2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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各位委员:
我受政协xx区第x届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请各位委员审议,并请各位同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
政协xx区第八届委员会任期的五年,是全区经济建设和社会事业取得重大成就的五年,也是人民政协工作与时俱进、蓬勃发展的五年。在中共xx区委的正确领导下,在区政府的大力支持下,我们团结引领各参加单位和广大政协委员,在服务大局中主动融入,在推动发展中积极作为,在促进和谐中发挥优势,为全区经济社会发展作出了应有贡献,政协工作实现新发展、取得新成效。
五年来,中央、省、市、区委关于加强人民政协协商民主建设的部署持续深入贯彻落实,党对政协协商民主工作的领导进一步加强。中共xx区委高度重视政协工作,区委常委会每年听取政协党组工作汇报,召开区委政协工作会议,出台了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,为做好新形势下人民政协工作指明方向、提供遵循。区委书记贺敏多次批示政协提交的重要建议案、调研报告,区委、区政府领导坚持参加委员小组讨论会、协商座谈会,与委员共商大计、共谋发展,为我区政协工作提质增效注入了动力。区政协党组和区政协常委会牢固树立“四个意识”,坚定不移同以***同志为核心的中共中央保持高度一致,自觉坚持区委的领导,坚决维护区委领导核心地位,不折不扣地把区委的主张、要求贯彻落实到政协履职全过程、各方面,坚持重要工作、重要事项、重要会议向区委请示报告,讲政治、讲纪律、守规矩意识进一步增强。
五年来,围绕中心、服务发展,委员履职平台创新拓展。坚持把政协工作置于全区改革发展大局中思考、定位和推进,秉持党政中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里,组织开展调研视察活动x项,举行协商议政活动x次,向区委、区政府报送调研视察报告及协商专报x份。在持续开展“联系委员、联系企业”活动的同时,在政协委员中深入开展以“创业争强做贡献、创先争优添光彩”为主要内容的“双创双争”活动,组织引导委员在履行政协职能中提素质、“当主角”,在经济建设主场勇担当、显身手,为全区经济社会持续稳定发展建真言、献实策、出实力。
五年来,政协协商议政格局趋于完善。认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省、市、区委部署要求,突出问题导向,强化协商意识,坚持“数量适中、规模适度、质量第一”的原则,规范协商形式,把握协商节奏,注重协商实效,初步形成了以全委会协商为龙头,以专题协商议政性常委会和双月协商座谈会为重点,以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商格局。
五年来,政协组织、政协机关党的建设全面加强。按照全面从严治党的要求,严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极倡导“清新简约、务本责实”作风导向,持之以恒加强作风建设,政协委员和政协机关中的党员干部进一步筑牢信仰之基,党内政治生活更加严肃规范,党风廉洁建设切实加强,政治生态持续净化。
五年来,区政协常委会主要开展了以下工作:
(一)坚定“一个方向”,始终把握履职原则。
坚持中国共产党的领导,是人民政协事业发展进步的根本保证。五年来,我们牢牢把握这个“基本点”,推进政协工作,坚定政治信仰,站稳政治立场,保持政治定力,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
强化思想理论武装。常委会组成人员及广大政协委员深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、***总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,深刻理解和准确把握中国共产党关于统一战线和人民政协的一系列方针政策。学习贯彻省委、市委、区委重要会议、重大部署,认真学习和践行社会主义核心价值观,筑牢思想根基,夯实理论基础,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
深刻把握性质定位。深刻领会***总书记关于“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式”的重要论述,紧紧围绕人民政协性质地位推进政协协商,自觉在宪法法律和政协章程内开展工作,积极发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,进一步强化政治定力,理清工作思路,把握履职要义,增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
坚定正确政治方向。牢牢把握团结和民主两大主题,用共同奋斗目标、共同责任担当,积极引导各党派团体和各族各界人士,始终把加强思想政治建设、提高政治把握力摆在首位,确保信仰坚定、立场坚定、方向正确。教育和引导广大政协委员,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,坚决贯彻落实中央的方针政策和省、市、区委的决策部署,把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来,使区委的主张转化为广大政协委员的共同意志和自觉行动。
(二)坚持“两个围绕”,扎实开展履职工作。
政协工作千头万绪,只有抓住重点才能纲举目张、事半功倍。几年来,区政协主动围绕中心,积极服务大局,找准工作的两个“着力点”,充分发挥了政协的重要作用。
