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按照中共X市纪律检查委员会、中共X市委组织部《关于认真开好X年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(X组通〔X〕X号)要求,X月X日,X区委常委班子组织召开了X年度民主生活会,市委常委X到会指导。以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主题,围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见,结合思想和工作实际,区委书记X代表区委班子作了对照检查,X名班子成员认真开展了对照检查和相互批评,达到了团结—批评—团结的好效果。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
X区委常委班子X年度民主生活会于X月X日上午X点X分在X区委三楼中间会议室开始召开,到X点X分结束。会议由区委书记X主持,会议主要有X项议程:一是X同志组织学习***总书记在中央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神;二是X同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》;三是X同志代表区委常委班子通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;四是X同志代表区委常委班子作对照检查;五是X同志带头开展自我批评,并接受常委班子成员批评。区委常委班子成员逐人发言作自我批评,每人发言后其他同志对其开展批评;六是市委常委X同志作点评讲话;七是X同志代表区委常委班子作总结表态发言。
X同志首先代表区委常委班子做了对照检查,主要从理想信念、政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党责任方面X个方面进行了查摆,并剖析出理想信念不够牢、为民观念不够强、道德修养不够高、自我要求不够严四个方面原因,还针对查摆出来的问题及其原因,提出了具体的努力方向和整改措施。X同志代表班子对照检查后,首先带头开展自我批评,然后班子成员逐一对X同志提了意见。
随后,区委班子成员依次作个人对照检查发言,其他班子成员一一提出批评意见。大家在发言中开门见山、直奔主题,实事求是提意见、真心实意帮同志,体现了“坦诚相见、开门见山”的要求,X同志认真听取发言,不时同大家交流互动、点评指导。
X同志对X区委常委班子民主生活会给予充分肯定。他强调,这次X区委常委班子民主生活会,认真贯彻了党的十九届五中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,准备充分,主题鲜明,重点突出,开出了高质量,达到了预期目的。呈现出三个特点:一是查摆问题全面,敢于揭短亮丑。区委常委班子的对照检查深刻、实事求是。常委同志个人查找问题的态度诚恳,查摆出的问题比较准、比较实、比较透。二是剖析原因深刻,整改措施明确。常委同志能够深刻剖析问题产生的根源,做到了查摆有事实、分析有深度。把查摆出来的问题与当前全面从严治党和X区经济社会发展实际相衔接,明确了整改措施。三是批评和自我批评严肃认真。会议民主氛围很浓,既有自我批评,也有相互批评,自我批评剖析全面,对所提意见都能不回避、不掩饰,并且主动对号入座,虚心采纳接受。批评和自我批评起到了红脸出汗、祛病排毒、提神醒脑的效果。
X同志提出认真抓好民主生活会后的几项工作:一是抓紧制定整改清单,抓好整改落实。要把这次民主生活会中查摆出的问题,逐一进行研究,明确整改重点,强化整改措施,形成整改清单,做到立行立改,接受党员、群众监督;二是组织指导好本区民主生活会和组织生活会。要从讲政治的高度,严格按照有关要求,严肃认真的参加下级单位领导班子的民主生活会、所在支部的组织生活会,确保各级党组织的民主生活会、组织生活会开出高质量,达到好效果。三是以开展本次民主生活会为契机,推动贯彻执行《准则》《条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》常态化。要以自身严格遵守《准则》《条例》的实际行动,带动广大党员干部在思想上时时铭记、在行动中处处践行,推动《准则》《条例》和《规定》的有关要求真正落实到位。
X代表区委常委班子作总结发言。他表示,区委常委会班子将以此次民主生活会为新的起点,按照省、市委的部署要求,对个人查摆出来的问题,逐项研究、细化解决方案;对相互批评提出的问题,认真反思、剖析根源;对区委常委班子存在的问题,做到主动认领、主动负责、主动落实,不断加强区委常委会班子建设,发挥好示范带头作用,在加快推进高质量发展中作出新的更大贡献!
