2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间:2023-03-09 13:42:24 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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各位领导:
根据本单位党委《关于做好做好年度选人用人工作“一报告两评议”》的精神,受单位党委的委托,我向年度工作会议报告全年我单位干部选拔任用工作情况。
过去的一年,XX单位党委坚持贯彻以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点,以扩大干部信息公开为突破口,积极稳妥推进干部人事制度建设,努力营造风清气正的选人用人环境,着力提高选人用人公信度,全面加强领导班子和干部队伍建设,为业务工作和队伍建设提供了坚强的组织保证和人才支持。主要做法和成效是:
一、做到“两个坚持”,把握干部工作方向
1.坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新”的用人导向,注重工作业绩和群众公认,把上级部署的各项重大任务作为考察和识别干部的重要时机,坚持在业务工作和队伍建设的一线考察干部、在解决实际问题中识别干部、在有效破解难题中发现干部、在推进工作发展中检验干部,通过树立正确的用人导向来匡正干部价值取向。
2.是坚持正确的用人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》和相关政策法规,规范干部选拔任用工作程序,积极稳妥地做好干部选拔任用工作。
年,单位党委共调整干部X批XX名,其中新提拔X级干部X名、XX级干部XX名;平职交流XX级干部XX名、XX级干部X名;副处级X免职XX名,XX级干部免职XX名。
二、严把“三个关口”,提高干部工作质量
1.严把推荐考察关。坚持民主推荐、考察预告、民主测评、个别谈话等制度,认真做好推荐考察各个环节的工作,在每次干部推荐过程中都严明工作要求、严肃工作纪律,提高了民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。
2.严把酝酿关。对拟提拔交流任用的干部,在提交党委讨论之前,广泛征求相关领导干部、部门等的意见,进行充分酝酿。
3.严把讨论决定关。在讨论干部任免时,坚决做到考察不充分的不上会,没有考察材料的不上会,没有征求纪委和相关部门意见的不上会,酝酿不充分的不上会;做到出席党委委员达不到规定人数不讨论、临时动议的不讨论、讨论不充分不表决、问题不查清不提拔;坚持党委会集体决定、坚持人人发言明确表态、坚持党委书记不率先发言定调、坚持无记名票决,让选人用人权力在阳光下运行。年,党委共X次对XX名XX级和X名XX级干部任免实行投票表决。
三、落实“四项权利”,扩大干部工作民主
1.落实民警的“知情权”。坚持不懈地加强干部相关政策法规学习,在每一次考察时对《条例》有关条款规定进行集中学习
明确。实行干部考察预告制,提高了干部工作的透明度,推进了党管干部原则与民警有序参与的有机统一。
2.落实民警的“参与权”。在干部推荐工作中,注重考虑参与人员的知情度和关联度,合理设置推荐人员的范围、人数和比例,扩大干部和职工的参与面。
3.落实民警的“选择权”。充分尊重广大人民意愿,对推荐票数达不到要求、得不到多数群众公认的不列入考察。
4.落实民警“监督权”。实行“一报告两评议”制度,畅通监督举报渠道,全面推行干部公示制度,严格执行任职试用期制度,提高选人用人的透明度。年内,对考察预告中因举报反映的X名干部暂缓或不予提拔,对X名拟提拔任用的干部进行了任前公示,对X名干部实行试用。
回顾年,全局干部选拔任用工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是经常性了解干部的工作做得还不够深、不够细,与干部交心谈心需要进一步加强;二是干部考核科学评价体系尚未健全,干部管理失之于宽、失之于软的现象仍然不同程度存在;三是个别领导班子和领导干部在推动工作发展、促进队伍健康向上的能力不强,形象不好,公认度不高。在今后的工作中,XX党委将积极稳妥地推进干部人事制度改革,进一步加强和改进干部选拔任用工作,切实提高选人用人的公信度和干部群众的满意度,努力把各级领导班子建设成为政治坚定、
