2023-03-15
2022-07-09
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开展“新冠”疫情防控工作以来，XX市委市政府认真履行主体责任，深入贯彻落实中央、省委和黄冈市委防疫工作要求，充分发挥各级领导班子、基层党组织和广大党员干部作用，织密全市联防联控网络，以最严措施、最严纪律、最严作风，坚决打赢疫情防控阻击战。
一是大员上阵，压实联防联控责任。XX市委市政府坚持把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，坚持大员上阵，以上率下，把责任压力层层传导到位。市委书记XX同志分别给市级领导干部和镇处党政主职写一封信，约谈XX家落实疫情防控工作主体责任不力单位主职。建立市、镇、村三级包保责任落实体系，市级领导下沉一线，靠前指挥，包镇督办，镇处党政主职一线指挥，齿轮传导责任压力。对市直单位、城镇社区、居民小区、农村等不同领域，分层分类发布《防疫工作提示》及《疫情防控须知》,制定联防联控任务、责任、问题三项清单，做到防控工作目标任务化、清单化、责任化，共筑联防联控、群防群治坚强堡垒。
二是广泛宣传，营造联防联控氛围。全市各级基层党组织通过微信公众号、流动宣传车、村村响、悬挂固定标语等多种方式，大力宣传疫情防控知识和有关要求，凝聚联防联控、群防群治的强大合力，群众的防疫意识明显增强。如，XX办事处XX个社区布置XX只小喇叭，每天早上7点到晚上9点，宣传疫情防控知识;XX镇每村组建X支党员铜锣宣传队，要求每个垸组“一面红旗一面锣、一个喇叭音不断”，走村串户约束村民不要出门。据统计，全市悬挂固定标语XX万条，发放宣传材料XX余万份，营造了浓厚氛围。
三是全员摸排，夯实联防联控基础。把人员摸排作为联防联控工作重点，做到全面覆盖、全程管控。摸排工作分农村、社区、市直单位，以镇处、市直单位党委(党组)为主体，对辖区内的农村、社区、小区、企业和单位办公区、宿舍区进行全域摸排，做到不漏一户、不落一人，分层分类建立人员台账，坚持每天一查、每日一报。截至2月XX日，全市共摸排各类人员XX人，其中镇处XX万人、社区XX万人、市直单位XX万人。严格落实体温检测、人员排查、疫情报告、问题整改等各项疫情防控制度，对所有重点人落实“一对一”全面管控，对发现的发热病人及时有效管控，确保管住源头、管住重点，控住蔓延、控住扩散。
四是全力阻断，紧扣联防联控关键。以禁止流动为目标，整合食药监、卫健、公安等部门力量，科学设置卡口，实行“铁桶”管理，严格落实阻断限流措施。在农村，村(组)和垸场之间设卡，每个村只留一个进出通道，且设卡，禁止人员流动;在城区，小区内和楼栋之间，严格人流进出管理，杜绝人员串门往来。据统计，全市设卡XX个，每个卡点都做到有阻拦设施、有人员值守、有进出登记、有体温测量、有消毒消杀等“五有”，切实阻断镇与镇，村与村，塆场与塆场之间的人员流动。同时，各村、社区、小区组织党员巡逻队，对辖区内聚集人群及时劝散。疫情防控工作开展以来，全市各级党组织开展党员“领岗诺责”，市直单位开展“双进”活动，XX万余名城乡无职党员申领防疫宣传、设卡阻断、便民服务等各类岗位，成立党员突击队XX支，成为联防联控的主力军。
五是用心解难，优化联防联控机制。针对人员阻断给群众生活带来的不便，各基层党组织结合实际组织党员开展便民服务活动，让群众居家不麻烦、生活有保障。对发热病人，统一安排卫生院救护车上门接送就诊，其他需转诊的病人，由村卫生室开具转诊证明，各村、小区卡口放行;对缺乏急需日用物资的，推行“阳光代购”，组织党员干部统一收集信息、定点定时代购、上门入户送货，凭小票与群众结算，得到群众点赞。
六是专员出动，强化联防联控监督。XX市防控指挥部成立XX个督查组，下沉基层一线督查联防联控工作。市纪委监委强化执纪监督，组织专班下沉督查暗访，对履行主体责任不力的单位和个人从严从快问责。如XX镇XX村对居家观察对象监控不力，对包保干部给予党内警告处分;XX局落实联防联控责任不力，对局主要负责同志实行诫勉。截至2月XX日，全市开展监督检查XX人次，督促整改问题XX个，共问责党员干部XX人。其中：立案XX人(党内警告XX人，撤销党内职务XX人)，免职XX人，诫勉XX人(其中正科级X人、副科级X人)，通报批评XX人，责令作出书面检查XX人，批评教育XX人。政法部门加大工作力度，对违反政府公告不听劝阻非法聚集、聚众赌博的从严打击。