二、突出环环相扣,切实做好民主生活会准备工作
为切实开好X年度区委常委班子民主生活会,提高民主生活会质量,区委常委统筹做好制定方案、深化学习、问题查找、对照检查、谈心交心等一系列工作,确保民主生活会真正开出好气氛、好效果,达到统一思想、共同提高、增进团结的目的。
(一)及时制定方案。结合X实际,及时制定了《中共X区委常委班子X年度民主生活会方案》,明确了会议议程、会前准备等各项内容,按照“有利于常委之间开展批评与自我批评,有利于责任认领,有利于下一步整改措施的落实”的思路,制定各项准备工作,并将方案上报市纪委、市委组织部。另外,专门制定了会务方案,确保民主生活会的顺利召开。
(二)持续深化学习。采取中心组集中学习交流、领导干部自学等形式,深入学习领会***总书记系列重要讲话特别是在党的十九届五中全会上的重要讲话精神、《准则》基本精神和《条例》基本要求、省第X次党代会、市第X次党代会精神,及时回顾了***同志在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,做到学深悟透。针对班子成员可能存在的思想顾虑,注重增强学习的针对性、适用性和有效性,引导班子成员带着问题学,带着责任学,真正认清民主生活会的重大政治意义,以理论水平提升带动政治素养提升,使同志们打消顾虑、解开心结、卸下担子、轻装前行,为开好民主生活会打下了坚实思想基础。
(三)找准找全问题。区委常委班子重点围绕在理想信念、政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党责任方面X个方面进行了深入查摆。一是自己查。班子成员认真对照X个方面,结合自身实际,查找缺点不足,并有具体事例,做到见人见事见思想。二是互相帮。区委班子成员充分利用区委常委会、党政联席会、中心组学习等机会加强交流讨论,本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度,互帮互助、毫无保留的查找问题。三是群众提。面向社会各界、全区各级广泛征求意见建议,共发放意见征求表X份,其中,干部X份、群众X份、社区工作人员X份、其他同志X份。X月X日,又组织召开了X区委班子民主生活会征求意见座谈会,会议召集了辖区企业、科研院所、垂直部门、区直各部门、各办事处、双拥(部队)、社区和民间组织的同志,共收集了“党风廉政建设、自创区和自贸区建设、招商引资、民生改善”等六个方面,共X条问题,为开出高质量的民主生活会奠定了坚实基础。
(四)认真对照检查。为了高质量撰写对照检查材料,区委常委领导班子着力把握好三个方面要求:一是高度重视、反复修改。班子成员充分发扬锲而不舍的“钉钉子”精神,班子对照检查材料在X月X日形成征求意见稿,经过先后X次征求区委常委的意见,又经过X轮较大修改,终于在X月X日定稿;常委同志个人对照检查材料修改次数均在X次以上。二是见人见事、实证实例。不管是班子对照检查材料还是个人对照检查材料,都着重从思想、组织、作风、纪律等方面认真查找存在问题,并做到开门见山、直奔主题,坚决避免遮遮掩掩,确保每一项问题都紧密联系实际,列举出了具体实例。三是严格要求、层层审核。区委常委自己动手撰写和认真修改个人发言提纲,区委常委会集体对常委班子和每个常委的个人发言提纲严格把关,并在一定范围内对区委常委班子对照检查材料征求意见。区委班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲报X同志进行了审定,区委书记对区委常委个人发言提纲进行审核并报市委组织部备案,确保了对照检查材料质量过关过硬。
(五)深入开展谈心交心。常委成员面对面、一对一,认真进行谈心交心,把自己的问题、班子的问题、其他成员的问题说开、说清、说透彻,做到了见人见事见思想。通过深入谈心,说清了民主生活会要谈的问题、相互开展批评要提的问题,常委之间相互提出了X-X条批评意见。
三、批评与自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色,民主生活会开出了团结和谐
按照中央和省、市委的活动要求,各项准备工作扎实、充分、有效,批评和自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色,各位常委面对批评听得见、受得住,各自表态真诚务实,达到了促进团结的目的。
(一)思想认识到位,能放得开、讲的开。经过前期的学习和听取意见,常委班子对民主生活会的重要性认识到位,在开展批评与自我批评环节具备了一定的思想基础,能做到放下包袱、敞开心扉。比如,各位常委在批评与自我批评之后都纷纷表示批评意见很中肯,自己都能虚心接受。
(二)“一把手”树立标杆,充分带动班子热情。民主生活会开得质量高不高,辣味足不足,主要看“一把手”。会上,区委书记X同志带头拿起批评武器,作自我批评,查摆问题见人见事,剖析原因深刻入骨,整改措施实在可行,为班子成员作出了表率,在之后批评中,各位常委结合实际对X同志展开批评,辣味十足,X同志之后的表态非常诚恳,为会议开出好氛围树立了标杆。
(三)批评真诚严厉,辣味中带着暖意。区委常委班子成员十分中肯地相互提出批评,共提出了X条意见建议。很多常委表示参加工作以来,这次批评与自我批评是最深刻也是最触及灵魂的一次。比如,有的同志提出“有时会在公务招待中追求菜多,造成浪费”“有依靠领导指示去工作的“等、靠、要思想”“安于现状,多一事不如少一事”等批评意见,直奔主题,不绕弯路,充分体现了有辣味。有些同志提出了“对下属关心不够,批评他人不注意方式方法”“对群众合理诉求不够关心,没有做到深入群众、倾听声音”等批评意见,既中肯,又有暖意,饱含对干部的关心和爱护。
(四)整改决心坚定,措施切实可行。在民主生活会上,各常委都结合个人对照检查表态,要在接下来的整改环节对照整改意见抓好整改落实。比如有的同志提出“要即知即改、真改切改、真抓实改”等等。X同志代表班子从X个方面提出了努力方向和整改措施,决心以持之以恒的态度抓好整改落实。这些措施与X区实际相符合,坚决贯彻了中央和省、市委的要求,达到了预期的目的。
四、认真整改落实,切实为高质量发展提供最坚强的政治保证
这次民主生活会达到了“团结—批评—团结”的目的,为今后长期开展批评与自我批评积累了经验,奠定了基础。下步,我们将以此次民主生活会为契机,对照查摆问题,认真整改落实,提升自身建设,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为高质量发展提供最坚强的政治保证。
(一)强化政治意识,始终对党忠诚。始终把增强政治意识作为班子建设的重中之重,切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,坚定不移地带领全区各级保持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者,在政治上、思想上、行动上坚定自觉地同中央和省委、市委保持高度一致,贯彻执行各项要求不打折扣、不绕弯路,做到有令必行、有禁必止。
