2023-03-15
2022-07-09
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一、突出政治建设,从严落实主体责任
(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(三)党内政治生活进一步严肃。全区各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工公号“老秘带你写材料”整理作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
二、强化理论武装,加强意识形态工作
(一)抓好理论学习。全区各级党组织将学习领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九届系列全会精神落地生根。
(二)创新宣传方式。全区各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)牢牢把握意识形态主动权。全区各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展xx次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训xx次,切实提高全区党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善区委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议xx次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《xx区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《xx区意识形态工作协调联动会议制度》《xx区突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
三、科学选人用人,建设高素质干部队伍
(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。
(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
一、关于中纪委三室反馈意见落实情况
(一)党建工作领导小组建立情况。我公司党委建立了以党委书记xx任组长,党委委员xx任副组长,党委委员xx、xx、党委组织部长xx、宣传部长xx、党委办公室主任xx为成员的全面从严治党主体责任工作领导小组,暂未成立党建工作领导小组。
(二)加强党建工作顶层设计情况。公司党委致力加强党建工作顶层设计,每年年初都要召开党委会,专题研究部署全年的党建工作要点;年中专题分析半年党建工作开展情况,并对下半年的党建工作情况进行部署;年底及时进行党建工作总结并向上级党委汇报工作开展情况。
(三)解决党建工作部门化、碎片化问题情况。公司党委高度重视并着力解决本单位党建工作部门化、碎片化问题,公司党委明确了党建工作分管领导,协助公司党委书记抓党建,统筹协调党委各部门抓好党建各项工作的组织和落实。
(四)党建领导机构、机制及运行情况。公司党委设有党委书记兼总经理1人,其余党委成员3人,下设组织部、宣传部、办公室,党建领导机构健全,领导机制完善,运行高效。
(五)党建工作力量充实情况。公司党委及时充实党建工作力量,2023年以来因人员调动,及时选拔补充了党委宣传部长1人、党委办公室秘书1人,充实到了党建工作力量中来。
(六)组织关系转接情况。公司党委组织部及时对党员的组织关系进行转接,2023年至今,共转入组织关系2人,转出组织关系9人,不存在组织关系转接不及时的问题。
(七)强化“一岗双责”意识情况。公司党委班子能强化“一岗双责”意识,加强对分管领域、对口联系下属单位从严治党和党风廉政建设的日常指导,将“一岗双责”的要求落到实处。自2023年8月公司党委书记、总经理xx上任后,公司党委及时对班子成员分管工作、对口联系下属单位进行了明确分工,班子成员都能积极主动开展相关工作,各项业务稳步推进。
(八)党建工作考核情况。公司党委每年年底都对下属支部按照党建工作考核方案进行检查,并在评功评奖中向基层一线党员倾斜,2023年向xxx公司党委推荐的优秀党员、优秀党务工作者人选都是优秀的基层一线员工,不存在压力传导层层递减、流于形式、优秀门槛低的问题。
(九)纪检监察机构执纪和管理情况。公司纪委深入学习贯彻集团、总部纪检监察工作部署,紧紧围绕公司的中心任务,聚焦监督执纪问责,把规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”,为公司的健康发展提供了坚强的政治保障。2023年5月初,公司纪委联合财务部、行政人事部组成专项检查组,对疫情期间公司本部及所属xxxx公司防疫物资采购使用情况进行了一次专项检查,检查中未发现违规使用下拨党费、工会经费情况,确保了专款专用,不存在执纪和管理宽松软的问题。
