2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间：2023-03-13 14:31:49 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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XX市安全生产监督管理局：
根据xx安监管[2023]74号文件和县安监局安全生产规范化建设的要求，我镇自2008年5月份开展创建安全生产规范化建设，在市、县安监局的指导和帮助下，克服困难，多方努力，工作进展顺利，现我镇规范化建设工作已基本完成，报告如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，促进层层落实责任，健全制度，立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进我xx全生产基础工作，努力增强全社会的安全生产责任和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，控制一般事故，减少人员伤亡，促进全xx全生产形势的稳定好转。
二、工作开展情况和基本做法
XX镇党委、政府高度重视我镇的规范化乡镇创建工作，认真组织规划、制定了创建方案、普及安全生产教育、增强安全生产投入、整治事故隐患。
(一)领导重视、机构健全
1、成立了安全生产委员会
委员会由镇长XXX任主任，副镇长XXX任副主任，安监站长XX、经济协调管理办公室主任XXX、派出所指导员XXX、交警中队长XXX等13位同志为成员，并设办公室在安监站，由XXX兼任办公室主任，负责安全生产日常监督管理工作。
2、成立了规范化安全生产监督管理站建设领导小组
领导小组由副镇长XXX任组长，安监站长XXX任副组长，XXX、XXX、XXX、XXX等4名安全生产监督管理员为成员，并由朱朝贵兼任办公室主任，负责材料收集汇总上报等工作。
3、装备配备
安监站配备了2间独立的办公室、办公桌5张、电话1部，新购置了档案柜1个、照相机1部、电脑1台、打印机1台等基本设备。
(二)职责明确、制度完善
1、完善了党委书记、镇长、分管安全生产领导、安全生产委员会、安监站等各自的安全生产责任制度。将责任分解到岗，明确到人，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。
2、完善了各类制度
完善了安全生产制度，完善xx全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥xx委会的职能。主要领导亲自参加安全生产例会、安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录。
3、完善了各类台帐
对我镇辖区内各生产经营单位的基本情况进行了摸底调查，掌握其生产经营情况、职工人数、消防设施配备、可能存在的安全生产隐患、是否有专人负责安全生产等情况。并建立完善了各生产经营单位的基本信息、安全生产教育培训记录册等台帐，统一归档保存，以备查看。
4、完善了各类档案
完善了各类安全生产档案，并分类归档，统一保管。
三、不足方面
1、我镇辖区内企业分布较散，最远的距镇政府有16公里，每月我们要对辖区内的企业进行2次以上的安全生产现场检查，遇有重大节日次数还要增加。但由于资金紧张，安全生产办公经费严重紧缺，交通工具无法配备，给安全生产检查带来了很大的困难，安全检查存在不到位的情况。
2、安全生产管理人员业务素质还需进一步提高，对安全生产法律、法规和规章制度需进一步熟悉理解。
3、安全生产管理人员由于执法资格不完善，管理不具有强制力，制约了工作的开展。
四、下一步工作打算
1、继续以“打造平安XX”为主题，深入开展安全生产规范化建设。
2、按照《云南省安全生产条例》的规定，严格落实各项安全生产责任。
3、扎实做好我xx全生产监督管理站委托执法工作，尽量投入更多的安全生产监督管理工作经费。
4、加强安全生产管理人员的培训，提高安全管理人员的工作能力。
总之，我镇的安全生产规范化建设工作，以抓机构建设、抓职责规范、抓制度完善、抓台帐建立、抓档案完善为切入点。以加强基层基础工作、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增强安全生产投入、整治事故隐患为目标。狠抓落实，创建活动取得较好效果。但安全生产工作仍然是我们今后一直要高度重视的工作，也还有很多需要完善和注意的地方，我们会一直把安全工作放在首位，努力创建一个平安和谐的XX。
区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后，城中街道认真贯彻落实会议精神，按照区委、区政府的统一部署，结合城中实际，制定我街道的实施工作方案，通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆，及时发现效能建设中存在的突出问题，并严格制定实施方案，明确整改责任人和整改落实时间，按序时进度推进，确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下：
一、查摆的问题
（一）思想认识方面的问题
一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不及时，推进力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。
（二）工作纪律方面的问题
一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。
（三）工作作风方面问题
工作不够深入细致，大而化之；工作程序、工作环节不够规范；服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。
（四）工作效率方面问题
一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。
二、主要原因
（一）对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学；有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。
（二）工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。
（三）创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。
三、整改措施
针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。
（一）加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。
抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。
（二）严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。
一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定进行处理，绝不姑息。
二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核，由分管领导打分，街道纪工委负责考核，主要领导审定，并将考核结果与年终考核挂钩。
（三）转变作风，确保依法行政水平
一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理；自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门；对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。
二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心进行公开招投标，确保公正透明，努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。
三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。
在公司党委的正确领导下，xx党委以科学发展观为统领，结合分局实际情况，认真贯彻落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”决策制度、纪检监察组织建设、《廉政准则》和《廉洁从业规定》制度（以下简称“四项工作”、“五项制度”）。根据公司党委《关于开展对落实党风廉政建设责任制等四项工作综合监督检查的通知》（〔2023〕64号）文件要求，xx党委结合自身工作开展情况认真进行对照自查，并结合公司检查情况，对存在的问题和不足之处按照要求进行整改，“四项工作”、“五项制度”在分局的贯彻落实取得了显著的成效。现将分局对“四项工作”、“五项制度”开展落实的整改情况总结如下：
一、分局对“四项工作”、“五项制度”贯彻落实总体情况
1、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用。分局领导班子对党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”制度、廉洁从业教育等工作都十分重视，始终把认真贯彻党风廉政建设责任制等制度摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守各项制度的有关规定。
2、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线。分局在开展党风廉政建设等四项工作过程中，注重抓好干部职工的廉政教育。近年来，分局积极组织开展各项专项教育活
动，组织专题教育学习会，组织参加各种廉政教育活动，利用中心组学习活动等方式，组织干部职工在党风廉政建设、廉洁从业、廉洁从政方面加强学习交流，以引导教育为主，警示教育为辅，使广大干部职工树立正确的人生观、世界观和权力观，为干部职工构筑牢固的思想道德防线。
3、注重制度建设，强化规范管理。分局在贯彻党风廉政建设责任制等四项工作中，认真按照公司的各项要求，结合分局实际，先后修订和完善了各项管理制度，逐步完善了分局领导班子党风廉政建设责任制分工制度、党风廉政建设责任制实施细则和考核评价办法、惩防体系建设和预防腐-败体系任务分解方案、分局领导班子议事规则、分局厂务公开工作的若干规定以及“三重一大”决策内容和决策程序的相关规定等，较好地完成了“四项工作”的各项工作任务，使分局在各项工作中逐步实现规范化管理。
4、注重定期检查，严格各项考核执行情况。为加强对党风廉政建设责任制等“四项工作”、“五项制度”的执行情况的监督检查，分局制定了相关的考核评价制度，把各项工作内容按照责任分工进行量化分解，使各项任务的落实形成“硬指标”，增加了可操作性。如分局将党风廉政建设责任制落实情况通过年度考核进行相应的奖惩，并在每年职代会上进行兑现；通过分局领导班子半年度的述职述廉和年度的廉洁从业情况民-主测评，加强对领导班子廉洁从业情况进行监督检查；将“三重一大”制度执行情况列入效能监察立项范围中，对分局“三重一大”制度执行情况进行有效监督和检查。
二、对“四项工作”、“五项制度”存在问题与不足的整
改情况
分局按照公司党委的要求，就党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”决策制度、纪检监察组织建设等“四项工作”、“五项制度”认真贯彻落实。在今年8月公司党委开展的综合监督检查活动中，对分局“四项工作”、“五项制度”执行情况进行了系统检查，对各项工作给予了一定的肯定，但通过检查发现仍存在一些问题与不足，提出了制度执行力度不够、制度建设还存在待完善之处、组织机构不够健全、部分工作机制未能发挥作用、对“三重一大”制度的执行程序等不够严谨和完善等共九项整改意见。在公司党委、纪委的指导下，分局按照《关于下发公司“四项工作”、“五项制度”综合检查有关单位存在主要问题及整改意见的通知》和《五项综合检查整改意见》文件的整改指导意见，及时制定整改措施，并按照要求进行了认真整改。
三、对开展“四项工作”、“五项制度”的落实工作中的几点认识。
分局在贯彻落实“四项工作”、“五项制度”工作中，充分认识到，党风廉政建设责任制等制度对分局的发展起着重要的推进和指导作用。结合此次对“四项工作”、“五项制度”的综合监督检查活动，分局对贯彻落实好“四项工作”、“五项制度”有以下几点认识：
1、分局、项目部领导班子，特别是党政主要负责人对“四项工作”、“五项制度”思想上重视，做到责任清晰，分工明确，对能否按要求履行好各自责任做到奖惩分明。
2、重点做好各项目部对“四项工作”、“五项制度”的落实，项目部党建工作是分局党建工作的重要组成部分，分局一方面积极做好对项目部“四项工作”、“五项制度”落实的指导监督工作，另一方面相应做好对项目部的监督考核工作，从而保障“四项工作”、“五项制度”在项目部切实得到贯彻落实。
3、在贯彻落实“四项工作”、“五项制度”过程中，要及时对各项工作开展落实情况进行经验总结，通过分局领导班子沟通交流，研究探讨对各项工作中存在问题的对策，从而促进各项工作的深入开展和不断进步。
4、要做好对“四项工作”、“五项制度”落实情况的信息收集及内业材料的收集整理归档，并及时建立台账。
总之，只有贯彻落实好“四项工作”、“五项制度”，使其切实融入到分局的生产经营管理中，“四项工作”、“五项制度”的长效机制才能得以发挥，分局各项工作才能顺利进行。
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