(二)强化岗位意识,强化责任担当。组织把我们安排在这个岗位上,我们就必须珍惜岗位、不负重托。作为区委班子,将注重把岗位意识作为应有的精神状态、工作作风和政治品格,守土有责、在岗尽责,科学谋划X经济社会发展的新路子,在重大项目推进、城乡征迁改造、信访稳定等急难险重工作中冲在一线,以实际行动真正做出对得起事业、对得起组织、对得起岗位的良好业绩。
(三)强化宗旨意识,扎实为民服务。坚持把宗旨意识、群众观点贯穿于一切工作的出发点、落脚点和全过程,把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好,把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好,让每一位X群众都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。
(四)强化底线意识,永葆清正廉洁。积极推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党委的主体责任和纪委监督责任,严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育,不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。
按照此次民主生活会要求,县委常委班子以学习贯彻党的十九大精神为主题,以践行xx思想为主线,对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神和《省委省政府关于印发<贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法>的通知》有关要求,深入开展学习讨论、广泛征求意见建议、认真查摆突出问题,深刻剖析产生问题的思想根源,提出了务实管用的整改措施,形成了如下对照检查材料。
一、存在的主要问题
(一)在学习贯彻xx思想方面。县委常委班子认真学习贯彻xx思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以xxx同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以xx同志为核心的党中央保持高度一致。但深查细摆,仍有不少问题。
一是理论学习深度不够。县委中心组先后组织了15次集中学习,但在学懂弄通做实xx思想上还有差距。在“学懂”上做得还不够,有的同志在学习上浅尝辄止,对xx思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理解不够透彻,仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解,但从马克思主义认识论和方法论的角度上,对xx思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深,仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。在“弄通”上做得还不够,有的同志有单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三,不善于从xx思想中找立场、找观点、找方法,未能使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。在“做实”上做得还不够,有的同志习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式,对如何结合工作实际,以xx思想指导江南改革发展实践思之不深、研之不透,未能很好地做到“不离上级谱,唱活地方戏”,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
二是政治认识高度不够。县委常委班子成员都经过党教育培养多年,应该说在政治上是坚定的,特别是在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前能够做到旗帜鲜明、立场坚定,但有的同志对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够,对一些社会上的政治传谣,虽然从来不信,但是很少主动去纠正,对民间一些有损于党的形象的段子,没有很好地制止。尤其是,网络管控和舆论引导工作还存在盲区,对新媒体上的言论引导水平还有待提升。
三是党性修养严度不够。县委常委班子成员自觉强化党性意识,不断增强党性修养,努力把坚定的理想信念转化成修身做人、为官用权、干事创业的实际行动,但还存在着定期开展党性分析不够、党性修养标准不高的问题,与焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神相比,还有较大的差距。对全县干部党性教育还存在短板,载体不够多,针对性不够强,氛围不够浓,范围不够广。班子成员对一些党性意识淡化、组织纪律缺乏的干部批评不够严厉,管理不够到位,或多或少有老好人思想。
(二)在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。县委常委班子执行中央和省委、市委决策部署的态度是坚决的,行动是主动的,措施是有力的,能够坚决贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署,但在实际执行过程中,也还存在一些问题。
一是落实上级决策部署不彻底。在执行中央和省委、市委的决策部署上,有时学习得不够精深、领会得不够透彻,在贯彻上级要求与地方经济发展遇到矛盾时,存在对地方利益考虑多、对自身困难强调多、对全局利益考虑少的问题。
二是请示报告制度落实不到位。常委会班子成员在严格按规定缴纳党费、按要求报告个人事项等方面,整体上都能够不折不扣地落实到位,但有时抱有“怕麻烦”的心理,在一些小事小节上做的还不够到位。有的同志不重视请示报告制度,没有把请示报告制度上升到纪律规矩层面认识,按习惯行事、自由行事,在一些常规工作方面有时存在报告不及时或不报告的问题。
三是执行民主集中制度有偏差。民主范围不广泛,在重大项目实施、重大问题决策、重要政策制定过程中较少听取基层群众代表和社会各界的声音,比如县委虽然聘任了法律顾问,但在实际工作或会议讨论过程中,真正发挥参政议政作用还不够。发扬民主不充分,个别班子成员对与己无关的事情不重视,不愿意提出自己的见解和建议,在常委会上研究议题讨论发言不主动,有的对自己分管以外的工作时不发表意见或应付了事、随声附和。
