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更新时间:2023-02-25 01:46:30 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载doxc
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在院党组的领导和关心下、在同志们的帮助和支持下,能够听从院党组的工作安排,对工作认真负责,并做到严格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,较好的完成了全年纪检监察工作任务,借此机会,向同志们汇报一下本人今年来的思想、学习和工作情况,请同志们多提批评意见,以利我更好的在来年开展工作。现将自己一年来的学习、工作、廉洁自律等情况总结汇报如下。
一、思想和学习方面
一是坚持政治理论学习,努力增强政治理论素养。一年来,本人能自觉认真学习政治理论和业务知识,努力在工作中提高自已的政治和业务能力。平时能注重政治理论及党的基础理论知识的学习,能充分利用工作之余的时间自学,关心时事政治,注重读书看报,以提高学习的实效。在学习中不断提高马克思主义的理论水平,提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察处理检察院问题的能力,不断增强从事纪检工作的原则性、系统性、预见性和创造性,并能坚持做到解放思想,实事求是,与时俱进。
二是坚持业务学习,切实提高业务水平。坚持每日自学法律专业知识和检察院纪检监察业务学习。同时,通过加强与上级有关部门的沟通与联系,并采取到先进兄弟检察院的纪检监察学习取经,加强纪检监察业务调研等方式,努力增强学习的针对性和有效性。
二、结合检察工作实际,认真负责地做好纪检监察工作
一年来,我注重结合检察工作实际,认真做好纪检监察工作,较好地履行岗位职责。及时贯彻落实市检察院、区纪委年度党风廉政建设工作会议精神。年初,我把全面贯彻落实市检察院、区纪委纪检监察工作会议精神作为年度党风廉政建设的一项重要任务,在全院干警大会上传达了会议精神,并及时组织落实会议要求,对年度党风廉政建设工作做了具体安排部署。组织全体检察干警层层签定党风廉政责任书,使全体干警不断增强廉政责任意识,依法、文明办案。元旦和春节期间积极开展全院廉洁自律工作,切实加强廉洁从检教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断学习廉洁自律规定,要求党组成员要以身作则,做好廉洁自律表率。凡在重大节假日前及时组织学习各项自律规定,提出廉洁要求,防止接受吃请、送礼等不良现象的发生。根据我院检察工作实际,对院党组成员进行了党风廉政建设责任分工,对各责任人在党风廉政建设中的基本责任和具体任务进行了明确。全年认真开展了各项专项检查工作:
一是积极协助区纪检监察,开展城乡环境综合治理督察工作以及区纪委交办的临时工作,较园满的完成了区纪委交给的各项工作任务。
二是开展对自侦案件督察工作。根据上级院关于纪检监察部门对自侦部门侦查工作实行内部执法执纪督察的规定,开展对自侦案件回访考查工作。通过学习有关法律和规定;认真查阅有关案件材料、与承办案件干警交谈,走访发案单位和听取当地群众意见等内容,按督察的范围和事项,对自侦案件的案中、案后开展了督察。
三是多次对全院车辆及全体驾驶人员进行了检务督察,今年以来,四次组织全院干警认真学习车辆安全管理相关文件和规章制度,要求全院干警必须时刻绷紧车辆安全这根弦,时刻牢记安全责任重于泰山。特别要求全体驾驶人员安全意识要入耳、入脑、入心,筑牢车辆安全防线,确保车辆安全无事故。认真开展了重大节假日期间的检务督察工作。结合省、市院组织的各种专项活动,还自行对本院枪支弹药管理、车辆管理、办案安全、机关作风、禁酒令落实情况等方面工作进行了自查自纠。
四是开展学习《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》活动,规范从检行为,促进了各项主题教育活动。要求全院干警深入学习领会,提高思想认识,引导全院干警增强道德意识和法纪观念,准确把握廉洁从检的各项政策界限,切实增强如实报告个人有关事项的自觉性,自觉接受党组织的监督。并在我院内部网站,廉政建设专栏连续登载《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》学习内容,并举行了知识测试,全院干警取得了较好的成绩。
五是充分发挥检务督察工作在检察工作中的推动作用,努力创新思维,全力抓好检务督察工作,不断强化内部监督,今年开展检务督察5次,开展了对执法办案安全、检风检纪、警械警车管理等方面的专项督察,把监督工作贯穿于办案全过程,逐步把对执法办案活动的监督,从事后监督扩展到事前监督和事中监督。通过开展检务督察,有力的促进了各项检察业务工作的健康有序进行,为确保目标工作任务的完成打下了坚实的基础,为办案安全、车辆安全起到了积极的促进作用。
六是积极开展廉政文化宣传工作。在院局域网廉政建设栏,挂出廉政建设、警示内容文章近30篇。年初,院纪检组致干警家属的“家庭助廉信”沟通了单位与干警家庭的联系,进一步树立了干警们正确的世界观、人生观、价值观,促进了各项工作的顺利开展。
半年的工作很快就过去了。以下是出国留学网小编为大家精心整理的2023检察院半年工作总结,欢迎大家阅读,供您参考。更多精彩内容请关注出国留学网。
XX年是我国实施“xx”规划的开局之年。也是扩大和巩固先进性教育活动成果狠抓落实之年。上半年我院机关党总支在区直机关党工委的领导和院党组的指导下,紧紧围绕区委和本院的中心工作,以全面落实科学发展观为统领,以加强党的执政能力建议和党的先进性建设为主线,以进一步完善和创新先进性教育活动长效机制为目标,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,使党员干警的整体素质不断得到提高,为全面完成各项检察工作提供强有力的思想和组织保证。
一、思想建设
1.坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装党员干部。上半年,我院党总支积极协助院党组认真抓好全院干警的政治理论学习,组织全体党员干部深入学习了“三个代表”重要思想和党的xx届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《xx论全面贯彻落实科学发展观,推动经济社会又快又好发展》、《八荣八耻重要论述》、党员读本、《实施新跨越、实现新目标》等系列学习资料,坚持用科学的理论武装干警头脑,把加强理论学习转化为党员自觉行动,落实到增强社会主义法治理念和执法水平上来,进一步增强干警的理论素养和贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,牢固树立和落实科学发展观,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效,从而有力地促进了检察业务工作的全面开展。
2.开展社会主义法治理念教育。上半年,党总支根据院党组的统一安排,为学习贯彻中央政法委关于在全国政法系统中开展社会主义法治理念教育活动的要求,组织党员学习了由中央政法委政法队伍建设指导室、政法研究所编写的《社会主义法治理念教育辅导》和最高人民检察院、政治部编写的社会主义法治理念教育辅导读本《中国特色社会主义检察制度学习材料》一书,使干警们深刻认识到开展社会主义法制理念教育是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要,是确保政法工作社会主义方向的客观需要,也是解决执法工作存在的现实问题,建设高素质政法队伍的客观需要。参加由省委政法委、省检察院分别举办的社会主义法治理念教育培训班,不断加强检察干警的作风建设,牢固树立“立检为公,执法为民”的正确执法观,切实规范执法行为,促进执法为民,维护司法公正。在实际工作中真正体现社会主义法治理念。
3.扎实有效地开展以学党章为主题的教育活动。院党总支根据区委办下发的《关于在全区各级党组织和广大党员中进一步学习贯彻党章的通知》及时制定了《深入开展学习贯彻党章的意见》,要求各党支部认真贯彻落实。一是听一堂党课。请党组书记××检察长为全院干警上了一堂《认真学习贯彻党的章程,切实履行党员权利义务》的党课,使全体党员进一步加深学习贯彻党章重大意义的认识,增强了学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的自觉性;二是组织一次学习交流会。支部分别组织一班人和全体党员在学习党章的基础上,进行一次学党章交流会,谈思想、谈认识、谈体会,以检验学习收获与效果;三是组织党员集中收看xx大党章电视教材,并结合党员个人思想和工作实际,向党组织进行一次思想汇报;四是开展一次“党章寻宝”活动。组织全体干警在登山中寻找有关党章和社会主义荣辱观知识的纸条,并回答出其中问题领取奖品,寓教于乐,提高党员干部学党章、用党章的积极性。
4.以科级干部为重点,加强党员干警的学习培训。根据区委组织部、宣传部、人事局的要求,继续以学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观,加强先进性建设为主要内容,以科级干部“双休日”学习课堂为载体,我院科级干部除自觉参加上级举办的各种学习会、报告会外,党总支还结合检察工作实际,加强对广)大党员的形势任务教育、法律法规教育、社会主义法治理念教育,开展行之有效的检察业务学习培训,参加省、市院组织的各种业务培训,引导广大党员干警牢固树立自觉学习、终身学习的先进理念,从而形成党员学理论、学知识、学业务,创建学习型机关的浓厚氛围。