奋发有为、群众信任的坚强领导班子,建设一支能堪重任、勇于攻坚、善于创新的干部队伍。
同志们,20xx年的干部选拔任用工作任务更加繁重,责任更为重大。让我们在XX党委的坚强领导下,改革创新,锐意进取,全面加强领导班子和干部队伍建设,为顺利完成新时期各项任务提供更加坚强的组织保证和人才支持。
一年来,县委常委会全面落实新时期好干部标准,对照干部选拔任用条例,严格遵循“五突出五强化”机制,进一步严格标准、健全制度、规范程序,统筹推进领导班子和干部队伍建设。全年共调整科级干部XX人,其中提拔X人、转任实职X人、交流及改任非领导职务XX人。全面聚焦选人用人专项检查整改落实,针对反馈的X方面XX个具体意见,梳理制定X方面XX项整改措施,对标销号,确保整改措施落地见效、按期完成。
一、聚焦精准选配,着力锻造过硬干部队伍
县委坚持把选好人、用好人作为推动X发展的关键性、根本性举措来抓,紧扣高素质专业化要求,着力推进干部工作“五大体系”建设。一是树立鲜明导向,科学选配领导班子。坚持注重实绩和从一线选用干部的导向,强化领导班子、重点岗位和年轻干部的综合研判,着力解决干部队伍年龄老化、专业技术人才短缺、基层经历偏少等实际问题。全年从基层一线提拔人员占XX%,重用的干部中“XX后”占XX%。研究制定《关于进一步规范科级干部选拔任用工作的意见》,对干部选任的资格条件、民主推荐、组织考察、监督管理和责任追究等X个方面内容进行细化,着力构建有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。二是强化知事识人,全面深入了解干部。围绕健全“知事识人体系”,强化日常考核,开展半年工作考核,通过列席镇区领导班子会议,深入项目及民生服务一线,近距离了解广大干部工作能力和担当作为情况。及时掌握班子运行状况、团结协作程度和科学民主决策水平,针对任务落实、项目推进等情况跟踪分析,切实提升研判的全面性、针对性和准确性。深化“一评价两清单”“两公开一比选”制度,拓宽识人选人用人视野,让更多优秀干部走到干事创业前台,走上建功立业舞台。三是坚持政治标准,从严把关人选条件。突出政治导向,制定出台县管党员领导干部任前政治体检的实施办法,完善正反向指标,多角度测评领导干部的政治表现,把好干部选任“政治关”,对体检“亚健康”“不健康”干部实行“一票否决”。认真落实《关于干部选拔任用中不得提名推荐的规定》,严格提名人选条件,注重发挥党组织把关作用,严格执行提拔重用“双环节双签字”制度。坚持“凡提四必”,坚持全程纪实,确保程序规范可追溯。
二、聚焦精心培养,着力提升干部队伍素能
广泛搭建锻炼发展平台,坚持在实践中检验和提升干部能力素质,宽严相济促进干部担当作为。一是强化教育培训,促进干部素能提升。常态化锤炼政治素质,开展“小班精训”“靶向集训”,先后邀请知名院校专家教授现场授课,全年分层次举办干部轮训班X期,培训XXXX余人次;举办各类主体班X期,培训XXXX余人次;举办专题业务培训班XX期,培训XXXX余人次;举办“每月一大讲”活动XX期,培训XXXX余人次,不断提升党员干部理论素养和专业素能。二是注重实践锻炼,促进年轻干部成长。有计划地选派年轻干部到招商引资、民生服务、脱贫攻坚等一线岗位实践锻炼,先后选派XX名年轻干部组建“加快XX镇发展”派驻工作组,选派XX名年轻干部担任经济薄弱村“第一书记”,选派XX名年轻干部到五大重点产业指挥部脱产办公。新招录的XXX名公务员,全部到信访局、XXXXX热线进行岗位适应性锻炼。三是健全保障机制,促进干部担当作为。制定鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法,先后对X人实施容错纠错,减轻或免除党政纪处分,旗帜鲜明为敢想敢干者撑腰。科学优化任职条件,制定科员级干部任免审批备案管理暂行办法,实施新录用公务员试用期考核全程纪实制度,推行试用期“成长记录袋”,促进公务员尽快成长成才。
