2023-03-06
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
2023-03-14
2023-03-15
2023-03-15
2023-03-10
更新时间：2023-12-07 18:20:22 发布时间：270天前 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-06
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
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市纪委：
今年以来，市xxx党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会各项决策部署，认真贯彻落实中央和省、市委全会关于全面从严治党各项要求，紧紧围绕贯彻落实市纪委十三届四次全会全会精神，结合全市防震减灾工作实际，严格落实党组落实全面从严治党主体责任，各项工作取得了新的成效。现将有关工作情况报告如下：
一、从严抓管党治党，不断强化主体责任意识
(一)经常性的召开党组(扩大)会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作重点任务。按时召开党组(扩大)会议研究从严治党工作重点任务。及时传达市委、市纪委关于落实全面从严治党主体责任的部署要求，今年以来共召开6次党组会议研究党建和党风廉政建设工作。3月，召开20_年党建党风廉政建设工作暨“工作创新落实年”活动会议，会议印发了20_年度市xxx监测中心台党组全面从严治党主体责任任务分工及责任清单及配档表，从6个方面细化了23项具体任务，明确了责任人和完成期限，梳理列出了党组主要负责同志30条具体责任、党组成员25条共性责任及8条个人责任。派驻组吕国强书记在讲话中对我局20_年的从严治党和党风廉政建设工作给予了充分肯定，同时也对我台20_年从严治党和党风廉政建设工作提出了具体要求。
(二)及时传达十九届四中全会及各级纪委全会精神。11月党组中心组开展了党的十九届四中全会精神专题学习1次，并开展研讨1次，台机关党委专门下发《关于开展党的十九届四中全会精神专题学习及开展研讨的通知》，5个支部及党小组按要求开展党小组集体学习和研讨，同时按照全市部署指派中层正职及以上干部积极参加收看省委宣讲团宣讲党的十九届四中全会精神报告会。3月将市纪委十三届四次全会精神和市委第七轮巡察反馈情况作为重点学习内容，组织各支部认真学习市纪委十三届四次全会公报，王玉君书记、刘兴明书记重要讲话精神，学习市委第七轮巡察公布17个单位党组织反馈情况通报，并要求各科室xxx以巡查反馈问题为导向，对照目前各自岗位举一反三，查缺补漏。
(三)严格落实党风廉政建设责任制。台党组书记认真落实党风廉政建设“第一责任人”职责，班子其他成员严格落实“一岗双责”，经常部署推进、督促指导分管科室、xxx党风廉政建设工作任务落实情况。今年以来，台党组共召开11次专题会议研究党风廉政建设推进情况和具体任务，将廉政教育按月份列出了计划，明确时间和环节要求，做到了推进任务有计划、有目标、有针对性。
(四)高质量召开20_年度民主生活会、认真筹备主题教育专题民主生活会。党组准确把握主题和环节，制定《市xxx监测中心台党组20_年度民主生活会方案》，1月召开20_年度民主生活会，市纪委派驻九组尹焰参加指导会议，对我台民主生活会的召开给予了肯定。根据关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的有关通知要求，市xxx党组紧扣民主生活会主题，在前期集中学习和个人自学的基础上，重点学习研读了党的十九届四中全会精神、“两个坚持、三个转变”防震减灾工作重要论述等，仔细研读了《准则》《条例》，进一步深刻领会把握了习总书记关于加强党的建设、主题教育的部署和要求，谈心谈话工作基本完成，目前党组班子、成员和党员领导干部正全面梳理检视问题，深入查摆在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的问题，追根究底，力争在12月6日前召开专题民主生活会。
(五)狠抓责任分工及督查落实。按要求形成主体责任任务分工及三张“责任清单”。按照市委、市纪委要求，制定市xxx党组20_年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及党组主要负责人责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、科室台站责任清单“三张清单”，并及时报送市委办公室、市纪委党风政风室、市纪委派驻八组及监察三室。7月组织开展了全台20_年上半年全面从严治党主体责任任务分工完成情况专项检查，形成书面督查材料清单，逐一梳理任务完成进度。
二、从严抓思想教育，严守党的政治纪律和政治规矩
(一)党支部标准化建设成效显著。“六个一”全面提升机关党建工作标准化水平。一次“沂蒙精神”专题报告会。6月我台联合团市委、市社科联等7部门举办沂蒙精神专题报告会。一次党性教育。我台于5月26日至6月1日赴延安举办了“传承红色基因、弘扬延安精神”党性教育专题培训班。一次主题党日活动。9月我台机关党支部20名党员和9名退休老干部、老党员，以“弘扬践行沂蒙精神”为主题赴沂南沂蒙红嫂纪念馆开展主题党日活动。一次专题党课。11月我台党组书记、台长朱士泉同志以《社区党员如何发挥作用》主题为北关社区和我台党员上一次党课。一次研讨交流。6月党组中心组以“传承红色基因、弘扬延安精神”为主题开展一次理论中心组专题学习研讨。一次宣讲活动。机关党支部以党小组为单位，其他以支部为单位，组织开展“弘扬沂蒙精神，践行初心使命”宣讲活动，大力宣讲沂蒙先辈先烈和时代先模人物的光辉事迹，努力营造“沂蒙精神大家讲、人人都是宣讲员”的良好氛围。支部标准化建设“深化提升年”活动提升机关党建水平。在学习教育上深化提升。印发了《xxx市xxx监测中心台党支部量化考核评价表(试行)》，促进了党支部工作的科学化、标准化，夯实了党建工作基础。在组织生活上深化提升。规定专人负责记录工作，规范记录内容、格式。机关党委加强日常监督，定期调度各支部“三会一课”开展情况。在“主题党日”上深化提升。每月坚持开展一次“主题党日”活动。“主题党日”内容紧密结合上级部署、结合自主活动、结合重点任务。截止目前，共开展三同教育、蓝天白云保卫战等主题鲜明的“主题党日”11次，切实提升增强了“主题党日”的政治属性。“支部工作法”创建提升机关党建水平。补齐支部工作法创建的短板。2023年只有机关党支部创建了支部工作法。年初党建工作会议上对今年的支部工作法进行了重点部署，要求各基层党组织，都要创建富有特色亮点，符合工作实际的支部工作法。我台所属的4个支部都有了各自“支部工作法”，为加强党员教育管理、提升党员干部能力水平、提高支部组织力和政治功能、严明党员干部作风纪律等，提供了组织保障。
