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根据组织安排,我于6月任市纪委派驻纪检十七组组长,市卫生局党委委员、纪委书记。根据市卫生局领导班子分工,我主要分管纪检监察、财务监督、计划生育、信访、党务、工会、妇委会、共青团和机关内勤工作。协助局长同志做好规划财务和行风建设等工作。一年来,在各级领导关心指导下、在单位同志们的帮助支持下,我尽心尽力做了一些工作。现将任职以来的履职和廉洁自律有关情况报告如下。
一、主要工作实绩
(一)抓住关键,强化对驻在部门权力运行重点环节与部位的监督
1、加强对干部选拔任用工作的监督。严格按照对干部选拔任用的监督要求,对局组织人事工作的方案,先行审查;对笔试、面试、考察、公示、录用等进行全程监督,确保整个工作公开、公平、公正。向社会公布了监督电话、网上监督信箱和来信地址,接受群众的举报。去年9月份以来,事业单位招录人员,通过竞争上岗,全员直选方式选拔科级干部,均没有违规违纪情况发生。
2、加强对资金运行方面的监督。严格财务支出审核程序。严格执行财务报销事前监督审查制度。重点审核支出内容、支出依据、报销程序、报销时限等,对每张发票都仔细过目,对不符合规定的票证一律退回不予审批。制定下发《宿迁市卫生局对财务管理不规范行为进行责任追究办法》。
3、加强对国有资产管理的监督。建立固定资产备案、核查制度。对固定资产建立台帐资料,定期进行检查。对需要添置的资产,报纪委审核批准后实行政府采购,同时,新增固定资产一律登记,建立台帐。对发生变更的资产,每年核实一次,并按规定程序办理变更登记。
4、加强对党务政务公开的监督。制定了《宿迁市卫生局党务公开实施方案》、《党务公开工作实施细则》等,编制了卫生系统党务5大板块、42项公开内容,对卫生系统行政许可权力进行全面清理。在市卫生信息网站上主动公开本部门、单位所涉及到的相关内容信息,还在办公区域设置办事指南,主动向群众介绍工作流程。
5、加强对领导干部廉洁自律的监督。市局党委与市直卫生单位党组织、局机关各处室签订了度党风廉政建设责任状,形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并组织全体干部开展学习交流活动,进一步提高卫生系统党员干部廉洁从政意识。
6、加强对落实党风廉政建设责任制的监督。成立了市卫生局党风廉政建设责任制领导小组。下发了《全市卫生系统度党风廉政建设目标管理考核细则》、《市卫生局党委委员、领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,对全系统党风廉政建设目标任务、纪检监察各项工作、行风建设等实行百分考核。每季度,召开市直卫生系统各单位主要负责同志参加的党风廉政建设工作例会。
(二)立足实际,积极打造部门纪检监察工作新亮点
1、开展“三走进”活动。即廉政文化进机关、进医院、进直属卫生单位。在机关,打造“廉政文化长廊”,立足现有条件,在市局机关院内建成廉政文化绿色长廊,并在全系统开展“廉文警句”征集活动。全系统共征集廉文警句200余条,从中精选形象生动、符合卫生行业特色的格言警句,并做成廉文警句警示牌,悬挂于廉政文化长廊。在医院,组织开展了“廉政文化进医院”主题演讲会、 岗位知识竞赛等活动,增强广大医务工作者廉洁意识;在市直卫生单位,通过制作宣传栏,构建廉政文化长廊,举办专题讲座等形式,开展廉政文化宣传活动。
2、完善干部廉政教育制度。实行廉政谈话。对新提拔的领导干部实行任前谈话制度和任前教育制度;对于调整的领导干部,实行述职述廉、离任审计等制度。开展廉政警示教育。邀请有关专家讲述有关典型案件事例,介绍职务犯罪的特征、危害及如何预防职务犯罪,增强大家拒腐防变能力;对新提任的13名市直卫生单位科级领导干部进行勤政廉政警示教育,组织观摩市局廉政文化长廊,参观市预防职务犯罪警示教育基地,观看警示教育图片展和专题片;召开了科级干部及家属廉政警示教育会议,签订《廉洁自律承诺书》。
3、创新财务管理方式。开展财务季度会审。制定下发了《市直卫生单位财务检查考核标准》,每季度对市直卫生单位的财务运行情况进行审查,针对审查中存在的问题,要求责任单位进行落实整改。实行财务人员轮岗制度。6月份,根据工作需要,对市直卫生系统6个单位财务人员进行了轮岗交流。
(三)健全机制,推进卫生系统政行风建设扎实有效开展
1、健全廉洁行医监管机制。严格执行国家卫生部“八条纪律”和省卫生厅“五条禁令”,深入开展“全面改善医疗服务,推进医德医风建设”专项行动。进一步加强医德医风教育,杜绝大处方、收受红包等违纪违规行为的发生。
