委班子成员“一岗双责”和部门“第一责任人”职责,定期研究部署党风廉政建设,听取分管单位情况汇报,结合省、市、区典型案例对分管部门主要负责同志常常“咬耳朵””“扯袖子”。积极引导身边工作人员和亲属子女遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德,老老实实做人,清清白白做事。三是始终坚持廉洁自律。认真学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等各项规定,严格贯彻执行中央“八项规定”精神和省委、市委有关作风建设的各项要求,坚持以先进典型为标杆,以反面典型为镜鉴,知敬畏、明底线、受警醒,做到按原则办事、按政策办事、按程序办事,严守廉政底线。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但我深知在许多方面与组织要求和广大干部群众期望相比,仍存在着一定差距。今后工作中,我将继续认真学习、贯彻、落实党的各项路线、方针、政策,在服务大局中坚定政治方向、在聚焦主业中把握职责定位、在稳中求进中积极担当作为,以实干实效、敢为善为的工作作风为全区高质量发展作出积极贡献。
2023年,我认真履职尽责,较好地完成了各项工作任务,现就一年来的工作和廉政情况做以下述职。
一、落实重点工作要求
1.加强学习及学用宪法情况。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化教育,通过集中学习、个人自学和参加研讨,认真学习了***总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和《宪法》中的内容,尤其在学习运用宪法方面,全面提高政治站位,坚持宪法法律至上,自觉维护国家法制统一、尊严和权威,坚决与一切违反宪法法律的行为作斗争,今年省市县各级高度重视扫黑除恶专项斗争工作,我重点加强对刑法方面知识的学习,也与公检法司等部门进行深入探讨,为确保基层党组织中无受过刑事处罚、涉黑涉恶人员,我们组织县级部门联审,共审查出受过刑事处罚村“两委”成员及其他村屯自用干部44人,均已清理并补齐配强,将法律知识与实际工作做到了紧密结合。
2.意识形态落实情况。结合省委市委巡察反馈意见和我县意识形态重点工作,将意识形态工作纳入党建工作,重点抓好基层党组织意识形态工作责任制落实,做到思想上重视,工作上真抓,认真落实意识形态工作机制,实实在在负起责任。将意识形态工作纳入干部培训学习的重要内容,切实加强干部职工思想教育和理论学习工作,不断强化对意识形态工作重要性的认识,持续推进“两学一做”学习教育,始终把加强党员干部思想政治建设作为第一要务,深化历史责任,明确责任担当。
3.“走流程”情况。9月20日、26日,我两次前往xxx县政务服务中心、北兴镇工农村进行了实地调研。在政务服务中心2楼服务楼层,亲身体验办事流程,查阅服务指南,了解政务服务中心权利和责任,对政务服务事项进行梳理,发现当下“五险”是群众主要办理事项,窗口所占位置较多,工作人员也较多,办理内容分散。目前还有应急管理局、教育局等多家单位没有入驻,交通运输局虽已入驻,但是事项办理还需要去政务服务中心以外的窗口。同时,在一些业务办理上,通过自助服务区网上绿色办理的人员占比较少,按照上级要求网办率要达到35%,目前我县还严重不足。针对“走流程”中发现的问题,建议相关单位要正确找准自身问题,解决问题,在政务服务上切实做到“部门进来,事也进来”,进一步提升办事效率,将窗口进行整合,由“多窗口”变成“一窗口”,实现“一窗通办”,在政务服务上,我们还要探索新模式,扩建完善政务大厅,真正实现政务大厅“多门”变“一门”和“只进一扇门、最多跑一次”。
二、认真做好干部和人才工作
在干部工作上。通过规范干部选拔任用程序。年初至今,全县共调整变动干部6次,265人次。其中提拔53人,重用49人。选派12名年轻干部到扶贫、信访、招商一线挂职锻炼;
提拔重用35周岁以下年轻干部13人,在扶贫领域、信访一线和县重点工作中提拔重用干部30名。截止目前,提拔重用的102名干部,得到社会各界普遍认可。调整了因身体健康原因不能坚持正常工作、对那些分管工作研究不够、招法不多、能力较弱、履职不力、长期打不开工作局面的干部32名。坚持对新提拔重用干部任职满一年的领导干部实行考核。2023年以来,对提拔重用满一年的33名干部进行了期满考核,其中32名干部考核合格继续任职,发现1名干部人岗不适,已做免职处理;
