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市委组织部：
市**水利枢纽工程有限责任公司成立以来，在公司党委的正确领导下，**公司紧紧围绕市委市政府制定的工作任务目标，坚持党管干部的原则，遵循企业发展规律和人才成长规律，建立健全干部人事制度，不断提高公司干部选拔任用的科学化、民主化、制度化水平，努力营造风清气正的选人用人环境，注重领导干部的培养，有力地推动公司各方面的工作。现将公司成立以来选人用人工作整体情况、干部队伍状况分析以及存在的不足和改进建议汇报如下：
一、选人用人工作整体情况
（一）落实人才强企战略，建立健全用人机制。坚持围绕中心、服务大局、促进发展，把培育壮大人才资源作为推进企业经济社会又好又快发展的重要抓手，积极营造优秀人才“引得来、留得住、讲奉献、能发展”的良好环境。同时坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设，按照“能上能下、能进能出、量才使用、人尽其才”的用人机制，选优配强基层党政领导班子，切实转变干部工作作风，不断提高干部履职能力和服务群众的能力。公司成立至今，共从市直机关及事业单位借调人员6名，其中干部5名，司机1名，引进聘用人员10人。通过干部选拔任用工作，配强配优了公司干部队伍，为**水库的建设提供了坚强的组织保证和人才支持，为完成市委市政府对整个枢纽工程下达的各项重大任务提供了人才保障。
（二）加强干部教育培训，全力打造高素质的干部队伍。造就干部，选拔是结果，培养是根本，没有高素质的干部队伍，就没有企业的稳健发展。公司始终致力于造就一支高素质、能够担当重任并经得起风险考验的干部队伍。成立以来，公司制定了干部培训计划，通过多层次多渠道方式，选派干部参加集团公司组织的各项培训，定期组织召开公司党委理论中心组学习，按要求开展关于工程建设和项目管理的专题教育，公司领导在单位讲党课，在干部理念信念、改革创新、安全建设、党建业务、纪律教育等方面，不断加强干部教育培训，不断提升公司各级领导干部的政治理论水平和业务能力，全年共培训干部达100多人次。
（三）强化干部监督管理，努力营造风清气正的环境。公司党委高度重视对干部的监督管理，在完善制度的基础上，不断强化选人用人工作的监督机制，确保对各级领导干部的监督管理到位，坚决制止和防范选人用人工作中的不正之风，真正营造风清气正的选人用人环境。一是严格干部选拔任用工作的全过程监督管理。严格执行选人用人工作的相关程序，严格实行民主推荐、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，切实做到履行程序不变通，坚持原则不动摇，把握标准不走样，遵守纪律不放松，不断提升公司选人用人工作的公信度。二是强化对干部的日常监督管理。坚持惩防并举，抓好谈话提醒工作，把苗头性、轻微性问题解决在萌芽状态，同时对干部违纪违法问题坚持零容忍。成立以来，干部在工作过程中表现良好，无人被党纪处分。
（四）严格干部考核管理，坚决把握干部工作方向标。严格干部考核管理，客观公正地评价每一个干部，是新时期干部人事改革的重要内容，是提高领导干部干事创业能力，选好用好干部的重要途径。公司党委始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新”的用人导向，通过日常考核与年度考核相结合的方式，重点将干部的德、能、勤、绩、廉和公司年度重点工作纳入考核内容，注重干部考核结果的运用，充分调动干部干事创业的主观能动性，积极树立“奋斗者为本”的理念。
二、干部队伍状况分析
截止2023年3月中旬，公司现有7名处级领导，6名借调人员，10名聘用人员，大学本科以上学历有5人，占比21%，高级职称2人，中级职称1人。
三、存在不足及改进措施
公司成立以来，公司党委严格贯彻执行上级部门的要求，树立正确的用人导向，在选人用人工作方面取得了一定的成绩,但与上级的要求和期望相比，还存在一些不足：一是干部队伍中专业性人才偏少；二是在职工子弟、青年人才与后备干部的制度培养方面仍存在不够健全、不够系统、不够完备的情况；三是经常性了解干部的工作做得还不够深、不够细，与干部交心谈话还需要更进一步加强。
在今后的工作中，公司党委还将积极稳妥地推进干部人事制度的改革工作，进一步贯彻落实有关规定，从思想上找差距、从机制上求突破、从工作上找抓手，通过抓重点、抓关键，，认真总结以往所取得的经验，努力形成人尽其才、充满活力的选人用人机制，不断改进干部选拔任用工作中的不足，切实提高选人用人的公信度和干部群众的满意度，建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。下一步，公司党委将从以下三点抓起：
一是要不断优化增加工程建设类的专业性人才。由于整个**水利涉及的工程类别较多（有道路、房建，枢纽及管线等）。在今后选人用人工作中，公司要进一步增加专业技术人员，不断优化干部队伍结构。
二是要不断加强对干部的教育培训。公司要主动选拔各级干部参加公司组织的各类培训班，逐步提高干部的整体素质。这是提高公司选人用人质量和标准的有效办法，也事为企业吸引和延揽优秀人才的长效机制。
