2023-03-15
2022-07-09
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2022-11-19
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更新时间：2023-03-11 12:34:44 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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刚刚胜利闭幕的十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议，举世瞩
2023年，学院党委在上级党组织的正确领导下，深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于干部工作的新思想、新理念、新战略，把改进干部选拔任用工作，提高选人用人科学化水平，加强干部教育培训和管理作为一项重要内容，努力抓实抓好，为建设高水平应用型大学提供了坚强的组织保证。
一、干部选拔任用工作的总体情况
2023年度共选拔任用中层处级干部4人，其中正处级2人，副处级2人。完成干部提任考察与试用期满考察13人次。截止2023年12月，全校中层领导干部共102人，其中正处52人，副处50人，具有研究生以上学历72人，占全体处级干部的70.6%，具有副高以上职称68人，占全体处级干部的66.7%。少数民族干部1人，女干部21人，党外干部17人（含双党干部1人）。干部平均年龄48.3岁，45岁及以下的干部36人。干部队伍的年龄、学历、职称结构合理，注重女干部、党外干部和少数民族干部的培养选拔。
二、干部选拔任用工作开展情况
（1）坚持正确用人导向，选优配强领导班子
严格按照干部选拔任用原则、条件和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准做好干部选拔任用工作。
注重德才兼备、以德为先。坚持用政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的干部，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部。
注重工作实绩。坚持把贯彻执行党的方针政策，并在工作中取得实实在在的业绩作为衡量干部德才的重要标准和选拔任用的重要条件。
注重群众公认。坚持把民主推荐、民主评议、民主测评结果作为确定考察人选、选拔任用干部的重要依据，真正把群众公认度高的人才提拔到领导岗位上来。
（2）坚守规章制度，保证干部选任工作规范有序
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合2023年省委对学校的巡视要求，制定出台了《xx学院处级领导干部选拔任用工作实施办法》（院党委[2023]110号）。坚持把严格程序作为选准用好干部的重要保证，重点抓住干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节。从研究制定推荐方案到讨论决定，都能充分发扬民主，在广泛征求各层次、各方面意见和反复酝酿的基础上，最后经学校党委会集体研究决定。严格实行考察预告、人事档案审核、个人事项抽查核实、征求意见、任前公示和试用期等制度。
（3）严明纪律，着力营造风清气正的选人用人环境
加强干部选拔任用全程监督，实行责任追究制度，把干部选拔任用工作始终置于阳光之下。积极构建开放的工作体系，打破神秘感，增强干部工作的透明度，做到选拔任用干部的政策让群众熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让群众明白，干部任职的基本条件和要求让群众掌握，干部的基本情况让群众了解，切实把评价干部的标准和衡量干部的尺度交给广大群众，以公开见公平，以监督保公正，营造选人用人的风清气正。
三、干部考核管理情况
（1）强化干部监督管理教育，抓在日常，严在经常
加大干部的监督管理力度，及时了解掌握干部思想动态，加强对领导班子和领导干部的分析研判。坚持抓早抓小，加强对干部倾向性苗头性问题的发现与处置，及时提醒谈话、函询诫勉。正确把握和运用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格执行领导干部外出报备、出国（境）、重大事项、婚丧嫁娶等报告制度，制定出台了《xx学院党风廉政建设约谈办法（试行）》（院党委[2023]64号），全年发出函询2份。2023年度领导干部个人有关事项报告5名随机抽查和5名重点核实对象，均如实报告了个人有关事项。
（2）健全干部考评机制，客观评价干部
坚持全面、历史辩证地评价干部。对不同职位领导干部实行分类考核，强化日常考核，注重对考核结果的运用，逐步简历起突出目标导向、注重过程管理、分层分类的考核评价体系。坚持人岗相适、人事相宜原则；落实干部能上能下机制。2023年，对在驻村扶贫中表现优异的刘良宏、吴孔宝两位同志予以提拔使用；对在2023-2023任期考核和2023年度考核中表现优异的檀明同志由计算机科学与技术系副主任（主持工作）岗位提拔到主任岗位。
四、干部教育培训情况
（1）加大干部培训、挂职力度，不断提高干部的综合素质和履职能力遵循干部教育培训和人才成长规律，组织干部分类培训，建立全覆盖、多手段、高质量的培训体系。
2023年全年协助落实1名厅级干部赴浦东干部学院学习，2名厅级干部参加省委党校《加强高校思政工作专题研讨班》学习。选派43名干部到国家教育行政学院学习，其中处级36名，科级7名；落实48名正处级干部参加全省高校学习党的十九大精神轮训，完成51名副处级干部、83名科级干部、97名党支部书记、党内信息统计员的十九大精神学习轮训。组织39名党务干部赴金寨干部学院参加党性专题教育。选派3名干部到市委党校等进行培训。完成了240名干部、教师参加《高校依法治校能力提升》专题网络培训。