(二)扎实开展“廉政自省日”活动。今年以来，共开展了“加深对微腐败的认识”、“强化岗位责任担当意识”、“严明纪律，廉洁过节”、“学习身边的先进典型”等8期主题鲜明、内容丰富的廉政自省日活动。比如，先后组织机关支部党员观看廉政警示教育片《警钟》《逆转的人生》《蒙尘的初心》、县级党员干部观看《叩问初心》等教育片，不断提高遵纪守法的自觉性，强化筑牢拒腐防变思想防线。为切实加强党风廉政教育全覆盖，5月台机关纪委组织干部职工共20人到茶山园廉政教育基地参观学习。根据单位岗位及行业特点，在市纪委监委网站选取具有特殊教育意义的《贪廉一念间，荣辱两世界》等廉政微电影，在沂蒙清风公众号选取《三任养老保险股长何以"前腐后继"》等警示文章作为自省日教材进行学习，干部职工反映内容丰富、生动，警示效果显著。
(三)扎实开展形式主义官僚主义专项整治活动。印发《关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案》。按照省纪委办公厅《关于深入整治形式主义官僚主义的工作方案》要求，结合市xxx实际，方案从五大方面19个小方面查摆形式主义、官僚主义表现，个人形成问题清单、表现清单、措施清单“三个清单”。5月中上旬，各支部以党小组为单位召开“整治形式主义、官僚主义”为主题的组织生活会，会上党员县级干部以普通党员身份参加组织生活会，每位党员同志都认真撰写了发言提纲，进行了严肃深刻的批评与自由批评，起到了红脸出汗的效果。
(四)党员理想信念教育继续深化。市xxx于5月26日至6月1日赴延安举办了“传承红色基因、弘扬延安精神”党性教育专题培训班。党组书记、台长朱士泉带队，机关和台站部分党员干部共18人参加。培训期间，党员们聆听了延安市委党校副校长刘光胜作的《党中央在延安十三年》专题讲座，通过重温入党誓词、赠送生日贺卡、送上生日寄语、发表生日感言等四个环节，开展了“牢记政治生日、映照初心使命”主题党日活动，实地参观了***总书记当年知青插队时在梁家河村住过的窑洞、带领乡亲们打的水井、建的沼气池、办的磨坊和铁业社，聆听了习总书记当年在这里劳动生活的故事，追寻***总书记在梁家河七年知青岁月的足迹，更加深刻感受到青年***不忘初心、坚定信念、一心为民的情怀与担当。通过这次培训学习，学员们一致认为受益匪浅，深切感受到了追随伟人足迹、重温党的历史、体验延安精神所带来的强大感染力和震撼力，精神受到了洗礼，思想得到了升华。
(五)组织本年度全台廉政谈话。配合市纪委机关和派驻组做好班子成员的廉政谈话工作。参照全市廉政谈话内容和方式，结合实际起草印发了《关于开展20_年廉政谈话的通知》，廉政谈话对象为党组班子成员及副县级以上干部，科室台站负责人，明确了谈话内容、提纲撰写、谈话记录表格式等。廉政谈话工作的开展对加强党风廉政建设和干部队伍建设、克服消极现象、党风廉政建设压力层层深入传导等起到了良好效果。
三、注重干部日常管理监督，从严监督管理干部队伍
(一)开展利用特殊资源谋取私利专项整治。按照全市集中整治实施方案，我台迅速行动动员，传达实施方案精神，组织全台5名县级干部和26名科级干部作出绝不参与利用名贵特产类特殊资源谋取私利的书面承诺，并对严禁利用名贵特产谋取私利、进行利益输送提出了明确要求。
(二)局机关纪委充分发挥监督职能，狠抓党风廉政建设压力传导。一是紧盯时间节点，狠抓纪律作风。在清明、五一、中秋国庆等重要时间节点前夕下发加强工作纪律通知，要求各科室、xxx节前作出廉政承诺，节后报告节日期间纪律执行情况;二是注重警示教育。将市纪委监委通报作为固定警示内容学习，党组中心组将每期通报作为每月1次必学内容，机关纪委每月月初下发《月度学廉政学习内容》，截至11月份已利用各种形式学习完市纪委监委共18期通报;三是紧盯苗头问题、建立谈话机制。在廉政责任制任务落实、财务检查、信访举报中发现的违反中央八项规定精神等“四风”方面的苗头性倾向性问题，通过建立谈话机制，及时谈话提醒，第一时间消除“隐患”。
(三)逐步建立干部职工日常监督管理机制。实行事业单位干部职工日常工作考核与个人月绩效工资相挂钩，坚持每月一报、每月一审批、每月一备案;全面应用全市“履职尽责系统”，实行工作动态监测，4个直属xxx站填报率基本达到100%。
(四)督促党员干部守责尽责，干净担当。10月我台机关纪委印发《关于组织学习新修订的<中国共产党问责条例>的通知》,将《中国共产党问责条例》修订前后对照表整理后一同印发，并组织了专题测试检验学习成果，统一制定试题，指导各支部组织测试和评分，党员干部通过测试，进一步加深了对新修订《条例》内容精神实质的把握和领会。
(五)认真落实主要负责人末位发言制度。20_年台党组严格按照规定程序，研究确定调研员推荐人选1人并配合市委组织部完成考察等工作，研究确定4名科级及以下人员的职级套转和2名市管干部的职级套转建议，推荐1名正科级干部参训青干班，在研究干部任免事项(建议)时严格做到了主要负责人末位发言制度。
四、从严抓作风建设，持之以恒推动中央八项规定精神落实
深入推进“改革推进年”和“工作落实年”，动员广大党员干部职工，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干。一是精简办会办文办事。要求会议、文件、办事流程等尽量节约时间、人力、物力,确保各项工作高效运转，认真对照统计口径，梳理形成市xxx2023年发文、办会、基层报表基数，按照精简三分之一数量的要求形成了20_年发文、办会、基层报表数量计划并严格执行。二是严格经费使用管理。严格落实《市党政机关国内公务接待管理办法》、《市党政机关厉行节约反对浪费实施意见》等一系列厉行勤俭节约文件要求，所有公务接待严格执行了公函制度，严控接待人数和标准，履行了接待审批手续。三是严格按标准使用办公用房。各个办公用房面积均控制在标准以内，无超标使用办公面积的情况。四是严格公车和租赁车辆使用管理。实行公车派出审批制度和租用车辆审批制度，做到严格规范用车管理，严格实行政府招标指定商家加油和维修。五是继续抓好市纪委巡查反馈意见整改收尾工作。党组会议专题听取了市纪委巡查反馈和市委巡查突出问题自查整改工作情况汇报，会议要求尽快将注销企业和资产核定已提上日程，力争在2023年上半年完成企业注销工作，同时会议强调针对未彻底整改完成的事项要加快速度完成整改，逐一销号落实，对市纪委巡查和市委巡查发现的突出问题，要汲取教训，逐一落实整改，巩固主题教育成果。