三是要继续、持续强化干部考核评价机制。以干部“能上能下”为重点，建立健全领导干部综合考核评价体系，强化考核结果的运用，将考核结果与干部的薪酬和晋升挂钩，营造健康向上、积极进取的氛围，着力激发干部的工作积极性和主观能动性。
提高选人用人工作满意度是省委组织部、省国资委党委、浙建集团党委积极推进的一项重要工作，也是扩大职工群众对选人用人工作知情权、参与权和监督权的重要举措。二建集团党委在浙建集团党委的领导下，从建设百亿集团的高度认真做好选人用人工作，通过部署一系列工作措施，不断提高选人用人工作的满意度。
一、加强制度建设，用制度来规范选人用人工作。
根据浙建集团党委的要求和企业自身发展的需要，我集团从201X年以来相继出台了《浙江二建集团领导及中层后备人员队伍建设实施意见》、《浙江二建集团提高选人用人满意度责任制》、《浙江省二建建设集团有限公司中层管理人员选拔任(聘)用管理办法》、《浙江二建集团规范中层管理人员选拔任用初始提名工作暂行办法》、《浙江二建集团贯彻落实“三重一大”制度的实施意见》、《浙江二建集团201X-201X人才发展规划》等一系列与干部任用相关的管理办法，指导、规范集团公司的选人用人工作，严格按照规章制度、规范程序公道正派地选人用人。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，做到“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松”。目前，我集团公司提名、酝酿、集体研究、民主推荐、考察预告、考察、任前公示等环节均严格按照制度进行。
二、注重职工群众的公认程度。
群众公认、注重实绩的原则，是党的群众路线在做好选人用人工作的体现和运用，我们在选人用人工作中非常重视群众对中层管理人员的公认度，201X年，我们在选人用人工作中进行了一些新的探索，在安装分公司试点了中层管理人员(总工程师)民主推荐工作，既进行了会议推荐又开展了个别谈话推荐，提高了群众参与和知情度，体现了选人用人的公开、公平、公正。我们还通过公开招聘的方式招聘时代公司总经理、集团监察审计室副主任中层管理人员，过程中不仅注重应聘者的工作能力也非常重视听取职工群众的意见和建议，这些工作群众反响较好，也为今后在集团内部推广积累了经验。我们不仅重视把好选人用人工作的入口关还重视干部在使用过程中的公认度，为了解群众对中层管理人员的德、能、勤、绩、廉等方面的评价，为了解群众对中层管理人员的德、能、勤、绩、廉等方面的评价，在前些年党委和职代会民主评议干部小组共同考评中层管理人员的基础上，201X年，集团党委对机关部门负责人、分(子)公司领导班子成员进行了述职述廉和民主测评，从考核、测评结果看绝大多数的中层管理人员群众反映都较好。从工作实绩来看集团生产经营再创新高与我们的中层管理人员的努力密不可分，说明职工群众对集团领导和中层管理人员的评价是准确的。
三、注重中层管理人员的年龄结构。
集团公司目前现有中层管理人员98人，平均年龄46岁。近两年共新提拔中层管理人员17人，平均年龄40岁，与集团中层管理人员平均年龄相比下降了7岁。其中最年轻的29岁。60后5人，70后10人，80后3人。使我们中层管理人员的`年龄结构更趋合理。为加强集团的后备人员队伍建设，形成更加合理的梯次结构，我们在建立集团领导后备人员的基础上，还在分(子)公司普遍通过群众推荐、分(子)公司班子讨论、集团党政领导班子决定等方式建立了分(子)公司后备人员库，201X年共推荐中层后备人员55人。
四、多形式多渠道宣传选人用人工作。
除了利用各种宣传工具和会议广泛深入宣传浙建集团党委、二建集团党委关于选人用人工作的所有情况外，为了解广大职工对集团公司选人用人工作的意见和建议，我们还及时设立了董事长、党委书记信箱并建立了管理办法;在集团范围还开展了“选人用人大家谈”金点子征集活动，共征集了20条金点子，集团领导班子逐条进行对照分析研究，对存在的问题及时整改，对今后工作有借鉴意义的及时采纳，20条金点子也上报浙建集团供领导参考。为了解基层分(子)公司在选人用人过程中遇到的问题，我们召开了集团公司选人用人座谈会、职工代表座谈会、青年知识分子座谈会等，一是向大家宣传浙建集团和我集团选人用人工作，二是通过群策群力找出共性问题进行剖析，共同研讨解决办法。
总的来说，近几年集团在选人用人方面开展了一些工作，也取得一些阶段性成绩，但是与省委组织部、浙建集团党委和广大职工的要求与期望还是存在较大差距，尤其是在培养使用年轻人才方面进展不快，急需人才随着企业规模扩大更显严重不足。需要我们进一步扎实工作，努力提高选人用人工作满意度。
按照区委巡察组关于巡察工作部署要求，现就集团公司选人用人工作有关情况汇报如下：
一、基本情况
集团公司成立于xx年xx月xx日，共设立xx个部室。现管理企业xx家，代管事业单位xx家，现有员工xx人，其中：正处级xx人，副处级xx人，科级干部xx人(正科级含享受待遇xx人，副科级含享受待遇xx人，事业身份副科级xx人)，企业员工xx人，事业人员xx人。集团公司党委坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。自xx年xx月以来，集团公司党委共选拔任用干部xx名，正科级xx人，副科级xx人，其中：xx名副科级延长试用期任职，xx名按照原职级安排工作。
二、选人用人工作开展情况