2、健全医疗机构和医务人员行医行为监督机制。出台了《宿迁市医疗机构及卫技人员诚信管理暂行办法》和《宿迁市医务人员医德考评考核细则》,建立医疗机构诚信档案和医德档案。
3、健全院务和医务公开监督机制。大力推行院务公开、医务公开,充分发挥(政)行风热线信息平台作用,畅通沟通渠道,听取群众的意见和建议,确保社会监督全面到位,去年卫生系统行风评议前移2个位次。
(四)注重配合,分管各项工作整体有序推进
1、科学发展和创先争优工作。9月中旬开始,以“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,增进人民健康”为实践载体,组织全市基层医疗卫生单位扎实开展学习实践科学发展观活动,圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段及各个环节的工作任务。我市有1人获全国基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人,市卫生局荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进集体,我市有3人荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人,有2个单位荣获全市学习实践活动先进集体。在全市卫生系统广泛开展创先争优活动,通过选树先进典型活动,我系统沈谨同志获得“全省优秀基层党组织书记”光荣称号,是全省卫生系统和全市基层党组织中惟一一位,省内各大媒体都进行了集中报道。
2、妇委会、工会工作。组织开展春蕾女童六一儿童节慰问活动;开展我市特困家庭妇女妇科疾病筛查工作;开展“我为留守儿童献爱心”捐书活动;市卫校、口腔医院、疾控中心质管科荣获“巾帼文明岗”称号。举办“全市护理技能操作大赛”活动,选拔出的优秀护理人员荣获了市劳动能手等光荣称号;经我局推选,市疾控中心工会主席沈谨同志获得“省五一劳动奖章”。
自评得分:92分。
二、品行修养、理论学习及廉政建设情况
(一)品行修养方面。认真贯彻落实科学发展观,始终保持党员先进性和政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律,树立正确的权力观。工作上勤勤恳恳、兢兢业业,注重团结同志,不心浮气躁,不好高骛远,低调做人,埋头干事。
(二)理论学习方面。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七届四中全会精神和科学发展观的重要论述,不断提高政治和业务素质。自觉地把市委、市政府的工作部署与发挥本部门职能作用结合起来。注重学习纪检和卫生相关业务知识,拓宽知识面,提高分析问题、解决问题的能力。
(三)廉政情况方面。始终牢记“两个务必”, 严格执行党风廉政建设责任制各项规定,筑牢思想道德防线。正确处理工作圈、生活圈和社交圈的关系。老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白为官。没有存在《关于开展党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。
三、最不满意的一项工作和急需提高的能力
在纪检工作创新上,虽然做了一些探索与思考,但思考不够深,创新力度还不够,没有形成较有影响的创新亮点。个人的学习力还需要进一步提升。今后我将不断提升自己,努力工作,为宿迁实现更大突破作出应有的贡献。
尊敬的领导、同志们:
任师院纪委书记以来,在上级纪委和学校党委统一领导下,我认真学习***同志系列重要讲话精神,自觉按照“三严三实”标准严格要求自己,严守政治纪律和政治规矩,廉洁自律,遵纪守法,紧紧扭住“六个抓手”,认真履行党风廉建设监督责任第一责任人职责,圆满完成年度各项工作任务。
一、加强理论学习,不断提高自身理论修养
一年来,认真学习党的十九大精神、***同志系列重要讲话、中央“八项规定、六项禁令”以及省市领导同志讲话,做好读书笔记,撰写心得体会。在处级以上干部开展的“三严三实”教育活动当中,坚持党委中心组集中学习和自学相结合,对规定的学习篇目进行精心研读,不断提高个人理论修养,提升个人政治素质。在学习过程中,注重理论联系工作实际,认真查找个人工作不严不实问题,撰写剖析报告,提出具体可行的整改措施,通过参加“三严三实”专题民主生活会,在自我批评的同时,虚心接受批评,改正自己的缺点和不足。通过学习,更加坚定了理想信念,改进了工作作风,增强了政治意识,纪律意识,核心意识,看齐意识。
二、履职尽责,认真落实党风廉政建设监督责任
