2023-03-15
2022-07-09
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2022-11-22
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2023年,在省党委、省纪委、监委和驻省国资委纪检组的正确领导下,本人以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次全会、全国全省国有企业党的建设工作会议精神,按照X届省纪委X次全会、省直属企业党风廉政建设工作会议部署和要求,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作导向,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严管党治党战略部署在集团落细落实。下面,我就落实党风廉政建设责任制情况报告如下。
一、履职情况和成绩
(一)严格落实党风廉政责任制
集团党委认真履行主体责任,建立了“党委统一领导,纪检部门组织协调,各部门齐抓共管、各负其责,职工群众参与”的反腐倡廉工作机制。明确党委对集团党风廉政建设负主体责任,作为党委书记,本人严格履行第一责任人职责。集团纪委履行监督责任,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。集团领导班子其他成员,按“一岗双责”要求,认真负责分管领域的党风廉政建设。本人多次主持召开党风廉政建设专题会议,并与集团班子成员、各分公司主要负责人签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,压实“两个责任”和“一岗双责”。
(二)加强党风廉政教育
通过中心组学习、支部学习会、专题讲座等多种形式,组织广大党员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉政准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》和中央八项规定等党内法规及制度规定,并组织开展警示教育,进一步强化广大党员特别是领导干部、关键部门负责人的规矩意识和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。
(三)支持纪委做好“三转”工作
集团党委切实加强对集团纪检监察工作的领导,本人主动听取工作汇报,着力解决重大问题,推进纪委按省党委和上级纪委要求完成“三转”工作。完善纪检监察机构,在集团成立了纪检监察中心,在X个市级分公司设立纪委。配齐配强纪检监察干部,集团纪委落实人员编制X人,并从外单位引进专业纪检监察人才X人。市级分公司的纪委书记,也全部配备到位。明确纪检干部聚焦主责主业,不再承担其他工作,保障纪检干部有足够时间、充足精力依法开展监督执纪问责工作。
(四)坚持纪挺法前
在问题线索的处置上,本人经常与纪委书记交换意见,坚决支持纪检监察部门查处违纪违法案件,绝不护短,同时要求纪检监察部门运用好监督执纪“四种形态”,让红红脸、出出汗成为常态。要求班子成员、各级党组织落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。2023年,集团纪委共立案调查X件,结案X件,给予党政纪处分X人。
(五)认真抓好巡视整改落实
集团党委高度重视省党委巡视反馈意见,认真制订整改方案,召开专题民主生活会主动认领责任,扎实推进整改落实,并在规定时限内向省党委巡视领导小组汇报了整改落实情况,按照要求在党内并向社会公开通报了巡视整改情况。截至目前,X项必须整改内容得到全面有效推进,X项具体整改任务已整改完成X项,尚有X项正在抓紧整改落实。为进一步巩固巡视整改成果,集团重新制定和修订完善各项规章制度X项,确保了集团管理体系走上了制度化、规范化轨道。
二、存在问题和原因分析
(一)党风廉政建设方面存在的主要问题
一是党风廉政建设的教育方式方法比较单一,大多局限于学习文件、学习党纪党规,现场警示教育开展得比较少。二是个别领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。三是案件查办效率还有待提高。四是制度建设还有待进一步完善。
(二)产生这些问题的主要原因
一是集团纪检监察中心刚组建不久,市级分公司纪委也刚刚成立,人员还没有完全到位,新到位的人员业务也还不够熟悉,需要一个培训教育的过程。二是个别领导干部对抓党风廉政建设还不够重视,“一岗双责”的意识树得不牢,认为这是纪委书记的事,与自己关系不大。三是集团升格后,原有管理体系发生了深刻变化,许多管理制度已经不适应现代企业管理的要求,必须进行全面清理和更新,但制度的修订完善还需要一个过程。
三、下一步整改方向和措施
(一)进一步提高思想认识
牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,切实把党风廉政建设抓紧抓实抓好。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)进一步抓好队伍建设
配齐配强纪检监察人员,加大两级纪委人员的业务培训,提高监督执纪问责的能力和水平。
(三)进一步强化责任落实
认真落实“一把手”负总责,分管领导具体负责,其他领导“一岗双责”的党风廉政建设工作机制,形成人人重视党风廉政建设,人人参与抓党风廉政建设的态势。
(四)进一步完善制度建设
进一步把落实“两个责任”制度化,完善学习教育制度、党内监督制度、党务司务公开制度、廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、厉行节约制度、集团采购和招投标制度等,用制度管事管人,把权力关进制度的笼子里。
(五)进一步加强廉政教育
加强党风廉政教育和作风建设,引导各级领导和广大员工牢固筑起抵制腐朽思想侵蚀的坚强防线,强化政策观念和是非观念,树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、利益观,坚持依靠法律法规、党纪党规及制度办事。进一步加强廉洁文化建设,拓宽宣传教育的覆盖面,将廉洁文化融入企业文化中,使监督管理成为企业管理的一个有机组成部分。
(六)进一步强化巡察监督
成立集团巡察办公室,按照一届内巡察全覆盖的要求,扎实做好对分公司、子集团的巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸。
(七)进一步从严执纪问责