省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议召开后，XX区高度重视，迅速打响疫情防控阻击战,精准施策、周密部署，制定应对措施，组织各方力量开展疫情防控，确保了各项工作有条不紊、扎实推进，截止目前，我区尚未发现新型冠状病毒感染或疑似病例。现将我区疫情防控工作开展情况汇报如下：
一是狠抓思想认识。XX区认真贯彻落实中央、省、市疫情防控会议精神和要求，坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，进一步强化风险意识和责任担当，充分考虑风险隐患、周全做好准备工作、扎实制定应对措施，确保及时发现、有效处置可能出现的疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康。湖北武汉疫情发生后，区党工委班子成员密切关注疫情变化，召集分管领导和职能部门分析研判当前形势。24日下午、25日下午分别召开全区、办事处党政主要领导及区直部门主要领导参加的全区疫情防控工作会议，安排部署疫情防控工作。
二是狠抓责任落实。成立由XX任总指挥、XX主任任第一副总指挥的XX区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部，下设疫情防控、疫病救治、宣传报道、突发事件处置、后勤保障、督导督查、综合办公室共X个工作领导小组，并明确区、街道办事处、村(社区)、组四级防控责任。1月26日(初二)，区X县级以上领导干部全部返回工作岗位，深入一线参与督促指导分包办事处的疫情防控工作。指挥部抽调区直各单位相关人员配合辖区X个办事处和社区局做好全区疫情防控帮扶工作，确保每个办事处及各社区有不低于X个单位的帮扶(XX办事处X个，XX办事处X个，XX路办事处X个，XX办事处X个，XX办事处X个，XX局X个)，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。坚决落实属地责任，X个街道办事处均于昨日全员在岗工作，区直各部门增加值班值守人员数量，真正做到守土有责、守土尽责，坚决打赢这场硬仗。
三是狠抓舆论引导。及时制定区疫情防控宣传方案及报道计划，印制《致XX区广大居民群众的一封信》X万余份并发放至辖区村(社区)。充分利用XX媒体平台，及时客观发布疫情和防控工作信息，处理负面疫情，提高公众自我保护意识。在XXX等显著位置电子屏幕上，无限次滚动播放疫情防控信息，引导公众科学认识疫情，消除恐慌心理。截至目前，门户网站、微信、微博共发布防控科普知识X条，印制新型冠状病毒感染肺炎防治知识宣传折页、宣传单X余万份，取得良好效果。
四是狠抓管控措施。坚决落实重点人群、重点地区等管控措施，定岗定人定责，形成严密防控网络，有效阻止疫情扩散蔓延。在全区X个办事处X个农村社区，通过设置劝返登记点、使用村广播、入户宣传等方式，加强对过节回村人员的登记和监测;在X个城市小区，设置疫情防控值守点，加强疫情防控宣传及外来人员排查登记;关停庙会、宗教场所、网吧、ktv等人员密集场所;全力以赴配合做好市有关部门对辖区高铁出入站口、高速出入站口等重点部位的疫情防控监测工作;组建X人的工作组，扎实做好外地返X、武汉返X、来X人员和涉鄂车牌登记工作，全力保障外地入X人员流动安全性，坚决杜绝出现“行走的传染源”。截止26日18时，我区已排查登记XX名武汉返乡人员(其中农民工XX人，学生XX人，其他人员XX人)，已过隔离观察期XX人，其余处于观察期的返乡人员，由村(社区)、属地办事处、属地医疗单位分包责任人各X名，每天多次定时定点上门做好体温监测、人员监控工作，切实做到疫情苗头及时发现、迅速处置。同时，建立监察网格，确保各项控制措施落实、落细、落地。
