2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间：2023-03-13 12:08:31 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
党的十九大以来，xx税务在抓党建工作中积累了一些好的经验做法，比如“四个到位”、“五子法”等等，结合党建工作的实践，创新了独具xx税务特色的机关党建理论，并很好地指导了工作。新的机构成立后，xx税务系统在职党员*人，占在职职工的*%，是xx税务大军的“绝大多数”。带好管好这支队伍，我深感责任重大。
2023年，我认真履行党委书记抓党建第一责任人职责，第一责任落实党建、第一时间研究党建，第一要务突出党建。面对复杂艰巨的改革任务，我突出党建引领，坚持政治建局，依靠纵合横通的党建合力，迅速打开了工作局面。一年来，我坚持问题导向，主要针对四大问题抓党建，推动全面从严治党在xx税务落地生根。
一是聚焦上年国税局出现的腐败窝案抓整改。
窝案暴露的其实是全系统党的建设弱化、虚化、边缘化的问题。我到任以后，正视问题、举一反三、以案促改，做到“三个注重”：注重教育，突出有效性;注重内控，健全制约机制;注重监督，突出对症下药。防范“三个风险”(重大税收流失风险、一线执法风险、干部廉洁风险)，聚焦“两权监督”的税收执法权，聚焦“四位一体”防控的业务风险，聚焦“三定”和转方式后的一线执法人员，做到教育更有效、内控更管用、监督更对症，问责更有感。在压实党风廉政建设两个责任方面积极作为，创造诸如“百眼观税风”、“双述职、双测评”、“双随机、全留痕”等更多、更好的想法、办法、做法，确保征管主业和干部队伍安全。经过一年的努力，风清气正的政治生态环境逐步得到恢复。
二是针对基层组织架构不合理的问题抓落实。
我带头研究部署，以改革创新精神推进基层党组织建设。机构合并之后迅即成立机关党委，选举产生第一届党委会，成立了*个支部，选举产生各支部书记、委员。县局机关有专职党务干部*人，兼职*人，彻底结束了过去组织架构不合理、党务干部配置不达标，县局党委和机关党委职责边界不清、工作定位不准、关系难以理顺，机关党委书记无所适从，支部书记放不开手脚等老大难问题。
三是针对党务干部能力不足的问题，抓书记、抓系统、抓基础。
对党员，我提出在“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，讲学习、强素质，讲团结、促和谐，讲实干、敢担当”七个方面“走在前、做表率”的要求;对党务干部我提出聚焦党建主业，学习《党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》，做“有话能讲、有文能写、有事能做、有纪能守”的合格党务干部的新“两学一做”学习教育要求;对机关党委，我提出“在县直部门以鲜明的税务特色走在前列，在税务系统以鲜明的xx特色走在前列”的“两个鲜明、两个前列”的要求。坚持党建引领、突出政治建局，做实融合发展。机构改革中“三定”落地前，党委组织开展谈心谈话全覆盖;个税改革、金三并库，党支部发挥了战斗堡垒作用;社保划转，xx办公室的党员日夜兼程、风雨无阻，党建阵地就在“田间地头”。
四是针对干部职工对脱贫攻坚的认识误区，提高政治站位。
我要求，税务系统参与脱贫攻坚必须坚持党建引领，必须站在“三个绝不是”的高度来推进：脱贫攻坚绝不是不务正业，而是政治主责、党建主业;绝不是对帮扶对象的恩赐，而是有尊严的帮扶、有温度的携手;绝不是单方收益，而是帮扶双方在思想上的共同提高、感情上的彼此认同。三年来，我们累计为54户精准扶贫户发放家禽、家畜苗xx多只;帮助xx村发展生态优质水果xx亩，发展了xx个经济社，建立了xx户柑桔示范户;帮助xx村种植油茶xx亩、xx株;支持同意村建设“天府滑草场”项目、乐群村规模化种植“蜂糖李”项目;联系项目资金xx万元为xx村安装变压器，联系财政资金xx万硬化xx村村道;支持xx村成立“xx群乐生态农业合作社”，以微信公众号“群乐社”为载体，开启xx税务“指尖上的扶贫”新模式。
三年来，我局累计投入扶贫资金xx余万元，职工个人捐款捐物xx余万元，对贫困群众给予了无私关怀。同时，还搭建爱心桥，募集社会资金xx万元、水泥xx吨用于发展扶贫项目。我们联系帮扶的4个村xx户xx人已全部脱贫。
下一步，我将牢记“抓好党建就是最大的政绩”的要求，着力解决部分党务工作者责任心不强，个别支部书记不想干、不能干、不会干等认识错位、能力不足的问题;着力打造党建文化品牌;着力推行党建工作末位淘汰制度，对不会说党的话、不会做党的事、不会分党的忧的分局长实行末位淘汰。
2023年以来，按照基层党建工作的总体要求，在商务局党组班子成员以及党员干部的大力支持和积极配合下，本人认真履行党建工作第一责任人职责，深入学习贯彻十九大和十九届系列全会精神，抓基层、打基础，抓班子、带队伍，深入贯彻全面从严治党工作要求，扎实推进全局党建工作。商务局各级党组织的先进性、战斗力和凝聚力不断增强。
一、主要工作
（一）夯实党建工作责任，认真履行职责。一是高度重视机关组织建设。多次召开专题党建工作会议，研究党建工作目标落实情况，逐级制定责任清单，将党建工作细化、量化，定期听取班子成员汇报党建工作进展情况，并进行周期性的督促、检查、调研和指导，分析存在问题，共同商量解决办法。二是落实全面从严治党主体责任。制定了《中共X市X区商务局党组履行全面从严治党主体责任清单》、《中共X市X区商务局党组履行全面从严治党主体责任工作台账》，逐条落实整改。签订《商务局X年党风廉政建设目标管理责任书》，重视勤政廉政培训，进行廉政谈话X次，廉政专题党课X次，组织党员干部赴区检察院警示教育基地接受党性教育，积极开展懒政怠政专项整治活动，强化“一准则一条例一规则”学习，时刻敲响廉政警钟。坚持民主生活会制度，X年召开专题民主生活会X次。三是全力做好疫情防控工作。疫情发生后，机关党员能到尽到，勇做抗击疫情的逆行者，领导干部带头纷纷加入疫情防控工作，深入各区市大小商超企业，与一线商家和服务人员并肩战斗，开展一线排查、一线宣传、一线抗击，指导商家为消费者测体温，规范口罩回收专用垃圾桶设置和购物车、购物篮消毒，同心协力阻断病毒交叉感染，进一步坚定了大家战胜疫情的信心和决心，用商务人的努力和付出为百姓筑起一道安全防火墙。
（二）完善党建工作制度，规范管理运行。一是完善落实党建制度。修订和完善了“三会一课”、固定组织生活日、主题党日等制度，制作党支部七项组织生活制度规范版面并上墙。二是抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度及时收缴党费，X年局党支部共收缴党费X元，全部上缴区机关工委。三是充分运用党员信息管理平台。对党员信息进行逐一核对，最大程度做到信息的完整性。同时，及时上传“三会一课”、基层活动等图文信息，做好党员组织关系转接及平台内容更新。四是坚持民主集中制。局党组坚持工作讲原则，办事讲程序，严格执行“三重一大”报告制度，对重大问题集体讨论决定，不搞一言堂。
（三）狠抓党员教育管理，促进能力提升。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合纪念建党99周年活动，开展知识竞赛X次、社区志愿服务X次，并到大张物流园党建教育基地进行学习并集体重温入党誓词，接受深刻的党性教育。坚持以问题为导向，抓好党建工作突出问题整改，积极开展“五查五促”活动，共查摆问题X项X条，已取得明显的整改效果。结合精准扶贫到X乡X村走访慰问贫困户X户，送去米面油共计X元。二是深入学习贯彻十九届四中、五中全会精神。制定机关党员学习方案，明确了X项具体任务，推动全局迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。组织党员进行了X次专题讨论，大家各抒己见，谈感想、谈体会，深入交流心得。
（四）加强执纪监督政治，强化廉政建设。一是加强廉政风险防控，规范权力运行。查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险和管理制度等方面风险点X个。制定了联系企业制度、作风建设常态化监督检查制度、公务接待规章制度等制度，共X项制度X条细则。二是开展四查四促专项行动，大力整治不正之风。开展阳光整治，接受群众监督。加强招商引资、对外贸易、电子商务、市场流通监管等商务专业领域的学习，积极探讨新的工作方法。三是积极开展谈心谈话活动。注重加强与干部职工交流沟通，及时了解干部职工思想动态，切实解决实际困难，消除干部内心隔阂。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作力度不够大。在实际工作中，对党建工作的重要性缺乏认识，有时认为业务工作是硬任务，党建工作是软任务，没有真正把党建责任扛在肩上、放在心上，主观上有重业务、轻党建的思想，特别是当前业务工作面临着许多困难和问题需要去解决，把精力主要用在了业务工作上，没有充分认识到基层党建是一项基础性工作、是关系到一个单位能否真正推动工作发展的关键，因此对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究的不够，不能将最新的党建理论同实际工作很好地结合，没能发挥出党建的引领作用。
二是组织生活质量不够高。开展组织生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，缺乏吸引力和凝聚力。“三会一课”内容不够丰富，形式较为单一，与党员队伍的思想实际结合不紧密、存在着为活动而活动的现象。民主生活会上说工作多、谈思想少，说成绩多、谈问题少，说自己多、批评别人少。制定了民主决策制度，但涉及决策时存在讨论不充分，民主发扬不够，有时存在先定调后讨论的现象。
三是执行制度力度不够强。在制度执行上破不开面子，与消极行为和不良风气斗争不够，存在老好人思想，对违纪违规现象批评教育的多，狠下心动真碰硬的少。