(三)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。县委常委班子能够担起责任,在各自分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在推进江南发展中仍然存在一些问题。
一是责任担当精神不足。有的同志在领导岗位时间长了,改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前,特别是随着年龄的增长,认为工作已经不错了,成绩也有了,现在外部环境又很严,看住门不出事就行了,标准不高、闯劲不足,对遇到的发展难题破解力度不大。这几年江南经济社会发展态势整体不错,城乡建设、文化旅游、农业农村等工作也取得了一些成效,有的同志就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,过去那种“西北望、射天狼”的雄心壮志,那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头,那种“跑起来干事、跳起来摸高”的拼搏精神,较之前有所淡化。
二是攻坚克难勇气不够。有的干部在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢,以自身的模范行动为广大党员干部做示范、树标杆,而是工作患得患失,困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。比如,有的领导干部思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。
三是奋勇争先意识不强。有些同志在工作中还存在按部就班现象,思路还不够活,站位还不够高,格局还不够大,工作上缺乏新意,缺少亮点。比如,在谋划工作时,有的同志还囿于自己分管的“一亩三分地”中,没有站在全市全县大局来思考谋划XX的发展。再比如,有的同志感觉这些年的努力也取得了一些成绩,滋生了安于现状思想,积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。
(四)在纠正“四风”问题方面。县委常委班子经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼,很多“四风”问题已经整改到位了,但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。
一是形式主义还没有根治。调研不够深入,下乡调研有时浮在表面,接触干部多、接触群众少,好话听得多、意见听得少。工作浮在面上,“文山会海”依然存在,以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍较突出。比如,县里组织的一些会议为体现重视,习惯通知单位“一把手”参加,一些乡镇、部门的负责人有时一天要开好几个会,牵扯了干部精力,占用了落实时间,也不利于调动分管同志的积极性,这个问题基层同志也多有反映。
二是xx主义还没有杜绝。抓落实成效不好,县委常委班子在工作上安排的比较多、跟踪问效的比较少,有些工作满足于开了会、发了文、做了强调,督查指导和跟踪问效没有跟上,导致一些工作长时间停留在文件上、口号上、方案上。对一些重点工作、重大项目和重大信访案件,因为盯的不死、抓得不紧,致使工作推进非常缓慢,项目迟迟不能落地,信访问题长期得不到解决。为民情怀有所弱化,县委班子在问政于民、问需于民、问计于民方面不主动、不深入,下乡到基层听镇、村干部汇报多,与群众面对面交流少,班子成员到分管部门系统调研了解也比较少。
(五)在严格执行廉洁自律准则方面。虽然县委常委班子都能认真贯彻中央八项规定和实施细则精神,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但也存在一些不足之处。
一是八项规定执行不严。有的同志下乡调研时对书记、镇长同时陪同的现象碍于面子,没有及时制止。有些会议未履行审批程序,超规格超范围现象时有发生。有的同志对分管部门党风廉政建设重视不够,对党员干部监督管理不严,导致一些单位严格落实中央八项规定和实施细则精神还存在一定差距。
二是制度机制不够健全。中央八项规定和实施细则涵盖面很广,有些问题需要从体制机制上解决,有些需要建立协作沟通、协调联动的工作格局。但在制度建设和机制创新方面,县委班子重视不够、研究不够、创新不够,存在不全、不细、不严的问题。还有一些制度和机制尽管制定了、印发了,但是执行的不够严格,制度的刚性不足,还没有真正实现“把权利关进制度的笼子”。
三是思想认识还需提升。一些同志觉得现在不大吃大喝了、不公车私用了,在廉洁自律方面做的很不错,有一种自我满足的心态,无形中放松了对自身的要求,个别时候难以推脱,会抱着侥幸心理参加一些超标准的接待活动,没有特别严格地按照廉洁自律的要求去做。还有些同志因为工作忙,对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。
二、产生问题的原因分析
经过深刻反省剖析,上述问题的产生,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是县委常委班子及成员主观方面的原因造成的,概括起来主要有以下四个方面的原因:
一是理论学习不深。面对新形势、新任务和新要求,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行,对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、xx思想缺乏全面深入系统的学习,在学习内容上采取实用主义,存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象,缺乏长期规划,学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止,认为念了就是学了,学了就是懂了,缺乏“挤”、“钻”精神,未能从更高的层面深化对学习的认识,理论素养停留在初浅层面,导致精神上缺了“钙”,理想信念出现滑坡。
二是从严律己不严。自认为受党教育多年,思想素质是高的,就逐渐放松了自我要求,满足于不违规、不触线、不出事,没有把遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于和法律高压线一样同等重要的位置,少了些较真碰硬,多了些圆滑世故。带头严于律己做得不够,没有时刻谨记“打铁必须自身硬”,落实党建工作责任和党风廉政建设主体责任不自觉、不到位,对干部的监督管理还存在失之于宽、失之于软的问题,惩处震慑力度不够,导致有些干部自我约束不严,对“四风”问题见怪不怪。
