2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
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xx年来，本人在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，开拓进取，勇于创新，清正廉洁，勤奋工作,扎实有效地开展各项民政工作，取得了显著成效，现将主要工作完成情况汇报如下。
一、坚持以民为本，努力扎实苦干，务求各项民政工作取得新成效
1、社会救助水平稳步提高。低保管理工作取得新突破。严格执行应保尽保，应出尽出的低保动态管理政策，做到了无条件受理、把关准确、审批及时。截至11月底，全区有城市低保3495户、8468人，共发放低保金1257.18万元，实现了城乡低保全覆盖。低保提标工作有序开展。从今年7月1日起，在全市范围内率先提高低保标准，将保障金额由原来的260元/月提高至300元/月。同时，利用低保提标的有利契机，对全区所有低保对象进行全面核查，准确界定其家庭收入情况，重新确定补差金额，切实做到应保尽保，应出尽出。及时向困难群众发放物价补贴。按照省、市相关要求，认真完善和实施困难群众价格上涨动态补贴机制，及时向城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象等困难群众群体发放181万元的物价补贴。推进医疗救助向纵深发展。进一步提高了城乡医疗救助标准和水平，实现了城乡医疗大病重病全覆盖、一体化救助。截至11月，共实施医疗救助860人次，救助总金额185.5万余元。同时，积极联系市民政局、市劳动局、区劳动局等部门，倾心打造医疗救助同步结算平台。目前，医疗救助对象数据库的数据已经录入完毕，医疗救助同步结算开发软件也已结束，正在进行自行检测，将于近期投入运行。敬老爱老工作稳步推进。认真贯彻落实敬老爱老惠民政策。全区1189名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实，在城市居民医疗统筹报销的基础上，城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助，有效地解决了他们的看病难问题。切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作。11月15日—12月15日期间，积极为65周岁以上老人和三级以上残疾人集中办理免费乘车卡。困难群众生产生活得到妥善安排。制定出台了区xx年特困家庭帮扶方案，继续实施城乡特困家庭结对帮扶全覆盖。春节，我局共计安排各类慰问金231万元，慰问低保户、五保户、优抚对象和其他困难群众4000余户1万余人。
2、基层政权和社区建设显著加强。切实做好居(村)委会换届选举工作。积极发挥民政部门的职能作用，加强对居(村)委会换届选举的指导力度，确保换届选举工作的依法、有序、平稳进行。截至目前，有效组织、顺利完成了全区38个社区居委会、11个村委会的换届选举工作。做优做强社区服务载体。一是加强社区办公活动用房建设。将社区办公活动用房建设经费列入区财政预算，对新建社区办公活动用房的每个社区补助30万元，通过自建、购买、争取新建小区预留和辖区单位支持等多种方式解决社区办公活动用房。目前，全区所有社区均建有社区便民服务中心，均达每百户拥有20平方米以上的社区办公活动用房，进一步完善“五室”(办公室、党员活动室、图书阅览室、文化活动室、警务室)、“两栏”(宣传栏、公开栏)、“一校”(市民学校)、“一场所”(市民活动场所)，配全配优社区活动场所和设施，增强服务功能。二是加强便民服务网络建设。探索建立社区管理服务新机制，依托区、街、居三级服务网络体系，以社区便民服务中心为支撑，在社区普遍建有“温馨e家”社区信息化服务平台，设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块，开通社区便民服务热线“880”,秉承“生活帮手，凡事不愁”服务理念，为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。三是加强新型养老服务平台建设。积极应对人口老龄化，在全面推广社会化居家养老中心建设、实施政府购买陪护等为老服务项目，加快建设全省一流的夕阳红文化广场和文化中心的同时，积极探索新型养老服务途径，打造“虚拟养老服务中心”新型养老服务平台。建成后的“虚拟养老服务中心”设有24个呼叫座席，老人只要拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线，就能方便、快捷的享受到由养老服务中心加盟企业或社区志愿者提供的贴心服务。