四是党员能力素质不够强。目前还存在着党员对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不够熟悉，对机关党建工作的新要求、新规定不够明确，对待和处理实践中出现的新情况和新问题使用新方法尝试不多等问题，使工作缺乏新意，不能够充分调动党员积极性、主动性和创造性。
究其主要原因：一是思想认识有偏差。鉴于发展和上级考核压力，抓业务工作投入的精力多，对党建工作“第一责任人”职责落实还有差距，认识上还存在党建工作务虚、经济工作务实，党建工作不易出成绩、经济工作容易见成效的观念。党性意识淡化，对党内组织生活重要性认识不到位，对党员教育管理失之于宽。民主意识淡薄，在决策过程中没有广泛征求党员群众意见。对“三会一课”这一传统的组织生活方式不够重视，形式和内容都不能很好地吸引党员。二是拼劲闯劲还不足。抓基层党建工作的激情不够，缺少沉下心来办事、扑下身子做事的实干精神，缺少拼劲、闯劲，存在畏难情绪和“差不多”的想法，没有把基层党建工作每个领域、每个环节抓具体、抓深入、抓到位。遇到难题，缺乏敢于担当、敢冒风险的气魄和勇气，缺少啃硬骨头的勇气、能力和智慧。三是调查研究还不深。虽然也下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，对党建工作具体研究少，平时带着题目、带着问题开展专题调研比较少，习惯于在办公室想事做事、习惯于常规式工作，听汇报较多、与群众沟通较少，遇到麻烦问题缺乏有针对性的解决措施。四是监督管理还不严。监督的形式单一，办法较少，监督缺乏力度，往往是事后监督，被动监督。现有的党建责任落实机制还不够完善，导致责任落实不够到位，工作缺乏动力，不能更好地促进工作。
三、下步工作思路和主要措施
（一）深化思想认识，切实增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。充分认识党建工作是事关我们党执政兴国的基础，坚持从巩固党的执政地位的高度，认真履职，把党建工作抓在手上，把责任扛在肩上。坚持亲自抓、具体抓、深入抓，把党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核，坚持两手抓，两手都要硬。每年至少召开X次专题会议专项研究党建工作重点、难点问题。
（二）健全制度机制，认真落实“X党建计划”全面进步年工作任务。树立“抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的意识，以推动落实“X党建计划”全面进步年为契机，推动党建工作全面进步。一是健全党建工作责任制。认真履行党建第一责任人的职责，把党建作为整体工作的重要组成部分统筹安排、定期研究。其他党组成员按“一岗双责”的要求，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是严格落实党内生活制度。进一步抓好机关党建工作，认真落实“三会一课”制度，积极创新活动内容和形式，推动主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。进一步落实党员领导干部过双重组织生活制度，按时将参加组织生活情况进行公示，接受党内外群众监督。增强党内组织生活的严肃性，着力解决党组织活动不经常、不规范的问题。积极开展交心谈心活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。三是加强党员教育管理。组建党员志愿者服务队，积极到社区开展服务活动。开展以学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设。认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，高标准组织开展主题教育。组织党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”。持续推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，引导党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大新修改和增加的内容，加大对党员的教育培训力度。四是提高服务质量。用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，为企业寻找个多更好的发展平台，促进区域经济快速健康发展。
（三）加强调查调研，坚持紧贴实际创造性地开展党建工作。进一步加强学习，学习新观点、新论断，不断增强创新思维。积极深入群众、深入基层、深入企业，加强调查研究，深入了解基层情况，分析党建工作新情况、新问题，研究推进党建工作的新方法、新思路。
（四）永怀敬畏之心，推进机关党员特别是领导干部廉洁从政。做到从严管理班子、从严管理干部，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坦坦荡荡做人、清清白白为官、干干净净干事。坚持纪在法前、纪严于法，坚决落实中央八项规定精神，自觉接受监督，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、生活和学习的习惯，在遵纪守法上真正过得硬，努力以党风廉政建设的实际成果取信于民，营造山清水秀、风清气正的良好政治生态。
2023年，在区委的正确领导下，我作为党组书记，切实履行抓基层党建第一责任人的职责，坚持把党建工作放在首要位置，通盘考虑、统筹安排，全面贯彻落实从严治党责任，形成了审计、党建互为促进、相得益彰的良好格局，为工作的进一步推进奠定了坚实基础。
一、主要工作
（一）强化党建主体责任，在深和细上下功夫。作为党组书记，始终牢记“一岗双责”，不断强化党组核心建设，切实抓好职责履职。一是强化党建责任落实。制定了《审计局党组履行全面从严治党主体责任清单》，并根据清单任务逐项落实推进。二是强化目标管理。坚持党建工作与局重点审计业务工作同安排、同检查、同考核，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作各项任务的落实。三是完善党建制度。进一步制定和完善了《X区审计局党支部党务公开制度》等一系列基本党建制度。四是强化队伍建设。安排专人负责党建工作，制定各项党建工作制度。抓党建促业务，全年共完成审计和审计调查项目X项，其中X个经济责任审计项目；X个省定项目；X个区定专项审计项目；X个政府投资审计项目。五是助力疫情防控。坚持“一个支部就是一个堡垒、一个党员就是一面旗帜”，参与社区疫情联防防控期间，班子成员靠前指挥，支部书记周末不休，X名审计干部以支部为单位，深入X社区和X社区，协助开展入户排查、人员登记、小区巡逻和24小时卡点值守，历时X余天，累计电话排查X户、入户登记X户、张贴告知单X份、登记回X人员X人，并全力为社区提供口罩、手套、消毒液、酒精、食品等防控物资和车辆支持，工作得到社区工作人员和群众的高度评价。
（二）深化主题教育，在常和长上下功夫。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。为了保证理论学习不断深化，坚持在常和长上下功夫。首先是每周四的政治学习制度坚持不懈地执行。其次是抓好“三会一课”、主题党日等支部相关制度建设。开展了“传家训、立家规，扬家风”活动和“审计书香”活动，审计干部家人撰写寄语X条，收到家风征文X篇。组织开展党章、党规、系列讲话知识、准则、条例、规则等内容的知识竞赛活动X次。最后是充分利用好党建云平台，坚持更新平台信息。
（三）狠抓作风建设，在严和实上下功夫。一是加强廉政建设的组织领导。成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。二是建立健全廉政管理制度。按照廉政责任制要求，由审计组向局纪检组作出“审计组廉政建设承诺书”，并建立了审计工作人员个人廉政档案，强化自律意识。三是深入开展“五查五改五促”活动。通过扎实开展活动在建章立制、足额缴纳党费、建立督导机制、狠抓作风建设等方面下足功夫。
（四）深化审计机关建设，在精和准上下功夫。始终以党建为统领，推进审计机关建设，开展一系列的服务活动。一是注重党建学习内容。组织党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大新修改和增加的内容。二是注重全方位宣传。制作宣传广告牌悬挂在河柴广场，推动核心价值观融入生活，走进群众。党建宣传信息报送X篇，坚持每天在微信群里推送党建微知识。三是注重组织生活。落实好《中共X市委组织部关于进一步规范党支部生活制度的通知》，增强党内政治生活的严肃性，创新组织生活、党员教育方式。四是注重重要节点。清明节开展网上祭奠英烈活动。认领南盟社区困难群众“微心愿”并进行帮扶活动。建党X周年，开展参观X纪念馆、区爱国主义教育基地、深入X村扶贫等活动。
二、存在的主要问题及原因
（一）理论政策学习不够。主要表现为全体党员对党的政治理论学习重视程度不够，没有真正实现从要我学到我要学的转变，理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于几条重要论断和重要讲话，缺乏系统性、整体性的深入学习。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，常把业务当作硬任务，学习变成软任务，运用理论知识指导实践的能力不够强。
（二）党建工作重视不够。在日生活工作中，对业务工作的倾斜力度较大，没有向党建工作倾注太多的精力，对党建工作的完成质量没有像要求业务工作那样精益求精。一是在实际工作中，对党建工作的指导和支持力度不足。平时工作以业务工作为主，没有花更多的精力去研究和创新党建工作。二是在党组织活动中，对大家要求不太严格，一些同志参与党组织活动不积极，把日常精力都投入在了业务工作中，我也没有严格要求，坚持督促他们认真积极参与党组织活动。三是对同志们的关心程度不足，平常与大家在思想认识上的交流不足，对一些同志重业务轻党建的思想没有及时主动予以纠正，造成了党建工作效果不尽如人意。
