2023-03-15
2022-07-09
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按照会议安排，现将抓党建工作情况报告如下：
一、履职情况及成效
一是强化责任担当，健全制度机制。严格落实党建工作主体责任，层层签订党建工作目标责任书并做出公开承诺。全年召开党建工作领导小组会议3次，研究党建议题27件，解决党建难题12件，调研指导党建工作21次，督查督办重点党建任务11项，约谈乡镇、部门负责人5人次。
二是坚持问题导向，突出整改落实。针对去年党建述职查找的问题，持续推进正风肃纪、基层干部不作为乱作为和“庸懒散浮拖”等专项整治，查找典型问题11件，立案处理7件，处分9人，谈话函询2人，开展廉政审查35人次。成立非企工委，开展非公企业建党“百日攻坚”活动，选派非公党建指导员186人，单建“两新”组织17个。举办专家讲堂4期，开设领导干部读书班3期，组织区级专题业务培训11场次。
三是创新干部工作，突出人才引领。鲜明“三重”用人导向，坚持“两个集聚”，开展领导班子综合研判，建立功能结构模型。全年公开选拔招商局副局长1名、驻外办主任3名，调整和交流干部42人次，提拔科级干部5人，完成省、市调训任务10批次20人。全区人才资源总量新增1.8万人，新增市级以上创业团队、科技咨询团队13个，开展科技人才和军民融合咨询讲座39场。
四是夯实基层组织，强化基础保障。严格落实“三会一课”制度，定期开展党员民主评议，实施《党员先锋手册》管理，推行党员党性量化考核，全年发展党员70名。转化升级后进村（社区）党组织5个。全覆盖培训基层党组织书记216人次，全年落实党建工作经费641万元。
五是坚持知行合一，抓好学习教育。召开区党工委会议研究“两学一做”学习教育常态化制度化教育工作4次，区级领导深入联系点讲党课11场，高质量完成4次专题学习研讨。带头参与“三走遍一深入”活动，区党工委班子整改“XX”问题16个，党员干部立行立改“XXX”问题267个，慰问困难群众1820户，帮助解决实际困难1012件。
六是健全治理体系，提升竞争实力。深入推进平安和法治建设。全年全区接处信访2387件次，办理信访回复823件次，调解各类矛盾纠纷1210起，区级领导接访137批309人次。切实加强统战群团工作，推荐市党外代表人士候选人4名，组织少数民族干部培训5次，选派党外干部参加省市培训6人次。组织安全生产知识竞赛、行业技能比武等活动6次，签订工资集体协议50份，建设“妇女儿童”之家3个。
二、存在问题及原因
一是干部管理抓得还不够严。选人用人求稳怕乱，从服务园区经济发展大胆创新使用专业型干部力度不够大。干部考核评价不够科学合理，目标绩效考核“吃大锅饭”现象比较突出。管委会机关内设机构职能职责不够明确，“小政府、大服务”的体制优势没有得到充分体现，机关干部干事激情不足、创业热情不高等作风问题还比较突出。
二是人才队伍抓得还不够细。人才队伍建设还存在着总量不足，高学历、高层次、高技能人才比较缺乏，创新根基严重不足等问题，全区人才总量仅占全市的8.2%，万人人才密度仅为1867人，人才资源占人力资源的比例为22%。产学研协同平台建设滞后，全区拥有研发机构的企业仅36家，人才聚集效应、创新驱动功能没有得到有效发挥。
三是基层党建抓得还不够硬。机关党建“走在前头”的要求还没有完全落地，直接联系服务群众工作推进不扎实。农村基层党组织带头人队伍年龄普遍老化、文化水平不高，全区村（社区）党组织书记平均年龄达52.4岁。商住小区的党组织覆盖率还比较低，还有45个商住小区没有建立党组织，联系服务城市社区群众“最后一百米”还没有打通。“两新”组织党建基础还比较薄弱，“缺钱、缺人、缺阵地”的问题还比较突出。