二、关于派驻纪检监察组与集团公司党委第1次会商会精神落实情况
(一)把党委班子建设作为党建工作的重点内容情况。公司党委每年年初都要专门召开党委会,对全面从严治党工作做出年度计划安排,由党委书记负责全面工作,其余委员明确责任分工,将党建工作与业务工作同计划、同部署。
(二)党的建设“灯下黑”情况。公司党委成员能带头学习,全面安排部署工作,并根据党员分布情况,将本部党支部划分为三个党小组,党委成员都编入相应的党小组中开展活动,自觉接受组织监督,坚决杜绝“灯下黑”问题。
(三)建立班子成员对口联系直接下属单位情况。2023年8月公司党委书记、总经理xx上任后,建立了班子成员对口联系直接下属单位的机制,公司党委及时对班子成员分管工作、对口联系下属单位进行了明确分工,做到了党委班子成员对直接下属单位的联系全覆盖。
(四)坚持党建工作和公司治理相结合情况。公司强化全面从严治党主体责任,坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,与践行“xxx”使命紧密相结合。
(五)党委班子组织推动党建工作履行“一岗双责”情况。党委书记作为“第一责任人”,认真履行“一岗双责”,在xx公司党委的直接领导下,带领公司转型发展。
(六)细化分解《全面从严治党责任书》情况。党委书记作为党建工作的“第一责任人”,坚决落实“四个亲自”,党委班子其他成员分别履行分管领域全面从严治党责任。2023年年初,公司党委与各支部签署了《全面从严治党主体责任书》,要求各支部严格贯彻落实党中央和上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作部署,把基层党组织建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(七)对下属单位党建工作的跟踪掌握情况。公司党委以两年巡视全覆盖为目标,进一步健全了巡视巡察工作机制。通过对所属企业开展专项检查,强化了对所属企业的日常监督和工作指导。2023年3月,公司成立工作组对xx、xxx公司合规和内控管理工作进行了专项检查,对发现的问题提出具体的整改要求,并进行全程指导和监督,使问题得到及时解决。同年4月,公司成立审计组,对xx公司总经理进行了任期经济责任审计,并对问题要求限期整改,xx公司按期完成了整改工作。
(八)开展党建培训情况。组织党员学习十九大会议精神、新修订的党章、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过互联网、微信等宣讲党建知识、规范“三会一课”制度、发放党建工作书籍等形式,进一步提升了党建学习质量和效率。2023年以来组织党委中心组学习6次,落实了3个学习专题并开展了集中研讨交流。
三、关于中央巡视办“四个落实”监督要点落实情况
(一)落实全面从严治党战略部署情况。
公司党委能够认真落实全面从严治党战略部署。一是始终把思想政治建设放在首位。严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,坚持把核心意识和看齐意识落实到各项工作中,自觉向以***同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。不断加强理论武装工作,创新党内学习制度,组织引导广大党员、干部深入学习***总书记系列重要讲话精神,学习党章、党规和党史,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;二是全面加强和规范党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,开展严肃认真的批评和自我批评。认真落实民主集中制,凡属重大问题,必须发扬民主、集团决策。三是坚持正确的选人用人导向。认真贯彻好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,切实把那些对党绝对忠诚、勇于担当实干、具有丰富基层经历、愿做善做群众工作的干部用起来。四是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,认真履行党委、纪委全面从严治党政治责任,严格执行中央八项规定精神,抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。扎实营造风公司清气正的良好政治生态。
(二)中央巡视反馈联合党支部过多、“一把手”不是党员问题整改情况。我公司不存在联合党支部、“一把手”不是党员的情况。