打造社区特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”，结合自身实际，确立了各自的社区品牌，积极开展各具特色的社区服务，形成了一批有特色、有影响的品牌亮点工作。一是进一步完善老典型，老中见新意。沈阳路社区多方筹措资金，对居家养老场所进行改造，建成面积达640平方米的居家养老综合服务楼，积极开展养老助残、健康洗浴、医疗保健、餐饮娱乐等12大特色服务，成为了“民心楼”。二是因地制宜创建新亮点，新中见品位。河堤路社区针对辖区小学生放学后无人管、无人问的实际情况，开设“放心吧”，构建了“家—校—居”三位一体的小学生教育管理新机制，为流动人口子女解决了“四点钟”现象问题。车站社区举办社区趣味运动会和社区“邻里节”活动，增强了社区居民的凝聚力和向心力。朝阳社区首创的“社区志愿者服务储蓄制”，掀起全区志愿者服务工作的热潮。三是持续深入抓创建，再树新品牌。向阳、城西等社区积极开展基层党建创新，分别成立“文明共建联谊会”、实施党建“暖心” 工程。东方丽景、河堤路等社区积极开展“防灾减灾示范社区”创建活动，增强居民防灾减灾意识，提升防灾减灾能力，淮西社区荣获 “全国综合减灾示范社区”称号。健康路、兴隆、富丽花园等社区充分利用辖区资源优势，积极打造特色科普、文化健康、绿色环保社区，深受居民欢迎和好评。
3、积极做好优抚安置工作。有效落实各项优抚政策，发放物价补贴。及时足额地发放优抚金229.8万元，所有资金全部实现社会化发放。为重点优抚对象办理居民医保，有效缓解了优抚对象看病难问题。为优抚对象发放物价补贴1.41万元，有效缓解了因物价上涨带来的生活压力。及时为10多名伤残人员办理了评、调残手续。率先实现城乡退役士兵一体化安置。为解决在安置过程中城、乡退役士兵安置差异过大的难题，更大程度地维护退役士兵的合法权益，我局创新思维，提请区政府出台了《关于实施城乡退役士兵一体化安置的意见》，在全市范围内率先实行城乡退役士兵安置一体化，城乡退役士兵安置执行统一标准，我区也由此成为全市唯一实现城乡退役士兵一体化安置的县(区)。认真实施退役士兵职业技能培训工作。我局高度重视退役士兵职业技能培训工作，四项举措确保培训工作的顺利进行。一是积极与市劳动就业中心联合，举办专场退役士兵职业技能暨创业知识培训班，调动退役士兵参训、创业积极性;二是主动联系，落实了承训学校;三是举行开学典礼，确保了退役士兵正常参训;四是加强对承训学校的考核力度。通过不懈努力，我们实现了动员部署早、申请报名早、开班学习早的“三早目标”。我区共接收冬季退役士兵136人，应参训109人，实际参训109人，参训率100%。切实做好复员退伍军人信访稳定工作。成立了由本人任组长的信访稳定工作领导小组，建立了信访稳定工作责任制，深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解工作，建立了区、街道、三级信访工作网络和信访代理帮办制度，对信访重点人头实施24小时监控，准确掌握信访重点人头动态，做好信访日报和稳控记录，及时编发信息快报上报党委、政府，切实帮助他们解决实际困难，让他们感受到党和政府的关怀，打消上访念头，确保了无一起复员退伍军人赴省进京集访现象发生。
4、不断规范各项社会事务管理。进一步提升婚姻管理工作水平。婚姻登记处搬迁至新区，工作条件不断改善，规范化管理水平不断提高，服务项目不断增多，服务更趋人性化。共办理结婚登记4496对，离婚登记916对，补发婚姻证件126份，查档2700人次，登记合格率100%。区划地名工作取得新进展。科学组织实施全区街道办事处区划调整工作，对原来的7个街道(办事处)的管辖范围进行优化调整，西安路街道、北京路街道更名为柳树湾街道、府前街道，撤销京沪路办事处，成立白鹭湖街道;积极参加平安界线年检工作，获得一致好评;继续做好地名数据库的收集信息、整理信息、录入信息工作，进一步完善地名数据库。民间组织管理工作进展顺利。民间组织发展迅速，服务经济社会能力显著提高。民间组织依法管理日趋规范，民间组织自律和诚信建设成效显著。全年新登记民办非企业3个，社会团体3个。民间组织年检已全部结束，年检合格率100%。防灾减灾工作取得实效。加大防灾减灾工作力度，积极开展防灾减灾宣传活动，有效组织社区防灾减灾实地演练，全力参与全国综合减灾示范社区的创建工作。法治、平安创建工作成绩斐然。围绕建设法治、构建和谐社会的总目标，坚持以人为本，推进政务公开，扩大党内民主，稳步开展基层民主法治建设，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，扎实有效地开展信访稳定工作，深入开展解放思想大讨论活动，不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度，法治、平安创建工作成绩斐然，得到了区政法委和其他部门的肯定和好评。