五是狠抓医疗保障。下拨XX万元疫情防控经费，并根据疫情发展动态，随时增加资金投入。启用X台公车，全力保障疫情防控出行需要。区属X家社区卫生服务中心(卫生院)正全力采购各项消毒物资、防护物资，X家公办医疗机构对全体医护人员进行了培训和演练，满足全区疫情防控医疗需求。同时，要求辖区内X所民营医院加强业务培训，增加物资采购，作为防控后备力量，随时听候区党工委统一调度。
六是狠抓工作纪律。要求全区党员领导干部采取最严措施、最严作风、最严纪律做好疫情防控工作，绝不能有丝毫马虎和懈怠。进一步严明防控工作纪律，强化监督责任，对在防控工作中失职失察的，造成严重后果或者恶劣影响的，区党工委、纪工委将依照有关规定严格追究相关部门和责任人的责任;对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理，决不姑息。
在做好上述六个狠抓工作基础上，我们严格执行疫情报告制度，加强值班值守和信息报送，区党工委、各街道办事处、各医疗卫生单位及其他值守点位，坚持日报告和零报告制度，决不允许缓报、瞒报、漏报等情况发生。
在下步工作中，XX区将重点做好以下三个方面工作：
一是加强领导，形成协作合力。我们将认真落实好上级相关会议精神和具体工作要求，成立X个专项督导组，持续加强督导督查力度，确保各项工作措施落实到实处;区疫情防控指挥部将继续加大人员投入，保证人员排查登记力量充足;区指挥部办公室将每天汇总当日各项防控、排查工作进展情况，确保消息及时更新、及时掌握、及时上报。
二是精准施策，保障群众安全。区疫情防控指挥部将加强统筹协调力度，继续加大区属X所医院和辖区X所民营医院的各类消毒、防护物资采购，全力以赴保障人民群众需要。在辖区企业、商户的上班、开业等时间节点，做足充分准备，提前加强上述场所消毒防护工作。区疫情指挥部将根据市委、市政府统一安排部署，继续做好高铁、高速出入口的人员和车辆登记监测工作，加强源头防控。
三是周密细致，营造舆论氛围。区疫情防控指挥部将严格按照网格化管理，保证全区域、全人员监测防护到位。继续加大宣传力度，确保每个小区、每个村(社区)均有疫情防控宣传资料，跟进加强有关政策措施、疫情进展等宣传解读工作，提高辖区群众自我防范和人人监督意识，并积极引导辖区群众尽量避免各类聚会聚餐等活动，动员全区上下全力打好疫情防控阻击战。
自1月27日，市疫情防控指挥部(扩大)会议召开以来，XX区认真贯彻落实党中央、***总书记关于疫情防控最新指示要求，狠抓市委、市政府具体措施落实，整合各方力量迅速投入疫情防控工作，各项工作有条不紊、扎实推进。截止目前，我区现有确诊病例X例，无疑似病例。现将近期疫情防控工作开展情况汇报如下：
一、近期防控工作开展情况
(一)武汉返乡人员排查及确诊病例基本情况
截止2月X日X时，我区排查登记武汉返乡人员X人，其中农民工X人，学生X人，其他人员X人;解除隔离观察X人，处于观察期X人，并由村(社区)、办事处、医疗单位分包责任人各1名，负责时时做好体温和人员监测工作。
(二)近期疫情防控工作主要做法
一是狠抓组织保障。成立了区疫情防控指挥部，由党工委、管委会主要领导负责，下设X个工作小组。成立以来，累计组织召开党工委(扩大)会X次、专题会议X次、研判会议X次。从2月2日起，X名班子成员轮流到区疫情防控指挥部值班、现场办公，加强区疫情防控指挥部值班调度;安排X名县级领导分包各街道办事处和XX局，强力督促推动各项疫情防控措施落细落实;建立专班推进机制，成立X个工作专班并明确了牵头责任同志，切实加快各项工作落实。全区各级党组织坚持把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，逐级压紧压实区、办事处、村(社区)、组四级疫情防控责任，营造了全区上下齐心协力战疫情的良好氛围。