（三）党员模范作用发挥不够。一方面，一些党员同志业务技能熟练，思想水平较高，时刻以“四讲四有”、“四个意识”高标准严格要求自己。但是没有注重以先进带动后进，全面提高党支部其他党员的素质水平。另一方面，个别同志党员先锋意识有些淡薄，平常工作中没有时时刻刻以党员标准要求自己，参加党组织生活也缺乏积极主动。对于这些同志，疏忽了对他们的党性教育，没有做到严格督促，及时扭转他们的错误观念，致使他们没有起到应有的先锋模范带头作用。
（四）组织建设力度推进不够。新时代下对党员队伍的扩大和教育管理存在一些问题，党规党纪约束不够全面。现在我局没有积极分子，在为党组织扩大力量和加深影响上心有余而力不足。部分党员、干部的思想观念与新形势、新任务的的要求尚未完全适应，满足于现状，不思进取，强调客观困难多，解决主观问题少，物质需求多，思想深化少。对自身的优势和潜力认识不深、研究不够，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作缺乏新意。
究其主要原因，一是理想信念有时松懈，放松了学习。平时学习抓得不紧,改造主观世界不够，不能从强化理论素养、净化思想灵魂的高度去自主学习、刻苦学习。抓党建工作认识出现偏差，党员的意识淡化，为共产主义奋斗终生的光荣感、正义感、使命感缺乏。二是政绩观有时偏失，放松了党建。没有把党建工作时时刻刻放到第一位，有时片面地认为党建工作就是党员发展、困难帮扶等事项，主要精力集中在业务上，认为业务出成绩才是工作有业绩。对党建工作只是被动地去完成，未将党建工作与贯彻上级重大决策紧密结合。三是纪律意识有时淡化，放松了督促。在抓具体党建工作落实上，面上安排的多，深入基层督促检查的少，盯办落实不够，管理不够规范。
三、下步工作思路和主要措施
按照市委《中共X市关于“X党建计划”全面进步年的实施意见》文件要求，重点突出落实“X党建计划”全面进步年文件精神的工作计划，现将下步工作思路和主要措施汇报如下：
（一）肃清认识问题。把党的政治建设摆在首位，加强组织学习教育，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，组织党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九届五中全会精神。消除认识上的“三个误区”，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立党建工作必须“走前头、做表率”的思想。二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚、不如经济工作和业务工作重要”的误区，深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想。三是消除认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展党建工作”的思想。
（二）抓住工作重点。一是规范党内生活。定期开好“三会一课”，认真组织进行民主评议党员活动，坚持开展党员定期集中学习和专题组织生活会。通过规范、正常、有序的党内生活，确保机关各项党建工作的顺利开展。二是加强党员教育。深入开展学习型党组织创建活动，完善教育培训方式，强化机关党员干部思想政治教育、业务培训、党性教育，培养造就一支政治可靠、业务过硬、勤政廉政的高素质党员队伍。三是提升党员素质。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量，优化党员队伍结构，妥善处置不合格党员，开展在职党员公开承诺、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。
（三）规范规章制度。抓好党总支制度建设，落实好《中共X市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》，科学制定日常管理制度，杜绝干好干坏一个样、干与不干差不多的现象，有效激发大家的工作积极性。坚持讲党性、重品行、作表率。增强廉洁从政意识，做到工作上积极有为，生活上勤俭节约、行为上稳重大气，增强党内生活的严肃性，创新组织生活、党员教育生活。
（四）创新活动载体。以学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标，在各领域基层党组织依托现有阵地和教育培训资源，建设以推动广大党员学习新思想、掌握新本领、创建新业绩为主要目标的新时代学习大讲堂，加强对全局党员干部群众的政治教育、科学文化知识和实用技能培训。
一、主要工作
（一）履行岗位职责，投身疫情防控。疫情发生后，农业农村局机关党委牢固树立大局意识和全局观念，切实做到领导到位、人员到位、责任到位，为疫情防控工作提供坚强组织保障。组成2个疫情排查工作小组，积极配合X小区开展共驻共建联防联控抗疫情相关工作。蹲点值守期间，循环播放疫情防控相关内容，对进出群众逐一登记，积极引导和劝阻群众无特殊情况不外出、不串门、不聚餐，切实形成了群防群治、联防联控的强大合力。充分发挥党员先锋模范作用，在X个责任小区值守点设置X个党员示范岗，及时在小区醒目位置张贴《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》，印制《致小区群众的一封信》X份，组织全局党员干部在疫情防控阻击战中做好宣传“小喇叭”、争当攻坚“排头兵”。抽调部分党员成立广场消毒专责组，对X个广场区域及公共设施进行全方位卫生消毒；加大农业执法监管，对全县畜禽养殖、饲料兽药销售、门店、畜禽屠宰场（厂）等进行拉网式检查，及时加大畜禽动物调运监管，确保全县不发生重大动物疫情。
（二）夯实党建基础，履行主体责任。作为党组书记，本人始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与区委、区政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制，全年组织学习3次。落实了民主生活会议制度，全年召开X次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞“一言堂”。四是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范。
（三）加强廉政建设，落实“两个责任”。一是抓牢第一责任。今年我主持召开的第一次党组会的第一个议题，就是研究制定推进全面从严治党方案。X-X月主持召开党组、支委会议X次，其中研究党建和党风廉政建设工作X次，主持召开党员大会X次，先后与班子成员、二级机构负责人谈心谈话X次，带头到社区参加志愿者服务X次，主持召开领导干部民主生活会、组织生活会X次，为党员讲党课X次，听取班子成员及二级机构负责人落实主体责任情况汇报X次，明确要求，督促整改。二是深化廉政教育。认真学习《廉政准则》，开展党纪政纪教育，实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，促进党员干部进一步强化党风廉政建设意识，加强党性锻炼和思想修养，牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。三是把反腐倡廉建设融入农业农村工作之中。根据区纪委党风廉政建设要求，结合农业农村局工作计划，全面细化分解党风廉政建设任务，明确任务，加强廉政风险防范，根据岗位职责，认真查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施。严格遵守涉农各项规定，自觉接受监管企业和广大农民群众的监督。四是完善工作机制。根据人事变动，及时充实调整党建工作领导小组，由我任组长、负总责，承担第一责任，分管党建工作的班子成员为党建具体责任人，机关党务干事承担党建业务主办和监督责任，进一步促进党建工作责任的落实。
二、存在的主要问题及原因
（一）理论学习不深。平常在加强了理论学习上，虽能积极参加各项学习活动，但学习的内容还不够系统、不够全面，对理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论方面还比较浮浅，不能用理论武装头脑。
（二）创新意识不强。在解决新矛盾新问题上，开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情按部就班，缺乏创造性，创新意识不牢固，不能用新的思维方式开展工作。对少数基层干部敬业精神差，素质不高，党员教育管理难等问题突破不够，教方法不够，致使解决本单位问题能力不够，缺少吸引力、凝聚力。
（三）党建投入不足。在抓农业和农村工作方面投入的精力多，抓基层党建工作投入的精力不够集中，重有形项目建设，轻无形教育管理，到基层调研的针对性不强，对基层党建教方法少、指导少，党风廉政建设监督不够到位，如对基层重视人的监督，轻财物监督，没有完全履行好第一责任人职责。
（四）党员管理不严。在党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细，如教育实践活动中好的学习制度坚持不够、监督不够，对党务工作者队伍自身建设重视不够，对他们关心不够，且大部分都是身兼数职，造成抓党建精力不足，致使抓党建工作时紧时松，忙于应付。突出表现为自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。个别党员干部存在讲排场、攀比思想。有的党员干部认为自己家庭条件好，只要不是花公家的钱就不是问题，丢掉了艰苦朴素的作风。一些党员将自己混同于普通百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组织纪律没有遵守的必要。还有的党员不按时足额缴纳党费，违背了当初自己的誓言。
