2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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今年以来,我们认真贯彻江泽民总书记"三个代表"的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实盛市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全,促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成,国土局政法综治工作的述职报告。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的"安全工作领导小组",各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。
二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。
三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五一、十一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持"谁主管,谁负责"的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把"管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事"这三句话牢记在心。始终坚持"谁主管,谁负责"的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家"警钟长鸣",尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持"预防为主"的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好"三个代表"思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、*、罢工、聚众*和超级上访等影响稳定事件的发生,述职报告《国土局政法综治工作的述职报告》。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照"谁主管、谁负责"的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予"警告性谈话"、"通报批评"、"黄牌警告"及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们*律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持"全心全意为人民服务"的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。今年以来,我们共接待来访群众166起257人次,其中立案11起,处理5起,调解2起,4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起,县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起,办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起,赴省上访案件7起,赴京上访1起,均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中,盛市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看,对案件处理提出了具体意见,并多次找当事人谈心,耐心倾听当事人的意见,讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育,使这三起赴京、盛市上访案件都得到了圆满解决,当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前,无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
今后,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员,同志们:
根据大会安排,我代表市委政法委机关领导班子,就去年述职评议以来的情况作如下述职报告,敬请评议。
近一年来,市委政法委包括市综治办、市委610办、市委维稳办在市委、市政府的正确领导下,在各地、各部门、各单位的大力支持下,以平安奥运为契机,以维护稳定为重点,认真履行“当参谋、抓综合、搞协调、促落实”的职责,实现了全市没有发生危害国家安全的政治性事件,没有发生严重群体性事件,没有发生群众性纠纷械斗,没有发生恶性刑事案件,没有发生重特大治安灾害事故,没有突破“______”“三个零指标”,没有发生针对奥运会、残奥会的事(案)件,没有发生重大政治活动和重要节庆期间涉法涉诉赴省进京非正常上访的工作目标。“联建共创”、挂点督导乡镇工作等获得好评。同时,领导班子思想、政治、组织、作风和党风廉政建设也取得新的成绩。
一、积极将政法工作融入大局,自觉服从、服务市委市政府决策部署
一是维护大局。对市委、市政府每一个重大决策部署,我们都及时传达学习,使机关全体干部领会发展思路和决策意图,自觉找准位置,找准工作结合点,着眼从大局与全局的角度思谋工作。围绕“三保一弘扬”、促进经济平稳较快发展,我们在部署今年全市政法工作时,提出了把排查化解经济波动带来的风险、保障企业正常生产经营、保障重大项目建设作为首要任务来抓。针对金融危机导致我市部分企业生产经营困难和大批农民工返乡、可能引发不稳定因素的情况,我们及时部署了专项调研活动,切实摸清情况,提出应对建议,为领导决策服务。
二是服从大局。牢固树立发展为大、发展为要、发展为先理念,坚决服从市委、市政府重大决策部署,在贯彻落实过程中,做到积极推进、尽力支持。为使督导乡镇工作运行机制落到实处,我们细化了综治维稳工作要求,规范了工作标准,制定了考核办法。将33个乡镇存在的综治突出问题逐一向挂点市级领导和挂点单位抄告,对重点单位领导进行约谈,促使问题得到了较好解决。
三是服务大局。紧紧围绕营造和谐平安社会环境和公正高效法治环境,敢于直面矛盾,突出重点,关注焦点,真抓实管。围绕“四大一新”发展战略、全市重点工程等市委市政府部署的重点工作,我们及时建立了维稳信息每周报告制,并经常深入现场调处纠纷,化解疑难矛盾10多起。
四是支持大局。尽心尽责抓好“中心”工作。在“联建共创”工作中,认真履行职责,充分发挥“路段长”作用,克服路段长、基础条件差、沿街店面多等困难,坚持集中清扫、日常巡查、劝导监督相结合,在成员单位的共同努力下,环城西路由群众“摇头路”变成群众“满意路”,在每次月评中均获得好评;在配合市级领导挂点督导余江县邓埠镇工作中,按照高起点、严要求、做表率的要求,挂点领导定期深入实际、进村入户开展督导,以综治维稳为突破口,统筹推进各项工作。该镇经济发展继续保持好的势头。综治维稳工作被评为市、县先进。卫生清洁工程全面铺开,组织相关责任单位认捐4.3万元,用于修建卫生清洁设施,基本完成了每村一个焚烧炉、每户一个沤肥窑的建设任务。向第三批学习实践科学发展观活动试点村赠送书籍150多本,并多次上门进行指导。积极实施“一大四小”造林绿化工程,完成任务达100%。
二、注重综治维稳工作长效管理,不断深化工作机制与制度建设
这几年,市委本着“打基础、立规矩、守底线”的思路,相继推出了一系列新机制,这是推进综治维稳工作的有力举措。按照市委的要求,我们在实践中不断加以深化和完善:
一是深化综治维稳领导责任机制。深入调查研究,为市委、市政府顺利出台《党政领导班子成员协调处置重大稳定问题的工作机制》、配套制定协调处置工作机制运行规程和下达市委市政府班子成员综治维稳责任书提供有效服务。
二是深化治安乱点排查整治机制。制定了排查整治治安混乱地区和突出治安问题实施意见,细化工作目标、工作措施,坚持滚动抓、制度化。组织排查各类治安隐患97个,整治治安乱点69个,认真组织考核验收,局部地方治安面貌明显改观。
三是深化医患矛盾纠纷化解机制。组织召开了专题工作会议,协调建立了专业调委会和专家库,部署开展了创平安医院活动,协调了市中级法院规范处理医患纠纷案件的内部办案制度。省综治办、省卫生厅派员专程来我市总结经验,并在全省现场经验交流会上作了交流。
四是深化乡镇(街道)综治工作运行机制。坚持对全市42个乡镇(街道)综治工作实行分类管理,并作为市级领导和市直部门挂点督导乡镇工作的重要内容,实行定期检查、定期调度、专项督导,不断提升工作标准,严格绩效考核评估,有效推动了基层工作的落实。