五、强化统筹配合，主动接受监督
(一)认真执行公车封存与报备。20_年清明、五一、中秋国庆等法定节假日均按照要求实行机要与通讯用车的封存管理，同时上报派驻组公车封存登记表，对公车停放位置、钥匙存放地点都做了规范和要求。
(二)完善“三重一大”事项决策内部监督机制。党组印发《关于做好部门履行管党治党主体责任情况“三重一大”事项报告工作的通知》，进一步明确了履行管党治党主体责任情况方面8条、重大事项决策方面6条、重要干部任免方面3条、大额度资金使用1条需要报告的内容和报告流程及时限，层层夯实了责任。台内部实行《各科室xxx三重一大”事项事前申报表》、《各科室xxx“三重一大”事项事后申报表》填报手续，填补了向派驻组报告前的内部流程空白。全年共向派驻八组报送“三重一大”事项专项报告7次。
(三)配合完成xxx站基层党建调研工作。7月陪同派驻八组调研组到马陵山xxx调研党建、党风廉政建设工作开展情况，调研组对马陵山xxx党建、党风廉政建设工作开展情况给予了肯定，并对一线xxx工作者和台站党建、党风廉政建设工作特色式发展提出了建议和期望，为下一步打造基层xxx站特色党建提出了建设新思路。
六、重大决策部署落实坚决有力
(一)“不忘初心，牢记使命”主题教育稳扎稳打。提前预热抓好部署。自8月份以来，台党组就提前对主题教育进行了部署，做到提前预热、先行一步，保证全台“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议于9月16日上午如期召开。主题教育市直巡回指导八组全体领导到会指导，为我台主题教育开展奠定良好基础。读原著、学原文、悟原理，夯实理论根基。聚焦根本任务，把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为最突出的主线落实到主题教育全过程、各方面。在牛岚xxx举办为期3天的封闭式主题教育读书班。期间还组织党员到沂蒙红嫂纪念馆、兰陵代村深入感受“沂蒙精神”，学习王传喜等先进人物的感人事迹。深入调研，掌握发言权。坚持以问题为导向，确定了《提升全市抗震设防水平》和《提升基层xxx站党员教育管理规范化水平》2个重点课题开展调研。带着问题深入市规划建筑设计院、图审中心、医院、学校等单位，按照点面结合原则，通过座谈会、个别谈话、电话沟通等方式全方位展开调查研究，收集第一手资料，听取最真实的声音，掌握调研发言权。广开言路，坚持刀刃向内。以面对面、键对键的方式面向市防震减灾工作领导小组成员单位、县区xxx部门、“双报到”社区、“第一书记”任职村、基层台站干部职工和基层群众听取意见。领导班子成员聚焦防震减灾工作中的突出问题深入查摆、靶向施策，对照党章、党规“十八个是否”查摆了问题，召开了高质量的“对照党章找差距”会议。在郯庐断裂纵贯我市的大背景下，结合当前工作实际，梳理了“主动服务意识不强，对xxx国际生态城规划区域活断层探测滞后”和“以人民为中心的发展理念树立不牢固，xxx预警系统监测点布设推进慢”2项重点解决问题，确保11月底取得阶段性成果。专题教育效果显著。结合“重阳节”组织老党员、老干部同在职党员干部一起赴沂蒙红嫂纪念馆开展党性教育。我台驻沂水县西道托村“第一书记”程树岐作为全市优秀第一书记巡回宣讲团一员，其工作成绩多次被国家级、省级和市级媒体报道。榜样的力量是无穷的，我台充分利用身边事教育身边人。10月程树岐以《真情实干赢民心、不忘初心树品牌》为题，向台干部职工再现了他带领乡亲们通自来水、硬化路面、美化乡村、兴建大棚的先进事迹，为全台党员干部树立了先进典型和榜样。
(二)“双报到”工作赢得民心。快速对接，一线报到担使命。6月市xxx按时参加北关社区每月一次的“共驻共建”联席会议和联络员会议。通过深入开展大调研、召开座谈会、走访入户等形式，了解社区群众所思、所想、所盼，双方就如何进一步落实“双报到”工作积极献言献策，共同探讨党建新模式，就社区党建工作中的困难和问题，列出了“资源清单”“共建清单”“需求清单”。发挥优势，防震减灾科普宣传进社区。我台充分发挥xxx部门职能优势，发挥党组织和在职党员在服务社区、服务群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，有效搭建起群众所需、党员所能、资源共享、优势互补的社区为民服务新格局。机关党支部利用“7.28”唐山大xxx43周年纪念日的时间节点，到北关社区开展防震减灾知识科普宣传活动，以“提高防灾意识、掌握减灾技能”为主题从xxx的基本概念，如何开展避震自救互救，我市xxx构造带分布情况，减隔震技术推广四个方面向北关社区居民详细介绍了防震减灾知识。倾听民意，“共建项目”为民解难题。在多次座谈和调研中台党组了解到，社区所辖滨河花园小区排污管网已瘫痪多年，生活污水无法接入市政管网，小区内污水经常外溢，流到路面甚至楼梯口。市xxx领导班子多次到项目所在的滨河花园小区进行实地查勘，确定了投资30万元解决排污管道问题的施工方案。8月份完成项目现场勘查、施工图设计，施工预算、资金筹集等工作，9月初机械、人工到位，10月开始采购管道、水泥等物料，11月19日竣工后，污水外溢，气味难闻，群众不满的问题得到彻底解决。
(三)意识形态工作常抓不懈。突出学习型党组织建设，理论武装实现新突破。今年以来，在工作中坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，制定了市xxx党组2023年意识形态学习计划，认真落实集中学习、网上在线学习、干部自主自学等学习体制机制。突出工作特色，舆论引导呈现新亮点。主动加强与各级主流媒体的沟通与对接，先后利用重要时间节点、xxx日报、网站、科普宣传栏、电子滚动大屏等媒介宣传普及防震减灾知识。全年两次排查信教党员，保障了党员信仰的纯洁性。突出社会主义核心价值体系建设，精神文明建设取得新进展。始终坚持以精神文明建设引领防震减灾工作科学发展，着力开展市级文明单位创建活动。开展《xxx市文明行为促进条例》集中宣传月活动，到社区、农村开展广泛宣传。突出我台公益服务职能，加强震情舆情有关工作。适时发布震情信息，通报震情处理情况，扩大震情发布的覆盖面，不断增强人民群众的安全感。加强震情舆情的管控。在主流媒体、官方网站及时发布信息，加强对舆论的正确引导，传播主流信息。加强干部职工的培训，统一震情口径，突出应对媒体、群众的政治性、专业性、严谨性。通过加强震情舆情管控、疏导，防止不法分子利用xxx谣言煽动群众闹事、扰乱社会治安，形成群体性事件。为维护社会稳定，国家安全提供保障。抓住四川宜宾xxx实现预警的有力时机，联合市电视台、xxx日报等媒体广泛开展xxx预警项目宣传和我市xxx预警项目建设的现状、规划宣传，起到良好的社会效果。