研究制定《xxx县激励干部新担当新作为暂行办法》,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。出台《关于加强干部管理工作的通知》和《干部“八小时以外”延伸考察办法(试行)》,有效破解了一些单位干部队伍不好管、管不住的难题,对部分乡镇和县直部门干部管理工作进行了抽查,对发现有苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒;
把干部的了解考察由工作圈向生活圈、社交圈延伸,增强干部考察工作的全面性、准确性、科学性和公正性,试行各单位中层干部备案制。
在人才工作上。借助2023年xxx市“名校优生”千人计划和选调生“双百计划”,及2023年xxx市“名校优生”校园选聘活动,共招聘“名校优生”125人。依据《xxx县人才发展政策》相关条款,对外籍考入xxx县域机关事业单位的选调生、名校优生发放住房补贴7.99万元,落实人才公寓政策,青年人才公寓已经启用,为32名副县级以上领导干部配对联系专家64名,把各类人才团结和集聚到全县的各项事业中来。出台《xxx县人才引进服务保障办法》,实行人才工作清单式管理,进一步优化人才引进机制,优选适合推动我县经济发展的人才。积极落实各项人才优惠政策,努力营造招才、引才、惠才的氛围环境。
三、全面加强基层组织建设
(一)扎实开展主题教育工作。成立领导小组,明确工作职责,保证了活动开展有条不紊,在学习教育上做到了学习研讨“三个覆盖”。在调查研究上,直入基层一线调查研究,认真走流程,要求将窗口进行整合,由“多窗口”变成“一窗口”,实现“一窗通办”,积极落实成果转化。在检视问题上,采取“自己找”“相互点”“群众提”“集体议”等方式,围绕“六个对照”和“五个查找”检视问题18个,并积极进行整改。在整改落实上,梳理专项整治任务,组织宣传车对外巡回公布群众问题热线,利用电子屏向全社会跟踪发布整改进度,利用电视问政接收群众监督,真刀真枪解决问题。将意识形态工作纳入党建工作、纳入干部培训学习内容,重点抓好基层党组织意识形态工作责任制落实。
(二)全面提升党建工作标准。认真落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和市委三个意见要求,下发专项通知,整治基层党建中的形式主义,提升基层党建工作水平。在农村党建方面,精准落实“三年行动计划”,19个“较差村”全部晋档升级,9个晋升为优秀村,调整不胜任“第一书记”5人,落实主题教育专项整治任务,及时部署,全面排查,执行“四个一”措施,对13个软弱涣散村党组织和社区、国企、非公企业、社会组织党组织,按照“一村一策”的原则,坚持分类整顿,截至目前,全县17个软弱涣散基层党组织已全部整顿结束。着力抓好村党组织书记优化提升,8月4日全面实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,在全市位列第三名;
落实“一肩挑”激励保障待遇,人均补贴上浮7800元,落实备案制、星级化和公职化管理,配套机制得以健全;
“一肩挑”人员能力强化培训工作被中国新闻网报道。全年发展党员179人,建立农村党员微信群122个,保证党员覆盖无遗漏;
坚持“靶向式”原则,举办各类培训13期,培训农村干部人才1870人次,承办市级培训班4期。投入662余万元,改造升级活动场所17个,高标准打造33个典型示范村。全力推进“清化收”工作,清理土地18.6万亩,化解村级债务3.64亿元,增加村级集体收入6647万元;
鼓励村集体大力招商,河北乡新安村成功引进投资5000万元的佰博思饮品有限公司,拉动了村域经济发展,全县打造各类特色村29个,支部引领特色产业的路子越走越宽。在城市党建方面,6个社区党组织书记、居委会主任全部实现“一肩挑”,改选及新组建业委会120个,成员中党员占比达到80%以上。按时足额拨付社区办公经费、服务群众专项经费和党建工作经费,协调县委主要领导,落实社区活动用房3处。以落实“吹哨报到”为前提,创新开展“党员进社区,扮靓千万家”等“党员进社区固定服务日”活动,服务群众23661人次,被人民网、今日头条等主流媒体宣传报道。全面推进党建引领物业管理工作,依托6个社区分别建立物业分公司,选聘“红色能人”,全面接管了城内的149栋无主楼,新打造典型示范物业小区12个,实现社区“两委”成员与物业公司交叉任职12人,已累计为居民提供各类服务405件(次)。在其他领域党建方面,持续提升“两新”党建覆盖率,高标准打造建一医院、运输公司等典型;
