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更新时间:2023-03-13 17:02:08 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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加强和改善社区纪检监察工作是党的建设系统工程中一项基础性工作,是新形势下加强城市和农村基层党风廉政建设的必然要求,也是促进社会和谐稳定的重要举措。
近年来,基层党风廉政建设工作得到不断改善和加强,但我们也要清醒的认识到,当前城市和农村的基层党风廉政建设工作仍然相对比较薄弱,特别是社区和村级的党风廉政建设步伐还不能充分适应经济社会快速发展的需要,社区工作人员的工作作风、三务公开等方面还存在一些不尽完善之处,经过一些调查和思考,浅谈一下对加强和改善社区纪检监察工作的一些体会心得。
一、加强和改善社区纪检监察工作的重要意义
加强社区纪检监察,是完善社区居民自治、三务公开的要求,对加大基层党风廉政建设力度,加强社区基层党员干部的监督管理,规范基层社区工作人员的工作纪律,推动党风廉政建设向农村、向社区、向基层延伸,都具有重要意义。
(一)有利于党风廉政建设政策措施的贯彻执行
通过有效整合社区基层纪检监察工作队伍,逐步建立权责明确、制度完善、运行顺畅的工作机制,有利于解决“不能监督、不敢监督、监督不了、监督不好”的问题,确保各项党风廉政建设政策措施的贯彻执行。
(二)有利于解决社区基层存在的突出问题
按照《中华人民共和国居民委员会组织法》和省、市、县相关文件规定的程序和要求,有效整合现有居务监督委员会、居民议事会、居民代表大会等监督组织资源,切实强化对党员干部的教育、管理和监督,有利于深入解决社区目前存在的邻里之间矛盾、物业服务是否规范操作等一系列问题。
(三)有利于密切党群干群关系
社区纪检监察人员来自于社区党员群众,服务于社区党员群众,代表社区党员群众的利益和意愿,是保持社区组织纯洁的守望者,更是社区居民群众利益的代言人,他们能够了解社区党员群众的真实想法,是社区两委加强与广大居民群众密切联系的渠道与桥梁。
二、社区纪检监察工作存在的主要问题
一受理不强。各级针对社区基层的纪检监察工作的相关制度、规定的建立健全还尚待完善;二是居民群众对纪检监察工作了解熟悉掌握程度不高。由于居务监督委员会人员来自居民群众,多数人的对纪检监察工作了解熟悉掌握程度不高,也影响了工作的有效开展;三是任务不明。基层纪检工作及人员的工作要求及职能职责还存在责任不明确、职能不清晰等问题。
三、对加强和改善社区纪检监察工作的一些思考
现在党的基层纪检监察组织网络延伸到社区,在社区成立了社区纪律检查委员会,社区纪律检查委员会负责对社区党务活动、社区级事务和社区级财务收支、公开、民主管理、惠民政策落实情况进行全方位监督,充分发挥“宣传员”释疑、“服务员”解困、“信息员”预警、“调解员”、“监督员”督导五大作用。在制度的层面上对基层党风廉政建设提供保障,逐步建立和形成街道社区联动、上下配合的党风廉政建设网络,有效促进社会和谐稳定和基层党风廉政建设各项制度的落实。
1.完善制度机制
一是建立廉情信息收集制度,及时收集廉情信息。二是建立教育培训制度,加强对社区纪检干部的集中业务培训。三是大力推进廉政文化进社区活动,让廉政、守纪遵法深入社区居民人心。四是建立社区纪检工作考核奖惩制度,考核结果作为社区党组织负责人业绩评定、评先评优的依据。
2.明确工作职责
社区纪律检查委员会履行以下职责:
1、抓好党员干部对党的各项方针、政策及法律法规的宣传教育和本社区的廉政文化建设工作;
2、监督社区党员干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等项制度执行情况;
3、参与社区财务及重要资产和重大项目的监督;
4、监督和实施社区党务公开,对党员干部在工作和生活中的重大事项实施监督;
5、认真做好对社区“两委”成员工作效能的监督;
6、承办街道纪工委交办的其他事项。
3.严格推选过程
采取“两推一选”的方法选拔任用社区社区纪律检查委员会成员。通过选举考核,把那些口碑好、群众威信高、责任心强、作风正派、办事公道、为人正直、议政能力强的党员选拔担任社区级纪检委员,优秀的非党群众担任纪检监督员。
4.加强培训教育
一是新任社区纪检干部要进行岗前培训。重点学习党的方针政策、做好社区纪检工作所需的知识。二是社区纪检干部任期内,要进行任期培训,重点学习政治理论、纪检监察业务知识、社区纪检干部工作职责、法律知识,以提高其综合素质。
一、加强学习,切实抓好社区纪检队伍建设
社区党委非常重视社区纪委工作,把纪委工作摆到了社区党委的重要议事日程,重点抓好纪委班子自身建设。我们结合学习实践科学发展观活动,组织社区纪委班子成员认真学习贯彻党的十x大精神和十x届x中、x中全会精神及_x在中央纪委x次全会上的讲话,以社区领导班子成员为重点突出抓了六项教育,即:理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规教育和党纪条规教育。
社区把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署,成立以党委负总责,纪委组织协调,宣传、组织等部门相互配合的工作机制,把楼道支部书记列入党风廉政建设学习小组,充实党风廉政建设组织力量,明确各部门共同抓党员干部教育的责任,形成反腐倡廉教育的合力。
二、求实创新,深入开展党风廉政宣传教育
新时期反腐败斗争对纪检监察工作提出更高的要求,社区作为基层服务组织,结合社区实际情况,主要从两个方面开展工作。
1、建设阵地,营造廉洁文化氛围。社区以廉政文化建设为抓手,利用社区的群体性、开放性等特点,打造了五个清风景观:
一是在社区主干道上打造了一条50米长的“廉政清风墙”;
二是在小区健身场所建立了一个廉政文化宣传长廊;
三是在社区昂扬报开辟了一个“清风眼”专栏;
四是在党员活动室建立了一个清风书角,专门设立了“廉政文化图书架”;
五是温馨提示进楼道,社区制作了一批“廉政温馨牌”安置在居民单元楼道内。
五个清风景观内容涉及自我警示教育、感悟人生真谛、坚定理想信念、加强道德修养、树立公仆形象等方面,通过清风景观的打造,使廉政文化体现在社区每一个角落,熏陶着每一户居民,在社区营造出浓厚的崇廉尚廉社会氛围。
2、组织活动,加强反腐倡廉宣传效果。
为引导广大党员和群众积极参与到社区的廉政文化建设中,同时加强对党员的监督教育,社区通过各种载体组织形式多样的活动,如召开“打造廉洁新城”座谈会;向党员、干部、社区骨干赠送“清风扇”;举办廉政文化书画比赛;发放“树廉洁家风、建和谐家庭”倡议书;举办元宵灯会廉政谜语竞猜;组织收看《学习先进事迹》;举办廉政教育党课等,通过一系列生动活泼、寓教寓乐的教育形式,社区各个层面的党员干部受到教育和启示。
三、履行职能,服务社区各项建设