坚持围绕党政工作重点开展工作。自觉将政协工作置于全区工作大局中来谋划、来部署,紧紧围绕区委区政府的决策部署、中心工作,围绕改革发展中的重大问题,主动融入,积极作为。一是紧扣中心任务协商议政。先后围绕xx工业历史文化遗产特色工业旅游、加快工业化和信息化深度融合、推进先进制造业集聚区建设、国家大学科技园建设和科学制定“十三五”规划、全面推进依法治区等问题,组织各专委会、委员活动组、民主党派及部分住xx市政协委员,开展深入调研,并在全委会议、常委会议上进行充分的协商讨论,真正做到聚焦中心、建言发展、服务大局。二是紧切重点工作视察调研。根据区委重点工作安排,通过实地调研、召开座谈会等形式,重点就产业集聚区建设、电子商务产业发展、产业升级、招商引资、项目建设、楼字经济、城中村及棚户区改造等重点工程情况进行视察,开展专题调研,先后报送区委区政府x个专题调研报告,提出的x余条建议被有关部门采纳,促进了有关工作的开展。三是紧贴项目建设力行担当。全力服务区委、区政府重大项目建设,五年来,区政协领导联系分包市、区重点项目和新开工等亿元以上项目x个,区政协及时跟进分析研判、全力推进,主席办公会议听取项目建设情况汇报x次,政协常委会视察项目建设x次。班子成员力行担当,投入主要精力,奋战在项目一线,协调解决困难和问题,全力加快项目建设进度。至2023年底,完成投资x亿余元,征迁x多万平方米,有x个项目圆满竣工。
坚持围绕群众关注热点发挥作用。坚持以人为本、履职为民,始终把关注民生、改善民生作为履行职能的着力点,推动群众共享改革发展成果。一是积极建言民生改善。委员们深入了解民情,广泛集中民智,在社会保障体系建设、旧城改造、道路交通管理、平安建设、社区提升改造、小区物业管理以及公立医院公益作用发挥等方面,提出x多条意见建议,供有关部门参考。通过提案和信息提出的推进以居家养老为基础的社区日间照料养老服务体系建设、加强学校教育平衡发展、食品安全监督管理等提案,也受到有关领导和部门重视。二是主动维护群众利益。围绕教育、医疗、就业、养老、住房、交通、食品安全、社会保障、平安建设和困难家庭救助等方面,通过调研视察、提案督办、选派特邀监督员和行风评议员等方式开展民主监督,推动有关部门采取有力措施,解决社会各界普遍关注的热点难点问题。比如,通过督办学校周边流动摊点治理、加强城市卫生环境管理、居民小区环境改善、物业管理行业监管等建议,有效推动有关部门提升城市现代化管理水平、加强环境治理、加大老旧小区环境整治力度。三是热情关心弱势群体。把促和谐作为义不容辞的神圣职责,开展“三下乡”、“走街坊进社区慰问”、“爱心助残”、“爱心助学”等活动。关注低收入群体、困难群众的生产生活,动员政协委员向困难群众、弱势群体送温暖、献爱心。五年来,全区政协委员向社会公益事业、灾区群众、希望小学、社会弱势群体等奉献爱心捐赠款物累计x多万元,参加爱心公益服务活动x余人次,受到社会好评。
(三)突出“三个注重”,着力提升履职水平。
新形势、新任务对政协工作提出了新的要求。为了进一步提升政协工作水平,我们精心选择“切入点”,努力做到“三个注重”。
注重推进协商民主。按照中央部署和省、市、区委要求,以改革创新精神,积极稳妥、循序渐进,有组织有步骤有计划地推动政协协商民主工作开展。一是完善协商制度。根据上级政协出台的有关文件,结合我区政协工作实际,先后制定了区政协《协商工作计划方案》、《双月协商座谈会工作办法》、《调研视察工作规则》等制度,明确了协商的议题提出、参与范围、程序形式以及成果运用等,为我区政协协商民主开展提供了制度保障。二是健全协商机制。每年年初,区政协办公室根据区委区政府中心工作、重要部署、重点工作,在各专委会提出协商重点的基础上,会同区直有关部门拟订年度协商工作计划建议,初步形成了党政领导“出题”、向界别委员“征题”、委员“选题”、从提案“点题”、区政协“汇题”和区委“定题”的新机制。增强协商环节的有效衔接,保障政协协商民主有序务实高效开展。三是丰富协商形式。着力打造全体会议全面协商、常委会议专题协商、专门会议重点协商、专委会对口协商、界别协商和提案办理协商等多种协商形式,使协商议政活动活跃有序。注重把开展专题协商会、民主党派委员座谈协商会作为推进我区政协协商民主的主要载体和平台,启动落实双月协商座谈会,邀请党政领导和职能部门参加,让委员唱主角、提建议,真正用好政协话语权,做到了真协商善议政。
注重深化改革创新。积极探索履行职能的新思路新方法新途径,不断丰富内容形式,完善制度机制,增强履职实效。一是议政建言工作取得新成效。注重运用全体会议、常委会议、专题协商会、协商座谈会、调研视察等形式,围绕区委重大问题,深入协商讨论,为改革发展出实招、献良策。五年来,报送区委、区政府和相关职能部门协商成果x件,涉及x个方面x余条意见建议被采纳落实。二是提案工作质量实现新提升。制定提高提案工作质量、重点提案遵选与办理、提案工作表彰等制度,提案工作制度化建设进一步加强。八届区政协以来累计审查立案x件提案,办复率100%,不少提案经有关部门办理后取得较好效果。三是反映社情民意信息工作再上新台阶。畅通信息收集报送和反馈渠道,及时准确地反映具有全局性苗头性倾向性的问题和建议。五年来向市政协、区委区政府编报信息x期。四是文史资料工作展现新成果。编撰出版首届“同书文明语同做文明人”校园书法大赛获奖作品与突出界别特色有机结合起来,支持委员深入联系群众,及时反映社会各界的愿望诉求。建立健全对口联系制度,形成了政协专委会与区直有关部门相互沟通、良性互动的工作格局。
强化机关建设。加强学习型机关建设,组织集中学习培训,完善学习制度,制订学习计划,强化学习考勤,注重学习实效。加强制度建设,先后制定、修订工作规范、工作落实、工作纪律等10余项制度规定,严格按制度办事、遵程序运转。坚持正确导向,强化工作考核,坚持每月工作预安排制度、年度工作目标责任制,落实八项规定精神和党风廉政建设责任制,严格机关管理。组织开展岗位练兵、学雷锋和文明单位创建等活动,机关工作更加规范高效,机关党员干部主动谋事、拼搏干事、努力成事的氛围更加浓厚。
各位委员、同志们,区八届政协及其常委会取得的成绩,是中共xx区委正确领导的结果,是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果,是政协各参加单位和广大政协委员齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表区八届政协常委会向大家表示崇高地敬意和衷心地谢谢!
