2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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2023年,在中央和省、市委的坚强领导下,我牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真履行第一责任,主动抓、重点抓,全县基层党建整体水平得到进一步提升。
一是强化落实党建责任。坚持书记抓、抓书记。建立县镇村三级抓基层党建责任制,全县XX名基层党组织书记全部制定党建“三清单”,签订工作责任状,层层厘清任务,压实主体责任。在全市率先出台《基层党建问责办法》,约谈镇党委书记XX名,强化责任追究,激发内生动力。带头深入镇、村(社区)、企业开展一线调研,每季度召开常委会研究党建工作,专题调度四套班子领导抓疫情防控和企业复工复产、抓软弱涣散基层党组织整顿转化、抓党建标准化规范化建设,组织各镇党委书记开展党建示范村建设观摩拉练,组织四套班子领导和县直机关党员干部进驻社区、包联企业,在疫情防控和企业复工复产一线发挥战斗堡垒和先锋模范作用,影响带动各级落实党建责任。
二是深化主题教育成果。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,县委常委带头宣讲XX场,轮训科级干部XX人次,培训青年干部XX名、支部书记XX名。为全县XX万名党员配发自主编印的应知应会口袋书。规范主题党日,每月下发文件指导活动。坚持抓党建促发展,围绕全县重点工作,广泛开展以支部定目标,争创五星级党支部;干部定任务,争当群众满意的好干部;党员定岗位,争做优秀共产党员“三定三争”活动,激发干事创业热情。XX名支部书记被评为全省首批“千名好支书”。全县顺利实施以XX产业园为代表的重点产业项目XX个,主要经济指标增速进入全市前三行列,确保了“十三五”规划圆满收官;提前摘掉省综治维稳“一票否决”帽子,争得国家和省市试点、亮点、荣誉XX个,成功创建省级文明县城,入选中国最具投资潜力特色魅力示范县,全县未出现新冠肺炎疫情确诊和疑似病例。
三是着力夯实基层基础。持续深化基层党组织标准化规范化建设,优先保障基层党建投入,将村级组织运转经费提高到每村XX万元,比上年增长XX%;全力抓好阵地建设,多渠道筹措资金XX万元,新建修缮村级组织活动场所XX个,“两室”不达标问题实现全部“清零”。狠抓五个领域、十条标准落实,基本实现村级组织活动场所有旗杆国旗、有两委标识、有永久标语、有外挂党徽“四有”标准全覆盖。强力推进治难转后,完成年初倒排确定的XX个软弱涣散党组织转化任务。先行调整65周岁以上支部书记XX名,动员XX名民营企业家回村任职,调优队伍结构,全面做好了村(社区)“两委”换届准备。总结推广村集体经济增收“十种模式”,XX个经济“空白村”有了自己的“钱袋子”,占“空白村”总数的XX%。深入开展“两个覆盖”质量提升行动,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到XX%、XX%,高标准建成非公企业党群活动服务中心XX个。针对疫情防控暴露出的问题,以“六位一体”社区治理体系建设为重点扎实推进社区党建,积极打造“社区365”工作品牌,实现网格全覆盖、服务零距离。
四是开展树旗立标工程。一方面,加大对XX村这个全国先进基层党组织、全国文明村的培树力度。做法和经验得到省委主要领导高度评价,党支部书记XX当选省人大代表。另一方面,坚持“三条路径”总结推广XX村抓基层党建、促乡村振兴的模式和经验,提高辐射力和影响力。打造示范镇村,放大典型效应。在XX村所公号“老秘带你写材料”整理在镇先行创建党建示范区,其经验在本镇XX个村得到复制推广,全县新建高标准党建示范村XX个。组建培训基地,放大能力效应。年内,投资XX万元XX村建成全县农村党员干部教育培训基地,成为全市首批党性教育基地,组织党员干部赴基地学习参观XX万多人次,通过现场教学提升能力素质。开展拉练评比,放大激励效应。组织各镇党委书记对新打造党建示范村观摩拉练,县管党费投入XX万元支持XX个村提高建设标准。同时,培育非公企业和社会组织党建示范点XX个,社区党建示范点XX个。