究其主要原因，一是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。本人存在自觉不自觉地放松政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和X多年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。二是对党建工作认识不足，重视不够。尤其是在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。三是党建工作责任制执行不够顺畅。监督和考评考核作用发挥不够充分，激励问责机制不够完善，奖励主要停留在精神层面。服务意识、大局意识有待进一步加强，主动服务的少。在对群众服务方面主动服务意识不强，没有做到经常到服务对象家中走访服务。四是不善于实践和思考，干事束手束脚怕犯错误。要想增强创新意识和创新能力，必须深入实际，勇于实践，学会在实践中探索，在实践中创新，在实践中发展和提高自己。五是勤政廉政的意识不够牢固。没有真正做到廉洁自律，无私奉献，对个人、对职工要求不严。如：逢年过节，也存在着亲戚、同学之间人情往来拒而不坚的现象，表面上，这好像是一些小事，但影响却很大的。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。比如、印发纸质的参考资料和文件较多。
三、下步工作思路和主要措施
（一）夯实党建责任。明确职责，抓全盘，抓重点，把精力投入到党建工作中来，重视指导不越位、不包办，时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。
（二）强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》《党员承诺践诺制度》等制度，强化制度保障。通过与党员干部签订责任状，抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作，加强党建执行力。认真落实“三会一课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。
（三）加强组织建设。一是领导班子思想政治作风建设求真务实。结合党建工作目标，全面建立健全党组议事制度，严格落实党组理论学习制度。推行领导班子成员联系制度，以实际工作促进班子建设。二是加强工作纪律，完善工作制度。按照优化结构，提高执行力的要求，制定具有操作性和针对性工作措施，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面，规范工作行为，提高工作效率。三是严控“三公经费”支出。严格落实“三重一大”制度，公车使用管理制度，节假日封车制度和公务接待制度，减少和节约“三公费用”。四是编制职权清单、权力运行流程图及“内部岗责手册”，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，做到岗位与人员相对应，规程与流程相匹配。五是把农业农村工作、监督执法工作和廉政建设作为重中之重，强化思想教育。特别针对肩负着新农村建设、养殖环节病死畜禽无害化处理、兽药饲料监管、农资经营监管等任务的股室，进行政治思想学习、业务知识培训和廉洁自律教育，加强违法案件资金罚缴分离管理和监督。六是抓好责任考核。按照年初下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，把工作责任落实到个人，年底进行检查考核，考核结果为业绩评定、奖励惩处的主要依据。
（四）深入创新实践。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展最优党课评比活动，提升学习再提高的能力；表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象；开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动，提升服务能力。要把主题教育中形成的组织建设、党员管理等好的方法坚持好、巩固好，按照“党要管党，从严治党”的要求，坚持教育约束并重，监督落实同行，把没整改完需要长期坚持的问题落实好，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
（五）强化担当意识。“在其位、谋其政、尽其力、负其责”，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。引导农业农村局党员干部把本职工作融入全区落实“X+X”工作布局和“四高一强一率先”上，做到工作有目标，干事有担当，针对各项工作任务，一项一项抓落实、一件一件做到位。
在区委的正确领导下，农业农村局党组坚持以学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神为契机，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格履行基层党建工作责任，围绕全区中心工作和目标任务，坚持以身作则，勤学善思，开拓创新，廉洁自律，带领全办干部职工，圆满完成了年度工作目标任务。现将有关情况报告如下：
一、主要工作
（一）履行岗位职责，投身疫情防控。疫情发生后，农业农村局机关党委牢固树立大局意识和全局观念，切实做到领导到位、人员到位、责任到位，为疫情防控工作提供坚强组织保障。组成２个疫情排查工作小组，积极配合X小区开展共驻共建联防联控抗疫情相关工作。蹲点值守期间，循环播放疫情防控相关内容，对进出群众逐一登记，积极引导和劝阻群众无特殊情况不外出、不串门、不聚餐，切实形成了群防群治、联防联控的强大合力。充分发挥党员先锋模范作用，在X个责任小区值守点设置X个党员示范岗，及时在小区醒目位置张贴《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》，印制《致小区群众的一封信》X份，组织全局党员干部在疫情防控阻击战中做好宣传“小喇叭”、争当攻坚“排头兵”。抽调部分党员成立广场消毒专责组，对X个广场区域及公共设施进行全方位卫生消毒；加大农业执法监管，对全县畜禽养殖、饲料兽药销售、门店、畜禽屠宰场（厂）等进行拉网式检查，及时加大畜禽动物调运监管，确保全县不发生重大动物疫情。
（二）夯实党建基础，履行主体责任。作为党组书记，本人始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与区委、区政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制，全年组织学习X次。落实了民主生活会议制度，全年召开X次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞“一言堂”。四是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范。
（三）加强廉政建设，落实“两个责任”。一是抓牢第一责任。今年我主持召开的第一次党组会的第一个议题，就是研究制定推进全面从严治党方案。X-X月主持召开党组、支委会议X次，其中研究党建和党风廉政建设工作X次，主持召开党员大会X次，先后与班子成员、二级机构负责人谈心谈话X次，带头到社区参加志愿者服务X次，主持召开领导干部民主生活会、组织生活会X次，为党员讲党课X次，听取班子成员及二级机构负责人落实主体责任情况汇报X次，明确要求，督促整改。二是深化廉政教育。认真学习《廉政准则》，开展党纪政纪教育，实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，促进党员干部进一步强化党风廉政建设意识，加强党性锻炼和思想修养，牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。三是把反腐倡廉建设融入农业农村工作之中。根据区纪委党风廉政建设要求，结合农业农村局工作计划，全面细化分解党风廉政建设任务，明确任务，加强廉政风险防范，根据岗位职责，认真查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施。严格遵守涉农各项规定，自觉接受监管企业和广大农民群众的监督。四是完善工作机制。根据人事变动，及时充实调整党建工作领导小组，由我任组长、负总责，承担第一责任，分管党建工作的班子成员为党建具体责任人，机关党务干事承担党建业务主办和监督责任，进一步促进党建工作责任的落实。
二、存在的主要问题及原因
（一）理论学习不深。平常在加强了理论学习上，虽能积极参加各项学习活动，但学习的内容还不够系统、不够全面，对理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论方面还比较浮浅，不能用理论武装头脑。
（二）创新意识不强。在解决新矛盾新问题上，开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情按部就班，缺乏创造性，创新意识不牢固，不能用新的思维方式开展工作。对少数基层干部敬业精神差，素质不高，党员教育管理难等问题突破不够，教方法不够，致使解决本单位问题能力不够，缺少吸引力、凝聚力。
（三）党建投入不足。在抓农业和农村工作方面投入的精力多，抓基层党建工作投入的精力不够集中，重有形项目建设，轻无形教育管理，到基层调研的针对性不强，对基层党建教方法少、指导少，党风廉政建设监督不够到位，如对基层重视人的监督，轻财物监督，没有完全履行好第一责任人职责。
