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2022-07-09
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20xx年x月x-x日、x月x-x日，经县委巡察工作领导小组同意，县委巡察办x批次组织x个评估调研组，通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式，对第x轮、第x轮巡察xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡等x个乡镇的x个行政村，第x轮巡察县委办、县政府办、县公安局、县综合行政执法局、县卫健委、县教育局等x个县直单位党组织反馈问题整改落实情况进行了成效评估，发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收，不回避，不推诿，动真格，真整改，现将有关情况通报如下：
一是直面问题，确保整改落到实处。
被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题会研究整改工作，研究制定整改方案，建立完善整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。近德固乡成立巡察整改工作督导组，由纪委书记任组长，纪委副书记、民政所长、组织员、村级财务管理负责人为成员，对各村巡察整改工作开展情况、整改进度、整改效果进行督导，在整改过程中共开展督导工作2次，对整改工作落实不力的xx村通报批评1次，有效促进了整改工作的完成。
元村镇将巡察反馈意见和党委书记在巡察反馈会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，党委书记在每周的党政联席会上听取整改工作汇报，部署全镇一周工作时，将整改工作放在第一条来安排，层层传导压力，确保各项整改任务如期完成。县政府办针对党组织功能发挥不充分问题，党组书记切实履行“第一责任人”职责，把党建工作摆上重要议事日程，亲自安排、认真部署，定期为全体党员上党课，年内组织开展党员升国旗、庆“七一”书画展、外出学习、微信群日常学习比赛等一系列活动，夯实了党建工作。县教育局利用工作日晚上3个小时的时间召开了高质量的巡察整改专题民主生活会，邀请分管副县长到会指导，班子成员围绕巡察反馈意见，逐一进行个人对照检查，认领问题准确，剖析问题深刻，原因分析透彻，真正起到了“红脸出汗”的效果，为扎实做好问题整改奠定了基础。
二是解决问题，整改成效有力显现。
被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，举一反三，标本兼治，取得了实实在在的成效。城关镇针对郭庄村整体卫生条件较差问题，镇党委、政府联合支村两委依托灯笼文化底蕴对原有村落进行改造提升，投入xx余万元铺设柏油路面xx余米，完成农户改厕xx户，村内环境进一步优化。梁村乡持续追踪xx台变压器未投入使用问题，并联合县电业局、县自然资源局、县发改委等部门召开协调会，
x月x日全部通电运行，惠及近xx万名群众xx万亩耕地;在全乡范围内开展低保动态调整、危房改造、财务管理等3项专项治理，核查清退违规低保xx户xx人。县公安局高度重视巡察移交问题线索，成立核查组对移送的xx个问题线索逐一调查核实，不到1个月的时间就全部办结，通报批评二级机构x个，辞退1人，追回违纪资金xx元。县卫健委针对村卫生室闲置浪费问题，党组主要负责人亲自带队对全县村卫生室进行拉网式检查指导，深挖问题根源，分类施策解决，通过整改，除梁村乡大郭村、梁村铺村因供水原因未投入使用外，全县217所标准化卫生室已全部投入使用。
三是聚焦问题，健全完善各项制度。
被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，用制度管人、管事，建立长效机制。xx镇在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，先后出台了《xx镇“三重一大”实施细则》《xx镇农村集体资产资源资金管理办法》等8项制度，有效规范了集体决策和科学管理行为。寺庄乡针对村干部家属领取低保金、村干部领取残疾补助金、危房改造优亲厚友等问题开展专项整治，制定完善村干部管理机制，追缴违纪资金xx万元，通报批评村干部xx人。
县委办开展以“提标准、提效率，促服务、促发展”为主要内容的“两提两促”活动，建立“两提两促”微信活动群，运营县委办公室微信公众号，及时发布工作动态，加强工作交流，工作标准、工作效率进一步提高。县综合行政执法局针对反馈的x个方面xx项问题，制订了x类xx项整改措施，制定完善《财务管理制度》《车辆管理制度》等规章制度xx项，开展学校周边流动摊点专项整治，规范学校周边占道经营行为xx余次，有效改善了校园周边环境。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，突出地表现在民生事项未解决、交办问题线索办理进度慢等方面。梁村乡移交问题线索xx个，已办理x个，未办结xx个;xx镇反馈问题xx项，完成整改xx项，未完成整改xx项;近德固乡在多次催促的情况下未上报整改方案和整改报告;县卫健委仅召开一次会议研究部署巡察整改工作。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察“回头看”。