做为纪委书记,我时刻牢记“纪委姓纪”,按照中央党要管党,从严治党的要求,在协助党委落实党风廉政建设主体责任的同时,紧紧扭住“六个抓手”,把学校党风廉政建设监督责任扛在肩上,抓在手上,履行监督责任第一责任人的职责。
1、抓好学习教育活动,力求思想政治工作全覆盖
首先,进一步严肃政治学习制度,组织起研究起草了关于进一步加强政治学习的实施意见,为党员干部、教师加强政治学习定制度、立规矩,通过督导检查,保障了学习效果,提高了党员干部教师在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。其次,认真总结几年来开展廉政文化进校园活动经验,制定方案,研究部署廉政文化进校园教育活动的相关工作,举办了廉政诗文朗诵会等教育活动,力争进一步拓宽渠道,创新载体,把“廉政文化进校园”活动进一步推向深入。通过开展廉政文化进校园活动,引导广大党员干部遵纪守法,廉洁自律;广大党员教师守成教书,清新育人;教育广大学生崇廉敬廉,向学向善。
2、抓好制度落实,扎牢制约权力行使的笼子
为了扎实扎牢制约权力行使的笼子,学校纪委严格执行《xx师院阳光校务实施办法》、《xx师院物资设备采购监管工作的有关规定》等《xx师院关于作风效能建设的暂行规定》《xx师院关于进一步端正党风 改进作风的八项规定》《xx师院关于领导干部报告个人有关事项工作的暂行规定》等一系列行之有效的制度措施,逐步完善了靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升学校管理水平的管理体制和工作机制,惩防体系建设工作的基本制度框架体系日臻完善。
3、抓好作风建设,促进教风学风的根本性转变
按照党委常委会议精神组织起草了关于做好领导干部报告个人有关事项工作的暂行规定,建立了干部信息档案,对中层党员干部个人及近亲属婚丧事宜等重大事项要求事前申报,事后回告。纪委通过对中层干部个人重大事项进行事初谈话、事中监督、事后检查,有效杜绝了大操大办婚丧喜庆事宜等不正之风,保护了干部,树立了文明、健康、节俭、和谐的校园新风尚。通过加强干部队伍的作风建设,带动了全校党员教师的作风转变,实现了作风、教风、学风的“叠加共振”,有效推动了学校各项工作的顺利开展。
4、抓好党风廉政建设责任制的督导落实,严格实施责任追究制度
为贯彻落实好两个责任,协助党委研究部署党风廉政建设的各项工作,督促各级党员干部各负其责,根据分工对职责范围内的党风廉政建设切实承担起领导责任。督导学校各党总支、各单位、部门把党风廉政建设与业务工作紧密融合,同步推进。认真落实责任追究制度,建立倒查追责机制,对发生重大腐败和不正之风长期滋生蔓延的部门,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。在落实党风廉政建设责任制的同时,进一步加强信访接待工作和违规违纪问题的处理。做到对群众信访反映的问题件件有找落,事事有回音。
20XX年受理信访件3件。对反映学生公寓用品强制性购买问题进行调查,经过调查,由于学校领导对新生入学工作高度重视,相关部门通过事前宣传告知,缜密安排,既为部分新生解决了公寓用品所需,从机制上也不存在强制学生购买公寓用品的问题。同时向上级纪委作了书面汇报。对个别学生新生入学期间参与销售“黑心棉”问题进行了调查,并进行了批评教育。对信访反映我校学生宿舍违规使用电器罚款、不按规定放假、学校封校管理、封杀“饿了么”网上订餐事宜、奖助学金评选等13个问题进行调查,调查结果向上级纪委进行了汇报,并作出了妥善处理。
5、抓好监督监察,实施“阳光工程”
按照纪委全面履行监督责任的要求,坚持推行“阳光工程”,积极参与各项重点工作和经济活动的监督,做到了在介入中了解实情,在深入中把握民意,在参与中实施监督,形成了有效的监督网络。
一是落实“阳光招生”,对我校专接本等招生录取工作实行全程监督,保证了招生录取工作的公平公正公开;
二是落实“阳光收费”,加强对各项教育收费的监督。今年以来,学校纪委会同财务处等部门对教育收费收费情况及开支情况进行专项检查,有效防止了教育乱收费等违反财务管理规定的问题发生;
三是落实“阳光招标”,严格执行《沧州师院物资设备采购管理办法》,健全招标管理组织机构,明确工作职责,有效防止了招标活动中徇私舞弊,“暗箱操作”等违规问题的发生。
今年以来,对中央专项采购资金1000余万元采购项目以及周转房、4号教学楼建设项目等招标活动进行全程监督,保障了招标工作公平、公正、公开进行。四是落实“阳光行政”,严格执行《xx师院阳光校务实施办法》,利用校园网、公示栏等载体发布信息,自觉接受群众监督。同时,学校纪委还进一步加大了对干部选拔、专业技术聘任、财务管理等项工作的监督力度。