5、当好民政事业带头人，结合民政工作实际，内强素质，外树形象，努力创民生民政、品牌民政、和谐民政。一是狠抓政治业务学习不放松。把政治业务学习贯穿于队伍建设始终，按照四位一体的学习机制，建立学习制度，牢固树立长期抓好政治业务学习意识，制定学习计划和学习内容，克服学习的短期行为，坚决杜绝把学习看作是走形式、走过场、图过关的错误思想。二是狠抓政风行风建设不放松。以廉政教育为契机，针对廉政建设工作中涉及队伍建设的问题，一个一个问题的分析，查找根源，研究解决办法，对于一时难于解决的问题，落实责任人逐步解决。三是狠抓制度建设不放松。结合依法行政工作，先后建立了40多项制度。同时，进一步完善了学习制度、首问责任制、限时办结制、一次性告知制等相关制度，坚持用制度管人、用制度管事，充分发挥制度的保证作用。四是狠抓强化监督不放松。完善公开办事制度，提高工作透明度，自觉接受社会各界和人民群众的监督。
二、坚持认真学习，加强调查研究，切实提升理论水平和实践能力
在全局范围内牢固树立终生学习的理念，将理论学习摆上重要工作日程，采取有效措施，不断加强政治理论和业务知识学习，用先进的理论指导实践工作的开展，营造良好的学习氛围。
1、制定年度学习计划。将党的xx大会议精神、xx届四中全会精神、科学发展观理论、社会主义政治、经济、法律知识纳入年度学习计划并认真贯彻落实，用科学理论武装自己的头脑，指导工作实践。
2、加强民政专业理论学习。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合的学习方法，积极组织参加各类理论、民政业务培训，组织撰写学习笔记。
3、深入实际学习调研。经常深入社区指导社区建设，深入新区开展民生调研，赴北京等地考察学习社会化居家养老先进经验，赴大连等地学习社区建设先进经验，结合我区实际，撰写调研文章，提升了理论水平，明确了工作思路。
4、建设学习型机关。建立健全局年度学习计划，完善学习方法，确保自学时间全年不少于40学时，集中学习全年不少于8次。平时充分利用党组会议、支部活动、工作例会等时机，积极组织全局工作人员学习党的各项方针政策，学习各项民政专业理论知识，努力建立学习型机关。
5、深入开展创先争优活动。今年6月份以来，根据区委统一部署和要求，我局根据自己的实际情况，坚持以科学发展观为指导，始终坚持“围绕建设抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动。一是科学设置承诺内容。各党支部主动进行深入调研，广泛听取工作意见和建议，经过反复讨论研究，确定了各党支部的公开承诺内容。每名党员按照“五带头”的要求，结合部门职能、岗位职责以及承担的重点任务，细化了争当优秀党员的承诺。二是积极践行承诺。各党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上，明确其目标任务、具体完成时限。党员根据自身承诺事项，制定详细的工作计划和推进措施，确保承诺及时兑现、如期完成。以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，积极开展进企业、进社区、进农村，进优抚对象、特困群众家中等活动，深入实际开展调研和帮扶活动，解决事关民生的实际困难和问题;以“强化为民理念，促进科学发展”为主题，结合实际，积极推进城乡退役士兵安置一体化、医疗救助同步结算平台和“虚拟养老院”建设，全力推动其他各项民政工作科学发展，为保民生、促和谐、促发展作出积极贡献。
(二)廉洁自律情况
必述内容
1、没有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中各项规定内容;
2、认真执行党风廉政建设责任制各项规定;
3、加强自身作风建设，树立民政工作者亲民、爱民的良好形象;
4、认真执行买卖商品房相关规定，没有违反规定;
5、能够执行公务用车规定;
6、认真执行不参与赌博等规定;
7、没有委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益;
8、没有收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品;
9、没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益;
10、没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办、收敛钱财，没有利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办;
11、没有违反组织人事纪律，没有“跑官要官”、“跑官卖官”，没有借选拔任用干部之机谋取私利;
12、能够执行财政、金融法规，财务制度及财经纪律，执行不准用公款报销应由本人及其配偶和子女支付的个人费用等规定。