全年选派2名同志到省妇联、广德县挂职锻炼，选派1名干部担任xx市非公党建指导员，派出2名干部到省纪委帮助工作。目前有4名干部在宿州市泗县担任贫困村党组织第一书记或工作队成员。
（2）提高干部队伍素质，努力加强后备干部培养。将后备干部建设作为干部队伍建设的重要环节，结合学校实际，建设一支政治素质好、工作表现突出、群众公认度高、由专业技术人员和管理人员相结合，人数合理、动态管理的后备干部，采取理论学习、挂职锻炼、轮岗学习等形式，不断提高后备干部的能力素质。
五、存在的主要问题和今后工作方向
一是对干部的引导与管理力度有待进一步提高；二是干部梯队建设还需要进一步加强；三是对干部的监督、评价机制还需进一步落实和完善。
今后重点做好以下工作：
一是加大干部教育培训的力度。坚持以问题为导向，紧密围绕学校发展需求开展培训，突出理想信念教育和党性党规党纪教育，将能力培养贯穿始终，分层分类做好各类干部教育培训，加快干部知识和能力更新，优化素质结构。
二是加强和改进年轻干部培养选拔工作。加大在中青年骨干教师和管理人员中培养选拔干部的力度。坚持“组织掌握、动态管理、有进有出、适时起用”的原则，继续抓好年轻干部党性教育和基层锻炼、艰难险重工作锻炼和轮岗交流等工作。统筹做好党外干部培养选拔工作。
三是落实从严管理、监督干部的要求。深入做好提醒和谈心谈话等工作，对干部经常扯扯袖子、咬咬耳朵，切实抓常抓长，抓细抓实。加强组织、纪委、监察、审计等部门协同，探索建立干部监督信息的统合运用机制，完善干部考核制度，探索定量与定性结核，优化个体考核与单位考核联动的干部考核机制。
去年以来，县委认真学习中央和省、市委组织工作会议精神，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和***总书记提出的好干部标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人原则，完善选任机制，严格工作程序，严肃工作纪律，严把选任关口，扩大选任民主，选人用人公信度和满意度不断提高。全年共调整干部XX人次（新设立党组、党工委任命XX人），其中：提拔正科级干部XX人（少数民族干部XX人，女干部XX人），副科级干部XX人（少数民族干部XX人，女干部XX人），交流干部XX人，改任非领导职务干部XX人。
一、树好用人导向，严格选任标准，选人用人公信度明显提高
县委在干部选拔任用工作中，紧紧围绕“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“四用四不用”选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部选拔上来，形成正确的选人用人导向，提高选人用人公信度。一是突出德才兼备，选用信念坚定的干部。坚持把信念坚定作为选用干部的第一标准，牢固树立德才兼备的用人导向。坚持干部“德”的考核评价制度，注重在关键时刻看表现，在重大事件中看担当，深入了解干部在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四方面的具体表现。同时，充分运用信访反映、经责审计、个人事项报告、干部监督联席会议、网络舆情等方面的信息资源，从正反两个方面印证干部的一贯表现，努力把政治坚定、忠诚可靠的干部选出来、用起来。二是突出群众口碑，选用为民服务的干部。坚持从群众口碑中识别干部、考察干部、选用干部，既看重民意基础，又不简单以票取人，积极为那些长期扎根基层一线、甘于奉献的“老黄牛”搭建干事创业平台。今年提拔的XX名干部中有乡镇基层工作经历的XX人，有工业园区、扶贫、生态环保等一线工作经历的XX人。三是突出关键表现，选用敢于担当的干部。坚持在落实县委、县政府重大决策部署和“急、难、险、重”等突发事件、关键时刻检验干部的责任担当，积极选派优秀年轻干部到信访稳定、扶贫攻坚等岗位挂职锻炼、成长成才。建立了新任职干部到信访一线挂职锻炼机制，选派XX名优秀干部到信访部门挂职，XX名年轻干部到贫困村挂职，选派X名乡镇年轻干部到市直部门挂职。
二、紧扣关键环节，扩大选任民主，干部选任水平不断提升
县委自觉把法治思维和法治意识落实到干部选任过程中，刚性执行《干部任用条例》和省市委有关规定。一是严把动议提名关。在干部调整前都要到相关部门单位充分调研，全面分析研判领导班子和领导干部，并根据班子建设和干部队伍建设实际，确定调整方向和原则，提出初步建议，拟定调整交流职位和职数，提交县委干部人事酝酿小组进行协商讨论同意后，严格按程序组织实施。并坚持做到“四核准四暂缓”，即：核准干部信息，“三龄两历一身份”不清楚的暂缓提名；核准政治品行和廉政状况，有不好表现和不良记录的暂缓提名；核准班子功能结构需求，不符合配备要求的暂缓提名；核准工作表现，实绩不佳、口碑不好的暂缓提名。二是严把考察考核关。制定了《关于进一步加强和改进干部推荐考察工作的意见》，规范完善程序，严明纪律规矩。干部考察坚持时间服从质量，注重听取各方的反映和意见，将征求意见范围扩大到信访、公安、法院等部门；空间上拓展考察范围，不仅考察八小时内的工作表现，还要了解八小时以外社交等情况，在现单位工作不足一年的，将考察范围延伸到原工作单位；内容上不仅考察工作实绩，还重点了解品质、品行、作风、廉政等情况。三是严把程序步骤关。从“动议”到“任职”所有程序和环节，坚持依次推进、顺序不变、程序不少，并对每个程序步骤和操作环节进行了规范，做到了该上报审批的及时上报，该按规矩办的决不搞变通。建立选人用人“放下”机制，对不符合条件、有实名举报且线索清楚的，一经发现，不管走到哪个环节，都坚决“放下”。今年，有XX名干部在考察或公示中被取消任用。四是严格监督问责关。实行干部选拔任用全程纪实，坚持“一人一表，一批一册”，在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节实时记载、全程监控，努力实现全程纪实的“事前预警、事中纠偏、事后追究”作用。