回顾区八届政协五年来的工作实践,我们深切体会到:只有坚持中国共产党的领导,认真贯彻落实党的路线方针政策,始终做到与区委同心、同向、同行,才能确保人民政协工作发展的正确方向;
只有坚持围绕全区中心工作履职尽责,紧扣经济社会发展大局协商议政,才能有所作为、体现价值;
只有坚持发扬社会主义民主,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,才能汇聚起共襄伟业的强大合力;
只有坚持及时反映群众诉求和愿望,切实维护群众利益,才能更好地发挥桥梁纽带作用;
只有坚持紧跟时代步伐,沉下身子、真抓实干,在继承中创新、在创新中发展,人民政协才能在“商”中求同、在“协”中成事。
同时,我们也清晰地认识到,政协工作与新形式、新任务的要求相比,与广大政协委员和人民群众的期望相比,还存在一些差距和薄弱环节,主要是:政协协商民主机制建设仍需深入推进;建言献策的质量仍需提高;
工作创新力度有待进一步加大;
协商成果跟踪反馈和转化仍需加大力度等。这些问题,都需要新一届政协给予高度重视,并切实加以改进和解决。
二、今后五年工作建议
今后五年,是我区持续推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的攻坚期,也是九届政协创造新业绩、谱写新篇章的大有作为时期。新一届区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,以中央新发展理念为统领,始终坚持助推发展至上、服务人民至上、促进和谐至上,更加注重改革创新,更加注重履职实效,更加注重自身建设,为加快推进我区“十三五”规划的实施履职尽责,努力奋进。
(一)始终坚持区委领导方向不偏。要深入学习领会***总书记系列重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,筑牢思想基础,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地坚持中国共产党的领导,自觉做到与区委思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行。牢牢把握区党代会提出的重大使命,切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到有更大担当的奋斗目标上来。发扬人民政协自愿学习、自觉实践的优良传统,深入学习贯彻中央、省委、市委、区委关于加强政协协商民主建设的新部署新要求,坚持政协性质定位,在区委的领导下不断推进政协协商民主制度化规范化程序化。
(二)紧紧围绕全区大局献计出力。打造经济大区是市委对xx的发展定位和明确要求,也是xx经济社会发展的根本方向和必由之路,是当前和今后一个时期全区的中心工作,区九次党代会已经作出了总体部署,新一届区政协要按照区委确定的工作目标和发展方向,充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势,围绕我区“十三五”规划的收官奋斗目标,对区委、区政府的重大决策部署提前协商、主动参与,搞好民主监督,积极建言献策,为区委、区政府科学决策提供参考依据。紧紧围绕做大做强实体经济、科技园区建设、自创区自贸区建设、加快项目建设、实施创新驱动战略、推进城市建设等事关经济持续健康发展的重大问题,紧紧围绕深化改革新举措、民生保障新任务、生态建设新目标深入调查研究,多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力。紧盯开放招商、服务企业、优化环境三件大事,坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,全力推动工作落实。引导广大委员积极投身全面深化改革和经济建设主战场,在挑战中抓机遇,在改革发展中闯新路,争当创业创新的排头兵。
(三)不断提高服务群众工作水平。深化“人民政协为人民”的理念,坚持把促进民生改善常态化作为政协履职的重要内容,坚持眼睛向下,问计于民,探索走进群众、服务群众、帮扶群众的好方法、好载体,组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智,使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老、扶贫等重大民生问题作为政治协商的重点议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要领域,积极推动以改善民生为重点的和谐社会建设。深入开展新形势下群众工作,大力宣传党的路线方针政策,协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进共识、促进和谐工作。广泛动员政协委员和社会各界力量,多谋民生之利,多解民生之忧,多做扶贫济困、捐资助学等工作,切实维护群众利益,以实际行动增强人民群众的幸福感。