三、廉洁自律,不断增强纪律规矩意识和法制观念
身为纪委书记,我深知打铁还须自身硬。因此,我认真学习中国共产党党员干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等党纪党规以及国家的法律法规。按照总书记对党员干部的要求,在党言党,在党忧党,在党为党,把纪律和规矩挺在前面,在政治上与党中央保持一致,与省委、市委保持一致,心中有戒,心中有纪,心中有责,廉洁自律,自觉同四风问题作斗争。在工作和生活上廉洁自律,严格遵守中央“八项规定”,坚决反对“四风”问题。以身作则、廉洁自律,要求大家做到的,自己先做到,要求大家不做的,自己先不做。
在办公用房使用上,严格落实《党政机关办公用房建设标准》的规定,个人使用办公用房为16.5平米,不到规定的平米数。严格执行省委、市委“三公消费”有关规定,上下班用车按学校办公室统一安排,规范使用,从不利用职权以各种名义公车私用,从未借因公出差名义旅游,从未用公款大吃大喝和参与高消费等违纪行为。严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度,个人事项主动向组织报告,办事依照程序、透明规范,将自己置于党组织和干部群众的监督之下。在严于律己的同时,我注重教育家属子女以及纪委全体同志,要严格准守党纪党规和国家的法律法规,不踏红线,不触高压线,经受住“四风”等各种问题问题的考验。
在市纪委和学校党委统一领导下圆满完成了20XX年的工作。在今后的工作中,我将努力以十九大精神和***同志重要讲话精神为指导,紧紧围绕学校中心工作,努力服务学校改革发展大局,结合学校工作实际,注重制度创新,坚持建章立制与监督查处相结合,加强对党员干部的监督管理,强化责任制落实和监督检查,努力探索解决问题的新观点、新方法、新举措。同时,要在自身建设上,按照习总书记“三严三实”的总要求,切实加强纪检监察干部队伍建设,不断提高纪检监察干部的理论水平和业务素质,提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力,以更好的适应学院全面科学发展的需要。
谢谢大家!
按照市委“关于县级领导班子和领导干部综合考评工作”安排,下面,我就一年来履行职责和自身建设情况报告如下:
一、认真履行职责,全力抓好了主管各项工作
(一)强化学习,委局机关干部理论和业务素质不断提高。以打造学习型机关为重点,建立了委局机关定期学习制度,切实加强对中央、自治区、包头市纪委全会精神的学习。特别是十七
届四中全会和中央纪委xx届四次全会召开不久,迅速组织召开了县纪委常委会议,专题学习贯彻全会精神,并及时组织全县纪检监察干部通过集中传达、理论辅导、交流讨论等多种形式,对全会公报、《决定》及有关评论系列文章等进行了认真学习,真正达到了以全会精神武装干部头脑、指导反腐倡廉工作实践的效果。
(二)强化组织领导,惩防体系建设领导体制和工作机制不断健全。自去年以来,协调成立了以县委书记为组长的全县惩防体系建设领导小组,建立由 21个部门组成的联席会议,制定了《**县贯彻落实〈工作规划〉实施方案》。县纪委发挥组织协调作用,协助县委抓好整体工作的安排部署、培训教育和督促检查。各镇、各部门结合实际,及时成立相应的组织领导和工作机构,确保了惩防体系建设工作组织领导到位,任务分解到位,责任落实到位。
(三)强化监督检查,县委、政府重大决策部署有效落实。由县纪委牵头,相关部门参加,对中央扩大内需资金使用、各单位争取项目资金等情况进行专项督查。先后编发《督查专报》14期,为县委、政府主要领导决策提供了依据。成立全县重大项目监督检查组,并亲自担任组长,对包固一级公路、阿塔山水库和新城区建设等重大工程实施5次重点巡查,协调解决问题8件,保证了重点工程顺利实施。此外,围绕第七次村(居)“两委”换届选举工作,派专人深入各镇、村,对选举过程开展督查,并对新一届村(居)“两委”干部进行了廉政专题培训。
(四)强化作风建设,投资环境不断优化。主持制定了《**县机关和领导干部作风建设工作方案》和《**县优化投资环境工作方案》,成立了优化环境工作领导小组和作风建设专项督查小组,对全县各部门特别是涉企部门及其工作人员机关作风、服务创新、行政效能等情况开展督查。此外,研究制定《**县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作方案》、《关于在全县开展治理“小金库”专项工作的实施方案》、《关于开展治理公款旅游专项工作实施方案》,全面展开了治理领导干部违反规定收送礼金、“小金库”和公款旅游工作。