我县基层党建工作虽然基础扎实、持续向好,但通过调研,结合省委巡视组反馈意见以及市委组织部检查情况看,仍存在着一些问题和不足。
一是基层党组织作用发挥不够充分。少数农村党组织政治引领作用发挥得不够好,组织党员、带动群众方法不多,工作推动效果不明显。部分非公企业党组织工作融合不够,还存在就党建抓党建、就发展抓发展现象。一些党员干部素质不高、能力不强,不能很好地适应新时代、新要求。
二是基础性工作还存在薄弱环节。村干部坐班值班制度落实不到位,年内6次大规模明查暗访,每次都发现有些村存在脱岗现象。“三会一课”不够规范,机关党建“灯下黑”问题依然存在,部分农村、非公企业《党支部工作手三是一些难点问题还没有根本解决。少数农村基础设施欠账较多,环境卫生标准不高。村集体经济实力薄弱问题比较突出,年收入“空白村”和XX万元以下的村占全县农村总数的16.6%。社区党建起步晚、基础较差,目前党群综合服务场所面积达到省要求500平米以上的只有XX个,还有很大提升空间。
分析问题原因:一是思想认识还不够到位。少数镇村党组织书记存在重经济轻党建思想,对抓党建保稳定、抓党建促发展认识不深刻,工作主动性不强,投入的精力不够。二是调查研究还不够深入。特别是对一些历史形成的深层次矛盾和问题,缺乏深入思考、系统研究,亲自上手研究谋划、想对策、出点子等具体操作不够多。三是统筹推进还不够有力。投入精力不够均衡,对农村党建工作抓得力度大,对社区、机关等领域党建谋划指导不够到位,一些重点任务、重点问题盯得还不紧,没有像抓农村党建那样经常抓、抓经常。
2023年,我将进一步强化管党意识,瞄准基层党建工作进入省市“第一档次”目标,以提升组织力、增强政治功能为重点,着力推动全县基层党建高质量发展,为实现“十四五”良好开局提供坚强组织保证。
一是强化思想政治引领。把巩固深化主题教育成果、学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,坚持以上率下,抓实各级中心组学习,办好科级干部集中轮训、基层党组织书记全员培训、党员骨干示范培训,用***新时代中国特色社会主义思想武装全党,把“学懂弄通做实”要求落实到行动上。选树十名好支书、百名好党员,激励引导党员干部在项目建设、乡村振兴、打造四最营商环境等重点工作中当先锋、做表率。
二是砸实三级主体责任。在县级层面,深化四套班子党员领导干部包镇联村抓点制度,推动人财物向基层倾斜;选派千名党建指导员进村入企,分解责任、传导压力。在乡镇层面,提高基层党建考核权重,用好《基层党建问责办法》,每年定点解剖2—3个乡镇,强化执纪问责和结果使用,倒逼责任落实。在基层党组织层面,定期开展党组织书记“双述双评”(既向党委述职又向党员群众述职,既接受组织评价又接受党员群众评价),强化经常性、全覆盖式督导检查,严格落实绩效管理和退出机制,推动责任真正落地、见到实效。
三是着力抓好村(社区)“两委”换届。按照省市部署要求,全面落实党管换届责任,深入开展“扫黑除恶”、难点村“百日攻坚”,扫清障碍,严把程序,严肃纪律,牢牢把握换届主导权。坚持数量、质量并重,XX%完成换届,党组织书记队伍结构全面调优,交叉任职率提高XX个百分点,企业家和致富带头人村官比例达到XX%以上,岗前培训实现全覆盖,真正选优配强育好乡村振兴“领头雁”。
四是统筹推进提标升级。把2023年作为基层党组织标准化规范化建设质量提升年,深入抓好五个领域、十条标准建设,继续用好“三条路径”放大XX村效应,扩大典型增量,滚动推进、梯次提升,力争两年内XX个基层党支部全部达标,2023年新培育XX镇、XX镇、XX镇XX个县级党建示范区,新增XX个非公企业和社会组织党建示范点、XX个社区党建示范点,其余镇街按照不低于10%的比例培育打造新的党建示范村。
