2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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一、基本情况
xx乡xx村位于xx县东南部,距县城31公里,距xx乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地xx亩,草地xx亩,农村建设用地xx亩,交通用地64.2亩,未利用地xx亩。2023年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20XX年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长xx为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长xx负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任xx和工作队长xx常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以*理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对xx村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、*和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、xx村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从xx村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修xx村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20XX年种植大烟叶138亩,20XX年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因xx村龙德友在20XX年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费xxx元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助xx元,住建局扶持无房资金xx元,合计3.08万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决xx元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资xx元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计xx元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元;联系405对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间xx大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20XX年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实xx精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
一、精准识别贫困户。
在精准识别建档立卡贫困户的工作中,经村三委和前几批驻村工作队在调查摸底的基础上,经贫困户提出申请,初步确定建档立卡贫困户 户 人;后于2023年9月,按照建档立卡贫困户动态管理回头看“五不录、六优先”要求,村三委班子和驻村工作队按照“一会三评三公示”的办法,先以小组为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。最后确定建卡贫困户 户 人,剔出了 户 人,新增建卡贫困户 户 人,全乡减少建卡贫困户 户 人。在2023年5月开展“回头看”活动中,村三委班子和驻村工作队又以村为单位,集中召开村民大会,重点宣讲“六个不准”,对再次确定的建卡贫困户进行再次复议,张榜公示。在村民代表、党员、干部集中评审会上,剔出建卡贫困户 户,最后精准识别建档立卡贫困户 户 人。通过三轮的调查、评议做到精准识别贫困户。并建立了贫困户一户一档档案上报乡扶贫办保存。
二、认真落实帮扶活动。
充分利用春节和“七一”建党节等重大节日临近期间,村三委班子和驻村工作队积极组织包村单位和扶贫联系单位干部职工由领导带队深入各村开展“挂包帮、转走访”回访工作。使每位帮扶干部又一次和自己联系户进行促膝谈心,嘘寒问暖,交流勤劳致富的思维方式,认真填写回访表,了解联系贫困户的生产、生活、工作、家庭和收入情况,仔细倾听他们的意见和想法,并送上了慰问金和祝福,鼓励他们要克服困难,自立自强,树立信心,早日脱贫致富,并和贫困户一起制定帮助措施,使“精准”扶贫工作变得更清析起来;每个联系单位领导积极伸出援手,结合单位行业特点批配项目经费、工作经费或科技培训经费,助力推进建兴乡扶贫攻坚工作。据统计:利用节日期间开展帮扶活动共看望慰问贫困户、困难党员、残疾人、五保户共577户,发放慰问金56200元,发放慰问物资折合人民币94405元。
三、 大力实施扶贫项目。
