2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
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今年按照政府工作分工，本人负责计划统计、经贸交通、金融、政法工作。下面就一年来学习和分管工作完成情况作以汇报。不妥之处，请批评指正。
一、学习和廉政自律情况
党中央号召继续深入开展“三个代表”和“两个务必”的学习实践活动以来，本人从加强政治理论修养、树立以民为本的思想和筑牢
拒腐防变的道德防线为出发点，积极参加县委中心组学习，认真完成省委党校组织的县级干部“三个代表”学习班学习任务，坚持集体学习与自学相结合，深入研读原著，及时交流心得，准确把握和深入领会“三个代表”重要思想的精神实质。一年来，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、“两个务必”的论述和“十六大”精神、胡锦涛总书记西柏坡重要讲话、党风廉政建设“八个坚持、八个反对”及市、县党代会精神。在政治学习的同时，还就有关的法律法规、市场经济、科学技术、行政管理方面的业务知识开展学习，时时学、事事学，在提高自身素质，更新知识上下功夫，取得了较好的效果。
二、分管工作完成情况
(一)狠抓工业经济，扩张工业经济总量。
突出抓好重点项目建设，一批上规模、上档次的骨干工业项目逐步得到实施，特别是一些针对我县特色农产品的产业化加工龙头企业的立项和建设，有力地影响和带动了农村特色经济的发展。动员各方力量，加大固定资产投资力度，全县固定资产投资呈现出良好的发展势头，为拉动经济增长起到了重要作用。全年确定的18项重点建设项目已完成16项，15项国债项目完成13项。
及时捕捉和传达国家产业政策和项目信息，动员各部门、各单位提出项目计划，帮助解决各部门、各单位项目建设中出现的困难和问题，促进了项目争取工作的有效开展。
以建设工业主导型生态园区为目标，突出绿化和环保，立足现实，着眼长远，邀请兰大规划设计院对园区规划进行调整完善。制定相关的配套政策、管理办法和组织机构，积极组织开展基础设施建设，吸引县内外企业向园区聚集，目前已有11家企业进驻园区。
大力动员各乡镇、各部门和各企业，立足本县优势，积极招商引资，县上领导带领企业主动出击，在建立协作型、外向型企业上，取得了良好的成效。国翔公司5万吨麦芽生产线主体工程已完成，林河公司2500吨苹果梨浓缩汁生产线已建成。组织参加了第十一届兰洽会，同县外客商签约项目3个，总投资5500万元;地方产品订货量达5000万元。
与此同时，积极引导企业加强内部管理，不断增强企业发展活力，促进了企业经营形势的持续好转。组织力量深入企业开展调查研究，发现和解决遗留问题，对改制方案进行了再督促、再落实。
加强对企业的协调服务工作，积极帮助企业牵线搭桥，争项目，引资金，提供智囊式服务。及时协调解决了企业经营中遇到资金、技术和人才等困难和问题，为企业发展创造了良好的环境。
(二)认真落实综治措施，努力维护社会稳定。
在强化督促指导，全面落实目标管理责任制的基础上，督促各乡镇和有关单位健全完善了维稳例会制度、矛盾纠纷排查调处制度和信访领导责任追究等综治领导责任制度，指导有关部门开展了“科技、文教、卫生、法律”进社区活动，在全县15个村(社区)点开展了依法治理亮点工作和“民主法治示范村”创建活动。
认真督促开展了各种破案攻坚战役和专项斗争。对圆通寺特大盗窃文物案、新天镇马均村投毒杀人案等一批重大案件，加大督办力度;积极抓好“冬季攻势”行动，加大对“法轮功”邪教组织，“门徒会”、“中功”、“香功”、“玄灵功”等对社会有危害气功组织的监控和打击;进一步整顿和规范市场经济秩序，出重拳打击经济犯罪;加强重点部位和民用爆炸物品经营点的治安管理，及时发现和限期整改治安隐患;加强道路交通管理，全力实施“畅通工程”，避免了特大交通事故的发生;加强消防管理，定期检查，狠抓督促，落实责任;坚持按照“六定”要求，经常检查落实目标责任制，加大协调力度，增加经费投入，全力支持追缉工作;全面贯彻教育、防范、管理、建设相结合的禁毒方针，组织实施了“扫毒风暴1号行动”，确保了无毒县成果;
以“稳定压倒一切”作为工作的出发点，根据不同时期的社会“热点”、“难点”问题，在土地、边界、水事、退耕还林等易引发矛盾纠纷的问题上深入调查研究，积极组织有关部门排查调处，集中解决历史遗留问题，及时处理影响社会稳定的案件。“10.25”地震发生后，抽调干警，组建抗震救灾治安领导小组，分乡包片，及时处置突发性事件，有力地维护了灾后社会稳定。
想方设法多渠道解决政法机构建设资金。在县财政十分困难的情况下，为公安局和消防大队协调解决了部分建设资金;积极配合抓好县检察院办公楼建设项目，确保了该项目在年内全面完成;经过努力争取，使县内基层法庭列入省上明年基层法庭建设项目之中。