进一步理顺机关党组织管理构架,开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建活动;
从严从重治理国企党组织党建工作“两层皮”问题;
加强师德师风建设,抓活动、重实效,全面抓好“红色教育”进校园;
按照刚刚下发的公立医院党建工作要求,及时完成乡镇卫生院组织关系转接和党务人员配置工作。
(三)突出抓好特色亮点工作。作为全省两个排查发展党员违规违纪试点县之一,成立领导专班,历经支部自查、党委核查、部门联查、县级抽查和市级督查等环节,对全县2023年来新发展的783名党员进行了全面排查认定,共排查出疑似问题线索8244个,筛选并认定51人存在严重违规违纪问题,49人负有相关责任,正待中组部处理意见。确定了“发挥无职党员作用”为党建特色工作。组织无职党员参与议事决策、公益事业,给无职党员赋权,通过在职党员与无职党员“一对一”结对、常态化培训,给无职党员赋能,通过打造“5型8岗”平台,给无职党员定责,无职党员发挥作用从原来的被动参与到主动响应、从原来的有偿服务到无偿付出、从原来的临时应景到长效坚持,现已涌现出“消防小哥”、“义务电焊工”、“留守儿童关爱小队”等各类典型。
四、组织部门自身建设工作
坚持把加强组工干部能力建设摆在突出位置,持之以恒来抓,高标准推进,开展综合培训,以讲、问、学相结合的方式,拓宽了组工干部的知识层面,全方位、多角度锻炼干部,全面提升组工干部的素质和能力。坚持组工干部政治坚定、素质过硬的原则,深挖党建工作被约谈的原因,带领部内全体干部进行自我剖析,在巩固业务能力的基础上,进一步提升全体组工干部为经济、为基层、为群众服务的质量和水平。
五、个人廉洁自律情况
一年来,我严格依照上级要求,时刻对照、审视自己,在工作和生活中自觉做到不违章、不违纪、不违法,严格约束自己的一言一行,从未插手工程建设等市场经济活动,家中没有任何婚丧喜庆事项。工作重实效,不摆花架子,深入基层轻车简从,不过多的惊动和打扰基层单位。自觉遵守领导干部重大事项报告制度,时刻进行自警自省、自我修缮,较好地树立了领导干部的廉洁自律形象。职务消费、人情消费严格遵守上级规定,没有出入私人会所和持有消费场所会员卡的现象。虽然我做了一些工作,取得了一些成绩,但在觉得自己和所负责的工作还有不足之处:一是对待上级的要求,交办较多、跟踪较少,有时会把任务交给副职进行落实。二是调查研究不够细致,指导不够到位,主动研究党建以外其他领域工作较少。三是存在向主要领导请示报告不及时、擅自处理的问题。
在今后的工作中,坚持问题为导向,及时找差距、补短板,在工作上力争再创佳绩。一是严格落实上级各项要求,对待工作亲自部署、亲自落实并狠抓成效。二是通过定期与部内同志集中座谈研讨,深入实地调研了解,及时发现存在问题,加大整治力度,加强对其他领域工作的细致研究,突出党建统领作用,主动谋划,全面提升各领域党建工作水平。三是对待工作要严明工作纪律,及时向县委主要领导请示汇报分管工作。
今年以来,在局党组的正确领导下,在分管局长的具体指导下,围绕全局中心工作和任务目标,我始终坚持以身作则,勤学善思,开拓创新,廉洁自律,尊重领导,团结同事,带领全处同志圆满完成了年度工作目标和领导交办的各项任务,.现将有关情况总结如下:
一、学习情况
一是加强理论学习和业务学习.始终坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径,努力养成勤学善思的习惯.深入学习总书记系列重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规矩,坚持把“三严三实”作为自我修养和作风建设的永恒主题,着力解决“”等方面存在的问题,在解决问题中改进提升工作.严格遵守党的纪律特别是政治纪律,自觉加强党性修养,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,能够自觉在政治上、思想上同省委省政府保持高度一致,认真贯彻执行省委省政府和局党组决议决定.同时,在旅游转型升级的新常态下,认真学习全国旅游工作会议、党中央、国务院对旅游工作的一系列重大政策等文件精神,坚持钻研旅游理论和政治、经济、法律、科技、文化等方面的知识,不断提升知识理论素养和业务工作能力.