三是宗旨意识不牢。常委会成员中,很多同志都是从基层一线起步,通过组织长期的培养和自己多年的奋斗,才走上今天这个岗位,但随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高,与群众打成一片的时候少了,促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了,加之大多同志都有长期在基层工作生活的经历,对脱离群众的危险认识不深刻,在与群众同甘共苦上降低了标准,不知不觉中多了“官气”,少了“地气”。久而久之,对群众的疾苦感受不深了,站在群众的立场上想问题不够,慢慢地从思想上、感情上、行动上疏远了群众,作决策、想问题、干事情不能时时处处从群众利益出发。
四是开拓精神不足。一些同志在工作中思想上不够解放,工作上步子迈不开,解决问题的创新能力不足。随着近年来我县经济社会的快速发展,部分同志产生小富即安和歇歇脚的思想,敢为人先、追求卓越的干劲有所下降,导致对工作标准要求不高,工作谋划不足,走一步算一步,得过且过。
三、努力方向和整改措施
针对自身存在的问题及其根源,县委常委班子将认真落实中央和省委、市委要求,以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措,着力解决突出问题,在坚持中深化、在深化中坚持,确保取得实实在在的成效。
(一)加强理论武装,筑牢理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把理论学习作为一项重要的政治任务和精神追求,摆上突出位置,切实抓紧抓好抓出成效。加强理论学习。抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,完善中心组理论学习制度,将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来,真正使xx思想入脑入心、见言见行,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚定理想信念。切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,筑牢同以xx同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟,始终在思想上政治上行动上与中央和省委、市委、县委保持高度一致。
(二)强化纪律意识,维护党的权威。遵规守纪是共产党员的行为底线和安身立命之本。严明党规党纪,坚持纪严于法、纪在法前、法纪分开,真正把党规党纪内化于心、外化于形。严守党的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明地反对“七个有之”等问题,在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒,争做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。严守党的组织纪律。严格遵循组织原则,认真履行组织程序,坚决服从组织决定,自觉接受组织监督,任何时候都不搞非组织活动。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,使清新简约的清风正气成为广大党员干部的行为准则。切实用好批评和自我批评这个武器,对广大党员干部苗头性问题及时了解,让“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”成为常态。严守党的廉洁纪律。常思贪欲之害、常修为政之德、常怀律己之心,时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,时刻做到自重自省自警自励,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,切实管好人、看好门、干好事,切实做到自身正、自身硬、自身净,以常委一班人的模范行为树立忠诚、干净、担当的良好形象。
(三)牢记使命担当,加快改革发展。始终把履职尽责、敢于担当作为为官从政必备的政治品格,大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,争做敢于担当、干事创业的表率。强化担当意识。切实把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯,把各项工作想在前头、做在前头,上级有什么要求、我们是什么情况,应该提出什么目标、需要采取什么措施,都想明白、说明白、做明白。在此基础上,领着大家干,做给大家看,带头攻坚克难、真抓实干,做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣。发扬拼抢作风。坚持务实重干勇争先,积极践行“马上就办、真抓实干”作风,拼命实干加油干,确保各项工作始终保持“全市发展第一方阵”的先进位次,干出让组织满意、让群众信服的工作业绩。务求工作实效。进一步强化效益、效率、效果、效应意识,牢固树立和践行“既要面子更要里子、既要数字位次更要实实在在的项目做支撑”的政绩观,聚精会神抓好分管领域工作确保全市先进位次的同时,更要把精力放在有重大意义、重大支撑作用的大事、大项目上,千方百计破难题,持之以恒抓落实,谋求各项工作取得实实在在的发展和成效。
(四)严肃执纪监督,营造清风正气。把监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把管党治党责任落到实处。深化监督机制。充分发挥纪委和监察委员会等作用,强化权力运行监督,加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位特别是“一把手”的权力监督,以完善的制度管权管事管人。加强对作风纪律执行情况的监督,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、主义,加大明察暗访力度,发现问题及时督查整改,及时堵塞制度漏洞、规范党员干部行为。虚心接受监督。教育引导广大党员特别是领导干部增强监督意识、强化监督责任,闻过则喜、从谏如流,有则改之、无则加勉,真正养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯,不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。严肃责任追究。始终聚焦突出问题,抓住办案重点、明确主攻方向,重点查处不作为、乱作为、慢作为等不正之风以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的蚊蝇式贪腐问题,发现一起、查处一起,重拳出击、绝不姑息。对履行主体责任、监督责任不到位的,严格按照《中国共产党问责条例》要求,失责必问、问责必严,用严格责任追究倒逼责任落实,用铁的纪律、铁的手腕营造风清气正的良好政治生态。