13、能够执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒(接待上级、客商除外)，不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定;
14、没有用公款出国(境)或国内旅游的问题，认真遵守出国(境)有关规定;
15、认真执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度;
选述内容
1、认真执行民政部门制定的廉洁自律、行业禁令等规定;
2、认真执行干部人事纪律。能够执行财经纪律和《区民政局财务制度》，认真执行民主集中制，对于局重大决策和1000元以上的财务支出做到由局长办公会议讨论研究决定。
3、认真践行廉洁承诺。
总之，加强个人和班子廉政建设，是一项需要长抓不懈的工作。今后，我将不断加强学习，严格自律，廉洁从政，率先垂范，一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设，以自己的努力，让组织放心，让群众满意。
回顾一年来的工作，尽管我尽心竭力，敬业奉献，较好地完成了党委、政府交付的民政工作，但由于时间和精力有限，也还存在一些不足之处。在今后的工作中，我一定进一步解放思想，开拓创新，统筹兼顾，勇创佳绩，为全面建设和谐、小康作出新的贡献。
2023年，我在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，严格遵守党的政治纪律，认真实践科学发展观，围绕“安全生产年”工作目标，忠诚履行职责，严格执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，积极推进全县安全生产工作的开展，确保了全县经济社会持续安全稳定发展。我县全年安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数等指标均没有超出市政府安委会下达的控制指标，与上年同期相比均有明显下降。***县安监局先后分别荣获全省安全生产监管监察先进集体、全市安全生产目标管理先进单位、全市“安全伴我行”演讲比赛和“安康杯”竞赛优秀组织单位、争创全国社会治安综合治理“长安杯”优秀单位、***县第二届文明单位和先进基层党组织荣誉称号。
一、加强理论学习，严抓机关作风建设。
我带头遵纪守法，率先垂范。建立完善了《安监局工作人员遵纪守法手册》、《安监局机关支部工作制度》、《安监局机关内部管理制度》。带头参加深入学习实践科学发展观活动，确定切合实际的活动主题，深入开展调研和讨论，剖析自身存在问题，为企业安全发展献计献策，做到讲原则、重实践、抓成效。深入开展贫困村结对帮扶，扎实推进“整村推进”帮扶工程，捐赠帮扶资金15000元。注重加强党建工作和精神文明创建，高度注重机关干部的理论和专业知识学习，利用例会日及雨、雪等不适外出工作日的时机开展集中学习活动，并带头自学，引领新进机关的年轻干部边实践边学习，使全局机关干部的理论水平和业务知识有了很大提高，树立了安全监管队伍严格执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。
二、加强体制建设，完善工作机制。
始终紧抓安全生产目标考核不放松，结合全县实际拟定全县安全生产目标管理考核细则，认真开展乡镇、县安委会成员单位和规模工业企业安全生产考评，严格执行“一票否决”，有力落实生产经营单位法定代表人负责制、政府一把手负责制和“一岗双责”制，推动基层安全生产工作。充分发挥县安委会办公室作用，加强安全生产的综合调度部署，定期召开安委会会议，分析安全生产形势，研究存在的问题，部署落实有关工作。我能团结局班子和机关干部，努力营造任人唯贤，择优竞争的工作环境。积极争取在全市第一个组建了副科级建制的县安全生产监察大队，使***县安全监管队伍由小逐渐变大、变强，较好地提升了县级安全生产监管执法的地位。
三、加强监督检查，推动安全生产专项整治。
我认真贯彻落实国家、省、市关于“安全生产年”的具体部署，扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产“三项建设”。高度重视非煤矿山、冶金、危险化学品和烟花爆竹等重点领域监管督查，综合调度，精心组织开展了“两节”、“两会”期间、春季、汛期和夏季、国庆60周年以及冬季5次安全生产大检查，按时完成了易制毒化学品检查、职业危害检查、劳动防护用品检查、重大危险源摸排、应急救援装备器材普查以及浴室锅炉安全检查等专项工作。迎接了市政府安委会对我县的6次安全生产工作督查，加强了非煤矿山(尾矿库)、冶金铸造、危险化学品、烟花爆竹、道路(水上)交通、建筑施工、公共人员密集场所等重点行业领域的安全监管。我经常带队深入到每一个企业和生产经营单位，开展安全督查，排查治理隐患，指导企业安全发展。高度重视打击非法生产经营烟花爆竹工作，在全局人手很紧张情况下，基本做到专派1位分管副局长、2位监察大队队员会同公安、工商、供销等部门人员常年开展烟花爆竹“打非”工作，持续保持“打非”高压态势，今年来查处取缔烟花爆竹非法生产窝点5个，查处非法经营户76户，经2023年7月份以来我县没有发生一次非法生产烟花爆竹爆炸事故，***县烟花爆竹“打非”中创造的“打、疏、管、扶”工作经验在省市局受到充分肯定并积极推广。