二、组织建设
1.抓学习,不断加强班子自身建设。在新的形势下,如何加强党建工作,充分发挥党组织的领导核心作用,关键取决于一班人的思想认识和自觉行动。于是总支和支部坚持每季一次班子成员学习制度,重点学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《党章》、《××区党员“一人一岗”活动细则》以及上级党组织下发的有关文件、通知等。上半年党总支组织一班人共学习4次,通过学习,使一班人的思想认识得到了提高,增强了抓好党建的自觉性,使之成为思想过硬、作风正派、素质较好的领导集体。
2.抓制度,不断促进党员队伍建设。
一是继续抓好党建工作目标管理制度。上半年总支根据关于印发《XX年××区区直机关党建工作要点》的通知精神要求,结合我院检察工作的特点,年初就制定了总支工作要点,从三个方面对今年的党建工作作出具体部署,同时认真抓好落实,各支部在总支制定工作要点的基础上也都拟定了今年的党建工作计划,并分工明确,落实到人,确保党建工作落到实处。
二是坚持“三会一课”制度。通过召开支部大会、支委会和组织生活会,不断增强干警的党员意识,通过经常性的学习、交流、汇报等形式和途径,时刻牢记党员身份,形成“为民、务实、清廉”和求真务实、清正廉洁的工作作风。今年3月20日,党总支邀请××副区长为全院干警上了一堂区《xx规划》专题讲座的党课,使广大党员全面了解和掌握我区“xx”规划确定的指导思想、发展目标和主要任务,切实把干警的思想统一到区委的要求上来,增强了为我区争创省首批示范文明城区和全面贯彻实施区“xx规划”目标的责任意识,坚定了努力多办案、快办案、办好案,让党放心、让人民满意,以自己的实际行动为我区早日实现“xx规划”目标保驾护航的信心和决心。
三是加强对离退休干部党支部的指导和管理。根据老干部的生活、身体等情况,坚持每2个月组织老干部过一次组织生活会,由党总支派专人给予指导和协助,提供学习资料,上半年,组织老干部党员主要学习了《社会主义法治理念》、《党章》有关章节,xx论“八荣八耻”重要论述,党的xx届五中全会精神,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等材料,及时通报我院检察工作情况,并虚心听取和征求他们对检察工作的建议和意见,组织老干部参加由宁波大学老师所作的《当前国际上几个热点问题》的形势报告会,使他们感受到组织上的重视和关心。
四是切实抓好党员的汇报、报告制度。为增强党员的组织观念,自觉接受组织上的监督,党总支要求党员特别是领导干部党员要定期向党组织汇报自己的思想、学习、工作等方面的情况,院领导要自觉以普通党员的身份,参加双重组织生活,各支部要认真执行请示报告制度,如年初制定的工作计划,拟确定的入党积极分子,入党发展对象,外出安排组织活动等,党员个人如购汽车,买房子及家庭变故等重大情况,都应及时向组织上报告,以便组织上及时掌握有关情况,妥善处置有关事项。
3.抓发展,不断增强党的新生力量。一是党总支对XX年的发展工作,多次开会研究,要求各支部早计划、早安排、明确分工,抓好落实;二是对第四党支部去年年底发展的一名预备党员,要求加强日常教育与考察,特别是联系人要切实承担监督的职责,使其在预备期中认真履行党员义务,早日成为合格党员;三是发展预备党员1名。由于今年发展工作抓得早,“七一”前夕,经区直机关党工委批准,一支部发展了1名预备党员,各种手续完备,程序规范,发展对象质量好,群众公认;四是“七一”前夕党总支组织全院入党积极分子和非党同志召开“迎七一”座谈会,让他们畅谈对党的认识和情感,以及对党的发展工作的意见和建议,使他们真切地感受到党组织的关心。
三、作风建设
1.积极开展纪念建党86周年系列活动。为纪念中国共产党成立85周年,区纪委、组织部、宣传部、区直机关党工委相继下发文件和通知,要求各级文书文秘网版权所有党组织认真搞好各种纪念活动。为此,党总支专题进行研究,要求全体共产党员积极行动,自觉参与,先后组织党员参加了由市委宣传部、市委党史研究室主办的“学党章、知党史、强党性”,××市纪念中国共产党成立85周年知识竞赛;由区纪委、宣传部、区直机关党工委组织的“学党章,知党史,守党纪”知识竞赛,在“树立正确的荣辱观,永葆党员先进性”为主题的演讲比赛中,××同志获得三等奖;参加纪念长征胜利70周年征文比赛;评选省“十大时代先锋”活动;开展“迎七一”联欢会,以歌声、诗朗颂、党的知识问答等形式,歌颂党、赞美我们社会主义祖国,通过这些系列活动,使广大党员牢记党的历史,珍惜党员称号,永葆党员先进性。
2.深化争先创优活动和文明单位创建活动。为激励先进,充分发挥各支部抓党建工作的积极性和创造性,年初,党总支制定了“先进党支部”的评选条件分发各支部,以“五好”标准衡量工作成效,要求各支部和每名党员结合实际情况、自身特点上报争创规划和争优计划,并互相督促,抓好落实。围绕文明单位创建目标,开展“巩固省级文明单位成果,争创“全国文明单位”活动,密切配合机关职能部门开展创建“全国文明接待室”驻监管场所上等级,评选优秀公诉人,“我与文明同行”文明公益宣传用语征集,“文明交通等系列活动,发动全体党员在文明办案、公正执法、转变作风、争创一流上下功夫。
3.支持参与“帮困结对”工程和社区党建工作。党总支十分重视“结对帮扶”工作,提上议事日程,每年“七一”与春节2次作出安排,要求每个党员必须一年2次走访或电话了解等形式,为困难群众解决实际问题,掌握具体情况,今年“七一”前夕各支部党员都对帮扶对象“回访”了一次,有的上门走访送钱送物,有的送政策到家,解决具体问题,有的电话了解掌握具体实情,有针对性地解决实际困难,受到群众好评。同时,我院广大党员根据《关于××区党员“一人一岗”活动细则》的要求,自觉到社区报道,并根据自己的特长申报活动岗位,以实际行动支持和参与社区党建工作,充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。
上半年,我院机关党建工作在上级党工委的领导下,经过全体党员的共同努力,取得了一定成绩,3月,院党总支被区直机关党工委评为机关党建片组活动优秀组织奖;6月,被区委评为先进基层党组织。但也存在一些不足:一是各支部对党员的日常教育管理监督工作尚需进一步加强;二是党建创新性工作和最佳组织生活实例活动抓得不紧。下半年,要以中央政法委提出的开展社会主义法治理念专题教育活动为契机,深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和社会主义荣辱观教育,巩固先进性教育活动成果,抓好党建创新性工作和最佳组织生活实例活动,全面推进机关党建工作健康有序发展。
上半年,我院党风廉政建设和自身反腐败工作在区纪委、上级检察机关和本院党组的领导下,坚持“从严治党,从严治检”和“两手抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕检察工作主题和总体要求,坚持标本兼治,注重治本,认真抓好党风廉政建设责任制的落实。并进一步围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和巩固深化创建学习型检察院等各项工作,抓好今年的党风廉政教育、纪律作风教育,促进了我院检察队伍整体素质的提高,保障了各项检察工作的顺利开展。主要抓了以下工作:
一、抓好党风廉政建设责任制的落实工作,做到责任到位
我院党组按照区委和市检院关于党风廉政建设责任制的工作部署,认真执行《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》,切实加强党风廉政建设责任制工作的领导。年初,结合本院实际,制定了《XX年党风廉政建设责任制及自身反腐败工作任务分工表》,将《廉政准则》内容纳入其中。实行了由党组书记、检察长为总负责人,分管领导为直接责任人,负责分管范围内的党风廉政建设工作任务的落实。做到了机构健全,人员到位,职责清楚,责任落实。
将党风廉政建设工作纳入年初制定的目标管理,做到把党风廉政建设责任制工作同其他各项检察业务工作融为一体,年初统一安排,半年有小结,年终有总结,实行了奖惩。
落实领导和部门责任。继续实行了检察长与副检察长,副检察长与分管部门负责人分别签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》的方法,并认真落实监督管理“倒查制”,使领导干部“一岗双责”真正落到实处,为进一步抓好我院党风廉政建设责任制的落实奠定了基础。
二、抓好教育预防工作,规范干警执纪执法行为
上半年,我院采取各种形式,认真抓好全院干警的廉政教育、纪律条规、职业道德教育和预防工作。组织全院干警认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求全院干警特别是党员领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,严格要求配偶、子女及其他近亲属以及身边工作人员,坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
坚持每月召开一次以上的对干警进行党纪、政纪、检纪教育学习会。结合开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和巩固深化创建学习型检察院等专项活动。
认真执行中政委的“四条禁令”、高检院“禁酒令”、“九条卡死”、“六条规定”、省委政法委的“约法三章”、省院的“八条禁止性规定”等,使全院干警分清了是非界限,坚定了政治立场,牢固树立了“立检为公,执法为民”的执法观念,增强了全院干警公正执法意识和爱民意识,进一步增强了干警拒腐防变能力,规范了干警的执纪执法行为,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,促进了各项工作的顺利开展。