(四)广泛凝聚社会各界智慧力量。团结才有力量,民主焕发生机。要始终把加强团结和发扬民主贯穿于政协事业发展的全过程,坚持求同存异、体谅包容的原则,认真搞好各党派团体和各族各界人士在政协的合作共事。切实加强同民族宗教界人士的沟通联系,积极探索新的社会阶层人士参加政协活动的方式方法,推动发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。注重发挥界别联系群众和代表群众的作用,加强公民有序参与人民政协履职的平台建设,以团结凝聚力量,以民主广集才智,最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来,为我区改革发展聚集新动力、增添正能量。
(五)积极推进政协工作创新发展。要进一步解放思想、积极实践,努力探索民主协商建设的有效途径,积极推进协商民主广泛多层制度化发展,完善协商民主机制,增强规范性。深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于加强人民政协协商民主建设的部署要求,进一步规范协商议题的确定、协商形式的安排、协商成果的报送、协商建议的办理及协商成果的运用;
进一步扩展协商渠道,积极研究和探讨专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的有效方式方法;
进一步提高协商能力,促进政协委员和政协工作者加强学习,深入研究,科学有效地确定各类协商议题,参政参在点子上,议政议在关键处,提升协商的整体成效。
(六)持之以恒加强作风建设。坚持以严的标准、实的作风、实的举措,持之以恒转变作风,为推进政协履行职能力现代化提供有力保障。加强常委会建设,健全工作机制,提升议事质量,提高新形势下领导政协工作的能力。积极拓展界别活动的方法途径,发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用,完善工作制度,提升履职能力。加强委员队伍建设,大力弘扬说实话、出实招、求实效之风,鼓励支持委员敢讲真话、能讲真话、讲好真话,切实做到在其位、谋其政、尽其责、建其功。推进“学习型、服务型、效能型、和谐型”机关建设,提高工作人员为大局服务、为群众服务、为委员服务的能力和水平。
各位委员、同志们,团结汇聚力量,奋斗成就辉煌。站在新的历史起点,人民政协事业将高扬旗帜,继往开来,谱写新的篇章。我们衷心祝愿区九届政协在中共xx区委的领导下,同心同德,群策群力,攻坚克难,务实工作,不断开创政协工作新局面,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大的贡献。
今年临城街道在上级党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,大力加强基层党的建设,注重做好民生实事,不断加大招商引资力度,强力推进重点项目建设,经济社会各项事业取得了较好成绩。在加快发展的同时,街道高度重视政协工作,牢牢把握团结、民主两大主题,正确处理好各种关系,积极引导委员立足本职工作,抓好自身学习并积极通过调查、研究、视察提出建议和意见,为全区全街道社会与经济的全面协调发展献智出力。一年来街道政协委员联络室较好地履行了工作职责,充分发挥了基层政协的作用。现将一年来的工作总结如下:
一、20_年工作总结
1、强化理论学习,切实夯实履行政协职能的思想基础。
一年来,街道政协委员联络室结合街道实际和各位委员的自身情况,坚持政协工作“以人为本”的方针,要求各位委员适应新时期、新形势、新任务的要求,坚持以思想理论建设武装政协队伍,努力推进学习型政协建设,使辖区内委员的综合素质有了新的提高,有效地指导了各项工作的开展。按年初计划,在学习的过程中我们主要抓了两个方面:一是突出学习重点。采取集中和分散相结合形式,重点以十八届三中、四中全会和国家省、市、区政协会议精神为重点,组织政协委员深刻领会党和国家对国内外形势的科学判断,切实了解把握我区及临城街道今后一个时期经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措,切实把思想和行动统一到区委、区政府及街道党委、政府的决策部署上来。二是注重学习实效。健全学习制度,每季度集中学习一次,平时自学,按时参加区政协组织的培训学习活动。在学习的过程当中要求政协委员结合街道所存在的特殊情况进行讨论,把上级的政策和地方的特色结合起来,融会贯通,为搞出地方特色的政协工作提供了理论保障。
2、积极搭建桥梁,积极参政议政,为街道经济社会发展献计出力。