今年以来,局党委在区委、区纪委的坚强领导下,坚决扛起全面从严治党政治责任,理思路、明职责,转方式、抓落实,促进了单位党风廉政建设健康发展,营造了风清气正的政治生态。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法和成效
(一)以思想引领为根本,在固本强基中推进从严治党
一是向政治建设聚焦。充分发挥党委中心组学习“旗舰”作用,高质量开展集中学习、专题研讨XX次,开展处以上领导干部座谈会、研讨会X场次,使得各项工作与XX区发展融合的更深、对接的更准。二是向学懂弄通深化。邀请区委党校教师召开“十九大”主题宣讲X次,处级干部为基层联系点上党课XX场次,各级党组织书记开展党课教育XX场次,组织XX余人次参观廉政教育基地、观看警示教育片,对XX余名基层党组织书记和党务干部进行为期两天的集中培训,主题集中,务实管用。三是向做实见效升华。围绕巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果,召开组织生活会XX场次,廓清思想迷雾;
结合中心工作,逐级细化“五好党支部”创建标准;
制定了党建三个清单,夯实党建基层基础;
积极开展实践教育,XX余名党员在环保治理、创建文明城区、“四清一绿”等重点任务中发挥作用。
(二)以责任落实为抓手,在统筹部署中推进从严治党
一是抓统筹谋划。召开全面从严治党暨党建工作会议和局廉政工作会议,各级党组织逐级签订《党建目标责任书》和《全面从严治党责任书》,厘清责任边界,逐项推动落实。定期召开党委会、局长办公会对“三重一大”问题集体研究、集体决策,主要负责同志对涉及全局性重要问题亲自部署,确保不留死角、不走形式、不打折扣;
工作中遇到的重大难点亲自研究解决;
重要工作亲自督导;
重点环节亲自协调;
环境执法工作的重要案件亲自过问,督促落实。二是抓制度建设。建立“三级党组织书记全面从严治党责任、任务清单”,进一步明确“重点解决什么”,“谁来领衔解决”;
成立巡查组,定期对基层党组织进行全履盖巡查、督查,按照“一岗双责”原则,每个班子成员在抓好业务工作的同时,还要负责分管部门全面从严治党工作,把压力传递到最基层、最末端。三是抓督促检查。局党委定期听取各党总支、直属党支部,分管领导听取分管处室和单位全面从严治党工作汇报,抓规范,补短板,促其知责明责尽责;
召开党委会议XX次,对工程项目和资金管理的各环节、各阶段及时监督提醒、协调指导,确保工程不出岔、资金不出错、人员不出事。
(三)以作风建设为保障,在锤炼政治品格中推进从严治党
一是驰而不息正风肃纪。建立局党委、党总支、党支部纪检监察三级联动体系,紧盯元旦、春节、端午等重要节点,发信号、打招呼、明纪律、督履责,组织纪检监督员对重要点位明察暗访XX次。以违纪违法典型案例为警为戒为鉴,召开警示教育大会,引导党员干部知规、明纪、守底线。强化日常监督提醒,对基层党组织书记述职评议中排名靠后、基层班子考核测评结果为“一般”和“差”的主要负责同志进行约谈,今年以来,运用第一种形态处理X人次。全力支持驻局纪检组工作,加大查办违纪违法案件力度,严肃查处违纪违规问题,截至2023年6月,共受理信访举报XX件(次),处置问题线索XX件,立案X件,给予党纪政纪处分X人。二是狠抓不作为不担当问题专项治理。针对部分同志表现出不敢多干事怕被追责,不敢承担责任怕被问责的现象,局党委在加强教育的同时,加大督促力度,让这部分同志放下包袱,轻装上阵,营造善谋实干、锐意进取的工作氛围。三是有效维护群众利益。在局领导班子成员和机关副处以上领导干部中建立基层联系点XX个,每月深入基层联系点两次,收集帮扶联系点业务经费紧张、党建阵地建设不够完善等XX个问题,已解决XX个。
二、存在的问题
一是对系统内党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不充分;
二是管党治党还不够有力,“两个责任”落实不到位,在制度执行、压力传递、惩戒警示上效果还不够明显,有时存在批评教育多,硬起手腕处理少,“只吆喝”、不“打板子”的现象还存在;
三是不作为不担当问题专项治理还不够深入,缺乏较真精神。
三、下一步工作打算
一是细化责任清单,压实责任不断层。将全面从严治党责任分解到岗到人,层层压实,推动全局逐步建立“责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒”的主体责任监督体系。
二是强化督责问责,有效监管不缺位。结合基层党建巡查,每半年督导检查各单位党风廉政建设工作和“两个清单”完成情况,推动主体责任全覆盖、真落实。
三是加大责任追究,强化问责不手软。加大“一案双查”力度,围绕不作为不担当专项治理,督促责任追究工作向基层延伸,构建全局分解明责、监督履责、追责问责的完整链条。
乡镇党委2023年履行落实全面从严治党和党风廉政建设责任制情况报告
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