四是反腐倡廉抓得还不够紧。我区党风廉政建设的形势依然严峻复杂，特别是原党政主要领导人XX严重违纪违法案件发生后，个别干部思想认识不到位，对反腐败新常态不适应，班子成员对分管部门和分管领域党风廉政建设的具体指导和检查落实不够，警示教育、反面教育做得不够，廉政建设配套制度还不健全，用制度管人管权管事的“笼子”织得不密，还有空隙和疏漏。
认真反思以上问题，主要有三个方面原因：
一是对思想建党认识不到位。对党员干部队伍出现的理想信念动摇、宗旨意识淡化、脱离基层群众等现象，政治敏锐性不强，加强思想武装建设主动性和紧迫感还不强，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题缺乏敏锐性，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对作风问题改进不深入。
二是对基层党建缺少紧迫感。研究解决园区党建工作中面临新情况、新问题的紧迫感不强。特别在加强党的领导推动园区发展上，在园区这个经济主战场、发展主阵地如何巩固党的执政基础上，在如何发挥党的政治优势、组织优势化解区发展历史遗留问题上，缺乏主动思考和深入研究，改革探索的动力不足。
三是亲力亲为抓党建不到位。抓党建工作主要依靠区党工委的分管领导，自己主持研究党建工作、听取党建工作情况相对较少。在基层调研时，多是调研了解拆迁安置、项目建设、企业发展等经济发展方面的问题困难，对于基层党建工作问题困难调研了解相对较少，对园区党建工作出现的新情况、新问题、新趋势、新规律认识和研究不足。
四是管党治党过宽过松过软。人违纪违法案件给区带来不可估量的负面影响，严重破坏了区的政治生态环境，近年来经济发展缓慢，罕有高新技术大项目落地，这些都反映出我区过去相当长一段时间忽视党建工作、管党治党过宽过松过软，从而制约了经济发展，恶化了经济发展的环境。
三、工作思路及措施
一是始终把党建责任扛在肩上。切实履行党建工作“第一责任人”职责，督促区党工委委员落实党建“一岗双责”，坚持定期召开党建领导小组工作会议，研究解决党建难题。制发《落实全面从严治党责任制实施办法》，完善“三级联诺联述联评联考联用”制度，加大党建工作督查和考核结果运用力度，健全党建工作通报制度。对重点党建工作亲自抓落实，对党建责任不落实、党建工作任务推进不力的党组织书记从严问责，形成抓党建工作的整体合力。
二是始终把思想建党放在首位。各级党委（党组）中心组集中学习全年不少于12次，专题讨论不少于4次。在党员干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识、法律法规和社会主义核心价值观等教育。建立健全干部作风建设长效机制，严肃党内政治生活，坚持党员党性定期分析制度，每年召开1次科级党员领导干部专题民主生活会，查找解决突出问题，认真开展批评和自我批评。
三是坚持把干部人才作为关键。研究制定领导班子和干部人才队伍建设规划，推进党政领导人才、经营管理人才、专业技能人才、创新创业人才等4支人才队伍建设，选派年轻干部到区内企业挂职学习、企业经营管理者到机关部门挂职兼职。在全区试点推行“雇员制”和“聘任制”等市场化选聘制度和岗位管理制度，实行混编混岗、因事设岗、随岗选人、职务能升能降的用人机制。实施高区人才优先发展战略，创建一批高层次人才创新创业基地、大学生和科技人才创新创业园，推进人才对接平台建设，实施人才专项政策，建立优秀人才奖励制度。
四是重点把非公党建作为突破。加大非公企业党组织覆盖面，对未单独建立党组织的企业逐个摸排，通过下达目标任务、加强考核等措施加大单建力度，确保单建率达到30%以上。明年计划单列党建专项工作经费300万，解决非公企业党组织阵地缺乏的问题。通过党建带工建群建，重点提升规模以上和限额以上非公企业党建工作水平，形成示范带动效应，提升区综合竞争软实力。
