2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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半年来，在镇党委政府的正确领导下，在全村村民和党员、村组干部的积极支持配合下，方方面面的工作取得了一些成绩，今天，我把上半年抓党建工作的情况向各位领导同志们汇报如下，不当之处，请批评指正。
一、狠抓基层组织建设，坚持党要管党。
上半年，抓好党员管理学习培训，教育工作，组织召开了党员会议，学习传达党的十七大精神，不断总结和加强党建工作，对党员提出了工作要求，深化党风廉政三化教育，深化创先争优活动，激励党员干部干事创业的氛围。积极完善了各项工作制度，包括党员“三会一课制度”，请党委领导上党课等，与佳乐支部开展村企共建，党建互动活动。严格工作纪律和财务制度，科学制定发展规划等。积极抓好党员发展工作，今年培养了3个入党积极分子，吸取了1名预备党员。
二、加强班子建设，把村两委建设成坚强战斗堡垒。
在班子建设上，坚持民主集中制，充分听取大家意见，集智汇力，求大同存小异，村两委领导及时沟通碰头，明确岗位职责和分工，坚持统分结合，有分有合的原则，坚持党务公开和村务公开制度，增强班子的团结，增强凝聚力和战斗力，加强班子的作风建设，艰苦创业，做到勤政为民，积极完成镇党委政府交给的各项工作任务，并结合本村实际，科学规划发展目标，为老百姓办实事办好事，坚持实事求是的思想路线，实行目标考核制度，提高工作效率和工作能力。
三、加强队伍建设，发挥村组干部和党员的先锋模范作用。
上半年，我们主要管好两支队伍，一支是村组干部，一支是广大党员，充分调动他们的工作积极性。村六职干部和组干部是我们的干部中间力量，我们严加管理，严格考核，探索工作制度，加强纪律管理，落实好各项工作任务，包括民事纠纷调解，一些硬性工作指标的安排等，使工作绩效与奖金报酬挂勾，取得了较好的成效。二是发挥党员、村民代表的作用。凡是村上的发展项目及重大事项，都召集党员和村民代表参加研讨，通报情况，听取大家的意见建议，使决策更符合群众的意愿，变成人民群众的自觉行动，通过班子带队伍带群众，各项工作始终走在前列。
四、做好群众工作，走好群众路线。群众工作是我们工作的出发点和归宿，人民群众中蕴含着无穷的智慧和创造力，我村两委始终坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，发展依靠群众，发展成果由人民群众共享。紧紧依靠群众，贴近群众，切实帮助群众解决实际困难及矛盾和问题，正确处理好发展与稳定的关系，把改善民生放在第一位，访贫问苦，为群众办实事，做好事，解难事，积极调解群众纠纷，佳乐酒业在征地中，我们积极介入，向群众讲明征地政策和道理，让群众支持企业的发展。
五、坚持党建引领，促进发展。我村党支部把党建工作贯穿经济工作的全过程。让广大党员干部在发展实践中提高认识，解放思想，转变观念，推进经济工作不断向前发展，基础设施建设不断得到深化。狠抓了红粮核心区的建设和公路硬化，我村建设并完成了村活动室修建，农家书屋建设，强化了608亩经果林的管理，巩固水果专合社发展，以红粮核心示范区打造为契机，发展优质红粮700余亩。
下一步，我们将加大沟堰培修整治，对病险塘库的'治理，搞好农村安全饮水工程建设，拓宽整治乡村公路，条件成熟时进行硬化，在核心示范区拟建提灌工程一处，为加快xx村经济又好又快发展做出积极贡献。
20XX年以来，我认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对2023年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，针对“三重一大”制度落实，全面推行了“2111”工作法，不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照“逢提必下”原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2023年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。按照省委“3783”主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实“两个责任”要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
2023年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入，夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2023———2023年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。20XX年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务，在非公企业和社会党组织建立健全“两代表一委员”民情联络站等制度，真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，继续发扬去年“5.15”全省改善农村人居环境行动康县现场会精神，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