三、加强检务督查,促进干警严格执法
全面推进检务督察工作,狠抓办案安全防范和“禁酒令”等纪律规定的执行。上半年开展检务督察3次,开展了对执法办案、检风检纪、警械警车管理等方面的专项督察,把监督工作贯穿于办案全过程,逐步把对执法办案活动的监督,从事后监督扩展到事前监督和事中监督。进一步增强安全意识和检察纪律意识,规范警车驾驶、警灯警牌挂置、车辆停放等行为。加大对办案制度、规定、纪律执行情况的督察力度。在院局域网廉政建设栏,挂出廉政建设、警示内容文章18篇。使全体检察干警增强执法依规定、办案按程序、用权受监督的意识。
继续加强对干警八小时以外活动的监督,开展对干警八小时以外的生活圈、社交圈的管理监督,年初,院纪检组致干警家属的“家庭助廉信”沟通了单位与干警家庭的联系,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,促进了各项工作的顺利开展。为加大监督力度,继续设立了干警检风监督举报电话和举报箱。及时对新提拔的5名中层干部进行了任前廉政谈话,促进队伍建设和党风廉政建设,提高了队伍的政治素质。
现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去一年检察工作回顾
2023年,县检察院在县委和上级检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府和县政协及社会各界的大力支持下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,围绕加快推进“两美”**建设,全面强化法律监督和自身监督,各项检察工作取得新进展。在全省检察业务综合考评中,我院名列同类院第7名,监所检察科获省委、省政府通报表彰,被授予“社区矫正工作先进集体”称号,侦查监督科和检察技术科以及两名干警被金华市检察院荣记集体和个人三等功各一次。
(一)强化服务意识,保障和促进经济社会发展
围绕县委中心工作,服务大局。制定《县检察院服务建设“两美”**实施意见》,出台检察机关提供法律保障服务“三改一拆”、“五水共治”的有关举措,提高服务大局的针对性和有效性。由院班子成员带队,组织全院干警分五批参与双峰乡等地的“三改一拆”工作,为联系乡镇做好服务。派出班子成员参加县委工作组,服务全县重点工作。继续开展对全县重点工程专项预防,跟踪监督磐新公路窈万段、40省道改建工程,确保项目顺利推进。加强部门协作,形成工作合力。加强与国资、财政部门的协作,综合运用检察建议、民事督促起诉等方式,有效防止国有资产流失。加强与县职业教育中心、新城区的联系,开展检校、检区共建工作。加强与公安、法院、林业、环保部门的沟通,依法处理非法狩猎、环境污染案件。加强与县司法局的协作,形成社区矫正工作合力,出台《关于办理当事人和解的公诉案件中建立与人民调解相互衔接机制的若干规定》。加强与安监局的配合,主动介入安全生产事故调查,履行法律监督职责,不断丰富检察职能。
(二)强化批捕、起诉工作,切实维护社会稳定
依法打击各类刑事犯罪。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任,充分履行批捕、起诉职能,共批准逮捕各类刑事犯罪案件110件152人,提起公诉205件337人。保持对严重刑事犯罪的高压态势,共办理故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案3人;依法打击扰乱社会治安、侵害群众利益、影响群众安全感、破坏市场秩序等刑事犯罪,办理盗窃、抢劫等多发性侵财案139人,办理危险驾驶案27人;加大对公职人员执行公务的保护力度,依法从快起诉妨害公务案10人。注重案件质量严防冤假错案。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,推行客观性证据审查模式。加强涉罪未成年人权益保护工作,成立未成年人刑事检察办公室,完善合适成年人参与讯问制度。加强逮捕必要性审查工作,着力推进涉罪流动人员依法平等适用逮捕标准。贯彻宽严相济刑事政策,对未成年人、因家庭邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪依法从宽处理,共依法不批捕22人;对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚的,不起诉10人。努力推进社会矛盾化解。拓宽群众诉求表达渠道,完善12309全国检察机关举报电话、网上信访、来访、来信“四位一体”工作机制,坚持文明接待,有访必接,有诉必理,注重从源头上化解矛盾。共接待受理群众来信来访56件次,其中来信44件,来访12次18人,检察长下访巡访13次,重视信访案件的调查、反馈、化解工作,全年未发生有影响的信访突出问题和群体性事件,圆满完成重点时期和敏感时期信访维稳工作。
(三)查办职务犯罪,扎实推进反腐倡廉工作
坚持有腐必反,有贪必肃。以“十八大”精神为指引,主动适应反腐新常态,坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。加强与纪委、审计部门的联系和协作,围绕职务犯罪的热点、重点问题,全年共立案查办职务犯罪案件6件11人。查办了涉农领域国家工作人员和农村基层人员贪污贿赂犯罪案件4件7人,其中受贿2件2人,贪污2件5人;立案侦查了社保领域和林业贷款财政贴息领域渎职犯罪案件2件4人。通过上述办案,共为国家挽回直接经济损失达145万余元。深入推进职务犯罪预防工作。受理行贿犯罪档案查询152次。在国税局、卫生监督所、县农信联社等政府机关、行政执法单位、企业开展职务犯罪预防法制讲座,受教育人数达1000余人。院班子成员分区分片联系乡镇,组织开展“预防职务犯罪宣讲进乡村”活动。编纂《涉农职务犯罪预防工作手册》,分送全县十九个乡镇及村“两委”,累计送出1000余册,扩大了涉农职务犯罪预防宣传的影响力。
(四)强化法律监督,切实维护社会公平正义
加强刑事立案监督工作。把侦查机关应当立案而未立案、应当撤案而未撤案作为监督重点,全年共立案监督2件5人,撤案监督2件3人,其中我院立案监督的施某某、王某某诈骗案,经法院审判,被告人施某某被判处有期徒刑11年,王某某被判处有期徒刑5年6个月;加强对侦查机关侦查活动的监督,共向侦查机关发出纠正违法通知书10份。深入开展刑事审判监督工作。坚持对每份刑事判决书进行审查,注意纠正违反法定程序的问题,向审判机关发出纠正违法通知书1份,提起刑事抗诉2件,检察长列席同级审判委员会6次。加强民事和行政诉讼法律监督工作。以新民事诉讼法、修改后行政诉讼法贯彻为契机,构建多元的民事、行政诉讼法律监督格局,办理民事督促起诉1件,民事审判活动监督3件,民事执行监督7件,行政执法监督8件。加强对刑罚执行和监管活动的监督。维护刑罚执行和监管秩序稳定,保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益,开展捕后羁押必要性审查8人,对依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗执行程序监督2人;按照人民检察院部署,开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督;加强对社区矫正工作的法律监督,对严重违反《社区矫正实施办法》的社区矫正人员,建议有关部门撤销缓刑判决4人,社区矫正法律监督工作,先后被人民检察院和省人民检察院列为经验交流。
(五)强化队伍建设,提高整体素质能力
党的群众路线教育实践活动成效明显。在教育实践活动中,坚持严要求、高标准。走访人大代表、政协委员106人次,先后共征集意见和建议56条,坚持认真查摆问题,深挖根源,开出了高质量的民主生活会,坚持边改边整,立整立改,真整真改,针对理论学习不够、文山会海存在、担当意识不强等“四风”问题倒排计划表,分解责任,落实到人,推动长效机制建设,通过教育活动,全院党员干部党性明显增强。多措并举提升队伍素质。以班子成员轮值讲学、邀请专家讲课、开展法律文书竞赛等为载体,增强全院干警规范执法的自觉性和责任感;继续落实推进队伍专业化建设的实施意见,完善年轻干警论辩赛、年轻干警讲坛、年轻干警案件协办等机制,开展岗位练兵活动,锻炼和提升年轻干警不同岗位的检察业务技能。不断夯实检察工作基础。成立案件管理办公室,加强了对各部门所办案件流程、质量的动态监管。启动涉检涉诉控申案管接访接待中心基建项目,推进人民检察院部署的涉密分级保护系统建设,建成智能化检委会讨论室及多功能高清视频会议室。加强“两微一端”平台建设,开设**检察官方微博、微信,努力提高检务公开的透明度。加强基层检察室规范化建设,顺利完成安文检察室的搬迁工作,延伸了法律监督触角,为加强对“两所一庭”的法律监督、服务基层、方便群众,提供了保障。
主动接受人大及其常委会的监督是做好检察工作的重要保证。一年来,我们严格执行检察机关接受人大监督的各项制度,认真贯彻县十二届人大三次会议以来对检察工作的决定,主动向人大及其常委会报告工作,贯彻县人大常委会监督司法机关工作的实施细则,在检察工作决策和执法办案过程中充分听取意见,虚心接受监督。主动加强与县人大代表、政协委员的联系,院班子成员分区分片走访了人大代表、政协委员,征求对检察工作的意见和建议。