五是切实让党风廉政成为常态。我们将针对XX二人违纪违法案件，加强反面典型案例的宣传警示教育，组织党员干部开展深入讨论和反思，深刻吸取教训，引以为戒。在深刻吸取教训的同时，放下包袱，大胆作为，着力营造良好的政治生态环境，努力推动区科学发展、加快发展。
尊敬的考核组各位领导：
首先，非常感谢，在年底岁末繁忙的工作季节里，各位领导不辞辛劳，莅临xx有限公司进行工作指导和对我的工作进行指导、考核、评价。担任党建指导员期间，我得到了非公党委、xx有限公司党总支的帮助、理解和支持，工作取得了一定的成效。下面，我将一年来的工作开展情况和成效、存在的不足和原因以及下一步工作打算简要汇报如下，不妥之处，敬请各位领导、同事批评斧正。
一、工作开展情况和成效
（一）明确任务，坠实责任。作为非公党建指导员我主要是围绕县委关于开展“一委四制”（成立非公经济组织党工委，全面理顺非公经济组织关系，建立组织覆盖机制、队伍建设机制、指导联系机制和创先争优机制）加强和改进非公有制经济组织党建工作等一系列重要部署，在县委非公有制经济组织和社会组织工委的领导和指导下，认真开展党建指导员工作，重点履行好“七大员”（方针政策的宣传员、员工思想的知心员、党建活动的指导员、队伍建设的引导员、群团组织的领航员、非公有制经济组织发展的助推员、和谐组织的协调员）职责，同时协助党总支书记工作，参与党总支的决策。按照“一方隶属、双重管理、双边活动”的原则，统筹工作、认真履职，坠实非公企业党建指导责任。按照非公党建指导员的选派要求，年内我与原工作单位不脱钩，日常向县委组织部、非公党委和勐永镇党委汇报工作，工作中严格遵守“六不准”的工作要求，不为难企业，不以任何方式增加企业负担；不泄露商业机密；不干预正常生厂经营活动；不为个人和他人谋取利益；不做不利于企业发展和违背员工意愿的事情，工作中没有被上级组织部门和党委通报批评情况，能认真遵守工作各项纪律。
（二）练好“内功”，强化指导。作为一名党建指导员，打铁还需自身硬，我非常重视自身的理论学习，每周我都会进糖厂的各个车间看一看、听一听糖厂各个车间的工艺流程，虚心向糖厂的职工学；平时我尤其注意非公党委所发的文件，并认真的阅读学习文件，在学习中自身的素质进一步得到加强。在单位我是负责党建和组织人事工作的，对农村党建、机关党建非常熟悉，通过开展农村党建、机关党建，积累了很多的经验，通过农村、机关和非公党建的“有机结合”更好的指导勐永糖厂开展党建工作。
（三）多点开花，聚焦发力。我认真落实全面从严治党延伸到企业的要求，在“基层党建推进年”基础上，继续坚持“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，按照“基础党建提升年”的各项任务推进糖厂党建工作，着力严责任、补短板、抓规范、强保障、树品牌，全面提升企业党建基础、党建质量、党建水平，开展“双强六好”创建，按“两账、两册、五档、一柜”的要求完善基层党务台账清单，规范指导企业基础党务活动，围绕指导工作结合糖厂实际多方入手，聚焦党建指导任务靶向发力，为企业稳定发展提供坚强的组织保证。一是指导工作全程纪实。年初制定指导员工作计划，年底及时撰写指导员工作总结，平时工作中认真撰写和记录工作笔记，及时上报工作和宣传信息，根据企业情况撰写调研报告。二是全面落实“基层党建提升年”各项工作任务。根据企业实际情况细化制定了《xx公司党总支“基层党建提升年”实施方案》，项目化、清单化推进xx党建工作。三是强化对糖厂党员的教育管理。履行党组织副书记职责，协助党组织书记工作，维护支委班子和党员队伍的团结。指导糖厂制定年度党建工作计划，建立健全党建工作制度，开展“三培养”工作，建立党员积分制管理制度，投入300元，制作党员积分制喷绘公示牌1套，指导规范发展党员程序，补齐缺失材料，投入100元制作发展党员喷绘流程图2张，指导糖厂按要求开展“三会一课”等组织活动，加强党员学习教育，指导糖厂按期收缴党费，管理使用好党费，年底对党费收缴管理使用情况进行公示，指导糖厂按要求征订xx等党报党刊，2023年共征订党刊10套。