抓产业发展,拔“穷根”。没有产业支撑的脱贫是假脱贫,村三委和驻村工作队始终把发展产业,作为造血式脱贫攻坚的工作来抓,抓好养殖业,培育特色产业,积极引导贫困群众走上强农致富路。
1、做实农业产业项目,拓宽贫困户增收渠道。
——积极引导贫困户种植青花、甘蓝、菜碗豆等蔬菜2444亩,引导挖窖贫困户因地制宜种植红米250亩(产量10万,可实现收入60多万元)。
——除以洋芋为大产业的马鹿社区种植洋芋3700亩外,今年引导磨味和帽合两个村种植洋芋1350亩,预计洋芋总产值可达3600多万元。
——今年磨味和帽合两村工作队员积极引导贫困户种植露水草和龙胆草4069亩。
——引导贫困户种植茶叶1600亩,核桃5314亩,实施核桃高产科技示范500亩。
——养殖业上:规模养猪6户,林下土鸡养殖20户,黄牛2户,黑山羊7户。养猪专业村2个小组,改造猪舍1000㎡,涉及农户65户;山羊养殖示范户5户;完成改造羊舍79户6370㎡;借助扶贫政策,加大家禽发展力度,完成新建鸡舍4900㎡,已有296 户贫困户每只小土鸡苗自筹5元的政策领取了小土鸡苗19830只。
困为开展扶贫攻坚工作,种菜、种药材、种林果、养鸡、养猪养山羊,行走在建兴山乡,随处可见到越来越多的贫困群众自强、自立、自信,靠志气实干苦干,用自己的双手让脱贫致富变为现实。
2、加大基础设施力度,夯实发展后劲。
树立“路通样样通”的理念,各驻村工作队员积极协助村“三委”扩宽硬化县乡公路叉口接入各村的乡村公路和 必建村组公路及机耕路开挖。在扩路和开挖道路过程中,遇到贫困户许多阴绕,驻村工作队员和村三委班子一道解决了大量矛盾纠纷,据统计共解决此类矛盾共 件,为扩路清碍。
3、落实国家政策,抓好房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁项目,改善贫困户居住条件。
抓好“安居房”,挪“穷窝”,“没有安居,谈何小康”?建兴各村把建设安居房作为“精准扶贫”第一要务之一来抓。为动员贫困户建设“安居房”,驻村工作队员和村三委利用晚上的时间,以小组为单位召开群众会,发放安居房建设宣传材料,向群众耐心细致地宣传、讲解精准扶贫安居房建设的惠民政策,说服贫困群众抓住脱贫攻坚建设安居房的好政策,吃下建设安居房的定心丸,挪“穷窝”。在平时的工作中,驻村工作队和村三委定期不定期检查贫困户建设“安居房”的进度,贫困户在建设安居房中存在困难,驻村工作队员和村三委班子积极帮助贫困户出主意、想办法,协调解决建房中出现的各种凝难杂症,有力地调动了贫困户建设“安居房”的积极性。
为完成马鹿集镇易地搬迁和红色幸福广场211.32亩征地工作,马鹿社区领导班子成员和工作队员充分利用晚上时间一家一户做工作,消除群众思想障碍,顺利完成了征地工作任务,为建兴各村建档立卡贫困户实现易地搬迁到马鹿集镇扫除了障碍。
通过各驻村工作队员积极配合村社区班子辛苦努力,踏实工作,以房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁的方式,今年到目前全乡实现建档立卡贫困建设“安居房” 户。全乡各村实施 个易地搬迁小组共 户建房,已全面启动的有 户;房屋拆除重建 个小组 户;危房改造 个小组 户。
四、积极向各级各部门争取资金,填补未能进入扶贫攻坚政策盘子但群众愿望强烈办好的其它建设事项。
驻村工作队员配合村三委班子,全年向省、市、县各级政府和各级部门共争取资金364.8万元。其中:20万元用于建立建兴乡教育扶贫基金启动金,树立“扶贫先扶志”的理念,逐步壮大教育扶贫基金,出台扶贫教育资金使用管理办法,对年度获评优秀的中小学教师和品学兼优的学生进行奖励,并对家庭困难的学生进行资助;78.2万元用于扶贫攻坚工作经费,有力支撑了各村产业发展需要运行支出的费用;41.28万元用于安装太阳能路灯,为贫困群众解决了夜行难问题;18.5万元用于举办种植业、养殖业科技培训,提升了贫困群众劳动技能;204.12万元用于各村产业发展、活动室建设、农村环境综合整治、居家养老服务中心建设、新建或装修村社区便民服务站及水毁公路修复和沟渠建设等,有力地促进了农业产业的发展,亮丽了农村人居环境,农村居家养老服务中心的建设提升了农村居家养老服务能力,党员、老年活动室建设方便了群众开展诸如婚嫁、丧事的办理和召开群众会议、老年人文化休闲等集体活动的需要,村社区便民服务站的建设满足了村民来村办事的需要,打通了服务群众最后一公里的问题;2.7万元用于残疾人危房改造补助和困难学生的资助,改善了部份残疾人家庭和困难学生的生存需要。各类经费的争取到位,正逐步改变着建兴各村发展面貌,一个前进的、发展的、崭新的建兴将伴随着扶贫工作不断向前推进而展现在世人的面前。
五、抓好扶贫工作和党建“双推进”。
围绕扶贫攻坚组织共产党员上专题党课。驻村工作队以村“三委”换届选举、七一建党节和“两学一做”学习教育活动为契机,宣传党的扶贫政策和开展科技培训,以提高村民心智成长为核心,引入心智教育内容,深入浅出地向各位党员讲清幸福不是等、靠、要,“扶贫先要扶志”的道理,激发贫困户的内生动力,激发他们摆脱贫困、致力富裕的梦想。最大限度参与扶贫开发的积极性和主动性,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发了他们自强自立、自我发展的决心和热情。充分发挥基层党组织在推进精准扶贫中的战斗堡垒作用和党员的致富带动作用。有效推进建兴各村精准扶贫工作的开展。据统计,结合党课教育共向全乡党员开展养殖技术、种植技术和心智教育等各类培训21次,2492人次;讲专题党课21次。