街道政协委员联络室认真贯彻落实市、区政协工作会议精神,充分发挥联络、桥梁、纽带作用,组织广大政协委员在推动经济发展、促进社会和谐等方面发挥重要作用。针对街道地处城区、棚改任务重、矛盾纠纷多、维稳压力大的实际,结合市、区政协“三服一推”主题实践活动的开展,鼓励引导政协委员发挥自身优势,积极争做政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、贯彻落实的监督员,着力打造委员履职平台和服务载体,设立了“三室一窗口一热线一平台”,即统战办公室、民情联络室、委员活动室、委员接访窗口、美红社情民意热线、信息化查询平台。在街道党员群众服务中心设立政协委员定期接访窗口,为每位委员印制了“民情联系卡”,每位委员每月接访1-2次。开通了4666664服务网站,实现政协委员和群众在线交流、微博互动;以区政协委员李美红命名开通了“美红社情民意热线”,为街道16个村居全部建立了社情民意档案,今年以来,累计接待来访群众50余人次,征集各类社情民意信息40余条。为委员参政议政提供方便条件,对辖区内老旧小区改造、城乡环卫一体化建设等工作组织了专题调研。并设立了信息化查询平台,及时上传政协知识和政协活动开展情况,并将政协委员联系电话和履职情况及时向社会公布。建立了委员学习日制度,并组织街道政协委员积极参加各类活动,累计捐助贫困家庭、学生两次,集中学习四次。并认真抓好培训工作,每月一个专题,邀请有关专家在政协委员学习活动室进行专项培训,不断提高政协委员履职水平。
3、加强自身建设,完善各项制度和设施,为履行职能提供保障。
在加快发展的同时,街道高度重视政协工作。按照全区统一要求,成立了政协委员联络室,由街道党委副书记兼任政协委员联络室主任,一名党委委员为学习活动联络办公室主任,并配备了一名专职人员负责日常工作。不断加大对政协工作的投入,按照区政协阵地标准化建设的要求,投资10万余元,装修了办公室场所,配置了电脑、空调等设施,完善了各项规章制度,为政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供了强有力的保障。街道党委积极为政协工作开展创造便利条件,定期组织政协委员视察重点工程,参加各类会议,为政协委员了解情况、履行职责创造良好条件。在此基础上,为适应新形势、新任务的要求,积极搭建委员了解民情民意、履行职责的平台,临城街道政协委员联络室通过调研与实地考察,依托社区办公服务场所,按照高标准、创一流、出精品的原则,累计投资2万元,建成了龙潭社区“委员之家”。“委员之家”现联络区级政协委员26人,内设“三室一平台”(委员接待室、委员活动室、委员民情联络室、委员网络查询平台),总面积1000余平方。桌椅、电脑、电视机等办公用品应有尽有,图书馆、棋牌室、健身器材等娱乐设施一应俱全,为政协委员学习交流、联系群众、履行职责、沟通联谊搭建起一个平台。同时,结合社区“网格化”管理,坚持“组团式”服务,社区工作人员与委员联合,畅通民意诉求渠道,为委员进一步知情晓政、反映民意创造了条件,为发挥自身优势,积极参加社会各类活动提供了场所,切实增强政协委员在人民群众中的亲和力和影响力。
今年,街道政协委员联络室虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但与政协章程的规定和区政协要求相比,还有不小差距,有些问题亟需在实践中进一步探索。比如,如何进一步争取各方面的理解和支持,为政协开展工作创造更好的环境和条件;如何进一步发挥政协由界别构成的特点和优势,规范程序,健全机制,所有参加单位都能充分地参与重大问题的协商讨论;如何探索新的形式、方法和途径,切实加大民主监督的力度;如何统筹谋划,改进方式,在平时更多地组织委员开展经常性活动等等,都需要我们在今后的工作中继续研究和改进。
二、20_年政协工作思路
20_年,临城街道政协工作始终把坚持党的领导作为根本原则,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和市、区政协会议精神,突出团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我镇经济和社会发展做出应有贡献。
1、继续抓好集中学习制度,努力提高政协委员自身素质。
2023年,临城街道政协委员联络室将继续深入开展学习十八届三中、四中、五中全会精神,在学习过程中,一边交流学习心得,一边与农业结构调整、招商引资等社会经济活动结合起来,进一步提高政协委员的参政议政能力,用学习成果来推动街道政协工作开展。
2、继续抓好政协工作主题,认真履行政协委员职能。
我们继续将围绕加强民主监督,提出建议、议案,反应社情民意,开展调查研究,进行民主评议,组织视察活动等政协工作的主题。充分发挥政协委员参政、议政的作用。
3、组织政协委员参与街道组织的各类活动。
街道将结合各类社会发展与民生相关的议题进行
总之,根据区政协八届五次会议的安排,街道政协工作室将和各位委员一道,尽职尽责,立足本职学习好、工作好、参政议政好,不愧对政协委员的称号。