通过云南省基层综合服务平台推送党员“微课”信息累计600余条，通过党员微信群推送党员学习课件20多次。细化制定《xx公司党总支推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，强化党员日常学习。四是多举并措，完成党员信息采集工作。积极与非公党委汇报、沟通、协调，找回糖厂党员入党志愿书40余份，与县非公党委党统负责人协商，调取糖厂党统党员数据库，完成党员信息库与党员实际身份的比对工作。五是迅速掀起十九大精神学习热潮。通过党员微信群第一时间及时推送十九大报告原文和解读，帮助企业制作十九大学习学习宣传标语（目前标语正在制作中），推动十九大精神深入企业人心、落地生根，营造学习***新时代中国特色社会主义思想的浓厚氛围。六是积极沟通，主动汇报。针对在糖厂开展的工作情况和遇到的困难第一时间向党总支书记何忠华同志汇报，争取总支书记的支持，更好开展党建指导工作。通过这些方式，推动糖厂党员教育管理再上水平。
（四）创新工作，示范带动。根据糖厂实际，创新性开展工作，打造糖厂非公党建市级示范点建设，引领糖厂提升党建水平。一是规范支部手册。指导、帮助党总支规范填写好党总支手册。二是完善基层党务台账清单。指导糖厂按“两账、两册、五档、一柜”的要求完善基层党务台账清单。帮助糖厂制作基础党务电子台账，应用互联网+党建，规范糖厂的党建工作。三是推进网上党支部建设。通过微信群等平台积极引导糖厂党员注册登录云岭先锋手机APP，积极用信息化方式开展日常党务工作。四是打造非公党建示范点。帮助糖厂申报了市级非公党建创建示范点，积极参加了县非公党委组织的党建示范点建设现场学习推进会，与糖厂支委班子认真研究了糖厂党建示范点的打造工作，协调工作经费1000元，用于糖厂示范点建设打造（目前还在积极帮助多方协调后续打造经费）。
二、工作不足及原因
一年来，我认真履行党建指导员和党组织副书记的工作责任，创新工作方式，推动糖厂党建工作，总体取得了一定的成绩。但是也存在一定的不足。一是对党建示范点创建的工作督促力度不足。今年处于基层党建工作提升年、脱贫攻坚决战年，两年叠加，糖厂除了日常的企业生产任务外部分职工还承担了脱贫攻坚“挂、包、帮”的工作任务，党建工作力量不足，示范点创建相对缓慢。二是党建创新力度还不够。除了做好常规的党建工作，也要结合企业特点创新党建载体和方式，推动非公党建再上新台阶。目前，总体感觉我们的党建工作载体不够，方式还有待创新。
三、下一步工作打算
担任非公党建指导员即是指导也是学习，若得考核组各位领导、糖厂总支党员、职工同事们的信任，给我的工作一个好评。接下来我将从以下几个方面去努力。一是进一步加大对糖厂党建工作的指导力度不。采取蹲点上班、实际业务等方式提升糖厂党组织基础党务水平。二是打造市级非公党建示范点。与总支各位党员一起努力，打造勐永糖厂非公党建示范点。三是强化协调。积极与县非公党委、勐永镇党委请示、汇报，积极沟通、协调，争取他们对糖厂党建工作的支持。四是以十九大精神为统领。深入学习党的十九大精神，把企业宣传贯彻十九大精神同企业发展结合，以十九大精神为统领，促进企业再创佳绩。
在县非公工委正确领导及强有力的指导下，及时深入企业，研读有关党建工作规范化文本，积极与企业沟通，努力探索党建工作与企业发展互促共赢的有效途径，现将半年的工作情况汇报如下：
一、认真学习，努力提高自身素养