特此报告。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责，紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作，深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实，保障了全面从严治党工作向基层延伸，向纵深发展，为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下：
一、主要做法和成效
(一)时刻强化政治建设，充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务，在学懂弄通做实上狠下功夫，确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会，确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神，专题研究部署学习任务，以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次，印发参阅材料15期，以研讨深学;举办专题培训班，对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场，党组织书记讲党课11人次，形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白，以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识，做到随身学随时学，不断强化对党的十九大知识的巩固掌握，以网络促学;坚持逢学必考制度，组织专题测试7次，不断深化学习成果，以测试督学，确保了十九大精神在全处落地生根。同时，认真落实交委党委的专项任务，圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务，积极参加迎庆十九大系列活动，取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见，认真制定专项整改方案，分别查找出48个整改事项，制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容，制定出5个专项整改方案和93项具体措施，同时明确整改内容、完成时限、专人负责，坚持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习，严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》，形成全处28个整改问题，组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论，认真查摆了问题和表现，以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》，从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩，确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任，确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际，处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》，量化了任务清单和责任清单，每一项任务都明确到各个部门，具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”，对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2023年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》，召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议，对考核结果进行了通报，指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间，组织实施党建工作督查5次，持续跟踪各单位落实情况。同时，制定了《全面落实主体责任检查细则》，进一步明确了具体责任和任务，使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设，严把政治首关，严格按程序先后推荐使用5名处级，轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部，干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设，不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素，制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度，每月制定月学习安排，每周编制参阅材料，每次导读引读和交流发言交替进行，并坚持逢学必考制度，强化党建理论知识的学习效果，发挥以上率下的作用。