五是深化“两委一会”工作机制。进一步健全了政法委、综治委、“五部委(局)”联席会议会商、协调制度,对重大工作部署、重要奖惩兑现等,加强配合,形成合力。对72个综治责任单位和75名个人进行了表彰;对5个单位分别给予限期整改和一票否决,并做到“一对一”督促整改;坚持原则、认真负责地回复涉及单位和个人评先评优及干部提拔重用的征求综治意见函共18批、290多人次。
三、着眼维护全市社会政治稳定,紧紧抓住重点工作不放松
去年是一个特殊的年份,今年的政治敏感节点又相对集中,维稳工作面临的压力非比寻常,面对的挑战非比寻常。对此,我们牢牢抓住维护稳定这个重点,切实在提高操作力、执行力、推动力上下功夫:
一是强力推进奥运安保工作。这项工作压力大、任务重、要求严,我们将它作为压倒一切的头等大事来抓。先后组织召开5次全市性工作会议,出台十多个文件,采取最严格的责任机制、最过硬的防控措施、最快速的反应机制、最严格的督查措施,通过全市上下共同努力,顺利实现了平安奥运的目标。
二是扎实开展矛盾纠纷排查调处。这是维稳第一位任务,涉及面广、情况复杂、调处难度大,而且具有反复性、突发性和不确定性。对此,我们坚持市、县、乡三级定期排查制度不动摇,在重要时段和节点,做到超前排查、专项排查、反复排查。建立了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制。近一年来,组织全市排查各类矛盾纠纷2538起,已调处2311起。始终把预防和处置群体性事件作为重中之重,协调处置“急、大、难”矛盾纠纷100多起。白露街道小英王家与余家乡天禄桂家村民,因土地权属争议引发群体纠纷,村民购买了*,准备了锄头、铁铲等器械,做好了械斗准备,情况非常危急,一旦出事,后果不堪设想。我们接到报告后,立即组织力量赶赴一线进行处置。通过10多天的辛勤努力,在贵溪市、开发区、公安机关等地方和部门的密切配合下,成功避免了这起一触即发的重大伤亡事件。一年来,共协调处理类似严重群体性事件苗头16起。
三是切实做好涉法涉诉信访工作。这是信访工作的一个重点和难点,工作具体而又十分缠人、磨人、累人。我们以遏制赴省进京非正常上访和“案结事了”为目标,建立了领导包案、协调处理、督查督办三项制度,落实了责任追究制度。强化重点时段信息报送工作,为做好稳控工作及时提供“晴雨表”。坚持每旬一报告、每月一调度,积极开展排查化解重信重访工作。全市共受理各类案件417件,办结412件,其中,委机关处理38件,上访数同比下降68%;中央、省委政法委及省委主要领导交办的8个案件,实现办结率、息诉罢访率两个。成功协调处理了涉及四川、贵州和本省上饶、景德镇、抚州等跨省、跨市的重大疑难案件7起。
四是深化防处“______”等邪教工作。广泛开展了创“无邪教乡镇(街道)、社区、村(居)”和警示教育进村入户活动,联合市委*部、市法宣办开展了“防范邪教与法同行”活动,组织开展了打击“______”邪教违法犯罪专项斗争,成功破获了以胡某为首的印制、散发“______”反宣品犯罪团伙,刑拘顽固分子3人,依法判处2名骨干人员有期徒刑8年和7年,有效遏制了“______”等邪教在我市的蔓延,连续保持了“三个零”指标,得到省委610办的充分肯定。
按照县委分工,本人重点分管政法、组织、人事、编制、老干、党校、教育和信访等工作,现将一年来工作情况报告如下:
一、强化理论学习和实践活动,不断提高理论素养和领导水平
一年来,通过参加县委中心组学习、集中培训和组织调训等形式,深入学习党的__届六中全会、自治区第八次党代会和李学军书记在州党委第八次常委(扩大)会议上的讲话精神,进一步深刻领会理解县委王奕文书记在察布查尔锡伯自治县第十二次党代会上的报告精神,不断解放思想,提升理论素养。本人注重把政策理论学习落实到实践中,积极投身于创先争优、“三个百日活动”、“四同结穷亲”和大回访等主题实践活动中,以群众满意为标准,主动密切联系群众,拉近群众感情,增强服务理念,提高处理和解决复杂问题的能力。
二、认真履行岗位职责,推进党建和组织工作科学发展
(一)始终把换届工作作为组织工作的中心,圆满完成县乡换届工作任务。一是统筹换届人事安排。作为换届领导小组办公室主任,多次召开换届工作协调会议,研究部署,从代表名额的分配、人员培训到选举大会的组织实施,都亲自安排部署、亲自组织实施、亲自抓好落实,确保对换届选举全过程进行指导。二是建立领导干部分片包点联系制度。主动到问题多、情况复杂的乡镇,发现问题,解决难题,县乡换届组织提名的候选人全部高票和全票当选。三是建立换届工作查核专办制度,营造风清气正的换届氛围。通过问卷调查、发放测评表,无一起拉票等违反换届纪律问题,无一带病提拔、群众举报,县乡换届干部调整满意度达97.18%,干部调整得到了社会各界的广泛认可。