自担任徽衡老年公寓党建指导员以来，深感自己虽然是一名老党员，多年参加组织生活，但担任党建指导员工作，还是一名新兵，深知离组织要求、企业需求及合格党建指导员标准还有相当大的差距，为此，我自觉加强学习，努力提高自身素养，进而胜任工作。一是根据“两学一做”活动要求，认真学习了党的十八大三中、四中、五中全会精神及党章党规，学习***总书记系列重要讲话精神，用理论武装自己；二是认真研读党建规范化文本，尽快了解把握党建工作内容及规范。认真学习《党章》、县非公工委印发的《霍山县非公企业党建规范化管理手册》等，并及时学习霍山先锋网刊登的有关非公经济和社会组织党建工作规范及各企业党建工作动态，来指导自己工作。通过学习，掌握了党的方针政策，也较好的把握了非公经济及社会组织党建工作规范、内容及要求，增强了自己工作实效性。
二、履职尽责，努力做好基层党建工作
徽衡老年公寓，始建于2023年，2023年元旦建成投入使用，是我县第一家“公助民办”，借助社会资本兴建的集康复、养老、托老、生活照料、医疗、休闲、修养、娱乐、老年旅游、候鸟入住、养老联盟、护理培训、政府购买服务等一体化的高端的综合性老年服务公寓。现有在册职工52名，管理人员6名，党员8名，入住老人106人，党员19名，共建职工、老年二个党小组。企业十分注重党建工作，为企业下一步更加规范党建工作打下了坚实基础。
2023年上半年，徽衡老年党支部、党建工作主要体现在“加强四个建设，扎实开展一个活动”。
1、加强组织体系及党建工作骨干队伍建设：2023年，经经贸党委批复，成立了徽衡老年公寓支部，选配了副总张俊飞任支部书记，根据企业用工不稳定的特点，我们适时更新党员花名册，确保每位在徽衡上班及入住的党员都能就地参加组织生活。并积极培养政治觉悟高及工作能力强，道德品质优的职工加入党组织，近二年发展了2名党员，今年上半年，对护理部杨青伦等3名同志进行了重点培养。
2、加强党建工作制度化建设：认真落实“三会一课”组织生活会等制度，确保党建工作有章可循，并将企业党建工作与企业发展、企业文化建设等相结合，努力探索企业党建工作与企业发展互促双赢的有效途径。
3、加强党建工作载体建设：上半年根据《县委非公经济和社会组织工委2023年工作要点》（霍非公工[2023]2号）文件要求，扎实开展了“三有二评”和“双比双争”活动，支部制定了年度服务计划书，每位党员作了书面的年度服务承诺，组建了志愿服务队伍。积极倡导“比作用发挥、争创服务型党组织；比诚信奉献，争做优秀共产党员”努力发挥企业党组织及党员的先锋模范作用。
4、加强阵地建设:徽衡老年公寓党支部党员活动室设在公寓福星楼二楼，是党组织宣传党的路线方针政策、增强党组织凝聚力、战斗力、提高党员素质的重要活动场所。根据要求，结合党员学习、会议等需要，活动室配备了桌椅、电视机、DVD、电脑、投影仪、图书资料以及党报党刊等设备和资料，悬挂了党组织职责，有关制度，布置了党建宣传栏等内容。党员活动室的整体综合效能得到发挥，成为党建工作的形象窗口，党组织开展活动的重要平台，团结职工群众和加强思想政治建设的重要场所，较好的发挥了活动室的阵地作用。
5、扎实开展“两学一做”学习教育活动：认真落实中央和省委、县委关于“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育部署，老年公寓支部制定了实施方案，明确了指导思想、目标任务，并在“学党章党规、学习系列讲话”中把好五关,即把好内容关、思想关、方法关、制度关、质量关；在“做合格党员”中提出争做讲忠诚有担当的共产党员，做到政治信念坚定，自觉遵守党章、党纪各项规定，模范遵守国家法律法规，认真贯彻执行各项规章制度；爱岗敬业，勤奋工作，履职尽责，按时按质完成公寓下达的各项任务，立足岗位积极为公寓的建设和发展建言献策，勇于创新；有强烈的团队意识，有较强的执行力，工作中能团结协作，敢挑重担。
通过半年工作，让我深刻认识到：要胜任此项工作，必须不断学习，全面把握规范；要深入企业，做到有机结合；要善于思考，努力达到互促双赢。这是一个大课题，本人在今后工作中努力探索之。
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