（四）党员管理不严。在党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细，如教育实践活动中好的学习制度坚持不够、监督不够，对党务工作者队伍自身建设重视不够，对他们关心不够，且大部分都是身兼数职，造成抓党建精力不足，致使抓党建工作时紧时松，忙于应付。突出表现为自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。个别党员干部存在讲排场、攀比思想。有的党员干部认为自己家庭条件好，只要不是花公家的钱就不是问题，丢掉了艰苦朴素的作风。一些党员将自己混同于普通百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组织纪律没有遵守的必要。还有的党员不按时足额缴纳党费，违背了当初自己的誓言。
究其主要原因，一是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。本人存在自觉不自觉地放松政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和X多年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。二是对党建工作认识不足，重视不够。尤其是在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。三是党建工作责任制执行不够顺畅。监督和考评考核作用发挥不够充分，激励问责机制不够完善，奖励主要停留在精神层面。服务意识、大局意识有待进一步加强，主动服务的少。在对群众服务方面主动服务意识不强，没有做到经常到服务对象家中走访服务。四是不善于实践和思考，干事束手束脚怕犯错误。要想增强创新意识和创新能力，必须深入实际，勇于实践，学会在实践中探索，在实践中创新，在实践中发展和提高自己。五是勤政廉政的意识不够牢固。没有真正做到廉洁自律，无私奉献，对个人、对职工要求不严。如：逢年过节，也存在着亲戚、同学之间人情往来拒而不坚的现象，表面上，这好像是一些小事，但影响却很大的。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。比如、印发纸质的参考资料和文件较多。
三、下步工作思路和主要措施
（一）夯实党建责任。明确职责，抓全盘，抓重点，把精力投入到党建工作中来，重视指导不越位、不包办，时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。
（二）强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》《党员承诺践诺制度》等制度，强化制度保障。通过与党员干部签订责任状，抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作，加强党建执行力。认真落实“三会一课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。
（三）加强组织建设。一是领导班子思想政治作风建设求真务实。结合党建工作目标，全面建立健全党组议事制度，严格落实党组理论学习制度。推行领导班子成员联系制度，以实际工作促进班子建设。二是加强工作纪律，完善工作制度。按照优化结构，提高执行力的要求，制定具有操作性和针对性工作措施，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面，规范工作行为，提高工作效率。三是严控“三公经费”支出。严格落实“三重一大”制度，公车使用管理制度，节假日封车制度和公务接待制度，减少和节约“三公费用”。四是编制职权清单、权力运行流程图及“内部岗责手册”，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，做到岗位与人员相对应，规程与流程相匹配。五是把农业农村工作、监督执法工作和廉政建设作为重中之重，强化思想教育。特别针对肩负着新农村建设、养殖环节病死畜禽无害化处理、兽药饲料监管、农资经营监管等任务的股室，进行政治思想学习、业务知识培训和廉洁自律教育，加强违法案件资金罚缴分离管理和监督。六是抓好责任考核。按照年初下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，把工作责任落实到个人，年底进行检查考核，考核结果为业绩评定、奖励惩处的主要依据。
（四）深入创新实践。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展最优党课评比活动，提升学习再提高的能力;表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象;开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动，提升服务能力。要把主题教育中形成的组织建设、党员管理等好的方法坚持好、巩固好，按照“党要管党，从严治党”的要求，坚持教育约束并重，监督落实同行，把没整改完需要长期坚持的问题落实好，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
（五）强化担当意识。“在其位、谋其政、尽其力、负其责”，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。引导农业农村局党员干部把本职工作融入全区落实“X+X”工作布局和“四高一强一率先”上，做到工作有目标，干事有担当，针对各项工作任务，一项一项抓落实、一件一件做到位。
20xx年，我们认真贯彻落实市委、市直工委有关精神，扎实抓好党建工作，始终坚持以党建促发展，充分发挥党员干部先锋模范作用，不断夯实基础，促进商务事业科学发展，取得了明显成效。下面我代表局党总支作述职报告，请各位党员评议：
一、强化思想政治学习，提高党员干部队伍素质
目前商务局党总支下设党支部34个，党员403名，其中机关支部50人，老干支部74人，市商务执法支队支部22人，企业事业单位257人。始终坚持对党员干部开展党性、党纪、党风教育，是提高党员干部整体素质，增强其党性观念、法制观念，提升其提高反腐倡廉、拒腐防变能力的重要手段。为此，我们认真做好了以下工作：
一是开展了集中学习整训活动。在整训活动中，采取理论学习、专家授课、分组讨论、考核验收等方式，广泛开展了集中学习和讨论，分层次的开展交心、谈心活动，广泛听取意见和建议，开展思想交流、理论学习考试、树立身边典型张彭寿同志等活动，不断强化学习整训效果;
二是成立干部夜校和青年干部读书班。强化交流学习，如在全市开展以保持党的纯洁性为主题的第十三个党风廉政建设宣传教育月活动中，邀请了市纪委张青同志给机关干部作《保持党的纯洁性、扎实推进党风廉政建设》的专题讲座，组织全体干部观看警示教育片《偏离坐标的人生》和《忠诚与背叛》红色电影，全面提高干部队伍政治修养、理论素养和业务素质;
三是开展了干部素质再提高工程。通过组织全体机关干部野外拓展训练、“七一”主题演讲比赛、“履行神圣职责、促进商务跨越”主题演讲比赛等形式多样的活动，丰富了基层组织建设年活动内容，着力提升干部职工政治理论素质、品格修养素质、职业能力素质、创新能力素质和敢为人先、勇于竞争的能力素质;
四是组织召开了局领导班子成员保持党的纯洁性专题民主生活会。每个班子成员对照保持“八个”纯洁性要求进行了认真自查自纠，开展了批评与自我批评。班子成员在党风廉政建设方面都争当排头兵，纷纷把党风廉政建设摆上重要位置，常抓不懈。在工作中，努力克服形式主义和官僚作风，勤俭办事，坚持原则，起到了模范带头作用。
通过这些学习教育活动的开展，在系统内营造了廉政文化的氛围，加强了警示教育，构筑了防腐倡廉的思想防线，收到了明显的成效。
二、创新党建活动方式，转变党员干部工作作风
创新活动载体，以活动促党建，以活动促廉洁，是我们开展党建工作的一个重要抓手。
一是积极开展“三抓一促”主题实践活动。通过开展和推进“喜迎十八大、争创新业绩”暨“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”主题实践活动，着力提升机关干部素质，转变机关工作作风，为实现商务跨越发展夯实思想基础。20xx年8月在市直机关“三抓一促”活动第二阶段推进会上，我们还作为先进典型进行了书面交流;年度我局被评为市直机关“三抓一促”活动先进单位。
二是扎实开展优化发展环境“十佳三差”评议活动。我们制定了《市商务局优化环境“十佳三差”评议活动实施方案》，对社会、对公众实行公开承诺，设立公众信箱和“12312”投诉举报热线，制定了领导接访制度和市商务局优化环境“十佳三差”评议群众监督卡。
三是推进基层组织建设年活动。我们对机关支部、老干支部、商务执法支队支部及企业支部的情况进行了摸底调查，采取党支部自评、总支评价、群众评议的方法，促进支部转化升级。派驻了5名党建联络员到两新组织，指导企业组织建设。20xx年8月，对局老干支部进行了换届选举，产生了新一届的老干支部。在“七一”纪念暨表彰大会上各支部共有14名同志获得优秀共产党员的光荣称号。
三、健全各项规章制度，规范基层组织工作机制
围绕抓班子、带队伍、促发展的总体思路，把严格执行“四大纪律八项要求”作为抓好领导干部廉洁从政的工作重点，结合“三抓一促”主题实践活动和基层作风建设年活动，相继创新和完善了“岗位职责”“议事决策”“选拔任用”“考核评价”“监督管理”“作风建设”等在内的六大类47项制度，包括局机关工作人员行为规范、局机关违反行为规范追究办法、车辆管理制度、项目资金管理制度以及接待管理制度等，同时，还制发了《市商务局惩防体系手册》，从而形成了一整套措施得力、体系完备、程序规范、监督有力的制度体系，实现了对“人、才、物”管理的全覆盖。通过制度建设，强化了机关建设和服务能力，增强了党组的权威性，提高了党员干部的自觉性。