五是精准破解难点问题。持续加大各领域党建投入,村级组织运转经费再提高10个百分点,用最短时间补齐历史欠账和工作短板。着力解决集体经济实力薄弱问题,制定全县发展村集体经济总体规划、奖补措施,把壮大村集体经济作为镇村书记考核的重要指标,激励基层因地制宜探索增收路径,剩余的42个集体经济“空白村”在年内全部“清零”。着力解决社区党群综合服务场所建设标准不高问题,实行县委常委带头包联制度,坚持新建、整合、置换多措并举,扩大社区党群综合服务场所面积,实现一年一大步,两年全达标。
现将XXX党委2023年党建重点工作汇报如下。
一、2023年组织工作重点工作落实情况
1.切实提高政治站位,认真落实上级党委重要部署安排。统一订购《***谈治国理政(第三卷)》X册,积极开展“送理论,送关怀”赠书活动,组织各级党组织、广大党员认真学习《***谈治国理政(第三卷)》。组织学习习总书记关于“贯彻落实好新时代党的组织路线”重要讲话精神,指导基层加强和改进企业组织工作。组织认真学习习总书记关于餐饮行业杜绝浪费有关指示批示精神,深入开展了“厉行勤俭节约,反对铺张浪费,党员走在前”活动,通过专项检查发现,全公司食堂泔水总量同比下降25%。
2.切实加强领导,为疫情防控和复工复产提供政治保证。印发《关于加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,组织各级党组织和党员干部打好疫情防控阻击战,组织党员干部参与武汉火神山、雷神山、方舱医院等建设,公司多名干部职工逆行投入到疫情社区志愿服务,XXX、XX等两名入党积极分子春节期间坚守岗位,火线支援火神山、方舱医院建设,被批准火线入党;组织全公司党员自愿捐款支持疫情防控工作,XX名党员共计捐款XX万元;深入开展“疫情防控党旗红、复工超产当先锋”党建主题活动,让鲜艳的党旗在疫情防控阻击战和经营生产攻坚战阵地上高高飘扬。X个单位(党支部)和X名党员受到上级党委的表彰。
3.坚持力度不减,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真抓好两批主题教育整改落实工作,建立定期检查督导机制,主题教育检视问题已全部整改销号。持续开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作,软弱涣散基层党组织全部整改销号。深入总结运用主题教育成功经验和做法,组织编印《不忘初心、牢记使命”主题教育成果汇编》。
4.层层传递责任,切实抓好党建责任制考评落地。扎实开展公司层级党建责任考核工作,对X家单位2023年度党建责任制落实情况进行考核评价,X家单位考评结果为“优秀”,X家单位为“良好”等级,并做好考核结果运用。组织召开2023年度党组织书记抓基层党建述职评议考核会,对X名书记现场述职评议,对X名书记书面述职评议,共对X名书记进行了测评考核,其中X名书记考核结果为“好”,X名书记考核结果为“较好”。
5.紧紧围绕中心工作,扎实开展党建主题活动。深入开展“疫情防控党旗红,复工超产当先锋”、“项目工地党旗红”、“创岗建区”等党建主题活动,发挥党员在重点工程建设中的先锋模范作用。深入开展“降本增效建设年”党建主题活动,为坚决打赢扭亏增盈攻坚战做出积极的贡献。深化“党员身边创无隐患,工程项目无事故”党建主题活动,引导广大党员为建设本质安全型企业做出积极的贡献。扎实开展“七一”活动,下拨专项党费XX万元,教育党员铭记光辉历史,传承红色基因。深入开展“一先两优”评选活动,共有XX个先进党组织、XX名优秀党员、XX名优秀党务工作者受到各级党委表彰。
二、加强“三基建设”情况