各位代表,过去的一年,在全体检察干警的共同努力下,我院各项工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,离不开县委和上级检察院的正确领导,离不开县人大及其常委会的监督,离不开县政府、县政协及有关部门的支持和全县人民的关心。在此,我谨代表县人民检察院向各位人大代表、政协委员,向关心、支持、帮助检察工作的社会各界人士表示真诚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到目前存在的问题和不足。主要是:检察职能的发挥与法治建设的新要求还有差距;以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作力度有待于进一步加强;执法办案的规范化水平有待于进一步提高;检察队伍能力建设有待于进一步加强。对这些问题,我们将以求真务实的态度,认真加以解决。
二、2023年工作思路和主要任务
各位代表,今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年,是加快建成惠及全县人民小康社会,努力开启建设“两美”**、法治**的关键阶段。检察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委战略部署,围绕全面深化改革与法治建设的总目标,以提高检察工作法治化水平为保障,不断提升以法治思维和法治方式推进检察工作的能力,着力保障政务廉洁,着力保障司法公正,为推进“两美”**、法治**建设提供有力司法保障。
(一)更加注重围绕中心,服务我县改革发展大局
紧扣县委县政府提出的“两美”**、法治**建设重大部署,不断提高以法治思维和法治方式服务全县中心工作的能力,履行好检察服务保障职能。积极助力“五水共治”、“三改一拆”等工作开展,及时对“五水共治”等重点工程建设项目开展专项预防工作。强化“绿水青山就是金山银山”的理念,严厉打击各类破坏环境资源的刑事犯罪,加强对**本地生态环境的法律服务保障工作。密切关注非法集资及企业互保等影响经济社会稳定的突出问题,立足检察职能,研究法律政策,提升服务保障效果。围绕我县全面深化改革工作,正确处理打击与保护的关系,严格区分法律与政策的界限。
(二)更加注重维护和谐稳定,积极参与社会治理创新
以人民群众平安需求为导向,把人民群众的关切点作为工作的着力点。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,完善捕诉衔接机制,依法打击各类刑事犯罪,保障人民群众生命财产安全。正确认识和妥善处置社会群体性事件,维护社会和谐稳定。继续贯彻宽严相济刑事政策,扎实推进修改后刑事诉讼法规定的当事人和解的公诉案件办理工作,在检察环节减少社会矛盾和冲突。努力落实涉法涉诉信访工作规定,积极化解涉检信访矛盾纠纷;加强对刑事被害人救助工作,增加社会和谐因素。进一步发挥基层检察室的职能作用,加强检察环节的社会治安综合治理工作;加强对治安形势的分析研判,努力为平安**建设保驾护航。
(三)更加注重反腐倡廉,加强查办和预防职务犯罪工作
不断提高以法治思维和法治方式推进反腐倡廉的工作能力,坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。认真贯彻省委关于中央巡视组反馈意见十大整改行动方案,组织开展查处土地出让、工程建设、房地产开发领域和领导干部、基层干部以权谋私案件专项惩治工作,促进干部清正、政府清廉,让人民群众切实感受到反腐败的工作成效;开展查办发生在群众身边、损害群众利益的渎职侵权犯罪案件。全面贯彻习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”的批示精神,完善落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度。继续深入推进农村基层组织职务犯罪预防工作,加强与纪委监察部门的协作,联合推进预防职务犯罪教育工作。
(四)更加注重司法公正,全面加强法律监督力度
始终把关注和保障民生、维护人民群众合法权益作为检察工作的出发点,紧紧抓住人民群众反映强烈、严重危害民生民利的问题加大法律监督力度。以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,深化新型诉讼监督模式建设,综合运用抗诉、纠正违法、检察建议等监督手段,强化对立案、侦查、起诉、审判、执行等刑事诉讼各环节的法律监督,让公平正义的阳光不留暗区。进一步优化民事行政检察监督格局,加强对生效裁判、调解书的监督,加强对诉讼程序中审判人员违法行为和执行活动中违法情形的监督;以修改后的行政诉讼法贯彻为契机,深化“两法衔接”机制建设,监督纠正“有案不移、有罪不究、以罚代刑”等问题,探索行政公益诉讼,不断促进依法行政水平。
(五)更加注重队伍建设,全面夯实检察工作基础
深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育实践活动,进一步抓好班子能力建设,按照“四化”要求,着力打造敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的高素质检察队伍。继续加强对检察队伍年轻干警的培养,全面落实优秀检察干警法律职称、中层职务晋升量化计分细则;加强作风建设,严格落实中央和人民检察院的铁规禁令,以“零容忍”的态度抓好检风检纪建设,组织开展为期一年的规范司法行为专项整治工作,不断提高规范司法的能力水平。以争创“科技强检示范院”为目标,提升检察信息化应用水平;开展检务公开大厅建设,设立集控告、举报、申诉、咨询、查询等功能于一体的综合性“一站式”受理接待平台,方便群众诉求;积极开展基层检察室建设,规范检察室职能;推进其他检察业务的均衡发展,全面发挥检察职能的作用。
各位代表,面对新形势和新任务,在县委和上级检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,我们将以十八届四中全会精神为指引,凝心聚力,锐意进取,不断开创检察工作新局面,为加快建设“两美”**做出积极贡献!
2023年,全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下,牢固树立、自觉践行五大发展理念,全面落实县委、县政府的决策部署,真抓实干、奋力前行,镇域经济在新常态下实现较快发展。
全年可实现工农业生产总值15亿元,增长11.1%;乡镇企业总产值7亿元,增长12.9%;财政收入预计2500万元,增长53.5%。
一、2023年工作完成情况
一年来的工作成效主要体现在以下五个方面:
(一)坚持创新发展,发展质量和效益显著提高。大力推广机械化插秧技术,全镇机械插秧近4万亩,6月份在我镇召开全县机械插秧现场会,进一步推动了机械插秧在全县的推广应用。同时,在机械插秧的基础上,努力构建农村社会化服务体系建设,为农民提供全方位的生产经营服务,__县立和种养殖合作社为农户提供水稻秧苗、机插秧、田间管理和收割等整套服务,全镇社会化服务组织达到4家,为5000余亩土地提供服务。
实施“凤还巢”工程,支持有实力的在外能人回乡创业。今年以来,6名返乡人员利用闲置沟塘和所掌握的技术,发展莲藕种植1500亩、泥鳅养殖500亩,亩均增加经济效益5000元。
积极配合生猪调出大县项目,发展生猪养殖,全镇存栏50头以上养殖户66户,生猪存栏1.5万头,已出栏2万头,以生猪为主的养殖业占农业比重逐年加大,已成为农民增收重要途径。
营造“大众创业、万众创新”的良好环境,大力扶持小微企业快速发展,激发各行各业创新创业新活力,__县馨绿妍家具有限公司、__龙文现代农业科技有限公司经营规模迅速扩张,预计全年生产总值均超过2500万元,正申报规模以上工业企业。
(二)坚持协调发展,镇村一体化发展加快推进。大力推进镇村协调发展和公共服务均等化工作,统筹推进各类基础设施建设。实施精准帮扶,贫困村沙湾村落实产业扶贫项目3个(即光伏发电、蔬菜大棚15亩、草绳编织机100台),产业扶贫项目60户(光伏发电),到年底,可实现产业和就业脱贫373人,全镇总脱贫870人,今年可完成贫困村沙湾村脱贫出列。在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点实施了__临路、三王路升级改造,村村通公路拓宽改造、军郭路重建、撤并村和扶贫村公路建设等62公里,通过实施村级公益事业一事一议财政奖补项目18个,进一步提升了村级道路。利用“八小”水利工程项目,清淤沟渠7条,新建电站8座,修建渡槽2座,解决少数村农业用水难题。
(三)坚持绿色发展,__的生态环境明显改善。加强了基础设施建设和加大水环境、空气环境等治理力度。开展街道环境集中整治4次,拆除违章建筑400余平方米,清理出店经营户87户,镇区环境明显改善,聘用执法队员5名,实行常态化管理。肖许刘、安子口、徐桥等三个省市县级美丽乡村序时推进,部分建设项目已进入招标程序,有的已开始建设实施。同时,加大了对主干道路、卫生死角和镇村结合部的环境整治,新建两座垃圾焚烧炉,镇村环境明显改善。实施2023年秋季补植4200亩,打造朱袁林业生态村,确保“千万亩森林增长工程”通过验收。采取政策奖补、试验示范田、党员干部带头等综合措施,可实现全年全面禁烧,让人民群众呼吸到更新鲜的空气。督促完善园集、__两个供水厂基础设施建设,确保尽快投入运营,让群众喝上更干净的水。
(四)坚持开放发展,镇域经济更加繁荣。农村电子商务平台(E淘)在我镇12个村设立服务点,申通、韵达等快递公司均在皇庙街设有服务点,农村网购更加便利。农村集体土地承包经营权确权登记工作进入扫尾阶段,已完成8个村的颁证工作, 10个村完成签字认定工作,年底前可完成全部颁证工作。以花木培育、生猪饲养、泥鳅养殖等“一村一品”初步形成,村集体经济明显增强,农民收入显著增加。统筹抓好“请进来”和“走出去”,开展外出招商和驻点招商,已完成朱袁和郭庙两村2000亩的成片林栽植项目。青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司计划在园集投资3.5亿元建设2000亩的蔬菜大棚和光伏发电项目,目前已达成初步意向。