四、加强监督，不断提高领导干部廉洁自律意识
廉政建设是党建工作的重中之重，我局始终紧绷廉政建设之弦，高度重视，不断加大反腐倡廉工作力度，在全系统营造了风清气正的良好氛围，没有监督的权力必然走向腐化，没有监督的自律必然流于形式。在抓责任落实、抓制度建设、抓教育自律的同时，我们始终没有放弃监督，坚持以他律促自律。一是加强党务政务公开，强化党内监督。一方面组织中层以上干部进行述职述廉，并将廉洁从政情况作为目标考核的重要内容，另一方面严格实行领导干部重大事项报告制度，纪检部门随时掌握领导干部子女经商、配偶安置、婚嫁丧事等有关情况，领导干部出国、出境坚持严格审批。同时为认真落实市委严肃干部人事纪律，我们组织全局党员干部认真学习干部选拔任用工作四项监督制度。二是规范办事程序，提升办事效率。为进一步推行廉洁从政，一方面强化财务审批、项目申报、审批、检查等环节管理，另一方面对“三公”消费和庆典情况进行了清理，机关“三公”支出较去年有明显的降低，商务项目资金安全有序。同时，按照“减程序、减时间、减费用”的要求，对行政权力和服务项目进行了认真清理，完成了我局三项审批职能的规范申报，切实解决审批程序复杂、重复审批等问题。
五、夯实党建基础，商务工作在开拓创新中不断发展。
由于我们坚持以党建促工作，通过党建抓手，充分发挥商务系统党员模范先锋作用，充分发挥党组的战斗力和堡垒作用，今年以来我市商务工作取得了有目共睹的成绩，对外开放水平显著提升，城乡流通网络呈现新貌，市场秩序得到有效净化，商贸企业改制工作顺利完成。全年来商务主要指标均获得显著提升，进出口完成4.29亿美元，同比增长25%，总量居全省第10位。其中出口完成3.49亿美元，同比增长36.4%，增幅位居全省第3位。实际直接利用外资3568万美元，同比增长54.6%。省外资金完成296.7亿元，同比增长121.9%。社会消费品零售总额实现551.04亿元，同比增长15.8%，初步开创了商务工作新局面。
回顾近一年来的工作，虽然取得了一定的成效，但也存在不足之处。比如对党建工作重点难点问题研究不够，解决的办法还不多，各党组织之间工作不平衡，个别党务工作者有畏难情绪等。2023年我们将认真贯彻落实党的十八大精神，对照先进找差距，高标准严要求加强局党总支自身建设，建好队伍，创新思路，改正作风，不辱使命，在市直工委的直接领导下，在局党组的高度重视下，发挥新的更大作用，为推动商务事业科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献。
按照会议要求，现就抓基层党建工作和落实全面从严治党主体责任情况述职述责如下：
一、成绩清单
一是履实职，强化管党治党的政治担当。首先是年初因工作变动等原因组建了新的科技局领导班子，召开了党员大会，选举出新的党组织班子成员，全年召开局党员大会5次，支部委员会会议12次，召开6次局领导班子会议专题研究党建工作；其次是坚持以身作则，认真履行第一责任人职责，为加强全局党建工作，经局领导班子研究决定设立科技局党建工作办公室，配备一名经验丰富的同志专职负责党务工作，亲自组织参加了全市党员志愿者日暨义务清理垃圾活动；再次是对局党建工作制度进行了重新梳理和完善，修订了新的党员教育管理、积极分子培训、民主评议党员、党员联系群众、发展党员等各项规定制度。
二是鼓实劲，营造干事创业的政治生态。首先是以正式文件下发了《市科学技术局推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案》等一系列文件，召开了全局党员“两学一做”学习教育常态化制度化推进大会；其次是强化学习教育机制，年初即制定了年度学习计划，规定每周一上午为集中学习日。
三是求实效，彰显党建引领的政治优势。首先是开展了机关党建“灯下黑”问题整治活动，推动党建工作与业务工作“双优”，其次是强化党建工作基础保障，党建工作有专人负责、党建活动经费优先保障、党建计划部署要求落地有声；再次是实现了“xxx”手机APP客户端全覆盖，全局14名党员每周学习时间均超过2小时以上。
四是做实功，筑牢党在基层的政治堡垒。本人牢固树立“党建和发展并重”理念，坚定落实“***总书记关于进一步纠正‘四风’、加强作风建设重要批示”精神，促使党风廉政建设和反腐败工作制度化、常态化；组织全局党员干部观看了“镜鉴”警示教育片。
五是办实事，突出意识形态的政治责任。明确了班子主体责任和第一责任人责任，将落实意识形态工作责任制纳入党建工作要点；开展了“每人每月读一本好书”活动；与市xx协会结成共建单位，开展了“文化扶贫奔小康”送戏曲下乡活动3次；加强网络意识形态安全工作力度，强化“科技情况网站”等意识形态阵地管理，深入开展“扫黄打非”活动；落实知识分子优惠政策，定期探望离退休老同志和组织知识分子体检等。
二、问题清单
总结一年的工作，尽管在诸多方面均取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：
一是基层组织建设和党员教育管理还需加强。部分党员干部党务知识不能熟练掌握、服务发展的意识不高、对党员思想教育缺乏针对性、部分党员满足于现状、工作缺乏足够的活力，造成一些党员宗旨意识淡化。
二是党内活动机制缺乏活力。虽然在每年年初的《党建工作计划》中突出了“组织生活”板块，但在丰富党员文化生活方面方式还不够多、组织生活基本以“民主生活会”、“庆七一党员大会”为主，党员的思想觉悟没有得到有效提高；组织生活形式还停留在“听报告、念文件”层面，存在着程式化、形式化现象，内容枯燥、缺乏活力、方式方法单一，党员参与积极性不高，吸引力不够，甚至有的不愿参加。
三是重平衡轻示范。注重追求班子建设、工作开展、为民服务等方面均衡发展，典型示范的引领带动作用不突出，有时忙起来的时候，还存在以批示落实工作的现象，对党建工作督查指导的还不够多；一些党员的宗旨意识不强、个别党员把自己等同于普通群众，缺乏服务群众的主动性，没有充分发挥先锋模范作用。
四是制度建设不严谨，相关考核的指标不够细。有的同志还存在党建工作考核的指标没有与职务和经济挂钩的侥幸心理，责任得不到强化、研究还不够深入、举措还不够得力，党建工作还没有形成科学化、常态化。
存在问题的主要原因
一是督导问责不严。对基层党建工作思想上虽重视，实际工作中对基层党组织的要求还不够高，而在如何抓好基层党组织的建设上精力投入不足，有时存在以会议落实会议、以批示落实工作的现象。
二是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设不够、研究不深、监督不严，导致一些党内活动和组织生活开展的不够经常、不够严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
三是没有形成有效的责任落实体系。没有建立有效的党建责任落实体系，考核运用不充分，一方面党建考核、激励约束等制度还不够健全，另一方面；在已有的党建考核上，还存在强考核、弱问责的情况，奖励还主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。
三、任务清单
一是守岗履职，落实主体责任。20xx年从我做起，认真履行党建“第一责任人”职责，认真落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作；进一步完善党建考核制度、强化督查督办、严格激励问责机制，引导全局党员进一步强化党建责任意识，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
二是落实党员教育管理制度。牢牢抓住“两学一做”学习教育常态化制度化机遇，进一步加强对全局党员的管理教育，提高党员队伍整体素质；强化党内组织生活，做好党员干部的思想政治工作，引领广大党员干部投身到科技创新和脱贫攻坚两大战略部署工作中，争标兵、当模范，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
一、基本工作情况
(一)落实党组书记履行第一责任人职责情况
根据全市基层党建工作总体安排,研究制定本单位党建工作长期规划,年度计划制度和落实措施及组织实施情况。全面贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，带头抓好党建工作保障，落实党建工作机构、人员和经费。落实党建工作责任制。将党建工作纳入局党组重要议事日程，纳入机关工作的全局，统筹安排，一同谋划部署、一同组织实施、一同督促检查、一同目标考核。我作为党组书记,认真履行第一责任人职责,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。坚持党要管党、从严治党内化于心、外化于行，责无旁贷地把主体责任放在心里、扛在肩上、抓在手中，必须正本清源、端正认识，明确责任、细化措施，事不避难、勇于担当，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体。
在党的群众路线教育实践活动中，市国土资源局严格按照市委统一工作部署，坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进，坚持做到“规定动作”不走样，“自选动作”出成效，在党的群众路线教育实践活动的动员大会上，一并对党建工作、党风廉政建设工作作了部署，3月13日召开了由白志远副市长参加的国土资源系统视频工作会议，会上又作了进一步的安排部署，带头落实党建工作责任制，切实履行好党组书记党建第一责任人职责。教育实践活动从开始到现在,自治区第三督导组、市委督查指导组、第五督导组，每次检查中都给予了高度评价。
(二)加强思想理论建设