三、深化人事改革，严爱并济管理，干事创业热情全面激发
县委从完善考核制度、推动干部“能上能下”、培养选拔优秀年轻干部、建立容错纠错机制、强化干部管理等工作入手，不断深化干部人事制度改革，充分激发人才队伍内生动力和发展活力。一是改进干部考核评价机制。制定了《XX县乡镇和县直部门单位工作业绩2023年度考核办法》，修订完善了《领导班子和领导干部年度考核办法》，根据不同区域、不同类型、不同层次的干部特点，建立了工作业绩考核机制，激励先进，鞭策后进，充分调动干部干事创业的积极性和创造性。对换届后的乡镇领导班子进行了运行情况考核调研。同时，建立新任干部跟踪考核机制，对跟踪考核中发现存在不守纪律规矩、不担当不作为、群众公认度不高、贯彻落实县委决策部署不力等问题的干部，视其情况分别进行了批评教育、组织调整或免职等处理。二是建立为官不为惩戒机制。制定了《XX县调整不适宜担任现职领导干部办法（试行）》，明确了干部不适宜担任现职的十种情形，规定了操作规程，综合运用组织巡查、纪检监督、信访反映等手段，着力推进干部“能上能下”工作。年内，对XX名在祁连山生态保护工作中慢作为的干部给予了免职处理。三是健全后备干部储备体系。根据全县干部队伍实际，以年轻后备干部“墩苗计划”和“育苗工程”为载体，集中对年轻后备干部进行了推荐选拔，新补充年轻后备干部XX名。通过对年轻干部的培养使用，促使正科级干部主体年龄逐步由“65后”向“75后”转变，副科级干部主体年龄逐步由“70后”向“80后”转变。四是建立干部容错纠错机制。制定出台了《XX县党员干部容错纠错实施办法（试行）》，把严格管理干部和关心爱护干部结合起来，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部解除后顾之忧，放下包袱、轻装上阵，着力调动干部干事创业的积极性。五是完善对非领导职务干部的管理。结合实际制定了《XX县科级非领导职务干部管理办法（试行）》，对职责分工、考核管理、纪律等方面提出了明确要求，加强对县管非领导职务干部的管理。并通过协助班子成员分管工作、开展综合调查研究、参与中心工作督查、担任党建指导员等多种方式，最大限度地发挥他们的能动作用，有效地激活非领导职务干部的工作活力。
四、延伸监督触角，加大监督检查，管理监督堤坝进一步夯实
县委认真落实中央从严管党、从严治吏要求，突出教育、管理、监督、问责等重点环节，坚持一切从严，切实规范干部特别是领导干部的行为。一是事前预防注重规范化。以强化领导干部特别是主要负责人监督管理为重点，落实重大事项报告、述职述廉、党员民主评议等监督制度，不断扩大监督的覆盖面。严格执行《领导班子决策重大问题议事规则》，认真贯彻民主集中制原则，落实一把手“四个不直接分管”制度，加强对用人权、管财权、审批权和决策权的监督。开展干部任前谈话、任职承诺和廉政法规考试，从源头上增强干部的勤政廉政意识。二是日常监督注重经常化。充分运用民意调查、个别谈话、领导干部经济责任审计等多种方式，通过参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等多种渠道，及时了解干部的日常表现。充分发挥信访、电话、短信、网络“四位一体”“12380”综合举报受理平台作用，畅通干部监督渠道，重视人大代表评议意见和政协委员视察意见，注重发挥好干部监督员的作用，广泛掌握社会各界对领导干部的反映。坚持不懈开展谈心谈话活动，对有反映的干部早打招呼，咬耳朵、扯袖子，及时提醒，做到防患于未然。三是事后追责注重制度化。严格干部考察工作责任制、考察考核失误责任追究等制度，明确责任主体，严肃工作纪律。认真执行《领导干部离任审计制度》，加强审计结果运用，年内共对XX名科级干部进行了任中或离任审计。完善干部提醒、函询、诫勉制度，县委组织部先后对XX名领导干部进行提醒约谈。
2023年，县委坚持把“严实”要求贯穿于干部选拔任用工作全过程，坚持标准选好干部、配强班子，整个干部选任工作风清气正，成效显著，社会反响普遍较好。这是市委组织部精心指导、县上四套班子通力配合、各乡镇、部门单位大力支持、广大干部群众积极参与取得的成绩。与此同时，我们深感工作中还存在一些薄弱环节和不足：一是在深化干部人事制度改革方面创新工作步子还不大、力度还不够，干部队伍年龄结构仍不尽合理。二是在干部监督管理方面，落实从严管理要求的措施还不够严格，办法还不够有力。三是领导干部的理念、能力、作风，与全面深化改革、率先全面建成小康社会和人民群众的期盼还有一定的差距，干部队伍的整体素质还有待提高。
下一步，县委将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，创新思路，扎实工作，为全县经济社会稳步发展提供坚强的组织保障。重点做好以下三个方面的工作：一是稳步推进干部人事制度改革。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，着力建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人，真正让肯干事的受尊敬、让能干事的有舞台、让干成事的有位置，切实让广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。二是着力提高选人用人质量。围绕培养选拔好干部，严格干部选拔标准，改进干部识别考察方法，进一步规范选任程序，严肃干部选任纪律，抓好领导班子政治建设、思想建设，从严管理监督干部，完善选用机制，努力识真用准好干部。三是从严从实加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好以理论武装为重点的干部教育培训，以经常性教育为重点的干部日常监督管理，以民主集中制为重点的领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力，不断增强干部队伍的生机与活力。