四、加强监督管理，严格行政执法。
我严格遵守安全生产执法人员“九条纪律”，做到严格管理，严格执法，严厉打击非法生产非法建设行为。每逢事故查处时，我能坚持亲自参加，妥善做好事故善后处理工作;并坚持“四不放过”原则，依法严肃查处事故责任，确保执法公正、公平、公开。近年来查处的案件中，无一例行政复议和诉讼案件的发生。在接到重大事故报告时，我始终坚持第一时间赶到现场，组织抢险救援，及时排除隐患，避免发生次生事故。我严格落实安全生产许可制度，严把安全生产“三同时”关。认真开展了非煤矿山和危化生产经营单位的安全预评价(安全设立)、安全设计审查和竣工验收，完成了5家矿山企业和1家加油站延期换证，依法整顿规范了全县油漆、农药经营市场。
五、加强安全教育，营造安全发展氛围。
我始终坚持做好安全生产宣传教育工作。通过演讲比赛、安全知识竞赛、职工安全生产签名、网络、电视、报刊、简报以及法制广场开辟专栏等多种形式开展安全生产宣传教育，定期公布安全生产政务信息。在第8个“全国安全生产月”咨询日活动中组织22个县委会成员单位、16个乡镇和经济开发区参加活动，张贴标语535条，接受咨询万余人次，发送公益短信12800多条。自安监局组建以来，连续5年在全县范围内开展了“安康杯”竞赛活动，做到活动年年创新，参赛企业逐年增多。成功举办了全国职业安全健康知识竞赛、“安全伴我行”演讲比赛，分别在省市取得了先进名次。在元旦、春节期间，向全县村两委班子、企业车间班组长、中小学校长寄送1张安全生产宣传明信片。及时调学培训了乡镇安全管理人员和矿山、危险化学品、河道采矿企业负责人和安全员以及电工、焊工、架子工等特种作业人员，开展了油漆、农药、烟花爆竹经营户安全培训。在全县上下营造了安全发展浓厚氛围。
六、加强保障建设，提高安全监管水平。
我积极争取各级政府和有关部门对安全生产工作支持，逐年加大安全生产经费投入，积极争取省重大安全隐患整改(技改)项目贴息资金，帮助旭东矿业搞好安全技改项目，加大安全生产技术改造和装备投入。及时修订全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域生产安全应急预案，并组织开展应急预案演练，更新配备了安全监察监管车辆，添置了电脑、办公桌椅、柜等办公设施，并在全市率先购置了MOLEGT200—F探测仪专门用于烟花爆竹“打非”工作，不断加强安全生产行政办公和信息平台建设，提高了安全监管保障水平。
七、加强廉政建设，自觉抵制不正之风。
我主持县安监局工作以来，深感责任重大，身上肩负着党和人民的希望与重托，同时也面临着许多新的挑战和考验。我积极履行“一把手”的廉政职责，在廉洁自律方面，遵守中央、省、市、县制止奢侈浪费的有关规定。一是建立健全局党风廉政建设制度，要求每个党员干部认真学习，有力地推动了单位廉政建设。二是集中开展机关党员干部廉洁自律学习活动。加强党风廉政教育，积极参加全县行风政风评议活动，严格要求局机关各股、室、队加强学习，公开服务承诺，做好服务，自觉接受社会各界的评议，争做执法表率。建立党员干部廉洁自律长效机制，取得了明显成效。三是自觉抵制歪风陋习，弘扬机关正气。带领班子成员切实为其他党员干部做出表率，不断加强政风、行风和干部作风建设，努力推进党风廉政建设。在实际工作中，我严于律已，为全局党员干部做好表率，积极为企业搞好服务，未给企业增加过负担;没有收受红包、礼金，不参加公款旅游和公款消费娱乐活动，没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不以权谋私，不搞特权。反复教育和警示自己在金钱、物质、荣誉面前，保持冷静，不为所诱，做廉洁自律的表率。自己的行为影响和带动了全局党员干部，全局没有受到党纪、政纪处理的人员，党员干部作风优良，精神面貌高昂，干部队伍朝气蓬勃，打造了一支精干高效的执法队伍。
我负责主持局全面工作。今年我局主要工作目标是：1、杜绝重特大事故发生;2、全区千人重伤率在0.074‰以下;3、亿元gdp生产安全事故死亡率控制在0.21，争取达到0.19;4、完成全区230家生产经营单位 “1+3”安全监控体系创建工作;5、认真做好危险化学品、烟花
爆竹、消防安全、建筑施工等专项整治活动;6、建立全区重大危险源监控档案;7、完善安全生产事故应急预案;8、区委、区政府交办的其他重点工作。