一、履行职责情况
（一）完善机制，认真履行党建工作职责。一是始终把党建工作抓在手。牢固树立“抓好党建工作是本职，抓不好党建工作是失职，不抓党建工作是渎职”的观念，始终把责任扛在肩上，任务抓在手上。结合乡党委委员联村制度，落实各乡党委委员为具体责任人、各支部书记为直接责任人，形成乡党委班子“一岗双责、失职追责、齐抓共管”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局；二是健全党建考评激励机制。结合实际制定完善《乡党建工作“一岗双责”制度》《重大事项集体研究讨论制》《乡村级办公经费管理办法》《公车管理制度》《乡村组干部工作考核细则》《党委民主生活会制度》《干部首问责任制》等规章制度，切实做到用制度管人，用制度激励人、用纪律约束人；三是层层签订党建承诺书。带头进行党建目标承诺并公示，严格履行党建第一责任人职责，同时与各支部签订了《年度党建目标责任承诺书》《廉洁自律承诺书》《党员、干部不违规收送礼金承诺书》，明确了各基层组织的党建目标任务。四是认真学习宣传贯彻各级党的重要会议精神。把学习宣传贯彻党的十九大、省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十四次党代会精神作为今年抓党建工作的重要内容之一，制定完善了相关学习宣传方案，分村成立宣讲小分队，进村入户开展宣讲活动，通过户外宣传栏、广告牌、党务村务公开栏、乡村务公开公众号、微信群、qq群、手机短信、led、文艺汇演、走基层活动、“两学一做”学习、专家讲座等形式进行广泛宣传学习，确保学懂、弄通、做实。全年，张贴横幅标语60余条、电子平台推送宣传信息1000余条、专题学习会议15场次、开展文艺汇演10场次、召开宣讲会、宣讲活动达40余次。
（二）夯实基础，进一步强化基层党组织和党员队伍建设。一是规范学习教育常态化。各支部以“两学一做”学习教育常态化制度化工作为契机，制定了各党支部年度学习计划，认真落实“三会一课”制度和“主题党日”活动，不断加强党员理想信念、勤政为民、服务群众、信访维稳等方面的教育和管理。二是集中整治软弱涣散后进基层党组织。今年将垴村党支部作为后进党组织进行整治，通过逐一分析原因，找准突出问题症结，制定细化整改方案等措施，垴村村党支部的战斗力、向心力、凝聚力和为民办事能力得到了明显提高。三是抓好党员队伍建设。高度重视党员发展的考察审核和学习培训，按时足额收缴党费。全年新发展党员4名，吸收入党积极分子10名；四是大力加强党员干部作风建设。与全乡党员开展全覆盖谈心谈话，每位党员领导干部开展廉政风险点自查，提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行廉洁自律，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围；五是大力支持乡纪委查办案件。全力共立案查处党员违纪违规3件，开除党籍1人，党内警告2人。六是常态化开展“走基层”活动。自活动开展以来，走访人次达到900余人次，收集矛盾纠纷和意见建议113余条，化解101件，化解率达91%，群众满意度进一步提高；七是巩固基层阵地建设。全乡四个村在“四型五中心”建设的基础上，投入近10万元进一步完善了制度、标识标牌和氛围营造，进一步规范了村组干部坐班值班制度，确保了有地方办事、有人办事、依法按程序办事。
（三）创新思路，推进党建领航全乡工作上台阶。一是党建助推脱贫攻坚再上新台阶。支部“引领”：5个党支部严格落实“三会一课”制度，着力抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，并每月召开专题讨论会，创新推广“乡党委（政府）+企业+群众”“村党组织+合作社+群众”的产业扶贫致富模式。党员“带头”：党员干部率先试用新技术、试种新品种，现场示范指导贫困户，引进珑升堂、沃森2家企业，成立云竹、思源等种养殖专业合作社6家，带动贫困群众努力脱贫。活动“助力”：利用“农民夜校”在贫困村烟溪村群团文化活动中心播放惠民电影，电影播放前增播30分钟红色教育片、警示教育片、科教片等，丰富群众业余生活。督查“问责”：成立了以乡纪委书记为组长，纪委成员和党建具体工作人员组成的督查小组，定期不定期对党建工作开展、制度落实情况以及脱贫攻坚开展情况进行专项督查，对发现问题建立台账，以发点球的形式发给各支部进行整改落实，确保党内政治生活严肃性、持续性落地生根。二是创新社会治理，“村官代办”取得实效：乡地处山区，群众居住分散，路途遥远，办事难、效率低、成本高成为困扰乡群众多年的难题。近年，乡党委积极探索社会治理体制，以全心全意为人民服务为宗旨，以方便群众办事为出发点，通过创新社会管理，建立了一套“群众张嘴村官跑腿”的村官代办制度，梳理“乡村官代办三十条”，并制成办事流程图。《乡村官代办三十条》涵盖了民政、社会保障、计生服务、矛盾纠纷调处、入党申请及组织关系转接等8个方面30条的内容。截至目前，共代办1000余件群众事务，大大减少了群众办事时间和成本，仅路费一项就为村民节约成本2.5万余元。三是创新推行党务公开制度。在各村活动场所公开党务的基础上，利用乡村务公开微信公众号开设基层党建专栏，推进网上公开，引导全乡党员广泛关注，保障了广大党员对党内事务的广泛参与和有效监督，同时开展网上学习党课。