二是狠抓措施落实。坚持彻底排查。按照“内防扩散、外防输入”的原则，组织开展网格化、地毯式排查。建立确诊、疑似病例专班推进制度，坚持一例一专班，发现一例立即成立一个专班，每个专班都由一名县级领导牵头，对其密切接触者和行动轨迹开展再排查，目前已成立X个专班。鉴于城市社区工作量大，成立社区疫情防控指挥部，同时抽调区直X个单位力量投入其中，彻底摸清人员底数，预计今天下午全部摸排完毕。坚持严防死守。以彻底切断疫情输入渠道为目标，全区X个办事处X个社区(村)设置劝返点X个，XX个局办(分局)在分包居民小区设立防控值守点XX个;村(社区)仅保留一个进出口并实行24小时值班，做好外来人员登记、体温测量、消毒消杀等工作;关停庙会、宗教场所、网吧、ktv等人员密集场所;组成X人的工作组配合市有关部门做好高铁东站、东高速口两个卡点做好进X人员和涉鄂车牌登记工作，2月3日至2月4日晚8时，累计劝返异地牌照车辆X辆;在商场、医院、车站等人流密集场所采取通风、消毒、测体温等措施，避免疫情扩散。坚持舆论引导。持续通过报纸、电视、微信微博等宣传平台，全方位、多角度报道全区疫情防控工作中的好经验、好做法，不断强化正面引导，消除负面舆论，切实提升整体防控效果，维护社会稳定，为疫情防控工作营造浓厚舆论氛围。坚持严明纪律。成立3个专项督导组，对全区疫情防控工作进行督查。目前，已通报X起X人防控值守脱岗问题，起到了良好警示教育作用。
三是狠抓物资保障。重点做好医用物资和群众基本生活物资保障，下拨XXX万元疫情防控专项经费，购置紧缺防护用品，并根据疫情发展动态，随时增加资金投入;X家公办医疗机构对全体医护人员进行了培训和演练;辖区内X所民营医院已完成业务培训和物资采购工作，随时听候区统一调度。加强对辖区各大批发市场、商超企业等的监控，实时掌握市场供应能力、价格走向，确保物价平稳，市场秩序、生活秩序正常。
二、目前防控工作重点
加强各社区(村)、居民小区外地人员返X管控是重中之重。我们采取“局办分包、社区配合、物业协同”的三级联防联控工作机制，对辖区XX个商住小区建立了联合防范工作队伍。一是实行网格化、地毯式管理，严格落实小区分楼栋网格化管理，责任到人、分包到户、严防死守，做到及时发现、及时上报、及时隔离。二是做好密切接触者管理，开展对确诊、疑似病例密切接触者的调查、追踪工作，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等程序。三是严格落实管控措施，在市指挥部1号通告基础上，要求辖区各居民小区每户每2天只能有1人在上午9时至12时外出购买生活必需品;每天下午5点前各户向社区上报次日外出人员名单，未提前报备的，一律不得外出;外出人员必须携带身份证，在门口做好登记工作;小区车辆外出后，一律不得返回小区。同时，做好公共场所清洁、消毒和通风，各村(小区)出入口设置小喇叭宣传公告要求等工作。
三、目前存在问题
一是专业人员缺乏。我区没有区级疾控中心，自陆续出现确诊病例后，对确诊患者的流调报告、终末消杀工作都是在市有关部门的指导下开展，专业工作人员相对匮乏。
二是防疫物资调配困难。全区参战工作人员的口罩、手套及消杀用品等防护物资多由个人自行配备，缺少后续供给。
三是交通布控存在漏洞。我辖区过境的XX国道、XX国道等交通要道未设置卡点，存在外地人员、车辆带病返X的风险。
四、下步打算
一是进一步完善机制。以严格落实各项管控措施为抓手，大力组织分包局办、社区干部和小区物业，强化排查、严格监测、多措阻断，进一步完善“联防联控、群防群治”的工作机制，最大限度减少人员流动，减少人员聚集。
二是进一步夯实责任。坚持党政主要领导干部做到一线指挥部署、一线督促落实，各局办分包居民小区工作队伍切实履行人员排查追踪、落实防控举措、教育宣传、信息上报等职责，细化任务台账，做好人员分工，做到守土有责、守土尽责。
三是进一步严肃纪律。切实加强对各局办分包居民小区工作落实情况的督导检查，重点是卡点值班情况、人员摸排情况及管控措施落实情况等。发现有对疫情防控工作任务不落实、管控措施不得力等现象的，一律上报区纪工委给予问责处理。
四是进一步强化保障。及时结合各居民小区疫情防控工作开展情况，汇总相关工作信息，建立完善最新信息每日发布机制。同时，积极调动多方优势，加强各类防疫物资和应急储备，为夺取疫情管控战役的最终胜利提供良好的物质保障。
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