20xx年是我县实干笃行、逆势争先的一年。这一年,是众志成城的抗疫之年,是“十三五”规划的收官之年,更是我县在全面小康决胜、重大项目推进、品质山城建设等方面克难攻坚、取得显著成效的奋进之年。一年来,在中共磐安县委的坚强领导下,在县政府的大力支持下,县政协常委会认真贯彻中共中央关于加强和改进人民政协工作的各项要求,落实中央、省委、市委政协工作会议精神,把握专门协商机构性质定位,紧密围绕县委提出的年度系列工作任务和事关发展的要事,履行协商主责,坚持建言资政、凝聚共识“双向发力”,在树立人民政协“新样子”的实践中探索前进,圆满完成了县政协九届四次会议确定的各项目标任务。
一年来,县政协常委会提高站位、紧扣中心、服务大局,主要做了以下工作:
一、强化政治意识和“窗口”意识,筑牢团结奋进、创新发展的思想政治基础
把握政协性质和时代特征,坚定政治方向和工作导向,把贯彻新要求、树立新样子作为履职的指导思想。
(一)讲政治、明职责,不断提高对政协工作新要求、新使命的认识。通过各层次的读书会、务虚会、学习会,努力学深悟透***总书记考察浙江重要讲话精神、省市县党委全会精神,及时汇报和贯彻中央、省委、市委政协工作会议和全省政协工作经验交流会精神,更加深刻地理解党对政协工作的新要求新部署,更加清醒地认清政协工作所处形势和发展方向,更加精准地把握全县中心工作,进一步强化了推进政协事业发展、服务中心大局的责任担当。
(二)抓党建、强核心,更加自觉地坚持党的全面领导。坚决服从县委的坚强领导,严格执行请示报告制度,扎实推进政治共同体建设,确保党的各项决策部署在政协得到及时有效贯彻。在实现政协党建“两个全覆盖”的基础上,注重发挥县政协党组、临时党委、机关党组“把方向、管大局、保落实”的作用,注重发挥临时党支部、临时党小组在全体会议、调研视察、协商建言等履职活动中的政治骨干作用,让党的领导贯穿政协履职全过程。
(三)搭平台、谋主业,努力强化政协人奋发有为、走在前列的“窗口”意识和目标追求。按照省政协提出的“政治是坚定的、定位是聚焦的、履职是有效的、精神是振奋的”新样子要求,集中精力搭建与完善“请你来协商”、“一村一委员”、“委员会客厅”等履职平台,打造工作品牌,促进建言资政、凝聚共识质效的提升,以点带面推进政协事业创新发展。全年开展了6次“请你来协商”专题协商活动,参与协商的各界人士200多人次,提出意见建议90多条,全部得到政府部门正面回应,大部分建议得到采纳落实;调整充实了“一村一委员”全员联村制度,委员网上签到入村联系820人次,开展3次集中到村调研,收集社情民意230多条;创建“中国药材之乡政协委员会客厅”,开展2次主题活动。通过集中精力打造三大特色平台、纵深推进“双向发力”,努力体现政协专精履职、奋发作为的“窗口”意识。
二、聚焦疫情防控和复工复产,与党政、与群众戮力同心共克时艰
在突如其来的新冠疫情和复杂艰难的经济环境下,县政协迅速动员全体委员和县政协各参加单位参与战疫情、守“净土”、保稳定、促发展,与全县人民共同直面挑战、分担压力。
(一)同心战疫,冲锋在前。在疫情防控阻击战中,县政协班子成员多次深入乡村社区、企业,检查指导疫情防控工作。广大委员冲锋、战斗在防疫第一线,深入村庄、社区当起“排查员”、“宣传员”和“代购员”。各界别委员发挥各自专长,深入所在领域开展疫情防控工作。医卫组的委员放弃假期,全员上阵,日夜战斗在前线、坚守在火线。经济界的委员深入企业,协助检查落实边生产、边防疫的各项措施。农村的政协委员当好村里的“全盘代办员”,每日收运隔离生活垃圾、为村民采买生活必需品、做好工作记录。民主党派的委员组织党派成员走访慰问各入境卡点的工作人员和联系村的干部群众,送上口罩、食品等抗疫物资。在磐各级政协委员为抗击疫情加油助力,据不完全统计共捐款捐物260万元以上。如省政协委员陈校波向县红十字会捐款120万元, 县政协委员施鼎铭向全省一线医护人员捐赠价值80万元的灵芝孢子粉,县政协委员张伟斌带领磐安县新联会会员向县红十字会捐款10万元,并在全市率先宣布其名下景区免费向医务人员开放,全年免费接待医务工作者和公安干警1万多名。在危难时期、关键时刻,政协委员们用实际行动践行了初心和使命,彰显了胸怀和担当。
(二)共商复产,促进“两战双赢”。为了在抓好疫情防控的基础上,促进经济有效复苏,提升工业、商业、旅游业的活跃度和项目施工进度,县政协调研组深入实地开展调研,向经济一线的工业、旅游、项目企业询难问策;邀请市县政协委员、企业界代表和部门、乡镇、园区领导举行专题协商,共商疫情防控与复工复产“双赢”之计。委员和企业界代表就员工返企、扶持政策落地兑现、企业家信心提振、抗风险能力较弱企业帮扶等方面提出了许多实际问题和建议,县疫情防控工作指挥部、经商局、财政局、文广旅体局等单位进行了现场回应。协商会得到县政府主要领导的高度肯定。县政协班子成员身体力行,深入企业和项目指导破解员工“返企难”、落实复产防疫措施。