今年以来在区委、区政府的正确领导和各级部门的监督支持下，我始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续开展“安全生产年”活动为主线，以群众满意和社会满意为衡量我们工作的一把尺子，团结带领局全体人员，依法行政，切实履行监管职能，较好完成了各项工作任务。现将情况报告如下：
一、明责任，打好安全生产工作基础
1、落实目标任务，做好总结部署工作。年初经研究讨论，提出全年安全生产工作思路，制定年度工作目标，区政府与各街道、部门签订安全生产目标管理责任状。街道、部门与基层单位、生产经营单位签订了责任状。继续对20多个街道、部门征收安全生产风险抵押金。
以文件形式提出对各街道、各部门的安全生产考核要求，年底分别对年度安全生产工作开展情况、安全生产目标完成情况、安全生产专项整治等工作进行严格的考核验收。
2、落实安全责任，做好案件查处工作。继续深化党、政责任，强调“一岗双责”、“一票否决”制度，将安全生产列入对街道、部门以及各级领导政绩考核的重要内容;区各有关部门、街道、企事业单位以及法律法规赋予安全生产责任的各类人员凡是发生规定范围内的安全生产事故的，一律取消当年度所有评先评优资格。不断强化生产经营单位主体责任，推动生产经营单位责任落实到位，依法对巨匠建设集团有限公司工伤事故进行立案查处。
二、强监管，维持特殊时段安全生产形势稳定
1、开展节庆前检查。为确保重要节日和重大节庆期间平安稳定，在春节、五一、国庆及上海世博会、淮扬菜美食文化节前按“一岗双责”要求，组织区四套班子领导开展安全生产大检查活动。淮扬菜美食文化节期间牵头协调相关部门，对美食节活动场所开展安全检查：对人民大会堂、神旺大酒店、白鹭湖山庄、生态园、淮扬菜博物馆等场所开展安全检查，督促整改隐患;会同公安部门对烟花爆竹公司进行资质审查，报批相关燃放手续并商讨燃放方案，确保燃放安全;会同质监部门开展舞台搭建、烟火燃放、花车制作等活动筹备、举办过程中的质监技术监督及安全检查工作。通过深入、仔细的检查，全区节前共查出安全隐患386处，已落实整改370处，整改率为96%，对暂时不能整改的隐患和问题，制定并落实防范措施。
2、抓好全国性安全生检查。根据省、市关于全面深入开展安全生产大检查的部署和要求，8月份以来深入开展安全事故隐患排查治理活动，成立了王海平区长任组长，毕丰书副区长任副组长，有关责任单位和街道领导为成员的安全生产隐患排查整治工作领导小组，周密部署，全面开展检查活动，全区共排查各类生产经营单位820户，存在隐患单位403户，排查隐患645处，已整改520处，未整改125处，整改率达80.6%。消防、公安、安监部门立案查处25起。
三、抓重点，确保全区安全生产秩序井然
在全区范围内继续开展危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治。
消防安全专项整治。加强重点行业和区域监管。强化市场、商场、娱乐、酒店、宾馆等人员密集场所安全监管，开展消防安全大检查，对疏散通道不畅、安全出口封堵、建筑消防设施损坏、采用易燃有毒材料装修等进行了重点整治，避免有影响的事故发生。加强汇通市场安全监管工作，查处吸烟人员9人，依法每人处罚500元，市场内吸烟行为得到了有效遏制。省、市挂牌督办的重大火灾隐患单位五星电器大卖场按要求整改到位。整治五金市场消防安全隐患。瑞祥五金市场存在电线受潮、电气线路乱拉乱接、消防设施不到位等严重的消防安全隐患，王海平区长作出专门批示，我局及时组织召开会办会议，要求各职能部门各负其责，联动开展工作，采取有力措施查清隐患，在检查整改的同时，加大宣传力度，发放消防安全告知书，目前整改工作实施中。
特种设备隐患排查情况。联合质监部门检查单位15家，发现隐患20条，已整改15条，其它隐患正在跟踪整改。会同质监、柳树湾街道依法取缔16台无证照小锅炉。
物管小区安全监管。当前居民小区趋向高层化，如何防范高层火灾及电梯坠落等事故是摆在面前的难题，今年来坚持条块结合，积极加强对物管小区的监管。摸清我区有高层和地下车库(商场、市场等)的物管小区的底数，
加强对物管负责人的消防安全培训和特种设备培训，提高物管小区的安全管理意识和水平。
校园安全保卫工作。根据区委区政府的要求，牵头汇通管委办、消防大队对淮海花园幼儿园采取多项措施，严防校园突发事件发生。派出人员对幼儿园的消防设施、水电设备、楼道通行、儿童活动场所、厨房等进行一次彻底的安全排查，对查出的安全隐患指导并督促整改
到位。与小区物管及居委会和规划局协调，力争早日建成过街天桥。协调消防开展消防演练活动，通过各项措施确保师生生命安全。
四、重宣教，激发重视安全生产的强烈氛围