近年来，市XX党组坚持以《干部任用条例》为指导，按照“健全制度，严格程序，强化监督，加大力度”的思路，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。现将我委干部选拔任用、监督工作有关情况与做法汇报如下：
一、深入学习，营造氛围，牢固树立正确用人导向结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们“突出一个重点、坚持两个结合”，以贯彻落实《干部任用条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻《条例》同促进本单位外贸出口、利用外资、外经合作等业务工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。
二、坚持条件，严格程序，提高干部选拔规范程度贯彻执行《干部任用条例》，就是要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部，积极履行好《干部任用条例》所赋予我们的职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。2023年以来我委共任免干部XX人次，其中破格提正科XX人，新提副职XX人，副职提正职XX人，(平职)交流XX人。在干部选拔任用工作中，委党组始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。
一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在这方面加大了力度， 委党组明确规定，把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，人事科都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用科级干部和推荐县级后备干部都进行了民主推荐。
二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，我委按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，近几年实行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制，保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。
三是严格工作程序，把好决策关。委党组会讨论决定干部任用之前，都主动征求纪检组的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上委党组会，没有考察材料的不上委党组会，没有征求纪检组意见的不上委党组会。
三、建章立制，加强监督，保证干部选拔有序操作按照《干部任用条例》要求，我委始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。
一是全面引入竞争机制。结合机构改革，制定了《机构改革期间科级干部竞争上岗的意见》，全面推行科级干部竞争上岗。所有的科级岗位只要出现空缺，一律实行竞争上岗，201X年X月共有X名同志通过竞争上岗走上了科级领导岗位。
二是实施干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求， 我们在机关开展了科级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。截止2023年3月有X名科级干部进行了任职交流，通过开展有计划的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。
三是积极探索干部能下机制。加大了对不称职和不胜任现职干部“下”的力度，委党组会研究决定：凡在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票达1/3、经组织考核认定为不称职的，免去现职;不称职票达20%，并且基本称职票与不称职票相加达1/3的，进行诫勉谈话;不称职票虽不足20%，但基本称职与不称职票相加达50%的，进行诫勉谈话。诫勉期满，经组织考察，测评结果仍符合诫勉要求的，免去现职。
四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求，对负有经济责任的委管企业领导干部，因工作变动、退休或其他原因不再担任本岗位职务的，进行任期经济责任审计。由人事科确认审计对象和时间，财务科负责组织实施，审计结果报送委有关领导及人事部门。201X年以来，共对XX、XX公司X名干部进行任前、离任审计，较好地收到了审计的效果。
五是全面推行任前公示制。201X年开始，实行领导干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，我们认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向委党组汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。
六是建立干部定期述廉制度。委纪检组每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位委领导每年写出书面述廉报告，并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、区有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。
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