2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
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年来，机关第三党支部在厂党委的领导和关怀下，团结带领支部全体党员，深入贯彻落实科学发展观，认真落实我厂党建工作的各项要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，不断提高党员干部的党性修养，努力打造团结向上的先进集体。
一、开展工作的基本情况
(一)大力加强思想政治建设和理论学习，努力提高党员干部的思想理论水平。在理论学习中，支部始终抓好学习的时间、地点、人员、内容、检查“五落实”，通过不同时段的学习要求，通过不同重点的学习领会，提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。一般党员每人每年记学习笔记都在3000字以上，党员干部都在5000字以上。
(二)着力抓好党支部建设工作，增强支部的凝聚力。一是加强对支部委员的培养培训;二是加强团结、协调和沟通;三是不断完善党支部工作机制。几年来，党支部严格实行支部议事决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度等，有力地促进了支部各项工作的开展。
(三)扎实开展主题教育活动，切实改进思想和工作作风。认真开展了学习实践科学发展观活动、创先争优等教育活动。近年根据厂党委工作部署，结合工作实际，制定了以上活动推进计划，明确了开展创先争优活动的基本思路、主要举措和具体推进步骤，按照计划扎实推进了各项活动。通过活动积极进行公开承诺
(四)积极开展党务公开，推进党内民主建设。
为创新党务公开工作思路，进一步扩大党内民主，增强本支部党务公开工作透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，推进党内民主建设，支部认真开展了党务公开工作。将组织设置、年度工作计划、党风廉政建设等内容，通过党内会议、文件或公示等形式进行公开;需要向社会公开的，采取党务公开栏等形式进行了公开。
(五)认真抓好党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想防线。一是组织全体党员认真学习了中纪委、省、市纪委的会议精神，把全体党员的思想统一到中纪委、省、市纪委的会议精神上来;二是认真落实以《党章》为核心的党内法规制度，把全体党员的行动统一到落实上来;三是落实党风廉政建设责任制，一把手负总责，把党风廉政建设的各项责任落到实处。三年来，在全体党员干部和群众的大力支持下，支部各项工作圆满顺利地得到开展，支部全面建设得到切实加强，支部的政治和组织保障作用得到了有效发挥，工作取得了一定成效。
二、存在的主要问题
几年来，支部建设虽然取得了一定成绩，但是面对新的形势和任务，面对上级党组织的要求和党员群众的期望，还有不少问题和不足，主要表现在:一是理论学习的系统性、针对性不够强，学习讨论的深度不够，学习质量有待进一步提高;二是党建创建活动开展不够深入、
持久，各项活动有机结合不够，活动缺乏创新，内容比较单一;三是对党务工作规范化、科学化管理有待进一步加强等等。
三、对今后支部工作的建议
针对以上存在的问题，对下一届党支部建设提出一些初步建议:一是理论学习不能放松，重要理论学习和讨论要有全年计划、阶段安排，做到有目标、有重点，注重内容的系统性、针对性和连续;二是把经常性党建活动与今后党的各主题活动工作有机结合，围绕推进企业各项重点工作这一中心，整体安排落实，创新内容和形式，提高活动的吸引力，增强活动的成效;三是严格党员管理，在学习、讨论、活动和工作方面统一要求、严格制度、加强约束，以每个党员的先进性体现支部党组织的先进性;四是做好日常党务工作，做到计划周密，认真细致，经常检查，勤于落实，体现奋发向上的精神和勇气，真正起到战斗堡垒和核心的作用。
同志们：
上午好!