(三)着眼长远,共商加强卫生应急机制建设举措。为增强应对突发性疫情能力,县政协调研组就公共卫生长效应急机制建设进行了专题调研,邀请党政领导、政协委员以及有关医疗机构与部门负责人,面对面进行了“适应疫情防控常态化形势,建设更加健全的公共卫生体系”专题协商。协商中,对这次疫情防控中我县公共卫生方面显现的一些问题和短板进行了梳理,并就完善应急指挥、应急救治、应急保障机制和基础建设这四个方面,提出了切实加强疾控队伍建设、加强城区和农村公共卫生工作、提升居民公共卫生应急素养、加快妇保院选址开工、重视学校医务室建设、重视传染院区建设等具体建议。协商意见得到与会党政分管领导的肯定,表示要抓住当前契机,整理出问题清单,落实好对策措施,认认真真解决一批问题,真正推动卫生健康事业的发展。
三、聚焦决胜“全面小康”,助力“补短板、强弱项”
为助力决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,县政协从多个维度开展履职活动。
(一)做好委员提案“提、督、办”,推动民生、经济、基础设施领域“补短板”。政协九届四次会议立案的174件提案,在县委县政府的重视和县政协的协调督促下,全部按时办结。从委员反馈情况看,满意157件,基本满意12件,表示理解5件。对初次反馈不满意的承办件,县政协提案委加强督办,召集有关部门和委员进行当面协商,达成了共识。这些提案中,被采纳或问题基本得到解决的125件,部分采纳或已列入计划解决的40件,受条件限制未能采纳或留作参考的9件,大部分提案都得到了采纳或落实,如关于发展夜间经济、推行医养结合养老模式、修复农村公路受损安保护栏等提案都得到全面办理。其中10件重点提案办理结果全部为被采纳或基本得到解决,如部分区域农村季节性用水短缺、G351国道城区段道路整改、合力助企度难关、推进城乡一体化发展等提案办理成效明显。为了检查历年提案落实成效、为奋战在一线的干部职工加油鼓劲,县政协组织部分政协委员视察了杭绍台高速公路等重点工程。
(二)开展“小康路上无小事”专题协商。为切实找准我县全面小康的短板,调研组到农业农村、民政、发改等部门和天网、前山、高二、四协等偏远山区召开了13场座谈会,开展调查问卷,充分听取了解干部群众的意见建议,收集到社情民意350多条。深度调研带动了委员和干部群众的议政热情。在专题协商会上,与会人员就农民增收、饮用水保障、交通建设、土地整治、低保与低边认定、新农村建设等方面提出了许多实际问题和可行建议,得到与会部门的回应和采纳。这次“请你来协商”活动通过“融磐安”APP图文直播,首次采用场内场外同步参与、线上线下互动发言的形式进行,现场和网上讨论气氛十分热烈,直播点击量超过1万人次,点赞765人次,留言686条,有关部门对网友留言中的提问进行了网上公开答复。县委主要领导在协商会上用“题目好、平台好、作风好、氛围好”“四个好”高度肯定了这次协商活动。
(三)开展政协委员“服务决胜高水平全面建成小康社会”主题履职活动。以“一村一委员”联村制度为载体,组织全体委员开展了以下履职活动:一是开展省市县三级政协联动助推乡村产业振兴和“垃圾革命”调研监督活动。二是开展委员与农户“一户一策”结对扶贫,通过“讲政策、听呼声、解难事、激动力”的方法开展帮扶,助力“小康路上一个都不少”。三是组织相关界别委员开展了农村饮用水达标提标改造、农村社保、农村住房改造和农业品牌振兴等方面的调研。四是分赴14个乡镇街道开展低收入农户调查,深入了解我县9000元以下农户情况,查找我县全面小康扶贫攻坚的难点,寻求对策。五是在以上广泛深入调研的基础上,综合思考后撰写了《关于决胜高水平全面小康的几个问题和建议》调研报告,梳理出我县决胜全面小康的三个主要难点,提出了打好“贫困户消除、危房消除、农村饮用水达标提标、农村环境整治、农村卫生保障”“五大战役”,突破农民增收这一根本性问题,切实重视老年人生活小康,以夺取决战全胜的建议,向县委县政府建言。
(四)开展“全面小康建设”系列文史宣传。围绕决战决胜全面建成小康社会,开展了三方面采编宣传:一是做好省政协部署的“全面小康路上的政协人”口述史料征集工作,整理上报了《扶贫路上的飞地之花》、《磐安首创365服务窗口》两份史料,其中《扶贫路上的飞地之花》被省政协采用。二是与县融媒体中心联合推出了“决战决胜高水平全面建成小康社会系列主题报道”, 包括《牢记总书记嘱托,建设重要窗口》、《老乡你好——小康路上看变化》、《决胜小康,圆梦有你》三个栏目,年底结集出版。三是积极协助金磐扶贫经济开发区向省山海协作办申报山海协作最佳实践案例,上报的“精准扶贫、生态补偿、异地开发——金磐开发区‘飞地扶贫模式’”成功入选,《人民日报》、《浙江日报》对此案例先后进行了专题采访报道。
四、聚焦产业培育与提升,助力农家乐、中药材、建筑业等优势产业发展
为助推农家乐升级、中药材产业重振、建筑业转型,组织了深入的调研协商。