(五)坚持共享发展,民生福祉进一步改善。群众获得感明显增强。新农合和新农保实现全覆盖。实施农村危房改造150户,已完工140户,10月底可全部完成,贫困户的住房问题得到初步解决。对农村最低生活保障户进行了核查,农村低保工作更加规范。大力推进公共服务建设,西营、徐桥、盛桥、桑庙和彭圩等5个村级活动场建设已基本竣工,实施村级公益事业一事一议财政奖补项目18个,已竣工16个,10月底前可全部完工。加强社会治安综合治理,化解矛盾纠纷,强化对建筑、交通、水域、食品、药品等领域安全生产检查,全镇没发生一起安全生产事故,人民群众生命财产安全得到切实保障。
二、存在的问题
一是土地流转总体规模较大,但经营方式粗放,没有形成产业化;二是招商引资进展缓慢,缺乏大项目、好项目。三是美好乡村深度设计缓慢,影响到整体工作推进。
三、2023年工作计划
(一)稳步推进农业健康发展。一是加快农业基础建设。申报郭庙朱袁农田整治项目,着力解决排灌困难区域生产难题;申请利用“八小水利”项目,清淤中小沟,提升排灌能力。二是理性推进土地流转规模经营。继续推进土地有序、适度流转经营,实现全镇土地流转面积逐年增加。三是构建农村社会化服务体系建设,为农民提供全方位的生产经营服务,通过合作社+农户的形式,提供不少于2万亩土地社会化服务。
(二)提高创业和招商水平。大力弘扬全民创业、万众创新精神,加强与外出务工人员联系,加强信息跟踪,继续鼓励、引导、支持有实力的在外能人回乡创业,扎根当地,创造更多的创业和就业机会。实现“小升规、个升企”10家。继续对接青岛昌盛日电投资的光伏和蔬菜大棚项目,同时,开展外出招商和驻点招商,积极吸引大项目入驻园区,力争引资额超2亿元。
(三)加快小城镇和美丽乡村建设。立足基础设施建设、亮化美化绿化和环境整治等突出问题,有序推进。一是全面推进基础设施建设,打造汇丰路特色仿古一条街,推进沿街外立面改造;实施公厕改造7处;实施供排水管网建设;新建停车场2个。二是大力实施美化亮化绿化。以粉刷、字图美化沿街墙面,绿化街道、村庄,安装路灯、指示牌等为主要内容,增强街道及乡村美感。 三是强加环境整治。强化集镇管理,充分的挥执法队的作用,杜绝占道经营,集中整治街道、巷子等环境死角,规范镇区及农民建房行为,全镇违法建设显著下降。努力打造布局合理、经济繁荣、设施配套功能齐全、秀美宜居的农业重镇
(四)着力改善和保障民生。优先保证民生工程投入,落实好强农惠农富民政策,促进农民持续增收。一是大力推进社会保障建设。新农合和新农保参实现全覆盖;在全县率先完成农村危房改造任务;低保、五保等弱势群体救助及时。二是深入扎实推进精准扶贫。以产业扶持为重点,筑牢增收脱贫的产业支撑;抓好资本扶持,解决;产业开发的资金困难;强化技能扶持,提高就业增收的能力素质;加大行业扶贫力度,持续不断改善基础设施和公共服务;加强改进干部驻村帮扶,全力推动精准扶贫战略落到实处。三是大力推进公共服务建设。多方筹措资金,继续推进村级活动场所达标建设。四是大力推进精神文明和民主法制建设。加强社会治安综合治理,加大化解矛盾力度,做到小事不出村、大事不出镇。全面落实“一岗双责”,强化对建筑、交通、水域、食品、药品等领域安全生产检查,坚决杜绝安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
(五)进一步加强党的建设。多方筹集资金,对还没有达标的村级活动场进行改造,全面消灭村集体经济空白村;进一步整顿软弱涣散党组织,提升党建总体水平;强化基层基础保障,加大村级党建工作投入力度,每村党组织活动经费不少于5万元。
2023年,是极不平凡、非同寻常的一年,面对突如其来的疫情,始终坚持党建统领,注重在疫情大考中,巩固和深化党建工作成效,检验和提升不忘初心、牢记使命主题教育成果,努力将党组织的政治优势和组织优势,转化为战疫情、防风险、促发展的工作优势,为打赢疫情防控战,服务为民提供了坚强的组织保障和队伍保障。
2023年党建工作特色亮点
一是扛起政治责任,全面组织发动,凝聚抗击疫情强大力量。局属单位各级党组织,坚持全面发动、全体动员,激励引导广大党员干部带头坚守岗位、带头恪尽职守、带头英勇奋战,不断增强党员干部“疫情就是命令、防控就是责任”的强烈使命感,教育引导党员干部在疫情防控、促进发展第一线践行初心使命。第一时间发出倡议书,全力支援社区疫情防控,及时成立10个临时党支部,分3批抽调500余名党员干部下沉社区,直接参战社区疫情防控,协助社区做好登记核查、体温检测、环境整治、法制宣传等工作,筑牢社区疫情防控网。广大在职党员积极回社区报到参与社区疫情防控工作达几万次,始终让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬,同时,也涌现出一批先进典型,其中,1个集体荣获市级抗击新冠肺炎疫情先进集体,3名党员荣获市级抗击新冠肺炎疫情先进个人。
二是坚持党建引领,强化政治功能,在实战中创建党建品牌。立足疫情防控常态化实际,组织开展“创品牌、筑堡垒、战疫情”活动,实施了“示范引领”“巩固提升”“培先育优”三大工程。在每个局属单位选取1个工作相对规范、机制比较完善、取得成效较为明显的党支部进行重点建设,打造具有示范性、引领性的党建品牌。对各单位近年来创建的党建品牌,进行丰富和完善,提升党建品牌品质和内涵,其中,**党支部被评为首届“优秀党支部工作法”,党支部“党建+”美丽乡村建设被评为“党建工作优秀创新案例”。区分机关、基层、社会党组织3个层次,选取10个内设机构党支部,5个基层党支部和3个社会组织党支部进行分类指导、重点推树,为每个类别党支部树立标杆。一年来,探索和形成了一些好经验、做法,并提升固化为长效制度机制,在推动理论学习常态化方面,研究制定《政治理论学习日制度》;在强化正向激励方面,探索完善党员量化管理、奉献积分管理制度,研究制定《党员日常表现评估表》;在党风廉政建设方面,推行“廉政建设九宫格”机制,强化廉政风险评估和廉政监督。有效推动区域社会治理和服务重心向基层下移,为群众提供精准化、精细化服务,实现党建与队伍建设、执政为民、基层社会治理的有机融合。
三是加大宣传力度,弘扬先进典型,树立良好党员干部形象。大力总结宣传党员干部在疫情防控一线的感人事迹和动人瞬间,推出“党员疫先锋”、“战役笔记”、“战役时刻”“青春战疫”等系列专题报道,制作战疫微视频60余个,并依托省市两级新媒体进行多角度、深层次、全方位宣传推广,充分展现党员干部冲锋在前、勇于担当、忠诚奉献的良好形象。深入开展榜样人物选树活动,建立榜样人物选树推荐机制,紧紧围绕在疫情防控、中心工作、日常履职等方面中,表现突出的党员干部,每季度选树5名先进典型人物,积极营造向身边典型学习,向身边典型看齐的浓厚氛围,增强党员队伍内生动力。
2023年党建工作主要做法
一是强化思想政治引领,筑牢忠诚干净担当的政治品格。教育引领党员干部始终在思想上、政治上、行动上同与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,确保工作始终沿着正确方向发展。建立健全理论武装制度,各单位充分发挥党委(党组)示范领学作用,带动党员干部全员学,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神和重要批示指示精神,《习近平谈治国理政》第三卷等内容,切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上;创新运用“指尖党校”APP,组建“学而时习”青年理论学习小组,开展微型党课等形式,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化。依托“三会一课”、主题党日等党建基本制度,结合习近平向抗美援朝胜利70周年、五一、七一、十一等重要节点,深入开展忠诚教育、革命传统和形势政策教育,筑牢思想根基。
二是强化规范化建设,夯实党组织建设基础。组织局属单位主要负责人参观党建实训基地,增强各单位抓党建工作的使命感、责任感。指导3个局属单位完成机关党委和机关纪委换届,进一步优化人员结构,配齐配强委员,强化机关党委和机关纪委职能作用。严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,依托“A+T+C”党建工作模式,持续推进“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员标准化、规范化、制度化建设。加强党员队伍教育管理,发挥党支部的主体作用,采取教育引导、监督管理、主动关爱相结合的方式,组织开展党员意识提升行动,不断提升党员教育管理针对性和有效性。
三是强化关心关爱,增强职业获得感认同感。聚焦党员干部及其家庭面临的实际困难,精准开展慰问帮扶,为生活困难** **等5人,申请温暖基金**元,慰问患大病职工**人,送去慰问金**元。多措并举,协调总工会累计慰问一线干部职工**人,送去慰问品**件。推动落实谈心谈话制度,常态化开展分管领导与分管部门负责人的谈心谈话,领导班子成员与普通干部的谈心谈话,并着重加强对年轻干部的谈心谈话,全面掌握党员干部思想动态,及时帮助党员干部解开思想疙瘩、缓解工作压力。疫情期间,各单位千方百计为民警配齐疫情防护装备,投入**元购买口罩、橡胶手套、防护服、护目镜等防控物资,为职工干部开展疫情防控工作和自身安全防护提供有力保障。
四是强化党风廉政建设,推进全面从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任,健全完善责任链条,细化明确责任清单,层层签订责任书,层层传导责任压力,形成明责、知责、尽责、督责的闭环责任体系,确保全面从严治党责任一贯到底。建立督查巡查机制,组织各单位自查自纠、分析研判纪律作风形势4次,对各单位“专项警示教育活动开展情况,全面从严治党主体责任落实情况等,进行了全覆盖动态抽查,并对发现的问题及时反馈,督促整改。充分运用监督执纪“四种形态”,强化执纪审查,一年来,有效发挥了震慑作用。