根据党章和上级有关文件规定，按照段党委的统一部署，今天，我们在这里召开全体党员大会。此次大会主要任务是总结汇报本届党支部的工作和进行党支部换届选举。受上一届支部委员会的委托，现在，我代表党支部向全体党员作工作报告，请予以审议。
三年来，车间党支部在段党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕安全、稳定、经营和“三标”创建等重点任务，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，致力于抓基层、打基础、强作用，大力加强党支部和党员队伍建设，筑牢党支部“安全屏障”工程，最大程度的发挥好了党支部“战斗堡垒”、党员先锋模范作用，团结和带领全体党员干部和群众，积极进取、狠抓落实，车间各项工作齐头并进，呈现出良好的发展势头。
具体做了以下几个方面工作：
一、坚持做好新形势下的思想引领。面对铁路发展的新形势，党支部通过加强思想政治工作，及时对路局、段的发展目标、发展战略进行宣传贯彻。一是在第一时间将路局、段重要决策、决定宣传贯彻到一线班组，从而使每一名职工对企业和自身的前途有了一个明确认识和良好的预期，达到振奋精神、凝聚人心、思想统一的目的;二是做到了解决思想问题与解决实际问题相结合，既以理服人又以情感人，努力增强思想政治工作的说服力、凝聚力和感召力，充分调动各方面的积极性;三是做好先进青年的引领工作，积极为党组织培养和储备新鲜血液，三年来共有??人向党支部递交了入党申请书，??人参加了入党积极分子培训班，XX人成为预备党员。
二、坚持做好新形势下的安全保障。一是面对新设备、新工艺、新技术的运用，党支部以争做“四优”共产党员为抓手，开展了各专业的技术党课，努力提升党员职工的综合素质;二是以“安全屏障工程”活动为出发点，“创岗建区”和“一练三过硬”活动融汇其中，推动了安全整治工作顺利进行;三是车间党员身先士卒、积极投身“三标”创建、全力做好了“世博”、“两会”“专特运”安保工作;四是开展以职工代表巡线为内容的安全监督以及家庭互保为形式的保安全活动，这些活动的开展使各项工作取得了新的进展，从而极大地增强了党支部的凝聚力和向心力;五是与西昌工务段结帮“联创共建”，互帮互助，进一步务实安全基础;六是坚持每日信访信息“零报告”制度，全力化解矛盾纠纷，对不稳定因素进行滚动排查并及时处理，加大了对重点人员的稳控力度。
三、坚持做好新形势下的工作执行。一是面对较大的安全压力和生产任务，党支部通过党内安全月分析、职工思想动态分析、及时召开支委会，确定下一步的工作方向;二是党支部积极参与车间的重要问题的集体决策。坚持党支部委员经常碰头，有问题及时研究解决。三是遇见急难险重、抗洪抢险、应急处理任务时，党员干部冲锋在前、充分体现出党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;四是积极开展“党员义务工”活动，有力的推进了“三标”及和谐环境的创建;四是车间党支部坚持教育与管理相结合，不断建立和完善自律与他律、激励与约束相结合的充满活力的管理机制，以激励先进，鞭策落后，努力形成奋发向上的氛围。
四、坚持做好新形势下的组织凝聚。一是严格执行“三会一课”制度。按时召开支委会、支部大会、民主生活会和党课学习，做到虚心纳言，批评与自我批评;二是落实干部写实问责制度，以职工群众的满意度衡量干部的全面工作，促进工作作风转变，树立党员干部的良好形象;三是加强廉洁自律教育，深入开展反腐败斗争、积极开展“小金库”清理，不留腐败滋生的土壤;四是落实“三不让”政策，对困难职工、困难党员及时进行帮扶;五是以党建带团建，加强团支部建设，发挥共青团助手、后备军和突击队作用;六是开展健康向上、多彩的工会、党团活动，丰富职工的业余文化生活，增强职工体质，陶冶职工情操，团结合作尉然成风。
存在问题:
三年来，党支部虽然做了很多工作，但离党委的要求还存在一定差距，还有需要加强的地方。
1、党员集中授课难，党员工作和住宿地相当分散，加上党员们白天都要上班或者轮休，支部和小组安排集中学习和活动相当困难，影响到课率，增加了补课工作量。
2、燕岗供电车间点多线长，不是一个班组的党员之间平时联系本来就不多，更何况不是一个地区班组，党员间相互不熟悉，给支部的组织发展工作带来不利。
3、车间一些班组受所处地理环境、外界环境、社会思潮的影响，一部分职工思想存在波动情况，思想比较活跃，呈多元化。再者，客观上车间班组分布沿线点多线长，车间不能够在第一时间发现和疏导职工新问题、新矛盾。
对下届支部的工作建议：
1、继续抓好深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强对党员的政治思想教育，从认真学习、对照新《党章》抓起，注重对党员的政治素质教育，提高党员的党性修养，发挥党员的先锋模范作用;
2、紧紧围绕“十年三步走”发展战略，统一思想、深化认识，以成昆二线的建设、接管、开通各时间节点为目标定位，提前介入，全程跟进，抓住设备质量、队伍素质、科学管理三个关键因素，以树立“老线新思路”为未来实现“新线新标准”打好基础，做好铺垫;
3.继续补充和完善党支部制度。坚持贯彻党建工作长效机制，并在党建实践中进一步修订完善党支部行之有效的党建工作制度，逐步推行制度管事、制度管人的“法治”系统工程，逐步改变党建工作中的“人治”局面，提高党建工作成效;
4、抓好经常性的党员教育。认真落实党支部“三会一课”制度，采取集中学、分批学、自学、组织座谈会、讨论会、报告会、党日活动和组织收听广播、看VCD等多种形式，有组织、有领导、有计划、有目标的不间断地对党员进行教育，不留死角;
5、抓好党风廉政建设。以各级车间干部为重点，抓好经常性的党风廉政教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响，从源头上预防解决腐败问题;
6、继续将以“三保一促”活动为主题的“创先争优”活动不断引向深入。通过“党员安全屏障工程”、“安全大检查、大反思”“安全警示教育”等系列活动的开展，进一步提高职工我要安全的，从而达到服务中心的目的;
7.继续抓好工会工作，落实“三不让”政策。完善的困难职工档案、定期走访有困难的职工，主动关心困难职工的生活，给予必要的帮困和慰问，解决其后顾之忧，以增强党支部的凝聚力;
8、党建带团建、进一步发挥好青年文明号的作用。在青年人中培养和发掘出一批现场技术骨干和技术能手，给青年成才搭建展示的平台;
9、坚持每日“零汇报”信访维稳制度。及时帮助职工理顺情绪，化解矛盾，将不安定因素化解在萌芽中;同时加强重点人的把控，出现上访苗头及时上报!