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查办违纪违法案件,切实维护纪律的严肃性和案件查处的震慑力。把执纪审查的重点放在不收手、不收敛、问题反映集中、群众反映强烈且还要提拔重用的干部上。
按照会议安排,我就落实全面从严治党责任述职如下:
一、履行职责情况
(一)强化政治责任担当,全面推进责任落实。年初召开党风廉政建设工作会议,印发《2023年度党风廉政建设工作实施方案》,层层签订目标责任状和《廉洁自律承诺书》,制定责任清单和《廉政风险防控一览表》,形成齐抓共管的工作格局。先后召开党工委会、座谈会研究党风廉政建设工作32次,专题研究党风廉政建设工作2次,做到党风廉政建设工作与中心工作目标同向、工作合拍。
(二)加强党性修养,不断深化政治建设。充分利用学习日制度,每周四下午定期开展学习,深入学习《党章》、《宪法》、《监察法》等党纪国法,并组织网上学习测试。在人民网强国论坛发送网评文章12篇,在山东纪检监察网站留言500余条,组织人员去河口区党建教育基地进行观摩学习,组织有关干部赴广州市荔湾区南源街道开展对标学习,切实加强思想政治建设。
(三)坚持实处持续发力,加强党风廉政建设。认真贯彻执行《廉政谈话制度》,积极开展廉政谈话,党工委书记同所有干部职工逐一进行谈话。加强对“三重一大”事项、重点岗位和关键环节的监督,严格落实财务管理、招投标、物资采购等制度规定,今年来按要求研究上报事项38项。引导正确舆论风向,在元旦、春节等重要节点传达学习上级廉洁过节文件精神,将中央、省市区纪委通报的200余条违纪违法典型案例推送到微信群,营造良好舆论氛围。注重建设文化兴廉工程,开展“书香”活动、在党员活动日开展向宪法宣誓、“向国旗敬礼”、文明宣传等活动,推进廉洁文化建设深入开展。
(四)落实主体责任,全面推动意识形态工作。定期分析研判意识形态,结合“大学习、大调研、大改进”和“作风建设年”活动,将意识形态的学习提升列入学习计划,定期组织学习培训。落实舆情管控责任,加强对单位门户网站的管理,配备1名专职人员及时检查更新网站内容,开展网络文明传播活动,并对其进行教育培训,不断提升业务素质。
(五)坚持问题导向,对巡视巡察发现问题严格整改。按照中央和省委巡视反馈意见,组织召开3次党工委会安排部署,与班子成员、中层干部和普通职工开展谈心谈话20人次,结合实际认真查摆自身存在问题,进一步找准病灶。认真撰写修改班子对照检查材料及个人发言提纲,以刮骨疗毒的勇气深刻剖析存在的突出问题,努力确保民主生活会质量。
二、存在主要问题
(一)管党治党责任落实不到位,学习教育欠缺。比如,对综合支部企业党员管理宽松软,部分老党员和企业年轻党员有时候学习教育参加不及时;对党员教育不够重视,教育中没有结合企业和党员的实际,制度管理上没有与时俱进。导致对综合支部企业党员管理时紧时松,发挥党员在企业中的模范带头作用做的不好。主要原因在于,企业党员素质偏低,在工作中,重效益,重生产,轻党建,学习少,对企业党的建设力度不够。
(二)落实意识形态工作领导责任制不到位,主体责任意识不强。落实意识形态工作要求不严,专题研究意识形态工作的党工委会议屈指可数,研究、讨论不深不实,有时是以学习上级文件精神代替研究,没有结合实际进行认真分析研判。在意识形态工作上“一岗双责”意识不强,比如,在2023年述责述廉和民主生活会发言材料中,多数班子成员未涉及xx工作。个别党员对意识形态工作的重要性认识不足,在日常工作、生活中不积极倡树正能量,对社会负面舆论随波逐流。
(三)执行上级决策部署不到位。不善于站在大局想问题、作决策、办事情,存在本位思想,对上级重大决策部署的执行上,有时存在选择性落实的问题,习惯于自觉不自觉地从自身工作的角度来考虑,缺乏从政治和大局的角度思考谋划工作。比如,在落实双招双引相关政策,对企业服务时,东营清能光伏项目前期推进缓慢,后来遇到台风摩羯和温比亚,严重影响企业的生产建设进度,究其原因,主要在于没有严格落实区委区政府的相关政策措施。还是欠缺知大局、明大势的能力,在贯彻执行各项决策部署上打了折扣。
(四)内部管理存在宽松软问题。运用监督执纪“四种形态”不够,监督执纪中“红红脸、出出汗”第一种形态运用还少,方式方法不够灵活。对干部职工队伍的教育管理不严,存在宽松软现象。比如,单位公益岗、劳务派遣人员较多,不分年龄较大,在管理上还不够不严格,对个别职工因爱占小便宜违反单位管理制度的现象只是进行了批评教育,没有动真格进行处理。对职工就餐浪费现象虽多次强调,但仍屡禁不止。在无烟单位创建工作上,虽然出台相关制度,但仍有个别同志在“禁烟”区域抽烟。自己作为单位主要领导,负有很大的责任。
三、下步工作措施
(一)压实全面从严治党主体责任。我作为主要负责人,切实履行好第一责任人职责,亲自抓,负总责,管好班子,带好队伍,做好表率。并督促班子成员切实履行“一岗双责”责任制,做到抓业务和抓党风廉政建设两不误。
(二)加强教育筑牢思想防线。系统、全面、深刻领会***新时代中国特色社会主义思想,掌握科学思想方法和工作方法。严格执行各项纪律规定,做到自律、自省、慎独、慎微、慎言、慎行,始终恪守廉洁自律的要求,管好家属、子女和身边工作人员,不破底线,不踩红线、不闯雷区,手握戒尺、心存敬畏。
(三)加强对干部监督管理。严格干部日常管理监督。加强对中层领导干部特别是班子成员的监督,做好对党员干部职工谈话提醒工作,对苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况,及时进行提醒教育和帮助。
(四)深入整治“四风”问题。强化干部日常管理监督,在日常工作中积极运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党员干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活,严防形式主义和官僚主义新问题的发生。
按照会议安排,我就落实全面从严治党责任向县委述职如下:
一、履行职责情况
(一)坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求,带头与督导县直部门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,熔于一炉、一体推进,坚持读原著与悟原理结合,推动学习入脑入心;坚持摸实情与破难题结合,推动调研求深求实;坚持查问题与听意见结合,推动检视认真较真;坚持谋全局与抓具体结合,推动整改真刀真枪;坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合,推动四中全会精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢,取得明显实效。