在学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，xx总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神中，我局规定党组中心组学习，每年不少于12次，积极开展基层大讲堂活动，我讲党课4次，其他党组成员专题讲课8人次，结合行业特色，业务工作、法规政策等内容，各科长及局属事业单位负责人业务讲座17人次。基层各党支部积极开展了“我是谁为了谁依靠谁”大讨论活动，机关5个党支部各推荐2名相对较优秀的党员在全局举办了“尽责圆梦—群众观·国土情”演讲活动。为局党组成员每人购买了一本《xx总书记系列重要讲话读本》，中心组进行学习之后，在全局党课学习会上进行了传达学习，为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和民族文化，号召广大党员干部积极参加市委讲师团、市委党校、市直机关工委组织的各类宣讲、培训活动。
(三)加强机关作风建设
严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行中央八项规定、自治区28条配套规定和市委28项落实意见，市国土资源局党组建立健全转变作风常态化长效机制，重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开的要求，进一步修订完善6种制度，立行立改9种制度，研究出台13种新制度，整改落实、建章立制,分门别类建台帐,并建立健全了制度执行和监督考核机制，明确到责任领导、责任科室。我局领导干部践行大引领行动精神，深入引领地区与当地政府、群众深入交谈，征求意见，全面了解进行了调研。为了打通服务基层群众“最后一公里”，10月25日，我局召开了局机关科以上领导干部、旗市国土资源局局长、副局长参加的全市国土资源工作会议，解决基层存在的问题和困难。
(四)严肃党内政治生活
落实“三会一课”制度，建立健全议事规则、决策程序，每周五下午规定为党团活动日，制定了关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则、落实“三严三实”具体措施、党务政务信息公开制度、关于党组抓党建工作责任制实施意见。严把选人用人关，坚持党管干部原则，严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。今年选拔旗市局11名副科级干部，由民主评议，基层推荐，市局派专人考核，纪检组人员全程监督。
(五)深入推进党风廉政建设和反腐败工作
认真落实中纪委、自治区纪委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的具体要求。9月26日，市国土资源系统召开了贯彻落实党风廉政建设“两个责任”视频会议，认真落实党组主体责任和纪检组监督责任，党组书记是第一责任人，及时传达了上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并进行专题研究和具体安排。会议通报了XX年国土资源系统违法典型案例，剖析了原因，吸取经验教训。宣布了落实党风廉政建设“两个责任”实施意见：一是建立党风廉政建设“两个责任”五个基本机制，即工作报告机制、点题分责机制、签字背书机制、廉清预警机制、综合巡查机制、廉政约谈机制;二是加强工作落实力度，改进“八种形态”;三是加强工作责任追究，实行“八个问责”，与基层各单位主要负责人签订了党风廉政责任状。同时，邀请市委党校教授作了《XX年反腐败典型案例分析》的讲座。制定出台了督查工作管理制度、行政效能监督考核办法、国土资源系统工作人员失职渎职的责任追究办法、业务工作易出现问题环节和预防措施等制度规定。党组书记带头遵守、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
(六)深入开展扶贫帮困工作
今年以来,扶贫帮困投入资金59.15万元,分别为牙克石市免渡河镇丰收村投入18万元资金为村民修建了洪水冲坏的桥梁;捐款21万元送至鄂伦春旗红十字会，以解决鄂伦春旗因XX年洪涝灾害至今年还未得到安置的群众的基本生活问题;投入12万元为莫尔道嘎镇里群众购买了1600支森林疫苗，投入8.15万元对21户贫困家庭和老党员进行慰问解决实际困难。在“博爱一日捐”活动中，全局干部职工捐款1.015万元，为市残联捐衣服76件。
(七)抓基层党建工作好的做法和成效
一是在“创新型”党组织活动中，以领导干部带学、典型案例导学、网络平台和电教影视片助学、讨论交流深学、分散自学等多种形式进行党课学习。积极开展基层大讲堂活动，党组书记带头讲党课，党组成员专题讲学，结合行业特色，业务工作、法规政策等内容，各科长及局属事业单位负责人业务讲座。形成了领导带头作用强、班子重视程度高、党员干部行动快的局面。
二是在大引领行动中,采取“五进”、“四送”、“三改”的方式(“五进”即进帮扶点、进困难户、进国土所、进地质队、进矿山企业;“四送”即送政策、送项目、送培训、送服务;“三改”即改进工作、改进作风、改进服务)，面对面座谈、征求意见，实打实解决问题、办实事，受到当地政府和人民群众的高度赞扬。
三是在廉政文化进机关活动中,办公楼楼梯和走廊设置了廉政文化长廊,悬挂一块块简洁而蕴含法制理念，以及人文关怀的名人名言，励志警句，清廉诗颂，书法绘画，明确各科室职能等,发挥了文化建设润物无声，潜移默化的效应。既突出了时代要求，又增强了文化育人的亲和力，营造了良好廉政文化氛围，为推进我局廉政文化建设的深入开展发挥积极作用。
二、存在问题及原因
(一)对党建工作的认识有待进一步提高。一部分基层党组织主要领导对党建工作认识不够到位，认为业务工作是“硬头货”，党务工作是“软皮筋”，总想在自己任期内多搞出点“政绩”，不想在党务工作上花费过多的精力。
(二)基层党组织班子作用发挥不够。党组织负责人多由单位班子成员或科室领导兼任，平时业务工作繁忙，不同成度的影响了党组织作用的发挥。
三、下一步工作打算
(一)夯实“三个建设”，基层组织建设切实加强
一是夯实党建工作制度建设。将党建任务目标层层分解，具体落实到各班子成员，落实到各党支部，做到党建工作任务到人，责任到人，形成党组书记带头抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持领导干部党建工作联系点制度。局党组领导班子成员结合分工，建立党建工作联系点，每人联系1—2个基层党支部，深入调查研究，实行点对点指导，切实抓好基层党建工作。
二是夯实领导班子建设。坚持民主集中制，严格执行集体决策。加强党性锻炼，全面提升素能。完善学习制度，建学习型党组织。加强党内监督，按期召开民主生活会。
三是夯实党员队伍建设。严格发展党员工作程序，确保新党员质量。进一步加强执行“三会一课”制度。认真开展专题组织生活会，党员评议活动。坚持党员领导干部讲党课制度。本着“实际、实用、实效”的原则，领导班子成员不定期为基层党员讲党课，围绕党员普遍关心的热点、难点、疑点问题做出解答，启发思想，武装理论，提高觉悟。
(二)始终把落实“两个责任”作为应尽的政治责任
抓好五个方面：一是每年部署年度工作时，要对党风廉政建设工作作出具体部署。二是党组同志每年要至少听取一次分管部门、直属单位、联系单位的党风廉政建设工作汇报，分析研判形势，研究解决问题，党组书记通过召开党组会议等方式听取和检查党组成员落实主体责任情况。三是凡收到举报、反映信的，要及时找相关同志谈话提醒打招呼，抓早抓小。四是对发现腐败问题线索的，要及时向党组汇报并提出岗位调整和人员查处建议。五是要认真抓好制度建设和执行，扎好约束权力的制度笼子。
(三)扎实推进建章立制整改落实的长效机制
一是坚持不懈抓好党的群众观教育。着眼长远、抓住根本，把加强党的群众观教育作为一项长期任务，列为局领导班子中心组学习、党组织培训党员的重要内容，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。二是继续深入解决“四风”问题。从制度上保证把作风建设锲而不舍的抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。三是切实增强作风建设各项制度的效力。加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚决防止“破窗”效应，形成“作风好的受褒奖、作风不好的受惩处”的鲜明导向。
按照区委要求，现就2023年度抓基层党建工作情况报告如下。
一、履职情况和工作亮点
(一)基层党建工作方面
1.推进“两学一做”常态化制度化，深化“党建+”模式。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定并推行党支部标准化建设工作。扎实开展支部主题党员固定活动，切实把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，通过制作宣传板等形式在全局范围内进行宣传，将“三会一课”等组织制度进行上墙，做到长期坚持、形成常态，以坚决的态度抓好工作落实，确保“两学一做”常态化制度化落地生根、开花结果。
2.切实抓好党风廉政教育及有关人员处理。一是开展警示教育。定期组织党员干部观看警示教育片，传达上级关于干部违纪违法案件的通报，使党员领导干部时刻做到警钟长鸣，防患于未然。二是开展专题学习。着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，组织城管系统领导干部集中学习《新八项规定》，使大家进一步理解了其精髓。三是严格处理违反党纪有关人员。2023年，根据区纪委、联合督查组督查发现的干职工存在问题，本着严肃党纪党规的要求，对涉事有关党员给予了相关处分。
3.全面“整局推进”基层党建，落实“星级党支部”创建。我认真履行责任，认真落实党建责任制，对全局各党支部基层组织建设实行清单式管理;在全局各党支部强化典型经验总结，开展“讲政治、讲规矩、讲廉洁、讲奉献”主题宣传教育活动，加大对党建工作的典型培树和宣传推介力度。对存在的问题和不足及时整改，并完善制度，注重痕迹化管理。