二、存在的问题
（一）党建工作重视不够。2023年是脱贫攻坚的关键之年，我乡脱贫攻坚、灾后重建收官、创新社会治理等重点工作压力大、时间紧、任务重，精力放在重点工作、具体业务上较多，导致党建工作重视不够。
（二）队伍作风建设不够。一是抓政治思想教育不够。虽然形成了定期学习制度，但学习制度执行仍有不到位的情况，个别党员干部宗旨意识淡化，忙于自身产业，联系服务群众不到位。二是党员老龄化现象突出，35岁以下年轻党员较少。同时，农村党员中初中及以下学历占绝大多数，文化素质高的党员发展相对较少，党员队伍服务能力和水平有待进一步提高。
（三）思想建设力度不够。一是抓党建责任力度不够，传达上级要求、听取情况汇报的时候多，深入村组调研走访次数少。二是党建工作制度落实不够到位。虽然制定了相关的管理制度，但执行流于形式，在推动党建工作过程中没有起到很好的规范约束作用。
（四）基层保障投入不够。一是村级运行经费不足。用于村级组织办公运转、村垃圾收集清运、道路交通维护等公共运行经费仅依靠县财政拨款，乡财力吃紧无力补充，更缺少资金争取和整合，基层保障投入不足。二是村干部队伍工作动力不足。目前村干部工作任务繁重，尤其村支书、村长几乎为专职，但乡党委考核村干部仅限于上级拨付绩效考核，缺乏更有效的奖惩激励机制，造成村干部队伍不稳定，工作动力不够。
（五）创新谋划思路不强。工作上存在安于现状思想，没有认真思考和研究党建工作，按部就班按照文件要求处理工作，没有充分发挥党员建言献策的作用，导致基层工作不扎实，没有新意和亮点。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我将认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议和文件精神，结合实际，拓宽工作思路，提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感，不断加强基层党建工作力度，为我乡经济社会发展做出更大的贡献。
（一）围绕重点工作抓党建。结合当前重点工作和我乡实际，统筹好全乡各项工作，充分将党建工作与脱贫攻坚、深化改革、乡村振兴发展等重点工作紧密结合，通过不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质，建立健全党委班子的各项规章制度、干部职工管理办法，凝聚广大党员、干部、群众力量，建好建强我乡党建基础。
（二）围绕典型培养抓党建。着力加强干部队伍建设和班子建设，挖掘培育创先争优活动及包村联户工作中涌现出来的先进典型，用身边的人和事引领各项工作。带头严格执行民主集中制，坚持开展批评与自我批评，虚心接受群众、干部提出的意见与建议，积极主动下村入户，调研群众生产生活现状，着力解决群众关注的问题，确保班子成员团结、干群团结。
（三）围绕制度建设抓党建。坚持党委班子每月学法，强化班子法制思维，加强基层民主法制建设，营造全民守法社会氛围，提高村民自治能力。坚持民主集中制。每月召开一次党委会，集中研究重大事项；认真召开每年一次的民主生活会和党员组织生活会；党委书记与班子成员、村支两委负责人谈心谈话每季度不少于一次。进一步增加基层党组织战斗力和凝聚力，提高基层党委依法执政能力和水平。进一步建立健全党建工作各项制度，充分发挥纪委和人大监督作用，确保将各项规章制度落到实处，为我乡党建工作健全制度保障。
（四）围绕干部管理抓党建。带头严格遵守党的政治纪律，强化规矩意识，抓好中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”的贯彻落实。认真落实《乡村组干部考核细则》，严格兑现奖惩，进一步加强对村组干部的管理、考核；积极探索党员考核管理办法，形成相应的规章、制度，进一步加强对我乡党员的管理和考核。
（五）围绕廉政建设抓党建。带头遵守工作纪律，不插手工程建设，不接受施工企业红包礼品，严格按程序和规范依法办事。制定完善涉及重点工程项目协调服务、村级财务管理等管理制度，切实建立干部“不能腐”长效机制。带头遵守财经纪律，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部自律意识，完善预防和惩治腐败体系建设，不断加强村纪检队伍建设，强化履职尽责，提高村纪检员监督管理能力。
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