2023年工作思路
2023年是建党100周年,是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期,是向第二个百年目标迈进的开局之年,是“十四五”规划全面实施的开局之年,是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。工作的总体思路是:坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为建党100周年做出新的更大贡献。主要工作思路是:
一是坚持以贯彻落实十九届五中全会精神牵引,学深悟透坚定笃行。坚持把学习贯彻十九届五中全会精神,作为当前一项重要的政治任务来抓,深入开展“大学习、大宣讲、大研讨”活动各单位党组(党委)要率先垂范,组织专题学习、专题研讨,主要负责人要为本单位全体干部作1次专题宣讲报告,班子成员要到联系点和分管部门,开展1次理论宣讲,参加1次党支部专题组织生活。各基层党组织要依托“三会一课”、主题党日、组织生活等党建基层制度,举办1期专题读书班、撰写1篇心得体会、开展1次交流展示,确保学深悟透、入心入脑,督促指导各单位持续掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。着眼《建议》明确的目标要求和任务举措,教育引导广大党员干部,聚焦主业主责,充分发挥职能作用,促进经济社会高质量发展。
二是坚持以党建品牌建设为牵引,提升党建工作质量水平。持续开展党建品牌创建活动,丰富和深化“示范引领”“巩固提升”“培先育优”三大工程,大力推进一支部一品牌、一小组一特色、一党员一面旗建设,着力构建党建品牌引领、典型示范带动、以点带面促提升的党建工作新格局。持续推进党支部标准化规范化建设,按照“抓两头带中间”的工作思路,紧盯规范化建设基础薄弱的党支部,有针对性的进行指导帮建,着力补齐短板弱项,着力解决基层党组织建设发展不平衡等问题。
三是坚持以建纪念党100周年为牵引,筑牢党员干部理想信念根基。坚持以理想信念教育为根基,以党史、新中国史,形势政策,职业精神,道德操守为主要内容,突出党性锤炼,实践锻炼,探索构建具有职业特色的革命传统教育体系,不断完善常态化思想政治教育制度机制。创新开展思政实践课,依托“三会一课”、主题党日等党建基本制度,开展重温入党誓词、过党员政治生日、到红色教育基地接受党性教育等活动,强化党员思想淬炼。以党支部为主体,定期开展党员谈心日、志愿服务日、主题读书日、暖心行动日、社区工作日等形式多样的党员活动,持续强化党员意识,发挥党员先锋模范作用。
四是坚持以深化党风廉政建设为牵引,纵深推进全面从严治党。贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,抓严抓实管党治党主体责任,确保上级的工作部署和要求得到有效落实。推动建立落实全面从严管治党主体责任制度,以明确责任为基本前提、以健全制度为根本保障、以责任追究为有力抓手,健全完善责任分解、督促检查、责任追究的完整链条,实现确责、督责、追责,逐级传导、层层落实,切实推动从严治党责任向基层延伸向。
20xx年主要工作情况和特色做法
一、认真履行检察职能,服务全区经济发展大局
服务全区经济发展新常态。主动服务“一带一路”建设,为中铁十一局连盐铁路项目经理部三分部提供预防服务,设立检察工作站,签署《海州检察院、中铁十一局连盐铁路项目经理部三分部检企共同预防职务犯罪工作实施意见》。扎实开展重大工程建设项目专项预防,主动对接连云港市妇幼保健院新建妇幼保健中心项目,推动项目廉洁、规范开展。依法打击各类严重破坏市场秩序犯罪,积极办理自媒体下的新型经济犯罪,营造良好的经济和司法环境。
服务保障非公经济发展。深化非公领域职务犯罪预防和法律服务,对非公企业行贿犯罪案件进行专题分析,向海州区工商联发出通报及检察建议。在江苏康缘药业股份有限公司举办服务保障非公经济健康发展座谈会,致力共同打造检察机关服务非公企业示范点。走访非公企业,组织召开服务和保障非公经济健康发展座谈会。联合区工商联出台《关于建立服务与保障非公有制企业工作机制的实施意见》,建立保障和促进非公有制经济健康发展的协作机制。
加强和维护生态文明建设。认真贯彻落实市院生态文明建设服务保障工作领导小组会议纪要精神,结合“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”,严厉打击涉嫌破坏生态环境资源犯罪,今年以来,受理移送审查起诉环境资源类案件52件128人,提起公诉43件104人。联合海州区法院,牵头灌云县公安、环保、林业部门召开座谈会,通报案件办理情况,加大联动执法力度。与灌云、灌南、东海三地公安机关召开联席会议,强化横向联系,形成打击破坏环境资源犯罪的工作合力。
服务保障供给侧结构性改革。加强知识产权司法保护,开展知识产权法治宣传活动。依托海州区知识产权司法保护平台,严厉打击侵权假冒犯罪,今年以来已建议行政执法机关移送5起侵权假冒犯罪,依法起诉相关生产、销售伪劣产品犯罪案件35件56人。依法打击和预防土地领域、房产领域犯罪,在市国土局召开杨某挪用公款、*发案原因座谈会,立案查办了原连云港市房产管理局产权管理处市场科科长黄某涉嫌受贿罪。推动金融风险防范化解,年内起诉破坏金融管理秩序犯罪32件63人,起诉非法集资类案件18件47人,集资者众多、涉案金额高达3亿余的连云港市鹊桥担保公司非法吸收公众存款一案成功起诉。依法惩治涉企犯罪,保障企业发展和安全,提前介入并依法批捕了全市首例利用微信公众号平台*交易案。
服务保障城市治理现代化建设。开展打击黑恶势力、黄赌毒、涉枪涉暴、两抢一盗等犯罪专项行动,从严从快批捕社会关注度高的胡某闹市区公然抢劫致见义勇为青年受伤案、卞某宝马车交通肇事案、周某酒后驾驶以危险方法危害公共安全案等案件。积极组织开展“扫黄打非·护苗20xx”专项行动,依法批捕了4起组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施案。积极开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,监督行政机关移送1起销售有毒、有害食品案、1起销售不符合标准的医用器材案,对胡某等人通过微信销售“一抹灵”假药案快捕快诉,有效打击了食药品领域犯罪。
服务保障涉农和扶贫工作。深入开展巡回检察活动,结合“村村到、区区访”工程,定期走访辖区村委会,召开村“两委”班子座谈会,做好换届选举工作中的维稳工作。扎实开展财政补贴资金专项检察活动,今年以来,监督项目18项,资金总额1000余万元。集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪,对承担海州区扶贫工作的市派驻海州扶贫工作队及区农水局工作人员开展警示教育活动,牵头召开扶贫工作队、区农水局等三方座谈会,推动完善海州区精准扶贫工作配套制度。
二、不断强化司法办案,突显法律监督效果
(一)严厉打击各类刑事犯罪,维护社会和谐稳定
严厉打击各类刑事犯罪。今年以来,受理各类提请批准逮捕案件573件725人,与去年同期相比,案件件数、人数同比分别下降17.7%、17.9%,审结案件575件727人,其中批准逮捕438件532人,不批准逮捕137件195人,批捕率73.1%。无捕后撤案、捕后绝对不诉、捕后存疑不诉案件。发出纠正违法通知书5份,纠正漏捕1件1人。今年以来,受理移送审查起诉案件1099件1571人,与去年同期相比,案件件数、人数同比分别上升2.1%、3%,提起公诉1075件1441人,不起诉47件109人,公安机关撤回25件56人。发出纠正违法通知书6份,纠正漏诉7件15人。依法严厉打击黑恶势力、黄赌毒、涉枪涉暴、两抢一盗等犯罪,4件公安部挂牌督办案件均被被依法提起公诉。严厉打击危害国家政治安全的*功系列案件,今年以来,起诉9起利用邪教组织破坏法律实施犯罪。突出打击严重影响金融秩序和社会秩序的犯罪,提起公诉的全市首例、涉案赌资达1.4亿元的跨国境利用网络视频进行赌博案件成功获法院一审判决。妥善处理社会重大敏感案件,提前介入重大刑事案件19件,特别是“核循环项目事件”发生后,我院迅速成立办案组,提前介入案件侦查,启动重大敏感案件快速审查机制,批捕8名在现场涉嫌寻衅滋事犯罪嫌疑人和2名在网上散布谣言、扰乱社会公共秩序犯罪嫌疑人。深入推进《刑法修正案(九)》实施工作,对全市首例组织*罪案件依法提起公诉。
积极推进社会治安综合治理。妥善办理未成年人刑事犯罪案件,今年以来,受理提请逮捕案件25件42人,经审查,批准逮捕21件31人,不捕5件12人;受理移送审查起诉案件45件108人,经审查,提起公诉40件78人,附条件不起诉2件2人,开展法治教育讲座40次,受众达三万余人次。搭建法制教育平台,打造“木兰花开”品牌,开展多种形式法制宣传。利用“青春护航”工作室、在校大学生犯罪预防中心、在校大学生犯罪预防微信公众号“青春防线”等平台,开展法制宣传教育,营造浓厚校园法制氛围。充分发挥派驻检察室扎根基层、贴近群众的优势,主动服务辖区重点工程、民生项目建设,深入连云港国家高新技术产业开发区违规建(购)房专项清理工作现场,对拆迁任务进行全程跟踪和监督;积极参与辖区社会治安综合治理和平安创建,开展行政执法监督、司法监督22次。妥善处理涉法涉诉案件,成功化解6件信访积案,办理司法救助案件7件,发放司法救助金3.9万元。对醉酒型危险驾驶开展社会风险研判,形成了《海州区醉驾型危险驾驶案件调查报告》,获得市院汪跃检察长批示肯定。