(三)抓好交通道路建设，
不断改善交通条件。
深入开展调查研究，强化对交通部门的工作指导，进一步修定上报了县、乡、村三级公路建设计划，积极向上争取项目，全县公路建设取得了新的进展，公路运营状况明显改善。甘民公路已完成80的工程量，民永公路也已开工建设。刘山路油路铺筑工程、民联道班房135平方米、顺大路路基改建等县乡道路建设任务全面完成。
抓好道
路交通集中整治工作，严格交通管理，出台了出租车经营管理办法，整顿和规范了道路交通秩序。
(四)着力抓好专项整治工作，切实加强安全生产。
按政府职责要求，抓好安全管理机构建设，成立了安监局，调整完善了安委会。严格责任考核，与乡镇和有关单位层层签订安全生产目标责任书，制定下发了安全生产管理制度。
组织各安全监督管理部门分别开展了煤矿、非煤矿山安全整治、农村综合安全专项检查、交通安全整治、危险化学品和民用爆炸物品整治、公共场所消防安全整治、建筑安全整治，对糖酒公司、万隆超市、一中教学楼等隐患较多、问题较大的单位和场所，采取措施进行整改，有效预防了重特大事故的发生，各项安全生产责任目标均控制在市上下达指标的一半之内。
(五)坚持深入乡村农户，认真开展帮扶工作。
今年，我帮扶对象是丰乐乡和该乡的白庙村，联系的贫困户是白庙村的王德禄、张兴林。在帮扶工作中，主动与乡村领导交流工作，探讨措施，积极帮助做好各项工作。按照县上要求，积极引导农业结构调整，协调拓建乡政府驻地街道1公里、白庙村中心街道;为白庙小学解决水泥，硬化院落。针对帮扶户的实际困难，在春耕季节为帮扶户解决了部分化肥和资金，为张兴林解决建房水泥2吨，帮助王德昌失学女儿重新入学。
今年以来，计划、工交和政法口的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题：一是资金紧缺仍然是重点项目建设的制约因素。工业项目资金争取难，国债项目配套资金难，使一些能够做大的项目丧失了大好时机。二是对县域经济发展战略的研究还很不够，经济发展的指导性、预见性比较薄弱，在一定程度上影响了对经济发展力量的凝聚和调动。三是一些企业对内部管理的研究和改进还重视不够。四是安全生产形势依然严峻，一些单位对安全生产的重视程度有所下降。五是政法工作上还存在一些薄弱环节，基层治保、调解组织的作用发挥不够充分。
在明年工作中，就分管工作主要抓好以下几个方面：一是集中力量抓项目。在加大项目储备和争引力度的基础上，重点抓好“4321”项目工程的前期准备工作和建设工作，即4个10万吨(10万吨马铃薯淀粉、10万吨饲草加工、10万吨麦芽、10万吨碳酸钡)，3个5万吨(5万吨造纸、5万吨铬盐、5万吨高烹油)，2个1万吨(1万吨浓缩果汁、1万吨方便食品)，1个2万吨(2万吨中药材)项目，形成新上项目梯队，着力培育一批骨干企业集团。二是推进工业园区建设。修定完善工业园区项目建设优惠政策，抓住市上做好“电、煤、钨”三篇文章的机遇，以化工工业支柱带动化工冶炼基地建设，争取市上确定的钨冶炼等基地落户六坝工业园区。结合项目建设，积极争取配套园区的水、电、路、讯等基础设施。三是加强政法综治工作。切实抓好打防控一体化建设，着力构建治安防范的长效机制。抓好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。深入开展严打斗争，保持良好的治安秩序。四是加强安全生产管理。突出企业、煤矿、道路交通、民用爆炸品、化学品安全管理和灾区防火、社会治安等重点，采取有力措施，严格落实责任，加强督促检查，切实将事故起数和损失降到最低限度。
今年以来，我们认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神，进一步落实盛市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制，切实增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类案事件的发生，确保了国土系统干部职工财产及人身安全，促进了治安大局的稳定，有效地保证了我局各项工作任务的完成，国土局政法综治工作的述职报告。
一、健全组织、制度，狠抓措施落实，确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、所长为成员的“安全工作领导小组”，各负其责，确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全，我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后，由于续建工作仍在进行，我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位，施工队也安排了值班人员，保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关自身和19个土地所，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。