截止目前，已编制学习安排12期，集中学习45次，编发学习材料81期，考试24次，每人撰写体会13篇，集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》，围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题，撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作，指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度，印发口袋书2册，组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度，定期开展每月主题党日和专项主题党日活动，强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作，全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报，规范“三重一大”集体决策流程，印发党风廉政建设监督责任清单，强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》，处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次，组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书，建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》，组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地，不断强化党风廉政建设工作入脑入心，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制，深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党，相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件，全面规范全面从严治党管党的制度建设，确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度，制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等，全年召开党组织书记和党建工作例会各22次，党委会52次，其中48次研究党建工作，有效推动党建工作全面落实，保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点，研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》，每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况，确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”，强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向，围绕强化作为担当、加强作风纪律建设，针对10个方面25个问题，坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常，全年开展5个批次明察暗访，召开全处警示教育通报大会，先后对11名责任人严肃追责问责，严明了纪律，强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程，做到依纪依规、安全稳妥，全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式，对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责，持续释放出了执纪越来越严的强烈信号，有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力，保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时，坚持举一反三，查疑补漏，深挖实改，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来，处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发，较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目，11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设，提前完成500公里乡村公路改造的民心工程，1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全，完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收，深入开展“四清一绿”专项活动，美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制，层层签订了党建责任书，但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡，责任落实缺乏针对性地推动措施，尤其是在领导班子建设，存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题，对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督，没有时刻做到抓常、抓细、抓长，导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊，日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰，全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲，存在抓一阵放一阵，严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访，但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面，不能持续跟踪整改情况，更不忍心严肃追责问责，存在好人主义思想，在动真碰硬上失之于宽，失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案，导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强，成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动，缺乏对复杂局面的前瞻和预判，未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有形成业务工作与党建工作的互促双赢，习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求，导致工作方案的制定上下一般粗，措施针对性不强，不能紧密结合公路养管实际，特色不明显。