深入开展社会矛盾化解。畅通信访受理渠道,抓好涉检矛盾化解,落实检察长、部门负责人接待日制度,化解了多起非法集资引起的集体访事件以及胡某过激访事件;强化案件办理,主动加强“检调对接”协作配合,积极开展调解工作;开展举报宣传活动,创新“三四五”工作法,率先在全市建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。今年以来,窗口接待500余人次,受理群众来信来访221件。初核举报线索10件。受理的来信来访中举报线索76件,控告申诉类145件。检察长接待日接访79次300余人。办理刑事申诉案件12件。办理举报奖励案件5件5人,奖励金额1万元。办理检调对接案件9件,国家赔偿案件1件。
(二)严肃惩治预防*,营造风清气正的政务环境
今年以来,立案查处**、渎职侵权等职务犯罪案件24件31人,其中**18件24人,渎职侵权6件7人,涉及科级以上干部8人,国家机关工作人员6人。通过办案为国家和集体挽回经济损失310余万元。查办一批损害人民群众利益的窝案串案,查处医疗卫生领域*案5件7人、交通银行系统窝串案4件5人。深挖安全生产事故背后的案件线索,介入重大安全生产事故调查5件,成功立案查办4件4人,立案查办了原海州区粮食局副局长张某涉嫌滥用职权、受贿案,原连云港市车管所杜某涉嫌玩忽职守案和原海州区浦南镇安监所所长石某涉嫌滥用职权案。大力开展预防职务犯罪工作,今年以来,开展各类警示教育活动49次,组织开展了预防职务犯罪先进单位和个人评选、预防职务犯罪摄影书法大赛和“检邮携手,金秋送廉”等活动。开展行贿犯罪档案查询2121次,对2023家单位、4196名个人进行了查询。新建检察工作站2个,对2项重大工程开展预防,新增2家共建单位。先后到到海州区农水局、海州区粮食局、市国土局召开重大典型案件剖析会。
(三)强化诉讼监督,促进司法公正
强化刑事诉讼监督工作。集中开展公安机关20xx年度刑拘后未提捕未移诉案件专项监督活动,监督公安机关撤案2件2人,监督公安机关立案2件2人。加强侦查活动监督,发出书面纠正违法通知书5份,检察建议书1份,纠正漏捕1件1人。深入推进“两法衔接”工作,依托“两法衔接”信息平台,对9起涉嫌犯罪案件要求行政机关移送公安机关立案侦查。强化审判监督,纠正漏诉7件15人,发出书面纠正违法通知书6份,依托全市检察机关“刑事质效抗诉年”活动,提出刑事抗诉1件1人,对去年提出抗诉的2起案件成功抗诉,法院依法作出改判。
加强刑事执行检察监督。强化社区矫正检察监督,今年以来,受理社区矫正对象357人,解矫314人,现有社区矫正对象451人。发出检察建议19份,发出书面纠正违法1份、口头纠正违法18次,对重点人跟踪谈话26人次,监督建议收监执行社区服刑人员2人,对交付执行环节监督检查35次,对社区矫正工作开展情况进行走访抽查24次,对居所监视居住执行情况监督检查10次。开展羁押必要性审查案件15件15人。与矫正机关一起开展法律讲座3次,对社区矫正工作人员业务培训1次。审前未羁押判实刑未收监、未暂予监外执行专项活动中,监督收监罪犯12人,上网追逃9人。
推进民事行政检察监督。积极开展“基层民事行政检察工作推进年”、执行监督等专项活动,全面提升民行监督质效。在全省检察系统率先推动法检两院联合印发施行《关于提升人民检察院民事行政诉讼监督质效强化协作配合的意见》,制定了《海州区人民检察院行政检察监督内部衔接工作意见(试行)》,推动区人大通过了《海州区行政执法检察监督实施办法》,形成政府主导下的全区行政执法监督格局。受理、办理不服一、二审民事判决裁定监督申请案件46件,向审判机关发出再审和纠正违法检察建议11件,提抗或建议提请抗诉7件已被采纳6件,已抗案件再审改判1件。开展行政执法监督案件9件。
三、深入推进检察改革创新,提升公正司法新成效
20xx年,我院紧紧围绕全市检察机关领导素能培训班和上级院确定的各项工作部署及改革任务,深化工作机制创新,积极抓好贯彻落实,各项品牌创建、检察改革和创新工作顺利推进,取得阶段性成效。
有序推进司法责任制改革。按照全国、全省司法体制改革推进会和全省检察机关检察官入额动员部署电视电话会议要求和部署,积极推进和落实员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理改革。结合海州检察工作实际,研究部署检察官入额工作,制定了《检察官入额遴选考试考核工作安排表》、《检察官入额遴选考核工作实施方案》,最终确定55名首批拟入额检察官人选,目前已获省院批准。目前,员额检察官已经全部到位,并着手开始按照轮案机制办理案件,与员额制改革相配套的授权办案机制、办案组织设置及业务岗位职责、案件分配管理细则、考核办法陆续制定出台。
积极开展以审判为中心诉讼制度改革。召开公检联席会议,共同适应以审判为中心的诉讼制度改革。实行案件质量定期通报制度,7月份,我院向海州公安分局发函一份,通报了20xx年上半年公诉工作情况及审查起诉过程中发现的相关问题。进一步加强重大案件提前介入侦查,缩短取证周期,提高办案效率。推进庭审考核、评议制度常态化,今年,我院共举办两次观摩庭,邀请市院及其他县区院、人民监督员参与观摩,组织庭审评议会,提高办案质量水平。建立健全防范冤假错案机制,加强侦查监督,杜绝刑讯逼供;熟练运用排除规则,提高起诉准确性;灵活应对被告人当庭翻供,增强指控严密性,切实规范非法证据调查核实、应对处置的方式方法。
落实推进公益诉讼改革试点。立足本地实际,对公益诉讼工作积极进行有益探索。积极探索刑事附带民事的公益诉讼工作,先后多次与法院环保庭商洽、对接,与市区两级环保局、环科所,以及江苏省地质矿产局第六地质大队、江苏连云港地质工程勘察院强化联系沟通、调研论证。落实专人负责,协调解决相关的评估费用、实施和监管部门以及庭审模式等难题。经筛查线索,目前已对7起非法采矿案件开展刑事附带民事诉讼工作,起诉7件8人,收到判决6件6人。
深化刑事速裁程序探索。不断推进刑事速裁程序的实践探索,对于符合速裁条件的案件试行同一类型专人办理。以危险驾驶、交通肇事为例,今年以来,起诉危险驾驶案件183件183人,交通肇事53件53人,均由专人承办。专人办理熟悉流程,可以大批量地起诉至法院,统一开庭。公诉、控申部门积极对接,建立符合刑事速裁条件案件由控申部门先行调解机制。20xx年至今已调解案件6件15人次,化解矛盾的同时限度地减少社会对抗。协调相关部门,由海州区委政法委牵头,与法院、公安、司法部门共同出台《连云港市海州区刑事案件速裁程序操作规范(试行)》,明确了适用刑事速裁的5大条件和适用速裁的14类案件。
强化人民监督员制度改革创新。将本院办理的职务犯罪立案侦查案件全部纳入人民监督员监督程序,实现了对所有职务犯罪案件监督告知全覆盖。为人民监督员依法履行职责创造更好条件,今年以来,邀请人民监督员参与监督告知活动18件18人次,拟不起诉案件提请人民监督员监督2件2人,邀请人民监督员参与预防督察活动2次,邀请人民监督员参加案件质量评查1次,组织人民监督员参加专题培训1次,邀请人民监督员参与来访接待工作1件1人次。出台《连云港市海州区人民检察院特约检察员工作规定(试行)》,聘请5名民主党派或无党派人士为我院首届特约检察员。积极推进和落实人民监督员选任的新制度新规定,顺利完成海州区新一届8名人民监督员的选任工作。
全面深化检务公开。依托检察系统公开平台及本院外网、微信、微博等新媒体平台,深化检务公开。做好律师接待,切实依法保障律师执业权利。通过开展举报宣传周、平安法治建设周、代表委员联络月、检察开放月等活动,打造阳光检务,增强司法公信。10月份,海州区人常委会对我院反贪工作开展了专题视察,对我院的反贪工作成绩给予了肯定。充分运用内部信息刊物和各类新闻媒体,宣传检察工作新特色、新亮点。今年以来,被上级采用和领导批示信息简报30余篇,在《检察日报》、《江苏法制报》、正义网、江苏检察网等各级媒体发表宣传报道300余篇,院微信平台推送101期,30余次进入全市政务类微信和全省检察微信影响力排名前20强榜单,排名至全省基层检察院微信影响力榜单首位。公开案件程序性信息3937条,法律文书849份,发布重大案件信息39条。提供阅卷279次,案件信息查询307次。
四、立足队伍深度融合,不断推进基层基础建设
继续以促进队伍深度融合,提升队伍凝聚力、战斗力为首要任务,不断加强干警的思想政治建设、职业道德建设、执法能力建设、廉洁自律建设、检察文化建设和检务保障建设。
(一)深入开展“两学一做”学习教育
深入开展“两学一做”学习教育,突出检察特色,活动成效显著。召开动员大会,成立领导小组,制定出台《学习教育方案》、《学习教育工作安排》等文件。党组中心组开展集中学习15次,专题研讨3次。各支部集中学习28次,开展专题组织生活会3次。检察长亲自为全院党员上党课3次;开展了手抄党章硬笔书法比赛、“学党章、学系列讲话”知识竞赛活动、“七一”党员“政治生日”座谈会、组织全院干警赴古田会议会址举办“忆传统、讲党性”专题培训班等一系列活动。本院内网上开设“两学一做”学习教育专栏,编发专题简报7期,及时宣传报道我院开展“两学一做”学习教育情况和取得的工作成效。
(二)不断强化教育培训和检察队伍建设
加强教育培训和岗位练兵。积极组织干警参加不同层次、不同形式的岗位练兵和业务培训。组织5名新进干警参加全省检察机关新进人员培训,2名干警赴北京参加政法英才教育培育,105名干警分两批次赴厦门大学法学院开展检察业务素能培训,69名干警参加计算机培训及考试。邀请省、市主流媒体知名记者,市院办公室、区委办公室领导,市摄影家分别举办检察新闻写作、信息写作、检察新闻摄影专题培训。广泛开展与检察工作紧密相关的岗位练兵和业务竞赛活动,我院干警在全省检察机关预防业务竞赛中荣获全省职务犯罪预防业务能手、优秀答辩奖,年度综合报告获评全省检察机关惩治和预防职务犯罪优秀年度报告。开展检察之星评选,6名干警获评季度检察之星。鼓励干警在职深造,目前全院已有27人取得研究生学历,并有6名干警正在攻读在职法律硕士。