在坚持干部任用基本条件，同时根据不同岗位特点，按照不同职务干部职责要求，综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度，增强选人用人的准确度;坚持把功夫下在平时，注意掌握干部的一贯表现和群众口碑，广泛听取各方面意见，尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。
(一)坚持树立正确用人导向。
集团公司党委在干部选拔作用工作中，严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定，坚持选人用人原则，在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则，选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。
(二)建立干部管理有效机制。
按照干部选拔任用规定，发挥集团公司党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格组织原则和决策程序，选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用，理顺干部管理的体制机制。积极与区委组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作，及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。
(三)严格选拔任用工作程序和入口关。
在制度执行过程中，把工作重心放在严把入口关上，把握重要流程节点，在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时，坚持高标准原则，党委就根据试用期满考核情况，结合年度考核、日常表现等情况，经综合分析研判，对xx名副科级干部做出延长试用期半年，其中xx名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话，明确工作使命和责任，以及自身缺点和不足，提出工作标准和廉政要求，切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识，增强责任意识，筑牢廉政意识。
(四)严格执行组织人事纪律。
集团公司党委认真贯彻落实组织人事纪律，带头学习干部选拔任用有关政策法规，深入开展了整治用人不正之风工作，使干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高，近年来，在干部选拔任用工作中，未出现跑官、买官、卖官、突击提拔、“带病上岗”、任人唯亲、弄虚作假等情况。
(五)严格干部人事档案审核归档，确保档案真实准确完整规范。
一是按选拔任用程序和类别将干部选拔任用工作中形成的文书档案及时归档。
二是集团公司党委按照区委组织部干部人事档案专项审核和学历学位真实性比对排查工作要求，严格按照审核规定开展相关工作。历时六个月完成xx余份档案的审核及学历学位比对工作，对发现的xx名学历学位有问题情况经党委审核后均按规定及时进行了上报。
三、存在问题
集团公司党委选人用人工作中，尽管进行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但同区委的要求，同干部群众的期盼相比，仍存在许多的差距和不足。主要表现在以下方面：
一是选人用人制度还需要进一步完善。虽然集团公司在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定，规范了选人用人的程序和方法，但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺，还不够完善。
二是对干部的教育管理还不够到位。集团公司由多个部门企业整合到一起，各企业从事行业领域较多，人员素质结构复杂，部分干部工作热情不高，主动意识不强，拈轻怕重，安于现状，有“等靠要”的思想。在个别干部身上还不同存在没有把全部精力放在干事创业上，不积极努力开拓市场，着力提升企业效益，而一味守摊子、挨日子、吃老本。对上级安排布置的工作敷衍应付，对上级提出的问题建议有抵触情绪、思想散漫、行为慵懒的现象。
三是对职工树立正确的好人思想办法不够多。特别是在干部组织考察个别谈话环节中，当考察组问询考察对象的主要缺点和不足问题时，被谈话人多存在好人主义倾向，不说缺点，即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说，有怕得罪人的思想，或回避缺点不足，或蜻蜓点水，或无关痛痒，多以不了解、没发现、加强政治理论知识和业务知识学习等答复，不能完全公正客观评价干部，不利于真正选拔出来政治思想合格、工作作风过硬、能力素质强的干部。
四是干部交流缺乏常态化、制度化。集团公司成立至今，适逢国有企业混合所有制改革和出让，严格组织人事纪律，对干部提拔任用、交流和调动等进行严格审批，一定程度造成干部交流不畅，形成了部分企业班子配备不够齐整，年龄、专业结构、梯次配备不合理等现象。不仅削弱了干部的进取精神，也影响到班子的整体合力和工作效率。