二是注重学以致用,坚持理论联系实际,着眼理论的灵活运用,根据工作需要,大胆解放思想,不断开拓创新,将自己学习的体会转化为谋划工作的思路.
二、工作情况
(一)规划编制工作
1、围绕当前旅游业发展重点、热点、新点问题,启动编制《河北省旅游业“十三五”发展规划》、《河北省旅游产业聚集区发展规划》、《河北省太行山—燕山旅游区规划》、《河北省生态旅游发展规划》、《河北省自驾车、房车露营地建设和管理标准》、《河北省中医药健康旅游示范基地建设评定标准》、《河北省研学旅行教育实践基地建设评定标准》.
2、在全国率先组织开展了旅游规划公益扶贫活动.与省扶贫办联合开展旅游规划扶贫公益行动,号召全省20家旅游规划资质单位对全省30个贫困村进行了旅游帮扶,为每个村义务编制旅游发展规划,指导村庄科学发展旅游业,实现精准扶贫,专业扶贫.
3、与省委办公厅、省政协等共同开展了“太行山综合调研”,协助编制了《太行山综合开发调研报告》等,组织开展《河北省燕山-太行山休闲旅游发展总体规划》编制.
(二)项目建设工作
围绕“在建项目抓进度、新上项目抓开工、原有项目抓提升、储备项目抓谋划、公共项目抓配套”的工作思路,坚持重点旅游项目网上动态管理,不断充实完善重点项目库,加强对重点旅游项目的跟踪服务和调度督导.2023年全省实际完成投资400亿元,同比增长14.29%,高于第三产业固定资产投资增速4个百分点,旅游投资已成为我省拉动经济增长的新亮点.主要呈现以下特点:
一是继续保持大项目引领大发展的特征.目前,全省共有亿元以上规模项目383个,单体旅游项目已逐步由散小的格局向规模化、集成化、资本化方向转变,项目投资额大幅增加.
二是投资主体灵活.旅游投资主体多样化特征明显,旅游项目投资主体包括政府、国企、民企、外资等,渠道广泛,体制多样.目前,民营企业在旅游项目投资中已占据主导地位,占投资总额的58%;政府及国企投资占投资总额的35%.
三是项目结构进一步优化.在原有观光旅游的基础上,集合度假和其他旅游业态于一身,向综合型、度假型、体验型转变.生态旅游、文化旅游、商务旅游、乡村旅游等传统优势旅游仍然发展强劲,温泉旅游、滑雪旅游、海洋旅游、航空旅游等新兴业态发展迅速.
四是与相关产业的融合不断深化.临城县、唐山丰南区、承德双桥区成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,乐亭丞起颐天园现代农业园、秦皇岛抚宁仁轩酒庄、易县狼牙山万亩花海休闲农业园、广平县安居农庄等成功创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点;承德鼎盛王朝文化产业园、崇礼滑雪、辛集国际皮革城等一批文化娱乐、体育健身、特色购物项目不仅增强了旅游吸引力,而且也提高了旅游综合消费水平.
(三)景区标准化创建工作
1、旅游厕所革命.落实国家旅游局“旅游厕所革命”工作要求,扎实推动我省旅游厕所建设管理工作.以省旅游领导小组名义制定《关于开展全省旅游厕所建设管理行动的实施方案》并下发各设区市政府,先后两次召开了全省性厕所工作专题会议,先后三次组织了全省性旅游厕所工作现场督导检查,并将考核结果直接通报当地政府.2023年实际建设投入使用802个旅游厕所,超额完成国家旅游局额定的265个建设任务,《》().
2、景区评定工作.指导清东陵、娲皇宫景区成功创建国家5a级景区,2023年国家旅游局公告的14家新评5a景区中,我省占2家.指导清西陵、广府古城、金山岭长城、白石山等4家景区积极创建申报国家5a级景区,完成景区初评推荐工作,其中年底前国家旅游局集中对全国41家创建5a景区景观质量评审中,清西陵、广府古城、白石山景区3家景区成功通过,数量占全国之首.完善景区评定程序和标准,积极而稳妥地推进4a级景区评定工作,今年新评4a级景区4家;下放3a级景区评定权限,指导鼓励各市积极做好景区评定工作.编制完成了《河北省a级旅游景区导览标识标牌系统翻译手册》和《河北省4a级以上景区典型案例汇编》,指导景区做好标准化建设.