作风建设永远在路上。下一步,县委常委班子将以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻xx思想,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,全面加强自身建设,奋力担起发展重任,务实重干、攻坚克难,锐意进取、奋勇争先,切实将江南经济社会发展和党的建设各项工作抓紧抓实抓好,努力为“强富美高”新江南作出新的更大贡献。
同志们:
按照市委统一部署,今天我们常委班子召开2023年度民主生活会。这次会议以中央政治局民主生活会、省委常委班子民主生活会、市委常委班子民主生活会为标杆,以“认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题,联系常委班子工作,联系常委个人思想和工作实际,坚持问题导向,深入进行党性分析,严肃开展批评和自我批评,切实增强局常委班子的政治判断力、领悟力、执行力。
会前,我们及时制定工作方案,开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等各环节工作,为开好民主生活会打下了坚实基础。会上,通报了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、市委专项巡察专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。我代表市×局党委进行对照检查,并带头作个人对照检查,随后领导班子成员依次对照检查,相互开展批评,达到了找问题、明方向、促团结的目的。
同志们,大家要坚持由表及里、由此及彼、举一反三,把民主生活会的最终效果体现在会后对查摆问题的整改上,体现在思想升华、作风改进、党性提升上。班子成员以此次民主生活会为契机,做守政治、讲规矩的表率,相互鼓励鞭策、同向发力,努力把局党委班子建设成为让市委放心、人民满意的坚强领导集体。最后,我再强调三点意见:
一要在问题整改上下真功夫。要以此次民主生活会为契机,对照剖析材料,统筹推进整改工作,坚持把年度民主生活会的问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和市委专项巡察专题民主生活会问题整改贯通起来,全方位、一体化提出整改方案,持续用力推动新老问题一起改、改到位。要强化政治担当,在扑下身子狠抓落实上对标看齐、作出表率。就是要苦练抓落实的基本功,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,把中央、省委省政府、市委市政府的决策部署一项项落实落细落出实效。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”,健全制度机制,补齐短板弱项。要坚持开门整改,整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。民主生活会开得好不好,关键要看是否解决了问题。要结合这次民主生活会上查摆的问题,与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会长期坚持的问题整改以及巡视巡察反馈的问题有机结合起来,一体提出整改方案,同步抓好整改。要进一步完善整改措施,明确任务进度,列出整改时限,做到一项一项改,改一项成一项,推动新老问题一并解决,坚持“当下改”与“长久立”相结合,努力形成长效机制,确保整改取得实效。
二要在理论学习上强化提升。更加自觉地以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真抓实干、久久为功,以强大的执行力推动中央、省、市各项决策部署落地生根。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,系统科学谋划,为“十四五”开好局、起好步奠定良好基础。要把学xxxx新时代中国特色社会主义思想摆在重要位置,深入学xxxxxx系列重要讲话精神和xxxxx关于安全生产、×、防灾减灾工作的重要指示,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。要带着问题学、联系实际学,不断推动学xxxx新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要旗帜鲜明讲政治,永葆政治忠诚,在做到、做好“两个维护”上对标看齐、作出表率。就是要坚持“真”“实”“深”“新”“细”,举一反三,实事求是,创造性开展工作,突出实效、解决实际问题,真正体现人民至上。要增强政治能力,在提高政治判断力、领悟力、执行力上对标看齐、作出表率。就是要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,以“我将无我、不负人民”的崇高境界来增强“三力”,同时不断提高专业能力,既做政治上的“明白人”,又做业务上的行家里手。
三要在谋事创业上敢于担当。要充分发挥抓落实、作表率的先锋模范作用,要靠前指挥、亲力亲为,不折不扣地执行好党中央、省委、市委的决策部署。要深刻认识×部门肩负的神圣使命和重要职责,发扬应急部门“四铁”精神,自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头,始终保持久久为功、克难前行的韧劲和恒心,一个环节接着一个环节抓推进,一项工作接着一项工作抓落实,以坚定的政治信念、务实的工作作风、顽强的拼搏精神,推动各项工作高效有序开展,为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务提供安全稳定环境。要充分发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神,强化底线思维,增强机遇意识,提高驾驭能力,抓紧每一秒、干好每件事、闯出一片天。要认真对照全年目标任务,全力推进党的建设、疫情防控等各项重点工作任务,真正把民主生活会的成效体现在推动全县发展的实效上,奋力谱写新时代临猗高质量发展新篇章,以优异的成绩迎接建党100周年。要扛牢政治责任,在纵深推进全面从严治党上对标看齐、作出表率。就是要带头廉洁修身、廉洁用权、廉洁治家,带头落实管党治党政治责任,坚持正确用人导向,为担当者担当、为负责者负责,确保局党委班子风清气正。
我就讲这么多,谢谢大家!