五是年轻干部人才储备工作还需进一步加强。集团公司中层的平均年龄不断增长，对于专业岗位年轻干部的锻炼培养和人才储备需要不断充实和加强。从数量上看,与形势发展要求有一定差距;从结构上看,专业结构不尽合理,高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、园林设计、财务及法律业务的干部较为紧缺,女干部和党外干部的比例偏低。对后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新,力度不够大，缺少实实在在、有针对性的科学方法。
六是选人用人思想不够解放。从用人观念上看，还存在思想不够解放的问题。长期以来，我们一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容，但在实际工作中，还没有完全处理好优秀年轻干部脱颖而出与调动不同年龄段干部积极性的关系，还没有完全冲破论资排辈、迁就照顾等思想障碍，大胆使用年轻干部上力度还不够强，步子迈的还不够大，与干部群众的期盼还有差距。同时，在选拔干部过程中还有求全责备的思想，容易失去用人的最佳时机，在一定程度上造成领导干部队伍相对老化和活力不足。
七是对干部能力素质有待提高。集团公司整合后形成的干部队伍结构配比不尽合理，人员素质参差不齐。集团公司干部整体素质不高，主要表现在理论素质不高，工作中往往就事论事，不注意从政治和全局观察事物;专业知识能力素质欠缺，不善于学习思考;能力素质欠缺，领导水平不高;岗位教育、企业任职的意识缺乏，且工作中切实发挥作用不明显。整合后集团公司党委有针对性的对干部进行交流使用，开展了专题党课等培训引导工作，着力提高和培养干部的素质，收到一定成效。
四、下一步努力方向
集团公司党委将从进一步贯彻落实《条例》规定着手，努力提升企业融合度，增加归属感，着力提升干部整体素质，着力提升干部“四个意识”，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，认真总结干部选拔任用所取得的经验，加强组织人事干部专项培训。不断完善干部选拔任用制度，培养好、选配好、使用好干部，为提高集团公司党委组织工作科学化水平奠定基础。
一是抓好学习宣传。把学习宣传《条例》作为一项重要的政治任务，纳入党委中心组和党政干部培训内容，通过采取专题辅导、交流研讨、开辟专栏、印发材料等多种形式，切实将学习范围覆盖到集团公司所有干部群众，促使两级领导干部熟悉和带头遵守《条例》，组织人事干部精通和严格执行《条例》，广大干部群众了解和广泛监督《条例》。进一步加强干部理论学习，提高政治站位，推动干部干事创业取得新成效，把干部学习教育当做重点来抓。
二是完善干部选拔任用机制。着力完善干部选拔任用机制，把好选人用人关，大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度，切实做到有权就有责，有责要担当，失责必追究。进一步加大干部管理力度，着力加强干部教育监督管理力度，不断提高党员道德修养的自觉性。通过学习教育和自省自律强化党员的道德自律意识，引导干部努力学习，提高理论素养，加强党性锻炼，增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，切实做到为民、务实、清廉，努力营造风清气正的政治生态。建立干部轮岗交流机制，加大干部交流和队伍融合力度，增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政，坚决防止用人上不正之风，形成制度管权、制度管人的良好机制。
三是健全干部考核评价机制。认真落实国资委对领导班子的考核工作。严格执行对各子公司领导班子考核，确保考核结果真正反映出各班子的工作成效、做事热情、责任担当，使优秀班子能脱颖而出。将考核触角延伸到集团公司各个层次，针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象，制定相应的考核细则，用不同的尺子量不同的人，以差异化考核体现出考核的公平合理，以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”，触动和激发干部分发向上，逐步改变慵懒无为的状况。与此同时，强化考评结果运用，逐步建立干部激励机制、奖励机制，切实让优秀干部脱颖而出，切实激发干部工作热情。实现及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部，调整不适宜担任现职的干部，真正通过考核实现好中选优、优中选强，将干部放在合适的位置上。
四是积极营造良好选人用人氛围。要在党员干部适应新常态，抢抓新机遇，谋求新作为，争创新业绩，促进新发展，树立脚踏实地、求真务实、以民为本的新政绩观上下功夫，努力破除阵风论、过头论、阻碍论等错误论调，树立风清气正、健康发展的新环境;逐步建立容错机制，在引导干部严以用权，科学、民主决策，不断提升执政能力和水平的同时，让干部卸下思想包袱，敢想、敢做。努力破除为官不为、站位不为、碌碌无为等不良现象，树立干事创业、勇于担当、廉洁从政新气象。以上是集团公司党委选人用人专项报告，不妥之处，请各位领导批评指正。
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