(二)坚持把全面从严治党责任落实到每个支部和每一名党员。认真贯彻落《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立“党的一切工作落到支部”导向,抓实过硬党支部建设,选好配强党支部书记,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点,定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况,定期听取主体责任工作汇报,定期为全体党员上廉政党课,部署全面从严治党各项工作,做到与全体党员一起知责、尽责、负责。一年来,局党组召开专题研究党建工作会议X次,建立支部党建工作联系点X个,为全体党员上党课X次。
(三)坚持不断加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在征求全局各党支部意见建议的基础上,研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》,对支部组织生活作了进一步规范,切实发挥好支部书记“关键少数”作用,持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容,开展警示教育活动,进一步增强了全体党员干部的廉政意识。
(四)坚持持续深化作风建设。运用纪律思维,抓早抓小,搞好监督执纪工作,推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作,把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求,不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动,即查精神状态,看精神是否在工作状态,精力是否在工作中;查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查大局意识,看是否存在部门利益和个人利益至上的问题;查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题,推动了作风建设高质量发展。
(五)坚持党建工作创特色出亮点。持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动,较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目,较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例,较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度,用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。今年,局创建的XX党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌,创建县级优秀支部工作法X个,X名党员被评为全县优秀党员。
二、存在主要问题
落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩,但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比,还存有差距:
一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心,对党建工作谋划不深,对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新,开会部署多,真正靠上抓落实少;面上督导多,针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。
三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度,对各支部落实主体责任,缺乏经常性监督,缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲,导致有的党员仍有违规违纪现象。
四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一,还停留在开会、表态等形式上,缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制,存在以“文件落实责任”等问题。
三、下步工作打算
一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道,深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实,建立健全“不忘初心、牢记使命”制度,健全完善全面从严治党的的体制机制,推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》,人手一本,经常对照,加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动,紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现,对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人,严肃追责问责,努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。
三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上,借鉴作风建设的典型经验做法,在落实八项规定精神,持续转变作风建设上再下功夫,建立科学的监督评价运行机制,把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务,善做支部工作的支部书记队伍,不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。
四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用,以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围,为实现“XXX”目标作出应有的贡献。
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