二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位，我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年，我们继续抓好“三个代表”思想教育，认真学习十六届四中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生，述职报告《国土局政法综治工作的述职报告》。
四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作，为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待来访群众166起257人次，其中立案11起，处理5起，调解2起，4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起，县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起，办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起，赴省上访案件7起，赴京上访1起，均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中，盛市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看，对案件处理提出了具体意见，并多次找当事人谈心，耐心倾听当事人的意见，讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育，使这三起赴京、盛市上访案件都得到了圆满解决，当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前，无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。
今后，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
作为镇政法委员坚持以平安建设为主线，以人民群众满意为目标，认真贯彻中央和省委、市委、区委政法工作会议精神，在区政法委及各职能部门的精心指导下，狠抓扫黑除恶专项斗争、基层社会治理、综治中心建设等各项工作措施落实，有力维护了社会稳定，促进了经济持续健康发展，保障了人民安居乐业，无重大影响的政治稳定事件、刑事治安案件、安全生产事故和群体性事件发生。特别是通过深入开展扫黑除恶专项斗争和综治中心实体化运行，基层社会治理体系进一步完善，治安环境、发展环境进一步净化，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。
一、加强理论学习，增强法治思维
本人自觉加强法治理论学习，同时定期组织领导干部学习***新时代中国特色社会主义思想，集中学法，形成人人讲法、人人敬法、人人用法的良好风气。将‘党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定’纳入重点工作，每月召开一次党委法制学习工作会议，、学习“枫桥经验”等，以此不断压责任，加强党对政法工作的领导。
二、强化组织领导，落实工作责任
1、镇镇经济发展离不开社会稳定，树立稳定是压倒一切的意识，一是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核，严格执行考核奖惩制度，制定了村社会治安综合治理工作，绩效考核管理办法，对于年终考核成绩较差的村，实行一票否决，取消评先评优资格;二是根据镇《2023政法工作重点任务》的通知精神，逐一抓落实，制定风险评估预警、情报信息收集研判、应急处突机制，根据基层综治服务平台的相关要求，镇成立综治、派出所、司法所、信访等为一体的社会治安治理服务中心，村级成立治保、调解、巡逻为一体的综治维稳工作服务站，镇委镇政府根据各村的具体情况，加大对村级投入，确保每个村综治维稳工作做到有工作经费，确保了村级综治维稳工作能够正常开展。通过镇村两级基层组织服务平台建设，编织了一张横向到边，纵向到底的综治网络。