我是2023年1月担任县委常委、县委办主任的。按照县委工作分工,我主管县委办、县委政研室工作,分管党史、档案、县直工委和农业农村工作。下面,围绕主题,结合自身实际,作三个方面的情况汇报。
一、近年来的党性表现
一年来,我结合所管工作,认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,以共产党员的标准严格要求自己,切实加强党性修养,努力树立起良好形象。
(一)坚持把政治清醒作为第一要求。按照新时期保持共产党员先进性、纯洁性的要求,积极主动参加各种学习和辅导活动,全面系统学习中国特色社会主义理论体系、xxx新时代中国特色社会主义思想,深入学习十九大大报告、__精神,自觉以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,在任何情况下都做到信仰不变、立场不移、方向不偏。在常委会班子中,坚持在县委统一领导下履行职责,大事讲原则,小事讲风格,支持配合其他常委开展工作,注重维护党委领导权威和班子的团结。在自己主管和分管工作中,坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照程序办事,力求决策科学正确。
(二)坚持把服务大局作为第一责任。突出抓好参谋辅政,深入开展了项目建设、保障改善民生、文化事业和文化产业发展、园区平台以及城县建设管理等一系列专题调研,为县委科学决策提供了第一手资料;突出抓好工作落实,围绕县委中心工作,狠抓县委经济工作会议精神、重大项目建设、抗旱救灾、城区管理体制改革、县城规划建设等重大决策和重要部署的贯彻落实,近年来,共办理领导批示**起,其中办理书记议定事项**件;突出抓好综合协调,协助承办了全国**产业发展现场会、全国服务业改革发展高级研讨会、第五届**会、第四届**三农论坛、第五届**大会等重大活动,做好了党和国家领导人等数十位重宾的接待工作;突出抓好“三农”事业,目前全县共有农业龙头企业**家,农民合作组织**家,2023年预计实现农产品加工业总产值**亿元,实现农民人均纯收入**元,分别增长**%、**%。**获评全国粮食生产先进县。
(三)坚持把群众工作作为第一抓手。切实强化群众工作观点,打牢群众工作立场,践行群众工作路线。连续两年组织开展“两提一争”优质服务活动,进一步提高了办文、办会、办事的水平,在群众中树立了党委机关的良好形象;与贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”相结合,积极开展了“转作风、提效能”活动,在联系群众、改进文风会风、坚持厉行节约等方面对党员干部进行严格考核,进一步强化了干部的服务意识,推进了作风转变;认真开展了大走访活动,亲自带领党员干部深入联系点通过现场办公、开展座谈、组织募捐等形式,帮助困难群众解决出行难、灌溉难、住房难、入学难等实际问题,进一步密切了党群、干群关系。
(四)坚持把廉洁从政作为第一准则。作为县委办主任,主要工作是服务,不具体接触钱、财、物,不直接分管干部人事,客观上也没有产生腐败的土壤,但是主观上我还是严格要求自己,努力做到清白从政,正派做人。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定和用车、办公用房、接待、重大事项报告及收入申报等制度,严格按规定参加公务活动。坚持从小事做起,从点滴抓起,严格管住自己,管好亲友,管好身边工作人员。
二、存在主要差距和不足
对照中央、省委和市委的要求和征集的意见建议,我感到自身还存在一定的差距和不足,主要表现在:
(一)政治素养与形势发展有差距。由于是从基层一步一步成长起来的,经历了艰苦的工作环境和严格的党内政治生活的考验,自认为对共产党人精神追求领悟比较透彻,坚守比较有力,对“四大考验”、“四种危险”具有高度的警醒,因此对政治理论学习抓得不够紧,没有很好的、经常性加强世界观、人生观和价值观的进一步改造,对有些原则问题是非界限把握不够准确,对个别不正之风抵制不够坚决,同时,在理论与实践相结合上还有欠缺,思想政治素质还不能完全适应形势发展的要求。
(二)工作作风与群众期望有差距。下基层调研主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心基层单位和干部群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片。在具体抓调研上,由于忙于事务工作,我只是挤出时间听听汇报,了解一些情况,出一些思路和想法,自己去调研的机会不多,沉下去调研的更少,亲力亲为的工作作风不够。在抓督查工作促进县委决策落实方面,有时存在“多栽花、少载刺”的思想,原则性坚持不够,不愿得罪人,满足于当“好好先生”,缺乏一抓到底的韧劲和拼劲。
(三)服务质量与岗位责任有差距。在发挥参谋助手作用上做得不够,虽然这方面我一直抓得很紧,也做了一些工作,但是自己觉得做得还很不够,效果也不是很理想,特别是为县委和领导决策提出高质量、有价值的参考意见和建议还不多。虽然也结合打造全省重要增长极等重大决策部署,给办公室出了一些调研课题,布置了一些调研任务,但是取得的成果不是很多,工作的质量也有待提高。在统筹协调上做得不够,在办公室工作中,对上协调的多、对下协调的少,对县委机关内部协调的多、对基层部门协调的少,统筹协调需要进一步加强。在提升工作标杆上做得不够,工作上满足于一般化、过得去,没有项项工作争先进、创一流的激情,影响了工作的整体水平。