2023年7月6日至21日，县委巡察办组织评估调研组，通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式，对脱贫攻坚和污染防治专项巡察县公安局、县工信局、县市场监督管理局、县林业发展服务中心、县交通运输局、县综合行政执法局、县公路局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县商务局、县市政园林中心、县发改委、县住建局、县生态环境局、县农机局等16个县直单位党组织，以及常规巡察城关镇、韩张镇、福堪镇、寺庄乡、梁村乡、元村镇、近德固乡等7个乡镇的42个村级党组织的反馈问题整改落实情况进行了成效评估，发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收，不回避，不推诿，真整改，现将有关情况通报如下：
一是精心组织，整改工作有序推进。被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题研究整改工作，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。县住建局先后6次召开局党组会议，对整改落实缓慢的问题及时督促并提出整改建议，健全完善制度9项，反馈问题得到有效整改，并将整改资料汇编成册，方便存档备查。县市政园林中心坚持“一把手”带头，利用“周六帮扶日”，组织全体帮扶队员到贫困户家中开展“精准帮扶大走访”活动。县农机局党组集中学习***总书记有关脱贫攻坚重要论述思想6次，重新调整脱贫攻坚领导小组，对帮扶人员开展专题培训2次，确保扎实开展驻村帮扶。县市场监督管理局党组书记亲自授课，对驻村书记和驻村队员进行扶贫政策及业务知识培训，确保帮扶队员做到“七个一口清”。福堪镇对问题线索高度重视，迅速查办，共交办问题线索9件，现已办结7件，其中诫勉谈话4人，党内警告处分5人，党内严重警告1人。
二是直面问题，整改措施有效落实。被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，取得了实实在在的成效。县公安局针对黑加油站点和流动加油车屡禁不止问题，加大查处打击力度，上半年办理刑事案件4起，依法处理9人，查处加油站点6处，查扣流动加油车6辆，收缴成品油1824升。县商务局针对电商行业扶贫效果不理想问题，组织开展生物基材料制品和特色农产品直播带货活动，销售额达1025万元。县综合执法局针对餐饮行业油烟检测不能全覆盖问题，成立县城区油烟治理办公室，对城区企业商户进行大排查，对7家排放不达标餐饮企业下达停业整改通知书。县交通运输局针对汽修厂违规从事室外喷漆作业造成环境污染问题，联合环保部门、市场监管部门和城关镇政府成立联合检查组，对汽修行业进行排查，发现问题49项，下发备案告知书43份。寺庄乡针对各村党组织生活开展不规范问题，组织科级干部参与所分包村的组织生活40余次，成立以分管党建工作的党委副书记为组长的督导组，对各村组织生活开展情况持续进行督导，切实提高组织生活质量。
三是标本兼治，整改效果有力显现。被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，并且举一反三，用制度管人、管事，建立长效机制。县发改委在燃煤企业监管方面，不仅开展燃煤企业大排查，纠正了燃煤数量不测算、上报数字不真实等问题，而且制定每周督导制度，加强对燃煤企业的监管力度。县林业发展服务中心在扶贫帮扶数据填报方面，不仅重新排查、统计、修正帮扶数据，而且制定《南乐县林业发展服务中心关于脱贫攻坚帮扶责任人工作制度》，压实帮扶责任，确保帮扶工作做实做细。县工信局在财务管理方面，不仅责令重复领取的下乡补助上缴廉政账户，而且健全了财务管理制度，规范报销程序，严格财务审批。县水利局在农村饮用水管网改造提升方面，不仅完成对西邵乡邢古宁甫、元村镇前什固等饮用水管网老化严重村的管网改造，更换杨村乡何庄村等38个村的总表，而且制定了改造提升实施方案，组织48名职工对全县12个乡镇进行排查，排查出管网老化村庄116个，分批实施管网改造提升。韩张镇在农村财务管理方面，不仅责令退还了赵耿、北高庄等村违规列支费用，而且委托南乐县德诚会计服务有限公司对全镇27个行政村每月按时代理记账，对各村不合理、不合规票据一律拒绝入账，进一步规范了村级财务管理。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，具体表现在以下几方面：一是个别单位党组织和主要负责人不能承担起巡察整改主体责任和第一责任人责任，整改工作推进缓慢。比如县商务局、县综合执法局、县生态环境局、近德固乡等单位未在规定时间内或未按要求报送整改报告。二是部分问题避而不谈，选择性整改。比如，县农业农村局针对辣椒种植扶贫项目管理不到位、导致辣椒品质低问题，只阐述了今后工作方向。县市场监督管理局没有正面回应反馈问题，整改报告多为下一步打算。三是交办线索办理不及时，办理质量低。比如，县交通局针对县公路局抄告执法信息办理不及时问题线索，简单解释原因，企图推卸责任。交办近德固乡线索14条，未办结4条，办结率仅为71%。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察“回头看”。