完成中层干部选拔任用和干警岗位交流工作。3月份,完成8名中层正职、15名中层副职的选拔任用和部分干警的岗位交流。中层干部队伍进一步年轻化,部门人员配置进一步科学化,队伍融合进一步深化。
强化党风廉政和作风纪律建设。在层层签订责任状的基础上,形成了班子成员落实主体责任清单。结合区委“五项新规”要求,组织干警深入学习了《党章》、《准则》和《条例》。突出谈话函询作用,建立了纪检组长约谈部门负责人工作制度。制定了《海州区人民检察院检风检纪监督员工作方案》,从公安、律师、街道聘请6名检风检纪监督员,强化对干警八小时以外的监督,形成社会监督网络。
(三)大力推进检察文化建设
开展迎新春、“三八”妇女节环岛健步走、“庆元旦、迎新春、鼓干劲、展风采”拔河比赛等系列活动。积极组织干警参加海州区“迎五一”运动会。结合“两学一做”学习教育,开展了“清风书屋”读书荐书活动,深入推进学习型检察院创建活动。院陇海清风法学社组织开展了“明礼·国风”、“明礼·司法”、“明礼·辩论”等系列活动,进一步塑造了海州检察干警知礼、明理、文明、规范的新风貌。以文明创建工作推动检察业务工作,积极开展志愿服务活动,关爱青少年社会实践,争先创优和文明单位创建成效显著,今年我院获得2023年度江苏省文明单位、海州区“先进基层党组织”等荣誉称号。侦监科先后获得区级、市级“青年文明号”称号,案管科也正在积极争创区“巾帼文明示范岗”和省“青年文明号”。
(四)竭力提升综合保障水平
规范办文办会办事,为促进领导科学决策、保障机关高效运转和业务工作顺利开展做好服务,积极推进五档案争创工作,完成实藏档案的全文扫描和院史陈列室的升级改造,严格落实机要保密管理制度规定,开展保密自查自评和督查工作。开展“无烟机关”创建,落实“国家卫生城市”创建工作,组织干警深入社区开展创卫执勤690人次。完成消防设施改造、院大门改建、院内景观绿化设计改造,服务保障和促进检察工作科学发展。做好检察技术工作,为检察业务工作提供有力的技术支持和保障,市级科技强检示范院争创工作有序推进,涉密信息系统以全市得分第一的成绩顺利通过验收。狠抓法警编队管理,为检察工作的开展提供了强有力的警务保障,累计出警1057人次,有力配合了自侦办案,维护了检察窗口形象,确保了办公办案安全。
20xx年,海州区检察院各项检察工作在原有基础上又取得了新的成绩,先后荣获“全国检察宣传先进单位”、“江苏省文明单位”、“江苏省档案工作五”、“全区法治宣传教育先进单位”等称号。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些问题和不足:一是法律监督、惩治和预防*的力度和效果与人民群众的期望相比还有一定的差距;二是有效处理和化解社会矛盾的能力还需进一步加强;三是工作创新、创先、创优的氛围还不够浓厚;四是司法责任制改革的任务仍很艰巨;五是检察官员额制改革的效果还没有充分体现;六是部分检察人员的工作理念和司法办案水平还不能适应新形势新任务的要求;七是办公办案用房紧张制约着检察工作的创新发展。对此,在今后的工作中我们将采取以下措施努力加以改进。
20xx年工作打算和主要措施
20xx年,我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,切实履行好维护社会稳定大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为海州区经济社会发展和“十三五”规划顺利实施提供有力司法保障。
一、加强司法办案,把控社会风险,服务发展大局。突出打击涉众型经济犯罪、金融领域犯罪,积极服务保障供给侧结构性改革,持续推进服务保障非公经济发展,加强生态文明建设保障,积极落实服务和保障城市治理现代化建设各项举措,加大知识产权司法保护力度,进一步对接“一带一路”建设,切实服务全区经济社会发展大局。
二、强化诉讼监督,维*律,推进依法治区。切实履行诉讼监督职能,加强对刑事立案、侦查、审判和刑罚执行活动的监督,健全完善刑事诉讼各环节的监督机制措施。突出抓好民事行政诉讼多元化监督,提升民事行政检察实效。加强控申检察工作,完善信访接待、风险研判、预警处置、矛盾化解等工作机制。
三、深化检察改革,持续创新机制,提升改革成效。全面推进以司法责任制改革为核心的各项检察改革任务,稳步有序推进员额制改革、内设机构改革等措施。推进以审判为中心的诉讼制度改革,落实公益诉讼改革试点,深化刑事案件速裁程序探索,抓好改革落实,巩固改革成果。
四、严格规范司法,增强廉洁自律,打造过硬队伍。扎实开展“两学一做”学习教育,深化教育培训和岗位练兵,深化和巩固规范司法行为专项整治成果,进一步加强党风廉政建设和纪律作风建设,打造一支政治素质、执法能力、纪律作风都过硬的检察队伍。
20xx年6月27日全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,正式建立检察机关提起公益诉讼制度。是对检察机关强化法律监督职能的发展完善,我们始终把监督重点放在维护司法公正、保护环境和生态、保护消费者合法权益,以及保护国有资产等社会热点上。现将我院开展公益诉讼专项活动的情况汇报如下:
一、统一认识,加强领导
我院十分重视公益诉讼工作,检察长专题向县委、政法委进行了工作汇报,召开专题党组会研究公益诉讼工作,制定落实开展公益诉讼专项活动的实施方案,成立了检察长为组长的公益诉讼工作领导组。2023年10月24日县委、县政府下发关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知,支持我院开展公益诉讼工作。我院采取一把手亲自抓,重要工作直接部署,重大问题直接过问,重要环节直接协调的办法,同时调整增加办案人员两名,加强了公益诉讼工作力量,在装备上,我们还倾向第一线,为公益诉讼办案配有办案车辆,配备执法记录仪、照相机等取证装备,为开展公益诉讼专项活动提供了有力保障。
二、认真学习,强化宣传
针对新情况、新问题,我们积极参加省、市组织的业务培训,购买办理公益案件书籍,请业务专家授课,不断提高干警业务水平。为进一步学习宣传公益诉讼:1、我们在两微一端、检察周刊等发表信息、稿件7篇;在繁华的涑水大街竖立4*10米的巨型公益诉讼宣传广告牌一块,我院组织专人,投入资金,全市第一家摄制了公益诉讼宣传片《清水溪》,播放后受到社会各界的好评,传播了公益诉讼正能量。
三、摸排线索,依法履职
我们先后到环境资源保护局、国土资源局、林业局、交通局、住建局、水务局、二里办经济技术开发区进行沟通协作,建立信息共享、线索移送、技术咨询等协作机制;建立公益诉讼案件台账,实行一案一登记。9月21日,检察长参加了县委组织的国土局、环保局、林业局、安监局等相关部门,对区域为非煤矿山企业进行的检查调研,并结合实际给大家讲解公益诉讼的立法,及开展公益诉讼工作的相关情况,要求各行政执法机关应接受司法监督,全面依法行政。目前,我们已上报公益诉讼案件线索6件。我们已掌握公益诉讼线索10件,上报6件,批准立查案件3件,为国家挽回经济损失24万余元。其中,国土资源部门未依法履行工作职责,存在怠于履职的情形,致使古绛镇北山联合采石场严重破坏山体,生态环境遭到破坏,依据法律规定进行立案查处,并向其下发《检察建议书》,要求限期整改。其余2件是县人防办未及时收缴防空地下室易地建设费,案件查处防止了国有资产的流失。
四、问题与建议
1、部门衔接配合有待加强。部分行政部门误解检察机关的公益诉讼是找麻烦、挑毛病,消极应付。建议:主动加强与有关行政单位沟通,阐释公益诉讼的重大意义,不断消除隔阂,争取支持配合,树立“监督就是支持”理念,着力实现双赢。
2、委托鉴定、勘验评估难。公益诉讼查处的案件多数是涉及生态环境和资源遭受到破坏的事件,这就出现了谁聘请谁委托谁出资的问题。建议:一是在办案中,同步与公安行政部门共同收集证据;二是由检察院依职权调取证据;三是建立第三方专门机构办理公益诉讼案件的鉴定评估。
3、案多人少的问题。基层民行部门负责民事、行政两项职能(市级以上两个机构分设)业务种类多,审查办理案件难度大,其中公益诉讼案件办理就需要摸排线索、立案、发检察建议、依法起诉、公开出庭等程序。建议:在人、财、物上给予倾斜和加强。
我们将严格执行高检院有关公益诉讼主体、管辖和程序等的具体规定,明确操作规程,加强案件把关,落实办案责任制。克服困难,创造条件,积极稳妥地开展公益诉讼工作,充分发挥检察机关法律监督职能作用,促进依法行政、严格执法,维护宪法法律权威,维护社会公平正义,维护国家和社会公共利益,为全面优化营商环境,为“两乡五区”建设提供司法保障。
2023年,__街道办事处以党的,十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府的工作部署,结合“重民生、保稳定、促征地”工作重心,紧紧围绕全市开展的固本培元“六个年”活动工作要求,全力推进项目建设,保障民生发展、促社会和谐,各项工作取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下:
一、2023年主要工作成效及措施
(一)抓经济促发展,主要经济指标稳步增长
截止2023年10月,__办固定资产投入完成约18.4亿,占年任务26亿的70%;规模企业产值预计完成约2.7亿,占年任务5.77亿的46%;技改完成投入6.79亿,占年任务7.3亿的92%。截止10月份,__街道共计完成征地132亩、拆迁26620平方米。
(二)不遗余力抓征地、促发展
今年征地拆迁任务调整后,由__办负责的征拆项目共29个,土地征收任务1361.1亩、拆迁任务116365.1㎡。为按期完成工作任务,我办根据各项目实际制定了有针对性的工作方案,将土地、房屋、坟山情况进行详细的排查、分类,把任务量化到小组,量化到个人,做
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