(四)廉政建设与组织要求有差距。虽然能够按照中央关于党员领导干部廉洁自律若干准则严格要求自己,做到警戒常记,警钟常鸣,做到公开公正,讲党性,讲原则、讲纪律。但在日常生活中也存在着标准不高、要求不严的问题,尤其在一些很小的细节问题上自我约束、自我检点有欠严格。所有这些,都反映出自己对廉洁自律规定执行不好,是放松自我警觉,没有做到防微杜渐的表现。
三、主要原因和整改措施
围绕这次民主生活会的主题,深刻剖析这些差距和不足产生的根源,有客观原因,但主要是主观原因,表现为四个“不够”:一是理论学习不够深。虽说能够积极参加集体组织的各项活动和学习,并认真记录和思考,在工作之余也能抽出时间认真研读一些文章。但拘于办公室日常工作事务性强,片面强调“工学”矛盾,常常是看书看个皮、看报看个题,一扫而过,蜻蜓点水,没有真正钻进去。在学习内容上存在实用主义倾向,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料”的现象,缺乏全面系统的知识升华。二是宗旨观念不够牢。尽管主观上一直怀着对群众最真的感情,也从内心深处想多听听群众的意见,了解群众的难处,为群众多办几件好事、实事,但由于平时处理机关事务多,下基层相对减少,有时下基层调研,被镇、村干部包围多,与普通百姓打交道少,无形之中就拉大了与基层群众的距离。平时对办公室干部交任务、压担子多,在交心交流、关心干部成长上做得不够。这些问题的存在,都是自己宗旨观念不够牢固的表现。三是创新意识不够强。多年来,我一直坚持踏实做人、勤勉做事,也取得一些进步,以为自己工作上已很努力,导致工作有时不够深入,较满足于现状,创新意识淡化,忽视了工作上的主动性和创造性。有时习惯于用老办法、老经验解决新问题,对新形势下党委办公室、“三农”工作出现的新情况,不注意用新的理念和方法去解决,老办法不管用、新办法不会用,导致工作效果不明显。四是自身建设不够严。走上领导岗位以后,容易习惯于会议多、文件多、讲话多,难免演奏看盆景、听汇报、作指示、上电视“四步曲”,“大写意”画得多了,“工笔素描”画得少了,“大轰大鸣”搞得多了,“春风化雨”搞得少了。自认为受党教育多年,经受过多种考验,拒腐防变意识牢固,加之分管的工作单纯,不在腐败多发领域,有时候有点麻痹大意,无意中放松了对自己的要求。
针对这些差距和不足,下段,我将努力在四个方面下功夫:
一是着力在锤炼党性上下功夫。进一步坚定理想信念,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。坚定不移贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,始终保持坚定正确的政治立场和政治方向,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,切实做到令行禁止、政令畅通、步调一致。自觉站在党的事业的立场上,以对党和人民负责、对组织和同志负责、对自己负责的态度,勇于抵制和反对各种不正之风。自觉把学习贯穿于整个工作的始终,认真学习、深刻理解中国特色社会主义理论体系,切实增强社会主义道路的理论自信和行动自觉。
二是着力在服务群众上下功夫。始终把人民群众放在心中最高位置,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,做到一切为了群众,一切依靠群众,密切联系群众。工作中始终坚持走群众路线,怀着对人民群众的敬爱之情、敬重之心、敬畏之意,注意倾听群众呼声,注重听取群众意见,切实维护群众利益。经常深入基层、深入群众,面对面开展调查研究,实打实掌握基层情况,努力为困难群众排忧解难,不断提高新形势下服务群众的能力和水平。
三是着力在真抓实干上下功夫。切实抓好辅政设谋工作,加强调查研究,抓好“信息总汇”,严格文稿把关,不断提升服务县委以及县委常委会班子的能力。切实发挥牵头抓总作用,统筹日常工作,规范考核评比,精简会议文件,强化应急处置,确保县委机关正常运转。切实搞好县委决策部署的督促检查,突出督查重点,改进督查方法,增强督查权威,确保令行禁止、政令畅通。全力实施乡村振兴,加快农业现代化进程,切实抓好打基础利长远的工作,实现农业增效、农民增收、农村繁荣。
四是着力在廉洁自律上下功夫。牢记“两个务必”,艰苦奋斗,吃苦耐劳,勤俭办事。严格遵守党的各项规定,加强党风廉政建设,提高廉洁自律意识,努力做到自重、自省、自警、自励,做到慎始、慎独、慎微。切实加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,努力做到自己清、家人清、亲属清、身边清。自觉主动接受党员、群众和社会各界的监督,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。认真履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,对职责范围内的党风廉政建设,坚持亲自抓、负总责。
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