按照《县委第一巡察组巡察泸定县人力资源和社会保障局党组反馈问题整改工作方案》任务分工和时间安排，整改领导小组就该项工作详细部署，落实到位，定期督查，现将相关情况报告如下：
一、落实巡察整改工作
（一）制定整改方案。在县委第一巡察组向我局党组反馈巡察意见后，局党组庚即召开专题党组会，对反馈意见照单全收、对照整改，研究成立专项工作整改领导小组并安排落实巡察整改工作。比对巡察反馈的问题拟定我局的巡察整改工作方案（征求意见稿），并送请县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组分别征求意见，汇总修定后召开专题局党组会研究完善整改工作方案。同时，积极开展三个专项整改，分别制定《关于规范党费缴纳专项整改方案》《关于规范支部换届专项整改方案》和《关于规范干部职工工作分工的整改方案》，印发各股室队院及二级局，报送县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组。
（二）召开专题会议。局党组以问题为导向，以目标为引领，以彻底的自我革命精神解决存在的问题，强弱项、补短板。强化组织领导，抓实整改落实，召开巡察整改动员大会并通报全局干部职工，按照整改工作方案及任务分工抓好贯彻落实，同时在公开栏公示。召开党组会2次、党员大会1次、党小组会3次、干部职工会1次，组织学习《中国共产党巡视工作条例》《十三届县委巡察反馈问题通报》《关于进一步做好党费收缴工作的通知》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和政策文件。并于2023年10月16日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会和专题组织生活会，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等六个方面开展了严肃的批评和自我批评，局党组率领局班子成员，以身作则梳理自身和分管工作存在问题及制定整改措施，以上率下带领全局干部职工认领问题。
（三）组织谈心谈话。对照巡察整改工作方案，局机关支部、各党小组、各股室队院和各二级局，在各分管领导和牵头领导带领下全覆盖开展谈心谈话，进一步提高认识，统一思想，掌握动态，疏导情绪，凝心聚力。认真查摆身上存在的问题，在找准问题的基础上，着力做到有的放矢，积极探讨解决问题的可行之策，截至目前，已完成谈心谈话25人。
（四）完善规章制度。围绕此次整改要求，坚持纠建并举，一边抓巡察整改，一边抓建章立制，把好的经验做法、整改成效上升到制度层面，形成一批制度成果，强化制度执行力，用制度管权，按制度办事、靠制度管人。截至目前，我局共完善党费收缴、党员联系、财务管理等相关制度10项。
（五）督导落实工作。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，并邀请派驻纪检监察组随时督导检查，整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题。
二、下一步工作计划
下一步，我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，结合人社工作任务推进，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动作风建设和反腐倡斗争向纵深发展。
（一）坚持理论学习，增强政治意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。
（二）坚持抓好党建，落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念，强化党组党建主责主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。
（四）坚持求真务实，推动人社工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领人社工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创人社工作新局面，为推动泸定人社高质量发展做出更大的贡献。
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