(一)开展“推进农家乐、民宿又好又快发展”专题协商,助推打造“磐安山居”金名片。调研撰写了《发挥绿色优势,打造磐安山居》调研报告,邀请政协委员、职能部门领导与农家乐、民宿、旅行社、游客代表在尖山镇管头村进行了现场协商。会上委员和代表们提出了要因地制宜、科学规划,避免一哄而上;要在吃住行游购娱每个环节都能体验到农家的味道乐趣,着力形成“一村一品”的格局;要讲好乡土故事;要加强统一的服务与指导,打响“磐安山居”品牌等建议。县政府分管领导表示将充分吸收协商意见,通过政策引领、标准指导、强化“两进两回”等工作举措,促进我县农家乐民宿转型升级。
(二)举办政协委员会客厅主题活动,共商中药材产业发展良策。为充分利用我县有多名政协委员是中药材产业领军人物的优势,发挥在界别群众中的引领作用,助推中药材产业的振兴和发展,经省政协指导和批准,在“江南药镇”创建了“中国药材之乡政协委员会客厅”,邀请专家和药农、药商、药企代表举行了“同铸品质浙药,共建江南药镇——聚焦中药材产业高质量发展”主题活动。全国药典委员王如伟等专家学者就中药材行业热点、难点问题与药农、药商、药企代表作了别开生面的主题研讨、交流发言。下半年委员会客厅团队又与市政协医卫界联合开展了行业调研、中医义诊和中药咨询活动。
(三)开展“助推我县建筑业高质量发展”专题协商,应对建筑业转型发展面临的新挑战。根据县政府主要领导提出的“力争我县建筑业实现在全市‘保三争二’”目标,组织调研组走访县内大部分建筑企业,深入了解我县建筑业目前和长远发展面临的困难与深层次问题,邀请有关各方开展专题协商。协商中与会政协委员和建筑业代表提出了“提供优质服务、加大政策扶持力度、推进招投标制度改革、完善信用体系建设、加快建筑人才队伍培育、推动科学技术创新、优化法务环境建设”等建议。与会县领导表示,要把此次协商会提出的问题作为当前破题研究的重要任务,认真吸收、积极借鉴有关意见建议,在工作中进行更多的探索,切实将协商成果转化为推动工作的具体举措,推动建筑业做大做强。
五、聚焦社会治理,助推加强和创新社会管理
通过关注社会治理的重要环节、关键小事,助力打造和谐有序的社会治理格局,增强人民群众的安定感、幸福感。
(一)开展城市建设管理调研。调研报告分析了我县城市基础设施配套滞后、智慧城市建设投入不足、专业市场建设落后、市容市貌管理常治常返等难题,提出了规划先行优化布局、科技赋力智慧管控、治疏结合治拥治堵、强化社区共建共管、加强长效机制建设、营造全民共建氛围等六个方面建议,向县委县政府建言。
(二)围绕“推进城区车辆有序停放”主题举行专题协商。参与协商人员听取前期调研情况汇报后,从创新规划理念、盘活存量提高泊位利用率、建设智慧停车系统以及重视校园周边治理等不同层面、不同角度,就加强县城停车场位建设和停车管理,破解“停车难”“停车乱”问题积极建言,充分与各部门单位交流了意见。县政府分管领导表示,要从加强规划建设、严格执法、科学引导警示等方面入手加大综合治理力度,全面改善城区交通环境。
(三)开展省市县政协联动社会治理调研。开展了“矛盾调解中心建设”课题调研;在“一村一委员”联村中完成市政协部署的行政村规模调整后乡村治理情况调研;根据省政协要求,开展“最多跑一地”集体民主监督,组织社法委线政协委员到7个部门、14个乡镇街道、18个乡村社区进行了监督检查,提出意见建议35条,其中29条以不同形式被吸收采纳。
六、强化责任担当,参与全县重点工作
在全县“只争朝夕、拼搏实干、奋勇争先”浓厚氛围下,积极参与全县重点工作,深入一线送服务、解难题、保稳定、助脱贫。
(一)县政协班子成员认真参与重点工作和“三服务”、“十联系”活动。部分班子成员领衔挂帅或参与抽水蓄能项目建设、城南区块开发、金磐开发区建设、美丽磐安建设等中心工作,出色地完成了年度目标任务。全体班子成员按照县委的统一部署开展“三服务”、“十联系”,深入基层为企业、群众提供全面高效的服务,共同促进高质量发展、推动全面小康“补短板”。年初深入分管的领域、联系的基层单位开展年度开局调研服务;年中每周走访企业、项目,倾听意见、破解难题;平时经常到联系村开展帮扶活动,助推脱贫攻坚;指导联系乡镇全面完成了村级组织换届工作。
(二)县政协各委组主动开展扶贫送温暖活动。医卫组、文教体组多年来长期坚持开展服务基层活动,全年到乡镇开展送医下乡6次、送教下乡2次。工交组3次组织政协委员、企业界人士赴四川仪陇结对扶贫,捐助资金物资119万元。
一年来,县政协常委会以建言资政担使命、凝聚共识促落实为总要求,以助力党政应对风险挑战、破除发展瓶颈为中心任务,团结带领广大政协委员深入调查研究、务实参政建言、广泛汇聚合力,与全县人民一起风雨兼程、矢志前行。一年来,全体政协委员坚持党的领导越来越自觉,聚焦专门协商机构职能定位越来越坚定,助力中心大局的履职重心越来越凸显,一线履职的工作氛围越来越浓厚。
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