组织开展宣传活动。当前很大一部分生产安全事故都是由于人们思想意识上的淡薄引起的，必须要引起人们思想上的重视，今年以来利用横幅、靠牌、宣传栏、板报、报纸、网站等媒体，采取多种形式，广泛宣传《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律法规。
组织开展培训教育活动。开展烟花爆竹经营许可证年检工作，培训教育200余人;组织“1+3”安全监控工作体系培训班10期，培训近700余人，并组织督促50名生产经营单位负责人及安全管理人员参加市安监局组织的安全生产培训班;举办街道(部门)负责人培训班1期30人培训，组织村(居)干部72人培训，学习法律、法规及业务知识，进行案例分析，提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质;为做好拆迁工地安全工作，召开全区拆迁安全会议，要求拆迁工作严把三关;联合消防对中国电信淮安分公司员工进行消防知识培训并进行灭火器实战演练。
五、抓基础， 群防群治长效机制初步构筑
我区应实施“1+3”安全监控体系的生产经营单位有230家，已于9月底提前实施到位。主要做了以下工作：
1、加强领导，全面部署。高度重视推行“1+3”安全监控工作，成立“1+3”安全监控工作体系领导小组，负责推行工作的领导、组织、协调和督查工作。各街道及相关部门按要求成立领导小组。联合区总工会、区卫生局下发了《关于进一步推行“1+3安全监控工作体系”实施办法的意见》，出台《区推行“1+3”安全监控工作体系实施办法》，转发市安委会《淮安市“1+3”安全监控工作体系规范》，对“1+3”安全监控体系工作进行了全面部署。
2、加强培训，提高素质。为了保证工作的开展，提高工作人员素质，组织各街道及相关部门人员参加市安监局举办的培训班，在此基础上，我局对全区实施“1+3”安全监控体系的单位多次进行业务培训，发放宣传资料7000余份，通过全方位、多层次地培训和宣传，提高了“1+3”安全监控体系建设工作的覆盖率和知晓率，为我区顺利开展工作打下了坚实的基础。
3、培植典型，示范引导。将应推广的单位按行业进行分类，采取培植一家、带动一片的做法，先后在麦德森化学、中学、利安科技、医院、新幽兰都大酒店和淮汽集团等示范单位共召开了10次现场会，学习培训达700多人次，推动各行业创建工作的顺利开展。
4、有序推进，严格督查。为了进一步推动“1+3”安全监控体系工作的开展，下发《关于印发全区推广“1+3”安全监控体系建设目标任务分解表的通知》对全年任务进行分解，每两月下发月度任务文件，并开展督查通报。市政府督查组对我区“1+3”安全监控工作体系推广工作督查后给予了充分的肯定，一致认为我区“1+3”安全监控推进工作开展扎实有序，措施得力，典型培植工作到位，成效显著。
六、述廉部分
今年来，我认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，没有违反52个“不准”的现象，具体情况汇报如下：
、没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。没有下列行为：(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
2、没有私自从事营利性活动。没有下列行为：(一)个人或者借他人名义经商、办企业; (二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股;(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动;(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
3、没有违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。没有下列行为：(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;(三)私存私放公款;(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;(六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等;(七)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
4、没有违反规定选拔任用干部。没有下列行为： (一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位; (二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;(七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部;(八)在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。