3、景区整改工作.一是指导白洋淀景区完成整改.4月初白洋淀景区被国家旅游局警告,我局积极指导景区进行标准化整改提升工作,通过三个月的整改,于10月9日解除警告.二是山海关景区整改工作.10月初,山海关景区被国家旅游局取消5a级景区等级资质,我局积极指导其进行整改提升工作,并以此为鉴在全省开展旅游市场秩序专项整治活动.
4、景区环境卫生专项整治工作.认真指导空中草原景区及草原天路景区进行环境卫生整改工作,并以此为契机,举一反三,制定了景区环境卫生整治标准和工作方案,召开了专项整治会议,在全省扎实开展了旅游环境卫生专项整治活动.
5、景区门票价格改革.积极完成国家旅游局景区门票价格试点工作,制定了《河北省景区门票改革方案》,参加了避暑山庄价格调整听证会,形成了文字总结报告.鼓励全省260家景区主动加入“全国景区价格信得过”单位.配合省物价部门,制定了《河北省景区门票价格专项整治方案》,开展景区门票价格整治工作.
6、景区最大承载量核定.对全省4a级以上景区进行了最大承载量核定培训.已完成5a级景区最大承载量核定工作.
7、积极推动“旅游+”.保定涞水野三坡景区被评为国家级生态旅游示范区,推荐衡水湖景区申报国家生态旅游示范区,培育推荐唐山市、秦皇岛市、申报“国家级研学旅游目的地”、培育推荐石家庄西柏坡纪念馆、保定清西陵景区申报“国家级研学旅游示范基地”,培育推荐北戴河区等8家单位申报中国国际特色旅游目的地,培育推荐平山县等11家单位申报国家全域旅游示范区.
(四)投融资工作
1、积极争取国家旅游发展基金2500万元,重点用于旅游厕所、重点景区贷款贴息、自驾车房车营地、购物旅游等新业态项目予以支持.
2、发起设立股权投资基金.为改革创新政府对旅游产业扶持模式,通过市场化机制,进一步发挥财政资金的引导和放大作用,引导撬动更多社会优势资源和要素投入,按照省委、省政府和国家旅游局的工作部署,经过反复遴选和大量的前期准备工作,最终确定与海航旅游集团合作,联合我省旅游投资集团作为创始合伙人,共同发起设立规模为10亿元的河北旅游产业引导股权投资基金.目前,基金及其管理公司均已注册完毕,正在筛选投资项目,预计近期完成第一个项目投资.
3、搭建旅游投融资平台.在京津冀协同发展大背景下,经京津冀三地旅游部门共同努力,将原有北京市旅游委在北京产权交易所建立的北京旅游资源交易平台,正式上升为京津冀旅游投融资平台,共同打造集项目招商、企业融资、股权和实物资产交易、产品发布等各类服务于一体的综合性投融资平台.目前我省在京津冀旅游投融资平台挂牌的项目共计130余个,涉及金额700余亿元.京津冀旅游投融资项目推介大会召开后,数家企业已实地考察了一些项目,首农集团等已初步达成合作意向.
4、加强与金融机构对接.国家旅游局举办中国旅游产业促进座谈会后,利用国家旅游局和国内主要金融机构签订战略合作协议的契机,我们迅速和国家开发银行、中国建设银行等省内主要银行进行沟通联系,拓展和远东国际租赁公司、平安租赁公司等金融机构的深度合作,通过发布信息、组织对接等方式,力促金融机构加大对我省旅游项目的金融支持.据不完全统计,通过有效对接,以上主要金融机构已对我省40余家旅游企业贷款支持超26亿元.
5、培育优质旅游企业上市融资.经过孵化指导和重点支持,2023年共培育秦皇岛北戴河碧螺塔酒吧公园景区和秦皇国际旅游开发股份有限公司成功在新三板挂牌上市.
(五)招商引资工作
1、按照省政府工作部署,我局承办了2023年5.18廊坊国际经贸洽谈会旅游产业对接会会暨第七届“9+10”区域旅游合作会议.省委副书记赵勇、省委常委、宣传部长田向利、副省长、省公安厅厅长董仚生出席会议.会上,田向利代表第七届“9+10”区域旅游合作会议轮值主席主办省与第八届轮值主席主办省辽宁省进行了印章交接仪式.河北省和维谢格拉德集团四国(捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克)共同发起了开展旅游交流与友好合作的倡议.14个项目在会上签约,签约金额近120亿元.
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