社区纪委在组织规范的基础上,围绕社区建设的重点,开展教育、管理、监督等多方面的工作,着力在加强社区财务的监督、抓好社工效能建设、参与民生保障工作及做好人民群众信访工作等方面开展了工作。
一是加强社区财务监督。社区在资金使用中坚持先审批后使用的原则,明确要求社区资金使用必须含明细款项和使用说明,每笔原始单据需有经办人、证明人、社区主任三人签字方可报销。
二是抓好社工效能建设。社区纪委要求社工树立责任意识、人本意识和品牌意识的理念,进一步改进工作作风,强化服务意识,提高社区工作者的工作效能,提升居民群众的满意度。
三是参与社区民生工作。社区纪委把协助党委解决群众关心的热点、难点问题作为一项重要工作内容,社区的庭院改善、立面整治等项目,社区纪委参与了议事、监督和管理,同时对社区募捐款、低保困难户的申报进行了有效监督,公开监督内容,主动接受群众监督。
四是做好信访工作。我们认真接待和对待群众来访来信来电,及时做好登记,认真落实、回复每一个信访件,实实在在的为居民群众排忧解难。
一、主要工作情况
(一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在排污收费、建设项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中,能主动拒绝各种请客送礼,对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。
(二)注重教育,不断提高干伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论,重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教导,进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么,什么不能做的道理,不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中,局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》,组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》,组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间,带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论,努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知(厦委办发[]022号)的精神,做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作,要求他们算好政治、经济自由、家庭“四笔帐”,真正做到“自重、自盛自警、自励”,机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核,跟踪监督,促使新干部健康成长。
(三)开展评议,巩固行风建设成果
1、我局根据《厦门市民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统民主评议行风工作实施方案》的要求,结合工作实际,制定了《厦门市环境保护局民主评议行风工作实施方案》,在全面开展民主评议行风工作的基础上,扩大行评范围,继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在年度工作会议上,结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署,确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标,不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准,努力为厦门经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《厦门市环境保护局征求意见表》份,收回1716份,回收率达85.80%,广泛征求了社会各界的意见,群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是63.63%和34.35%;同时在系统内开展自查整改工作,机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条,提出整改措施55项,已形成《厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表》,目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务,把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来,通过民主评议行风,使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。
5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和厦门电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉,通过热线交流,使人民群众能与环保部门直接对话,有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。
(四)明察暗访,加大执法监察力度
1、结合环境保护行政执法监督检查,组织廉政勤政监督员参加执法监察工作,检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限;排污费征收是否公开、公正、公平、到位;行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否及时、群众是否满意;是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查,进一步规范执法人员的执法行为,推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访,通过明察暗访,让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌,他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效,特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗。
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