1.党的基本组织建设情况。坚持“四同步、四对接”,新成立X个党工委,撤销X个完工项目党工委;增补党(工)委委员X名、纪(工)委委员X名;根据机构改革情况,及时调整有关单位党组织管理关系,做到党的组织和党建工作全覆盖。督导所属5家单位党委成功召开党代会实现换届选举;督导基层党组织抓好换届改选工作,确保各级党组织“应换必换”。
2.党的基本队伍建设情况。认真抓好发展党员工作,2023年全公司共发展党员X名,为计划X名的71.4%。加强党员培训教育,举办2023年党支部书记业务研讨培训班,培训党支部书记、党建业务骨干X人;认真制定2023年党员集中培训计划,扎实做好党员集中培训。做好离退休党员组织关系转接地方工作,确保顺利移交。认真做好生活困难党员和老党员慰问工作,2023年春节下拨慰问专款XX万元,慰问XX人。
3.党的基本制度建设情况。制定了《党建工作责任制考核评价办法》《领导班子成员党建工作联系点实施办法》等各项工作制度,为规范高效开展党建提供了制度保障。
三、下一步工作思路
1.持续压实党建工作责任制。认真贯彻新时代党的组织路线,树立“一切到支部”的导向,以“抓书记、书记抓”为重要举措,抓基层、打基础、强实效,层层压实管党治党政治责任。持续做好党建责任制考评工作,切实发挥好党建责任制“指挥棒”作用。
2.持续推进“三基”建设。坚持“四同步、四对接”,及时成立党组织,全面夯实基本组织;严格落实2023-2023党员教育培训规划,加强党组织书记、党务干部和党员培训教育力度,全面建强基本队伍;不断完善党内文件制度,严格落实党的政治制度,加强基础工作管理,全面健全基本制度。
3.持续加强党员发展教育管理。指导各单位抓好党员发展工作,确保高质量完成全年党员发展目标;加强党员集中教育,确保完成年度党员集中培训目标;抓好离退休党员组织关系转接地方管理工作,做好春节慰问困难党员工作。
4.持续开展党内主题活动。深入开展“疫情防控党旗红,复工超产当先锋”、“项目工地党旗红”、“创岗建区”“降本增效建设年”等党建主题活动,教育引导广大党员干部在施工生产急难险重任务中当先锋,在企业转型升级、改革发展中作表率,推动企业高质量发展。
2023年,我认真履行职责,以上率下深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,全力抓好基层党建工作,整体水平显著提升。
一是推动党的创新理论在××落地见效。把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党十九大、十九届四中全会精神作为首要政治任务,市委理论中心组分8个专题集中学习研讨;组织10场“创新理论大讲堂”,举办专题研修班9期,市管干部反复轮训。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论,梳理群众建议1500余条。把总书记对××工作的重要指示和省委“两个率先”要求,具体化为四项战略、五场硬仗、十项重点工作,确保2023年取得全面突破。
二是聚焦支部夯实基层基础。坚持一切工作到支部,大力实施“领头雁”等十项工程,强力推进规范化标准化建设,市级命名挂牌党建示范点200个,311个后进村全部整顿转化。把党建工作与“一港双城”深度融合,推动40个棚户区、X个老旧小区公号“老秘带你写材料”整理、242条背街小巷顺利改造。市级财政列支3000多万元补助村级组织运转经费;市管党费列支700多万元支持村级活动场所攻坚,139个不达标组织活动场所全部清零。
三是引导党员干部在新时代新担当新作为。注重在疫情防控、转型升级、乡村振兴、扶贫攻坚等重点工作中锤炼队伍,组建临时党支部X多个,X万名党员干部战斗在疫情防控、复工复产、精准帮扶一线,贫困人口全部实现高质量脱贫。建立一线锻炼、一线推优、一线考察、一线使用的干部培养选拔机制,党建工作推动有力的×名县(市、区)委副书记提任正职。高质量做好村(社区)“两委”换届准备,整顿换届难点村(社区)××个,党组织书记书记队伍结构全面优化。