三是工作上作风不扎实，存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内，充分主动地履职尽责，存在怕担责求免责的思想，主动担当的责任意识不强，工作上事事请示汇报，过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。20_年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求，被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在执行上往往停留在表面，满足于开会、发文和提要求，致使制度办法停留纸上，悬在空中，浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格，存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活，对党的应知应会知识掌握不熟悉，未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流，发言质量不高，不能与本岗工作紧密联系，存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范，普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因：一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩，当作最大本事的理念虽已形成，但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多，思想深处全面从严治党的紧迫感不强，没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建，没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现，问责失之于宽、失之于软，导致主体责任层层递减，管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单，进一步强化检查考核，推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初，把学习《党章》作为首课，使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》，进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关，把政治能力作为第一能力，筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性，把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容，每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习，严格坚持每周五中心组学习制度，把党的十九大精神作为集中学习的核心内容，做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设，指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能，引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效，努力使***新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作，每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度，将学习、培训、交流、部署、检查，问责融为一体，推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度，以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督，推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训，通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动，确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导，强化宣传引导，用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构，按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作，完善干部考核评价体系，积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育，抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果，充分利用好干部考核评价结果，加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设，建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设，发挥“领头雁”作用，以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点，聚焦问题认真剖析，真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”，确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制，认真查摆“四风”新表现，针对学风、文风、纪律、工作作风等细节，持续整治“四风”突出问题，对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点，严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判，建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化各项工作的制度落实，有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