2、履职尽责，本人多次在党委会议、全镇机关干部大会上，明确政法工作的重要性，提出相关要求，并将政法纳入乡镇全年工作规划与考核。各村各部门均能将法治建设摆到了更加突出的位置，推动各项政法工作目标任务落到实处。对各项任务的完成情况、工作成果、需要协调解决的事项进行按月督导，镇政府领导对政法工作亲自过问、亲自部署、亲自解决，夯实筑牢政法工作责任。
三、深化平安创建，深推社会治理
1、抓好矛盾纠纷排查化解工作。重大矛盾纠纷采取及时报告，尽快掌握矛盾发展动态，取得主动权，及时组织人员进行化解的方法。今年我镇发生矛盾纠纷的重点表现在，一是土地流转纠纷;二是重大舆情补偿纠纷;三是邻里矛盾纠纷。
2、严格落实包保制度。一是认真落实矛盾纠纷排解工作制度。每月召开各村治安主任参会的矛盾纠纷排查调处工作例会，特别是针对影响全镇社会稳定的疑难纠纷及时进行汇报，集聚司法、公安等单位的力量，对重点疑难纠纷进行联处联调。二是严格落实领导包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。三是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体性上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是继续深入开展反邪教警示教育活动。组织工作人员深入村庄，做到了进村入户的面对面教育，深入学校和企业进行宣传，重点加强对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观。
3、依法打击社会民生领域经济犯罪情况，镇领导带头督查依法治镇工作机制，定期开展调研指导和专项督查法治建设重点工作推进情况。全力推进扫黑除恶专项工作及时化解处置各类矛盾、做好“迎大庆”的平安稳定工作，同时针对扫黑除恶进行专项调研，做好扫黑除恶线索排查处置。
突出重点人员管理，落实各类管控责任。精细化做好包括社会面吸毒人员、社区戒毒康复人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人，重点信访人员、涉军群体、涉众型经济利益受损群体等的服务管理工作，着力提升各类涉稳风险预测预警预防能力，统筹做好社会面防控工作。严格落实“五位一体”包保责任，严格落实易肇事肇祸精神障碍患者监护责任。
四、加大法制宣传，共促全民守法
扎实开展法治宣传教育，营造全民参与氛围。深入开展平安法制宣传活动，广泛开展以扫黑除恶、禁毒宣传月、反邪、防范金融诈骗、国家安全、普法宣传等为主题的宣传活动，极大提高居民群众法制意识和参与平安创建活动的积极性、主动性和参与率，推进社会治安防控体系建设，在重大活动期间，动员辖区治安防范力量和志愿者参与治安巡防、街面及重要部位平安守望，全力营造平安、有序、祥和的社会环境，全面提升群众安全感和政法队伍建设今年各单位以扫黑除恶、新中国成立70周年为重点，加强法律宣传教育。积极推进法治文化建设，巩固文化广场、学校，不断赋予文化阵地新的元素，发挥更广泛的作用。同时充分利用微博、微信等新媒体人人转发、宣传。积极开展法制进课堂、宪法(法制)宣传日弘扬宪法精神，建设法治。发放法律宣传资料，向民众提供法律援助。
五、全力推进扫黑除恶专项斗争工作，维护全镇社会秩序稳定和谐。
1、强化组织领导。多次召开会议推进扫黑除恶专项斗争工作，坚决彻底摧毁黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从镇干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立由镇党委书记任组长，各党委副书记、副镇长、派出所所长、镇纪委书记任副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并结合我镇实际情况，制定我镇扫黑除恶专项行动实施方案，与各村签订扫黑除恶专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任明确到位，加大打击力度。
2、深入开展线索摸排工作。定期组织派出所民警及镇村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。同时畅通多种渠道，广泛收集线索。
3、充分发挥四支力量的作用，深挖细找涉黑涉恶线索。一是镇村两级干部通过走访党员群众查找线索;二是派出所通过历年案件查找线索;三是司法所通过社区服刑人员查找线索;四是公布举报电话，设立举报邮箱，鼓励广大群众积极检举揭发涉黑涉恶案件线索。
4、建立排查农村涉黑涉恶问题线索周报制度和动态管理制度。组织专班力量，召开座谈会，进村入户走访、发放调查问卷、接受信访举报等方式，全面排查。
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