同志们：三年来尽管我们做了一些工作，但离组织的要求，同志们的期望还有一定距离。新一届支委即将产生，我相信新的支部委员会将和全体党员一起携手共进，我们将在段党委的领导下，在新支委的带领下，共创明日的辉煌。
以上报告当否，请予审议。
全县第八次村民委员会换届选举工作，按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》，从2023年11月1日开始，到2月底结束，全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将情况汇报如下：
一、基本情况
全县9个乡镇和1个街道办，共有164个村委会。截止3月30日，已完成村委会换届选举的村有162个，占99%;应选村委会主任164人，实际选出162人;应选村委会副主任、委员328人，实际选出324人。本次选举共登记选民80150人，占全县农业人口的67.1%，实际参加选举77790人，参选率为97.06%。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部82名，
占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人，新当选的99人。新一届村委会班子中，40岁以下的114人，40岁至55岁的318人，55岁以上的54人;文化程度为大专的6人，高中以下480人;中共党员231人，其中村主任是党员的98人，党员占村干部总数48%。
二、主要做法
(一)健全机构，加强领导，为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作，县委、县政府高度重视，多次召开县委常委会和协调会专题研究，成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长，有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队，县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》，全面安排部署。2023年11月8日，县委、县政府召开包乡县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议，进一步明确了任务，提出了要求，统一了思想。会后，各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组，并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导，县委组织部和民政部门具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局，为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。
(二)广泛宣传，培训骨干，调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围，各乡镇利用广播、电视，板(墙)报，悬挂横幅等方式，广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[2023]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识，乡村办板(墙)报400多期，张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传，使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况，编写了相关材料，召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议，采取以会代训和集中办班的形式，对乡、村骨干人员进行培训，组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》，统一思想，明确认识，掌握操作程序，为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
(三)规范操作，严格程序，依法选举，充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》，编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份，连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序，召开了村民选举大会，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，依法进行了选民登记，确定候选人，投票选举，当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民，采用流动票箱上门接受投票，外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前，安排了奏国歌等会议议程，隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任，村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民们一致认为，直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则，能体现大多数人的意愿，相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。
(四)全面进行督查指导，严格组织检查验收，确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量，在2023年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部，分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查，大部分乡镇领导高度重视，对村班子问题较多，宗族、宗派势力干扰较大的村，乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”，即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位，要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后，对各乡镇进行了随机抽查，采取听、看、问、访的方式，进行了检查验收，选举程序规范合法，措施到位，透明度高，整体上是成功的，基本达到了预期目标。
三、存在问题
本次换届选举过程中，通过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任，分别是：周湾镇的牧兴庄村，吴起镇的侯岔村。选举结束后，我们及时汇总情况，总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面：一是少数村民文化素质低，法制观念淡薄，在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念，在参与村务管理方面责任性不强，制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分，一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解，断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大，“村官”成为“热点”和“重点”职务，加之派性和宗族等因素，导致两方、三方甚至多方争票，致使选举票数不能过半，选举失败。四是人为因素，少数乡村干部法制观念淡薄，没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序，在具体的实施过程中，因操作不当，违反选举程序，人为地引起群众矛盾，甚至导致选举失败。
截止目前，因换届选举问题上访到县上的共有14起，经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释，通过耐心细致的做工作，有11起上访问题得到稳妥解决。目前上访反映强烈的仍有3起，分别是：吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村，铁边城镇油寺村。
四、业务培训
今年3月份，由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班，通过培训，切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训，要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。
五、工作打算
村委会换届选举工作的结束，为我县今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作：
(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。
未完成换届选举的村，就短缺职数，于4月底前完成换届任务。针对难点村，分析存在问题，配备精兵强将，有针对性的开展工作，确保选举如期完成。选举成功的村，要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时，及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设，并且参照《村委会组织法》有关规定，做好村民小组长的换届选举工作。
(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即：坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度，健全民主议事制度，民主理财制度，确保农村基层民主建设有章可循。
(三)与村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识，提高村务工作透明度。
新一届村委会产生后，继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
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