(二)全面加强领导班子和干部队伍建设。一是注重干部考察考核。探索推行初始提名“双推互印”工作法,注重选拔年轻干部、少数民族干部、妇女干部,注重老中青相结合,选拔政治坚定、业绩突出、群众威望高,有发展潜力的村党支部书记、大学生“村官”和大学生选调生进乡镇党政班子,为县委研究干部提供重要依据,一批高素质干部得到提拔重用。注重后备干部的培养锻炼,创新实施后备干部“年审准入制”,采取“轮岗锻炼、内部教育培训、下派科技副职、选派挂职锻炼”等方式,动态跟踪管理,调整155名干部进入副科级后备干部库。二是干部教育培训实现新进展。开展新一*规模干部教育培训工作,采取互动式教学、“走出去”、“请进来”、素质拓展等培训方式,创新实践“领导干部周末大课堂”、“青年人才论坛”活动,提升干部队伍素质。四是干部监督职能进一步强化。召开干部监督联席成员单位会议1次,建立干部监督纵横联动机制。畅通党员服务专线、举报电话和信访接待等渠道,通过部长信箱、“民生110”和信访阅办等方式,办结406件。四是人才援疆工作实现新突破。多次召开人才工作座谈会,专题研讨紧缺人才引进办法。重视并着力推进新一轮对口援疆工作,促成援疆对口地培训干部166人,精心安排好援疆干部工作和生活,亲自督办基层阵地建设、三中分校区等援建项目,亲自抓好援疆干部公寓楼建设。
(三)全面推进基层组织建设工作。一是农村、社区党建工作实现新发展。深化拓展“民情直通车”工作机制,开展“三访”活动,组织千名党员干部下基层、大走访、进万家、解民忧。实施“双语”测试、奖罚和评优措施,县乡干部均通过c级以上水平。制定落实县级、县直部门主要领导任帮扶联系点和村队、社区党组织第一书记和第一主任。通过“两推一选”、组织下派和邻村交流的方式,调优配强16名村党支部书记。略。召开发展壮大村集体经济推进会,创新壮大村集体经济发展思路,村集体经济达1274.2万元,增长15.4%。启动8个村队(社区)办公阵地建设,高标准建设农村、社区阵地,打造“一居一特”品牌。二是机关、学校党建工作实现新提高。建立兴趣小组、读书交友会,扎实开展“学习型党组织”活动,开展党组织和党员公开承诺、领导点评工作,扎实推进机关党建。组建“红色教育”宣讲团,开展“唱读讲传”活动,学校党建成效明显。三是非公有制企业党建工作实现新突破。组建非公有制企业党(工)委和2个非公有制经济党支部,实现党组织在非公有制经济的全覆盖。
(四)重视加强信息调研工作。制定落实《信息调研考核管理办法》,全面提升信息工作,目前组工信息名列全区第一,州直第二,3篇组工信息被中组部采用,13篇稿件被《全国远程教育》《新疆党员之友》等杂志采用,极大的调动了干部参与信息工作的积极性。
三、统筹兼顾齐头并进,全力抓好各项分管工作
一是高质量维护社会稳定工作。略。二是加强人事编制管理。做好专业技术人员职称评审工作,完成招聘录用公务员、县直单位空岗补员和“三支一扶”大学生签订服务协议。严把空编集中管理,科学制定政府机构编制改革方案。三是落实离退休老干部政治待遇。充分发挥老干部参政议政作用,向老干部通报换届选举工作和领导干部调整情况3次。四是狠抓教育工作。圆满完成州人民政府两年一次“两基”复检。全面实施“三中分校区”样板工程,着力抓好幼儿园教育项目工程建设,加大“双语”普及教育推进力度,提升高中教育普及率。
四、严以律己以身作则,严格落实党风廉政建设责任制
一是坚持民主集中制。注重发扬民主和团结,凡涉及重大决策、重要事项,均经部务会研究决定。在县委班子中能够正确履行岗位职责。带头讲政治、维护班子团结,顾全大局,积极谏言纳策,发挥参谋助手作用,以县委“六个坚定不移”为目标,坚定不移、不折不扣地创新推进县委交给的工作任务。二是坚持敢于担当。始终保持良好的精神状态,敢于承担责任,一抓到底,牢固树立忧患意识,善于分析解决问题,坚持走群众路线,主动深入乡镇、村队、学校和联系点等基层单位指导工作,带着感情做好群众来信来访,化解历史疑难信访案件。三是坚持廉洁从政。认真履行职责,抓好分管部门党风廉政建设。坚持党性原则,落实干部选拔任用的各项规定和干部考察考核程序,坚持为事业选人、选好干部。时刻自省自励,严以律己,宽以待人。工作亲力亲为、严谨细致,慎言慎行,秉公办事。
一年来,虽然取得了一定成绩,但清醒地认识到与县委、上级党委和各族干部群众的期望仍有一定差距。今后,我将进一步改进不足,敢于担当,为建设民生、宜居、人文、幸福察布查尔做出自己的积极贡献。
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