四是推进全面从严治党向基层延伸。我6次不打招呼直接深入到乡村调研,每月主持召开一次常委会专题研究基层党建工作。市委2次召开专题民主生活会,紧盯中央和省委巡视反馈问题专项整改,把整改情况纳入市委大督查,一月一调度、一季一排名。针对督查发现的落实管党治党责任不力问题,直接约谈×名县(市、区)常委组织部长,先后调整×名乡镇党委书记。
一年来,我市基层党建工作取得了新的进步,但还存在一些薄弱环节:一是有重县乡轻部门现象。对县乡党建投入精力多、盯得紧,对其他领域关注不够。部分国企、医院、高校党的领导弱化、党的建设缺失问题还比较突出。二是一些重点难点问题突破不够。虽然解决了××个村三年不发展党员问题,但未形成有效的管控机制,仍有××个村尚未解决到位。城市基层党建引领基层治理方面,没有突破原有的旧体制。三是党务工作力量配备不足。一些地方从事党建工作的干部比例明显偏小,个别乡镇专职抓基层组织建设的只有×人,力量明显不足。在国企、医院、学校等领域,这个问题尤为突出。
分析问题原因,主要是一些地方和部门对新时代党建工作新要求认识不深,把握不准,没有从旧框框中解放出来,大胆探索、实践创新的勇气和魄力不足;尤其是在实现党的建设与改革发展稳定有机融合方面,缺少思路和办法。
2023年,将以***新时代中国特色社会主义思想为指导,持续实施党支部质量提升工程,努力把全市基层党建工作提高到一个新水平。
一是持续加强党的政治建设。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立长效机制,强化各级党员干部“四个意识”“两个维护”。紧紧围绕***总书记对××工作的指示批示,精心组织大规模培训,进一步增强各级党员干部推动××高质量发展的能力和本领。
二是持续推进支部标准化。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和省委《意见》,加强各领域党支部标准化规范化建设,市级再创建100个党建示范点。率先推进街道体制改革,配齐配强各领域抓党建机构和专业化、高素质党务工作者队伍;强化财政资金支持保障,推动人财物向基层倾斜。
三是持续提升党员队伍素质。将2023年确定为党员教育管理规范提升年,制定发展党员工作操作规程、负面清单,建立健全发展党员全程纪实制度,保证新发展党员质量。建立多年不发展党员村台账,落实挂账督办、约谈提醒、一票定档”等措施,解决三年及以上不发展党员村问题。提高党员教育培训科学化精准化水平,运用先锋指数对党员履职情况和党性状况量化考核,引导党员在擦亮“四最”××品牌中当先锋、作表率。
四是健全完善农村(社区)基层治理体系。健全完善党支部、村委会、村监会、综合服务站、村集体经济组织“五位一体”、协调联动的农村基层组织体系。提升村级综合服务站建设水平,推行网格化治理模式。健全社区“大党委”常态长效议事协调机制,加快推进社区党组织、居委会、业委会、网格员、物业公司、综合服务站“六位一体”社区治理体系建设,深化县直单位党组织和党员到社区“双报到”,提高党建引领社区基层治理能力和水平。
五是持续压实党建工作责任。普遍建立党委(党组)书记党支部联系点,把党支部建设情况作为抓基层党建专项述职评议考核的重要内容,形成评价意见,装入个人档案。贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,制定完善基层党建工作考核和评分细则,坚持考察考核干部先看党建,推动基层党建重点任务高效落实。建立县、乡镇两级党委书记抓基层党建“四个一”(转化一个最难的后进村、解决一个最长时间的不发展党员村、打造一个新的党建示范点、培育一个基层党建新品牌)机制,进一步压实主体责任。
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