(二)基层党风廉政建设工作方面
1.治庸治懒，规范行风。开展 “怕慢假庸散”作风整治活，开展全员对照检查，推进党员整改落实，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强了全体干部职工的勤政廉政意识，转变工作作风，提高办事效率和服务质量。
2.落实责任，提高效率。健全首问负责制、限时办结制和责任追究制，以问事、问效、问责为手段，有效解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等问题，激发潜动力、提升执行力，实现了政风行风建设与执法工作同步。
3.多措并举，强化意识。在全局党员干部职工中开展廉政学习系列教育活动，做到常打招呼、常提醒，在潜移默化中不断增强廉洁奉公的意识，不断夯实反腐倡廉的工作基础。
(三)意识形态工作方面
1.全面组织，扎实学习。采取分类学习模式，全体党员干部分门别类进行学习培训，通过观看视频、通读材料、自学材料、选学材料、听取讲座等形式，全面深入推进学习活动开展，扎实确保学习教育成效。
2.交流心得，提升效果。将学习工作贯彻到日常城市管理工作中，通过召开座谈会、党员固定学习日、理论学习研讨等形式，加强学习心得的交流，提升基层执法人员的思想认识、精神状态、履职情况、事业心责任心、工作效率。
(四)人才工作方面
我始终把干部和人才建设作为执政之基和力量之源，坚持党管干部和党管人才两手抓，一招一式育强骨干力量。为充实我局人才队伍，2023年通过组织推荐、层层审核把关后共发展各方面比较突出的预备党员2人;对党委领导下的共青团进行换届选举，培养了党的后备人才，实现了党团工作的无缝对接。始终抓好基层党建人才业务培训工作，通过集中培训，大大增强了基层支部对党建工作的了解及工作流程，提升了党建业务水平。
二、基层党建工作等方面存在的突出问题和原因分析
(一)存在问题的主要表现
1.对党建的认识不够高。有些党员干部重业务、轻管理，忧患意识、风险意识和责任意识不强，认为机关党建是党组领导的事，与己关系不大，参与党建的要求不高，参与活动的热情不高，注重日常业务，忽视机关党建，对机关党建工作正常开展造成影响。有些临退休党员干部，存在“船到码头车到站”的思想，很难调动他们参加党支部活动的积极性。以上种种，严重影响了党员先锋模范作用和机关党组织战斗堡垒作用的发挥。
2.组织教育活动不够经常。“三会一课”制度执行还待加强，没有完全将机关党员教育纳入支部重要议事日程，组织学习习惯于照本宣科，针对性不强，与工作实际和个人思想相结合不够紧密。在抓党员思想教育中，“三观”(世界观、人生观、价值观)的教育引导不够，一些党员对学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
3.机关党建存在虚位缺位现象。少数机关干部对党建工作的具体任务和要求认识不够、不明。在具体工作中，只停留在号召和部署上，在抓落实方面存在虚位、缺位的情况。有的甚至不清楚肩负的党建主体责任到底有哪些，缺少“抓手”。
4.在抓党建工作方法上创新不够。思想上存在“照本本做，按模版画，不出差错，不捅漏子”的想法，在开展党建工作中创新方式方法上仍显不够。再加上大多数党务工作者身兼数职，想深入创新，却没有时间去思考，没有精力去探讨，还担心创新不好导致弄巧成拙。
(二)存在问题的原因分析
1.对机关党建工作重视不够。由于对加强机关党建的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在，对新形势下加强机关党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。
2.不能持之以恒有效落实制度。个别党员干部认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标。加之近年来机关各部门所担负的任务越来越重，导致机关党组织把主要精力放在城市管理具体工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设。
3.基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，职工观念、党员观念发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也变得更现实，然而机关党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。
三、抓好基层党建工作的下步打算
为了有效解决以上不足，2023年我将继续认真学习贯彻中央和省、市、区委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进我局基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。具体做好以下几个方面：
(一)加强党员队伍建设，打造临川城管品牌。认真组织开展党的十九大精神和党的路线、方针、政策等知识的学习辅导，适时组织学习交流，把全体城管人员，特别是党员干部的思想和行动统一到十九大精神和十九届历次全会精神上来。使广大党员不断适应新形势、学习新本领、增长新才干，尤其是提高了解大局、把握大局、服务大局的能力，紧紧围绕经济社会发展大局开展工作，努力提升城市管理水平。同时，要继续抓好廉政建设，在党员队伍中大力弘扬春蚕精神和蜡烛精神，爱岗敬业，务实奉献，维护党员队伍清正廉洁的良好形象。
(二)创新党建工作方式，提升城市管理水平。要根据当前工作实际，努力把机关党建工作覆盖到城市管理工作的方方面面，实现机关党建工作“全覆盖”。坚持机关党建工作与文明创建、机关管理、干部队伍建设相结合，积极搭建各种平台，使机关党建工作融入到国资监管干部的学习、生活中，提高机关全体党员干部参与机关党建的积极性和主动性，激发机关党建工作活力。
(三)切实增强责任意识，强化党建工作机制。带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强局系统各党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好党建、带好队伍、管好干部。
(四)严格党员教育管理，优化组织机构设置。继续开展“大抓基层大抓支部”、“四讲”等主题活动，加大对局系统基层党组织督察力度，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(五)加强基层服务型党组织建设，推动城管事业蓬勃发展。认真总结近年来党建工作与城市管理工作、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为我区城管事业的发展提供强力支撑和组织保障。
一年来，在县委坚强领导下，我严格履行党建工作第一责任人职责，推动司法行政系统党建工作全面进步、全面过硬，实现党务与业务同频共振、共同提高。2023年县司法局被司法部授予“全国司法行政系统抗击疫情工作先进集体”荣誉称号。现将有关情况报告如下：
一、履行工作责任情况
(一)强化组织领导，落实第一责任，形成了“书记抓、抓书记”的工作格局。一是加强制度建设。将党建工作纳入全县司法行政工作总体布局，在《2023年全县司法行政工作要点》中设立党建工作专章，将党的建设与司法行政工作发展同谋划、同部署、同推进、同考核。主持研究制定《2023年×县司法局党建工作要点》《关于加强全县司法行政系统党的建设的意见》等党建制度文件。二是压实工作责任。支持、指导和督促班子其他成员和局机关党委所属党支部(总支)书记履行党建责任，发现问题及时提醒纠正。主持制定《中共×县司法局党组及其成员落实全面从严治党责任清单》《2023年局机关党委所属党支部、党总支抓机关党建工作责任清单》，压紧严实责任，实现责任到人。三是带头落实工作。年内，先后主持召开×次会议研究部署党建工作，到党建工作联系点、各支部调研指导×次。牵头完成“社区矫正工作领域党建”书记创新项目，实现与党(总)支部书记谈话全覆盖。
(二)坚持问题导向，推进任务落实，激发党建工作“新动能”。一是标准动作到位。推动全县司法行政系统全面从严治党向纵深发展。严格按照要求开展模范机关创建、支部标准化建设、评星定级、书记创新项目、优秀机关党建创新案例评选等重点工作，取得预期效果。严格落实意识形态工作责任制，扎实开展理论学习。年内开展局党组理论学习中心组学习×次，研究意识形态工作×次，通报意识形态工作情况×次，向县委报告×次。全县司法行政系统没有产生负面舆情。二是自选动作出彩。紧密结合社区矫正队建制改革任务，在全省范围内率先成立县社区矫正大队党支部，实现支部建在队上，受到省厅、市局肯定。疫情期间，该支部党员主动承担急难险重任务，主动放弃假期休息时间，昼夜兼程、吃住在车上，累计行程×公里，圆满完成×名刑满释放人员的接回工作，整个过程中实现“零感染”目标。
二、存在的主要问题及原因
(一)存在的问题：一是理论学习不深入，用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作做得不够。
学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是***总书记关于全面依法治国、全面从严治党重要指示批示精神不系统。二是对意识形态工作重视不够，在落实意识形态工作责任制方面与上级要求还有差距。三是“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，党建工作基础不扎实。四是抓党建考评激励还不到位，奖优罚劣、鞭策激励等方面措施还不完善。
(二)存在问题产生的原因：一是统筹谋
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：