(五)强化纠风治乱,群众的根本利益得到切实维护。治理教育乱收费成效明显,评为自治区教育收费示范县以来,我县连续两年未发生教育乱收费行为。医药卫生和医疗服务行为进一步规范,药品和医疗器械集中采购、药品价格和收费项目公示、住院费用 “一日清单”等规定得到有效推行。加大了专项资金督查力度。先后对支农惠农资金和中央扩大内需资金开展过3次专项检查,其中支农惠农检查涉及—各类惠农资金1.54亿元,涵盖6个镇8个部门;中央新增投资项目共计15个,分四个批次下达,总投资7696万元。
(六)强化基层民主管理,农村基层党风廉政建设取得明显成效。一是建立“五步”决策机制,将基层民主决策程序进一步细化分解为提案、审议、决定、执行和公开五个步骤,保证了村民在村级重大事项上的知情权、参与权、决策权。二是狠抓制度建设,相继出台了《**县加强村务公开、民主管理工作办法》、《**县村级干部管理办法(试行)》、《**县加强和规范村级财务管理暂行办法》等30多项制度规定,基层干部管理制度建设得到健全和完善。三是积极开展“便民服务”,在全县104个村委会全部建立便民服务代办点,要求村干部利用坐班时间受理代办业务,帮助村民办事。同时,为方便村干部开展代办业务和接受群众咨询,编印了《**县行政为民服务指南》,免费发放给各镇、村(组)。
(七)强化纪检监察机关建设,推动了《意见》主要精神的有效贯彻落实
今年是我县纪检监察机关建设的重要一年。特别是上半年,中央纪委等五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发〔〕9号)和自治区党委办公厅、政府办公厅《关于加强旗县纪检监察机关建设的意见》(厅发〔〕6号)下发之后,在县委、政府的高度重视下,亲自主持研讨并协调相关部门,制定出台了《关于加强全县纪检监察机关建设的工作方案》,对人员编制、机构设置、经费保障等进行了明确规定,这对于大力加强全县纪检监察机关建设提供了基础性保证。目前,《工作方案》已经县委研究同意并上报了市纪委,各项工作正在加快落实之中。
二、自身建设情况
(一)不断加强学习,全面提升了自身的能力和素质。系统学习了党的xx大以来历次全会精神,以科学发展观理论和xx届四中全会精神武装头脑;抓好了各级纪委全会精神和纪检监察业务知识学习;加强了对市场经济、现代管理、法律、科技等相关知识的学习,使自己的理论素养和业务知识水平有了一个新的、全面的提高。
(二)严格要求自己,自觉接受监督。纪检监察机关的主要职责之一是履行监督。要监督好别人,首先要严格要求好自己,纪委书记更应当如此。在日常工作中,我带头遵守和执行党内监督条例和民主集中制度规定,在思想上、行动上虚心诚恳地接受组织监督、同志监督、群众监督,始终严于律己,做到了自尊、自重、自律、自警。
(三)勤政廉洁,严格落实党风廉政制度规定。带头遵守领导干部廉洁自律有关规定,以身作则,为人廉表,勤政廉政,堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实工作。
三、不足及下一步努力方向
在取得成绩的同时,我也清醒地认识到自身存在以下不足之处需进一步加以改进:
(一)在系统学习上需进一步深入。在对学习的认识上、理论与实践的结合上和学习的自学性等方面还存在一定的差距。下一步,要把学习真正放在重要位置,无论工作再忙、事务再多,坚持发扬“挤”和“钻”的精神,在“广”和“深”上下功夫。在学中干,在干中学,做到学有所思、学有所悟、学有所成,不断把思想认识上的收获转化为指导工作的实际能力。
(二)在提高业务素质上需进一步强化。由于纪检监察工作是一项非常严肃的政治工作,政策性和专业性较强。作为一名县纪委书记,如果没有一定的业务水平,就很难把握政策,掌握尺度。为此,就必须要采取多种形式加强业务学习。同时,在学习中还要善于总结办案经验,通过总结、交流,不断加以完善和巩固,最终形成长效机制。
(三)在树立和落实科学发展观,创造性地开展工作上需要进一步加强。纪检监察机关的职能定位,决定了纪检机关不在经济发展的第一线,但又决定了纪检监察工作必须服务于发展,通过着力解决科学发展中的关键问题,排除干扰、阻碍发展的各种因素,确保政令畅通。因此,在今后的工作中,我们一定要认真贯彻落实科学发展观,始终坚持围绕中心,服务大局,把纪检监察工作与全县经济社会建设统筹起来整体考虑,形成合力,为实现全县经济社会又好又快发展,做出新的更大的贡献。
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