六、积极配合乡考核领导小组完成工作队员季度考核工作和村“三委”班子交办的临时性工作。
各驻村工作队紧紧围绕2023年驻村工作队员季度考评测评表,做到每季度按时完成需要完成的工作任务。
存在问题
1、每一个健康的人都要靠自己的能力养活自己。当自己处于贫困时,首先要想如何靠自己的能力脱离贫困,而不是等待别人的救助。可是现在挖窖有些身处贫困状态的人,并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困,而是在等待:等待政府、社会的救助。有的贫困户即使得到扶助也不把他当作自己的事认真去努力做好。每当我们工作队员入户座谈时,听到的都是他们如何如何贫困,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在极力展示他们的贫困。没有对自己的生命“觉悟”起来的人永远也“立”不起来,这是我们工作队员和村三委班子常常哀叹的问题,建兴各村社区急需唤醒贫困户“心智”的人才。
2、除扶贫政策能覆盖的项目外,各村存在许多需要建设的项目未能列入扶贫攻坚项目盘子,很难落实,群众又反映强烈,也让我们工作队员感到压力很大。
3、各村在扶贫攻坚工作中,需要实施的项目很多,来往人员也多,除项目经费外,无任何工作经费来源,工作很难开展。
一、村基本情况
龙潭村是由原来的新屋、龙潭村两个村合并而成,位于祁阳县城以东54公里,距潘市镇政府15公里,地处潘市镇北部,东靠祁东县归阳镇,西邻建溪村,南毗湘江,北与梅溪镇龟山村相接,总面积为5.6平方公里。全村辖23个村民小组,538户1902人,其中建档立卡贫困户34户117人。近年来,龙潭村坚持精准扶贫方略,大力推进“四扶四建”,全力激发贫困群众内生脱贫动力,取得了较好成效,现有建档立卡贫困人口34户117人全面实现了稳定脱贫。
二、主要开展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日(大年初五)接县驻村办通知驻村工作队1月30日就回到岗位,坚守阵地,战斗在疫情防控第一线。以微信、村村响、宣传车等多种形式,向党员和群众广泛宣传新型肺炎防控的相关知识,做到不串门,不聚餐,不赶集,不聚众娱乐。积极带领村支“两委”委员和党员群众共18名同志对本村的三个出入口进行联防联控,重点对本村曾经进出湖北省特别是武汉地区的人员要实行严格管控,真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,工作队员切实履职,严守工作纪律,坚守岗位,为本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、复工复产及农村劳动力转移就业工作
在严防严控疫情的同时,工作队统筹开展复工复产工作。按照《关于印发<关于进一步做好疫情防控和市场保供以及企业企事业单位复工生产的工作方案>的通知》和《关于印发<疫情防控期间重点企业复工复产用工保障若干措施>的通知》要求,通过电话、短信、微信、广播、网络等方式将本次劳务协作有关政策和要求通知到每位目前仍在家待业的农村劳动力,并登记好就业意向,为蓝思科技推荐有意向劳动力4人,为祁阳经开区企业推荐就业7人,组织扶贫车间复工复产开通加工产线一条劳动力就业8人。
3、“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动和支部“1+1”帮扶行动
为强化驻村帮扶和结对帮扶作风问题整治,增强支部“1+1”帮扶行动的实效,推进脱贫攻坚工作走向深入,实现问题“村村清零、户户清零、事事清零”的工作目标,县级领导刘诚5月8日带领后盾单位所以结对帮扶人入村开展“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”行动,开展工作大走访、问题大排查、整改大提高、问题全清零。通过排查交办问题7个,根据县委周新辉书记对交办问题“举一反三、限期整改、务求实效”的批示要求,工作队组织抓好交办问题整改,整改情况及时报县扶贫办销号并建立整改台账。所有结对帮扶责任人到贫困户深入走访,开展落实“五个一”活动。即:谈一次心、吃一餐饭、算一次收入账、打扫一次卫生、圆一个小心愿。切实解决问题,提高群众满意度。
4、小额信贷
积极推动小额信贷工作的开展,通过与贫困户沟通使其了解小额信贷目的意义、政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求有了进一步的理解和掌握,今年共授信7户,发放信贷7户共计35万元。
三、存在问题
1、缺乏资金
全村的基础设施建设和支持村民项目开展需要大量资金投入,虽有国家政策补贴、市县两级年度扶贫资金和后盾单位资金投入,要完成这些项目仍有大量资金缺口,需通过村民自筹、贷款和其它资金来源解决。
2、缺乏致富带头人
目前长期在村里的基本上是中老年人和学龄前儿童,绝大部分青壮年劳动力均外出打工或者陪读,有文化懂技术有资金又有意愿回村发展的村民少之又少,难以形成带动作用。今年通过工作队多次工作,已有一名能人愿意明年回村发展。
四、下一步工作打算
1、严格按照“一超过、两不愁、三保障”“六个精准”、“五个一批”的标准做好贫困户分类施策工作,做到精准施策,不让返贫发生。
2、在产业扶贫中,总结以前的经验,健全产业利益联接机制,让贫困户更受益。
3、加快1组至16组全长3.5公里的公路扩宽工程。
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