三、聚焦精细管理,着力完善干部监管体系
坚持把干部监督管理工作贯穿于干部选拔任用管理的全过程,着力增强监督工作的针对性、实效性。一是横向联动,努力形成干部监督合力。积极探索干部监督“三书一库”预警机制,针对科级领导干部中可能出现的苗头性、倾向性问题,实现早发现、早提醒、早纠正,加强与县纪委监委、审计、信访、公安、法院、检察等部门之间的联系沟通,收集各类干部监督信息XXX余条,充实完善干部监督信息库,实现部门间信息“联网共享”。完善民意监督网络,在干部选拔的考察、公示、任用等阶段,广泛收集所在单位、社区党员群众对县委选人用人、干部遵纪守法等方面的情况反映,组织对问题内容具体、反映明确的相关人和事进行查核验证逐一反馈。二是纵向深入,抓实干部日常管理监督。严格开展领导干部个人有关事项报告查核工作,对全县XXX名科级干部个人有关事项报告进行全面审查。结合干部选任、巡视巡察等工作,对XXX名科级领导干部个人有关事项报告进行重点抽查核实。强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位特别是“一把手”的监督,组织对X个镇、X个县直部门的X名“一把手”进行任期和任中经济责任审计,对其中X人进行“三责联审”。开展违规兼职、“吃空饷”、“到龄不退”专项清理整治,清退企业违规兼职人员XX名,督促辞去社团兼职或法人X人,清理“吃空饷”人员XX名。三是立向管控,构建干部监管长效机制。固化干部日常监督管理机制,持续推进提醒函询诫勉、个人有关事项报告、三责联审、信访监督“四个常态化”。制定下发《关于进一步明确科级领导干部报告个人有关事项工作要求的通知》,不断提升干部工作规范化、制度化水平。强化干部经常性提醒教育机制,对X名涉及贯彻落实县委工作部署不到位的镇(区)、县直部门主要负责人进行了提醒谈话。
一年来,县委常委会认真贯彻执行干部选任工作政策法规,取得了一定成效。但是对照市委要求和群众期盼,干部选任工作仍需改进。比如,科级领导班子配备在整体谋划上还有所欠缺,干部队伍年龄梯次还不尽合理,专业型领导干部配备还存在不足,年轻干部的培养力度还不够等等。我们将以抓好巡视整改落实为契机,进一步深化干部人事制度改革,不断完善干部选拔任用工作机制,在选准、用活、管好干部上下真功夫,为我县如期高水平全面建成小康社会、谱写新时代高质量发展新篇章,锻造一支素质过硬、群众满意的干部队伍。
今年以来,在省委的正确领导和省委组织部的精心指导下,市委认真贯彻落实中央、省委的决策部署和要求,坚持以党的政治建设为统领,充分发挥党委组织领导和把关作用,在牢牢把握正确用人导向中营造风清气正、正气充盈的政治生态,凝聚上下齐心、干事创业的磅礴力量,形成锐意进取、奋发作为的生动局面,为更好地发挥“四个作用”,加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”提供坚强保证。
一、主要做法
(一)坚持党管干部,在领导和把关上突出从高从严。
市委认真履行党要管党、从严治党的主体责任,坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,在选人用人上发挥好组织领导和把关作用。一是强化用人导向。坚持把树立正确用人导向作为干部选拔任用的关键,推动形成“树导向、聚人心”的共识。市委书记多次听取组织工作情况汇报,先后在市委常委会、市委全会等重要会议上,对加强领导班子和干部队伍建设提出明确要求。今年以来,调整干部x批xx人,实现“组织放心、群众满意、干部服气”。二是规范动议程序。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,广泛听取相关部门相关领导的意见,结合平时对干部的了解,经综合分析研判后,提出初步人选建议。初步人选建议在一定范围内多次协商、反复酝酿,形成调整方案。调整方案书面报告省委组织部,经预审和批复同意后,才进入选任工作的下一个环节,坚决做到上级不批复同意,市委不上会研究。三是严格政治审查。把政治标准作为选人用人的首要标准,重点在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上把关。