5、没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。没有下列行为：(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理;(四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
6、没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。没有下列行为：(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品;(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用;(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
7、没有违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。没有下列行为：(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;(四)干预和插手经济纠纷;(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
8、没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。没有下列行为：(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;(二)虚报工作业绩;(三)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财;(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动
落实党风廉政建设责任制方面：
今年来，按照按照区纪委关于加强党风廉政建设的部署和要求，认真贯彻落实十七大精神，全面加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。
1、利用党报党刊、电化教育教材等，组织机关干部阅读和观看，学习党风廉政理论和廉政法规，经常性地开展反腐倡廉活动，进行党风党纪教育，使广大机关干部思想上能廉洁守法，从行为上防微杜渐。
3、制定了廉政制度和监管措施，如重大问题集体讨论决定制度、政务公开制度和群众评议制度，从而构建部门权力运行内控机制，推进从源头上防治腐败工作情况。
4、结合实际，加强部门政风建设，出台了《关于进一步加强内部管理的规定》，要求全体人员进一步认清形势，端正工作态度，增强工作素质，提高工作效率，进一步加强机关作风建设，严格执行内部各项管理规定，今年未接到反映我局行风问题的人民来信。
5、及时公示领导班子成员廉政自律承诺书，半年一次报告落实廉洁自律责任制情况，定期进行检查，考核。对违反廉政建设责任制的进行责任追究。
七、认真学习，着力提高自身素质
坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习了党的十七大精神和科学发展观思想。在政治学习和业务学习过程中，撰写了学习心得，论文、调研报告计3篇，完成读书笔记1.5万字以上，并多次组织全局人员开展学习。
八、学法用法，依法行政能力得到加强
作为行政执法单位，只有懂法才能会执法。1、今年我主要学习了《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》等法律法规，积极参加市区法制部门组织的培训活动，同时组织全局人员积极开展法律知识和业务知识的学习。2、在单位落实重大决策时没有因违背法律法规而造成损失损失和社会不良影响的情况。3、我分管的职能工作年内无行政纷争、行政诉讼的案件、复议案件，也没有收到不作为、乱作为并受处理的投诉案件。4、在职能工作中我能依法落实责任制，办事程序规范，在规定的时限内办事，并能公开、公平、公正，没有因违法办事引起信访和造成不良影响的情形。5、我个人知法守法，没有违法情形和影响党员干部形象的情况发生。
一年来，在区委、区政府的正确领导下，在全局人员的共同努力下，我局工作取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有一定的距离，今后将对自己更加严格要求，进一步提高政治思想和业务水平，学法用法，继续强化安全生产监管，为促进经济发展，维护社会稳定作出新的贡献。
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