20_年，税务局在市局党委的正确领导下，以***时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党主体责任，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实推进模范机关创建，认真落实基层党建工作重点任务，抓党建、带队伍、促税收，全面提高基层党组织的凝聚力，激发干部队伍活力，有效推动了各项工作的开展。现将我局党委履行全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、党委班子履行主体责任情况
(一)加强领导，层层压实主体责任。党委认真履行管党治党主体责任，党委书记明确自己的政治身份、政治责任，当好管党治党的书记，党委成员做到抓政治建设与抓业务相促进、管事与管人相统一。一是年初组织召开全面从严治党工作会议，研究部署管党治党工作，签订20_年度全面从严治党目标责任书，逐级分解任务，层层传导责任。二是围绕年度全面从严治党工作要点，结合实际，制定下发了《20_年全面从严治党主体责任清单》，明确了32项责任事项的责任股室和任务安排，确保全面从严治党工作落实到位。三是进一步健全完善考核体系，将全面从严治党各项要求细化量化为绩效考评指标，并与部门和个人绩效挂钩，有效解决党建工作责任淡化、虚化、弱化等问题。
(二)教育先行，促进思想“上台阶”。制定下发《20_年度党委理论学习中心组学习计划》，认真学习***新时代中国特色社会主义思想、十九大精神及总局、省市局会议精神，按月抓好党委中心组学习，确保时间、地点、人员、内容、效果“五落实”，坚持不懈强化理论武装。共组织党委理论中心组集中学习6次。同时组织党员干部对《中国共产党纪律处分条例》开展专题学习，并进行了廉政知识测试，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)落实制度，推动党建“新发展”。严格落实各项组织制度，深入鑫澳重钢开展党建共建活动，坚持高标准严要求，开展支部主题党日活动6次;定期召开党风廉政建设季度分析会，开展领导干部廉政谈话工作，党委书记、纪检组长对股室长分别进行谈话3人次，党委委员按照工作分工对机关各股室长进行谈话10人次。
(四)全面从严治党，落实廉政“硬标准”。一是抓“两个责任”落实，执行主体责任清单制度，签订党风廉政建设目标责任书，完善纪检组监督责任工作台账，定期召开党风廉政建设季度分析会，实现了责任“精准化”，监督“具体化”。二是抓关键节点。紧盯“春节”“五一”“端午”等关键节点，紧盯公务灶、公务用车等薄弱环节，通过编发廉政短信、下发通知、转发违反中央八项规定精神等典型案例通报，防范“节日病”的发生。三是抓纪律监督。开展不定期纪律检查7次，深入企业开展调研检查2次，组织所有干部、职工填报《自查自纠登记表》，签订《杜绝违规经商办企业承诺书》，确保专项治理活动落到实处。
二、党委书记履行“第一责任人”职责情况
20_年，我局党委书记严格按照从严治党工作要求，始终以高度政治责任感，主动担当，严以律己，廉洁自律。
(一)牢记自身职责，认真履行“第一责任”
党委书记切实履行第一责任人职责，致力于党建工作，从思想上增强管党意识。**20_年召开全面从严治党工作大会1次，安排部署全局全面从严治党工作;召开2次专题会听取局纪检组关于全局党风廉政建设的工作汇报。对作风建设、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办。在加强自身学习的同时，坚持组织党员干部定期进行党课学习，按月抓好党委中心组学习，确保时间、地点、人员、内容、效果“五落实”，进一步增强党员干部党性修养，转变干部工作作风。
(二)抓好关键环节，助推党风廉政建设
一方面，通过民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。另一方面，开展廉政警示教育，强化规矩纪律意识。组织党员干部对《中国共产党纪律处分条例》开展专题学习，开展以案说法警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。2023年，分别开展以案促改教育3次;开展两次领导干部廉政谈话工作，党委书记对党委委员谈话7人次，按照工作分工党委委员对机关各股室长进行谈话10人次。
(三)事事严于律己，以上率下做好表率
坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守公务用车、办公用房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制“四风”，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常躬身自省，时刻严格要求自己，检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，他们没有借助本人的影响谋取不正当利益，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
三、班子成员履行“一岗双责”情况
我局党委班子成员按照从严治党目标分解指标，坚持“一岗双责”，加强对分管部门党员干部教育，督促检查分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责。一是坚持“谁主管、谁负责”，对任务具体细化，抓好落实。二是定期对党风廉政建设工作进行安排部署，提廉政要求，定廉政措施。运用述职述廉、诫勉谈话等方式，加强对干部的日常监督。坚持落实谈心交心制度，班子成员每季度与分管股室负责人、全年与普通党员干部谈一次心，做到有事随时谈心，互相沟通思想，及时反映情况。三是深入贯彻落实中央“八项规定”精神，开展正风肃纪专题教育，春节、端午等节假日提廉政要求，严控“酒局”、“牌局”;加强对执法管理、落实制度、税风税纪等情况的督查督办，严肃查处各类违法违纪、违反机关效能建设规定的行为，督导党员干部自觉遵守各项管理制度、学习制度、财务管理制度等。四是认真落实对领导干部配偶、子女的有关规定，教育和管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法，自觉接受组织和群众监。
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