对政治上不合格的“一票否决”,已在领导岗位的坚决调整下来。落实“凡提四必”制度,即干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、信访举报“凡提必查”,坚决防止“带病提拔”。四是实行全程纪实。制定市管干部选拔任用工作纪实工作方案,明确提拔任用的、非领导职务改任领导职务的、平级转任重要岗位的均要进行全程纪实。全程纪实涵盖“动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职”等干部选任环节。五是集体讨论决定。严格执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,每次市委常委会研究调整干部,都经过充分酝酿。市委常委会上,逐一介绍拟提拔或重用人选的推荐、考察和任免理由等情况,与会人员充分讨论后,实行票决制。
(二)坚持精准科学,在推荐和考察上突出考准考实。
市委坚持在精准科学选人用人上下功夫,注重把干部考准考实,不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。一是注重全面调研。坚持全方位、多角度、近距离地考察识别干部,既看干部在大是大非政治问题上的表现,又看干部在具体问题上的表现;既看特定时期的表现,又看一贯表现。特别是注意找敢讲真话的知情人深入谈、不限定时间全面谈、联系实际追问谈,从工作圈、生活圈、社交圈考察干部。二是注重综合研判。在调研基础上,注重对领导班子和领导干部进行综合分析、深入研判,既坚持全面地、历史地、辩证地评价干部,又坚持科学地、客观地分析班子。在班子配备和干部调整时,既考虑人选条件、干部特点,又考虑岗位要求、班子结构,努力做到“人岗相适、人事相宜”。三是注重实践考察。把干部选派到急难险重岗位中去接受实践磨炼和考察。围绕常态化推进疫情防控和决胜脱贫攻坚的目标,统筹选派xx名干部,开展驻村帮扶和一线防控,取得良好效果。xx名干部在疫情防控和脱贫攻坚工作中作风扎实、实绩突出的干部得到提拔或重用。
(三)坚持事业为上,在选拔和任用上突出选优选强。
市委坚持事业为上、依事择人、人事相宜的要求,在选拔干部时,始终坚持多看谁更优秀、多比谁更合适、多想“该用谁”而不是“谁该用”,以选好每个干部、配强每个班子整体推进干部队伍建设。一是优化班子结构。深入县市区实地调研,与县市区党政班子成员、人大、政协、法检两院主要负责人谈话,深入了解干部情况,对那些立足本职、埋头苦干、敢于担当、群众口碑好的干部,对那些长期在基层一线和边远地区甘于奉献、勤于为民的干部高看一眼,优先使用,进一步优化结构,增强整体功能。二是推进干部交流。注重发挥好我市国有企业密集、产业优势明显、专业人才汇聚的优势和特点,加强企业与地方干部的“双向交流”,把懂党务、善管理的干部选到国有企业,把熟悉经济、专业较强的干部选到地方政府,推动地方与企业发展深度对接、高度融合。三是拓宽选人视野。积极稳妥做好政府机构改革干部工作,分层级、分类别做好调研,既严格执行法规政策,又注重调优配强领导班子,确保政府机构改革工作圆满完成。率先探索面向全球市场化选聘国企高管,打破身份、地域、所有制等界限,从来自海内外的人才中选聘xx名国企高管,推动了国有企业领导班子和干部队伍建设。四是选拔年轻干部。开展优秀年轻干部调研,xxx名优秀干部进入组织视野、实行入库管理。创新选调生培养管理工作,坚持重点管理、跟踪培养、择优选拔、科学考评,率先出台《选调生考核工作暂行办法》。
(四)坚持从严约束,在监督和管理上突出管住管好。
市委坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,扎紧制度的“笼子”,做到干部随管理成长、管理伴干部一生。一是加大提醒函询诫勉工作力度。充分利用干部日常管理监督成果,结合年度考核、经济责任审计和巡视巡察等工作,对领导干部的苗头性倾向性问题及时采取相应措施,做到防微杜渐。同时,将有关情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。二是扎实开展选人用人专项检查。把选人用人情况纳入领导班子年度考核的重要内容,每年对党委(党组)开展选人用人满意度测评。今年年初,结合市本级巡察工作开展选人用人专项检查。针对巡察时间紧、任务重、业务多等情况,制定清晰明了的工作流程和简便易行的档案资料查阅细则,对存在的问题逐个交办、逐个整改。三是全面完成超职数配备干部整治任务。采取“五个一批”的办法,即“核定领导职数规范一批、实行职务职级并行退出一批、利用政策规定退休一批、提拔或转任交流、从严监督管理退下一批”,最大限度地做好“减法”。
二、主要问题
一是干部队伍专业化水平还不够高。
一方面,熟悉产业发展、项目建设、招商引资,善于园区运营、资本运作和抓第三产业发展的干部紧缺。另一方面,专业型、复合型的干部不多,特别是面对经济增速换挡、下行压力加大的局面,一些干部在科学决策、创新工作、破解难题方面还感到本领恐慌。
二是加强年轻干部培养力度还不够大。
尽管在年轻干部培养选拔上,我们下了功夫,作了努力,但由于这些年来重点整治超职数配备干部等问题,岗位资源十分有限,优秀年轻干部上升受到一定影响,一些领导班子年龄结构偏大、年轻领导干部数量偏少的问题日益突出。
三是领导干部退出的渠道还不够畅通。
我市通过树立鲜明用人导向、完善政策措施、强化跟踪管理等方式,进一步推进领导干部能上能下,取得了一定的成效。但干部的“下”,往往是因犯错误受到组织处理后才“下”、因到了退休年龄后才“下”,在推进干部能上能下常态化方面做得不够。没有通过完善考评办法、充分运用考评结果、细化“下”的情形来推动不适应、不胜任的干部“下”。
三、整改措施
(一)牢牢把握总体要求。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握坚决维护xxxxx在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,全面落实新时代党的建设总要求和干部工作的基本要求,落实新时期好干部标准,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内政策法规,坚持以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人,努力建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的干部队伍。
(二)推进专业能力建设。
深入研究新时代对专业能力、专业精神的新要求,着力推进高素质专业化干部队伍建设,努力做到干部能力素质与岗位需求相适应,专业特点与班子功能相协调。坚持实践标准,选专业干部时不简单地看文凭看职称,看干过什么管过什么,关键看干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好,对工作能不能准确说清楚、进行专业分析、参与科学决策、精准抓好落实。坚持事业为上,注重依据事业需要、岗位需求,看谁更优秀、更合适,注重把合适的人配到合适的岗位上,让专业的人干专业的事。坚持选育结合,既拓宽选人用人视野,不拘一格选干部、引人才,又围绕疫情防控、产业发展、项目建设、招商引资、园区运营、乡村振兴、生态保护、脱贫攻坚等内容,抓好专题培训,提升专业能力,培育专业精神,努力提高各级领导班子专业化水平。
(三)着力改进考察方式。
把握好三个关键点:一是加强领导,充分发挥党组织领导和把关作用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等规定,确保每个程序、每个环节都在党组织的领导和把关下有序进行。二是全面深入了解干部。注重把功夫下在平时,做到经常性地、全面深入地考察了解干部,考准考实干部的政治品德、工作能力。继续探索调研考察的方式和办法,运用好考察谈话这一手段,多方印证、全面掌握干部的真实表现。三是注重分析、反复比选。加强对领导班子和领导干部的分析研判,对每一个班子强在哪里、弱在哪里,干部的适岗能力、发展潜力怎么样,如何调整优化,都做到心中有数。注重横向比较看人选之间的差异,前后分析看干部发展变化,注重其一贯表现和全部工作,使选出的干部组织放心、群众满意、干部服气。
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