2023-03-06
2023-05-30
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2023-03-07
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中国共产党全国代表大会和它所产生的中央委员会为中国共产党最高领导机关。以下是i乐德范文网为大家整理的关于党代会报告2024 14篇范文，希望能够帮助大家~
我乡党委自xx年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。
现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。
一、过去五年主要工作回顾
乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。
1、gdp达到21800万元;
2、财税达到60.1万元;
3、固定资产投资达到6900万元;
4、社会消费零售总额达到7800万元;
5、粮食总产达到17498吨;
6、计生率完成91%;
7、农村人均纯收入达到4360元。
(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收
1、巩固传统农业生产
五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。
2、畜牧业发展得到壮大
近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到36423头，小家禽出栏达到30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。
3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速
“春兰”牌西瓜是xx的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了xx亩，产值达到5000余吨。
4、特色林果业得到发展
根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。
5、认真贯彻各项惠农、强农政策
全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。
6、积极探索闲置土地的合法流转
随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。
(二)基础设施建设显见成效
1、实现“四通八达”的交通网络格局
方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃。第一次是xx抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路22.4公里，解决了与周边镇的连接线4.5公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。
2、场镇功能进一步完善
两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。
3、农田水利建设步伐加快
水利是农业的命脉。从xx年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。
4、全力推进灾后重建
灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。
(三)社会事业全面推进，为构建美好新xx筑牢基础。
1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。
2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。
(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力
五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。
1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。
2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。
3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
二、“xxx”期间工作经验和不足总结
(一)主要的经验
1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。
2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。
3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强。
4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了20_年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。
2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。
3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未来的五年，是我乡全面实施“xx”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新xx。
五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任务
(一)加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收。
围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐。
1、种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，扶持一般产业，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点，真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：(1)我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势，成为我乡“xx”重点发展产业，预计到20_年我乡将建成西瓜种植基地xx亩形成产地市场。(2)我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里，我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术，科学种植，到20_年建成特色蔬菜种植基地2350亩，带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植，我乡“中江柚”享誉全县，到20_年新建优质水果基地2700亩。(4)我乡近期将发展水稻制种，发展新型种植业，截至20_年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上，一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场，带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时，再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量。
2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展，大力发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模，将我乡养殖业规模化、规范化。“xx”期间，要着力加大生猪养殖规模，到20_年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“xx”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖，扩大鸡、兔养殖面积，加大牲畜养殖的资金投入，提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平，增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势，加快农村经济发展，从而带动我乡经济。
3、林业上，以生态保护为重点，加快生态环境建设步伐，强化保护管理，减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能，充分发挥林业的生态效益和经济效益.“xx”期间，我乡将充分利用干线公路，沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域，营造林木面积200公顷，完成公益林建设133.3公顷，实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。
4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶持资金，我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状。截至20_年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处，工程占地总面积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米，田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处，并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉，新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度，我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富，同时，通过典型示范，把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐，实现农业生产现代化。
5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新机制，促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机，依托培训平台，做好职业技能培训，促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合，大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”，促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合，促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合，促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合，促进劳务经济与城镇化互动。到2023年，劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元，建设成全县劳务产业经济重点乡镇。
6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平。切实保障使农民增收，全乡到20_年将建成58个农机专业合作社。
(二)实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展。
“xx”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略，以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件，发展特色工业，狠抓工业发展，加快工业化进程。到20_年，全乡工业总产值达到31250万元。
1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施工作迟缓，为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“xx”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。
2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业，推动产业优势向经济优势转化。“xx”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造，扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数，提供更多就业岗位，缓解劳务输出现象，改善我乡工业发展现状。
3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设，建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题，培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高，促进农民增收。到20_年我乡将投资80万元，新建农产品加工厂2个。
(三)加强基础设施建设，改善农民生活。
“xx”期间，我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金，围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目，论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。
1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求，坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“xx”期间，重点加快我乡乡村道路建设，到20_年，我乡将实现所有村通水泥路，共修建村级道路50条，总长87公里，实现我乡道路畅通的目标。
2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一优势，发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”。到20_年投资175万元完成沼气池建设3500口。
3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设，有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设，逐步实现光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率。到20_年，实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化。
4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个，以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。
(四)大力发展第三产业
(1)餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮，积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设，“xx”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场，丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。
(2)旅游业
以谭受水库为依托，引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入，多方式的宣传，促进我乡旅游业的发展。
(五)加快社会进步，实现经济发展
坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。2、卫生。以乡村级卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，健全卫生监督执法体系。预计到20_年，农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作，建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到20_年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。
(六)坚持可持续发展
1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展。“xx”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%。
2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，加强退耕还林，荒山造林，流域综合治理水利配套工程，积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制，环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。
(七)城镇建设
按照统筹城乡的要求，加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能，树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想，奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设，建设街道绿化xx米。进一步完善城镇基础设施建设，新建水冲式厕所4个、xx平方米车站1个、自来水厂2个、xx平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路灯400盏、线路xx米。
各位代表，同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为把xx打造成美好家园而共同努力奋斗!
政务公开是连接政府与群众的桥梁，是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。积极推行政务公开是落实和实践科学发展观的重要内容与具体体现，对建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。20_年以来，我镇严格按照《条例》要求，贴近群众、服务群众、加强监督、狠抓落实，努力开创政务公开工作新局面。
一、强化组织领导，落实工作责任。
一是领导重视。党委、政府高度重视政务公开工作，将政务公开工作纳入镇经济社会发展的总体规划，作为政府工作的重中之重。定期研究政务公开工作，确保人员到位，组织保障到位。
二是责任明确。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制，各村、社区也相应成立了专门班子负责信息公开工作。并在实际工作中注意研究和解决政务公开工作中遇到的新情况、新问题，不断总结推广好的经验和做法，带动政务公开工作的深入开展。
二、健全规章制度，优化工作环境。
建立了以督促、考核、评比、检查、奖惩为主要内容的激励制度、效能监察评议制度、责任追究制等一系列制度。20_年度，我镇进一步修改完善了政务信息公开工作制度，细化了《公开目录》，做好相应内容的链接工作。本篇文章来自资料管理下载。对政务公开的内容、时间、程序、范围等做出了硬性规定和明确要求，使政务公开工作有章可循、有据可依，促使政务公开工作向规范化、制度化方向发展。
三、狠抓自查督导，推动工作开展。
在20_年度强化工作责任的基础上，xx年我镇狠抓政务公开监督体系的建设。一方面强化政务公开日常工作督查，定期对政务公开工作进行自查，及时发现问题，总结经验，督促整改;另一方面广泛搜集和听取群众对政务公开工作的意见，对群众反映的问题逐条登记，认真调查处理，做好信息的上通下达，不断改进政务公开工作。
四、完善公开内容，提升工作成效。
我镇的政务公开内容涉及政府基本情况、阳光台、首问责任制、财务公开、涉农收费、信访、群众来访接待办理流程、计生国土民政办事流程、创先争优活动、五•五普治法制宣传、政府决策活动、重要文件、政府工作报告、领导讲话等一系列公开项目。本篇文章来自资料管理下载。今年，我镇政务信息公开主要侧重于关注20_年度政府六件实事的完成情况，主要涉及优化环境、项目建设、重点工程协调、农村养老保险等方面。及时更新并丰富政务网公开内容，做好了名乡古镇信息上传工作，取得了良好的成效。
经过几年的实践与努力，我镇的政务公开工作在服务镇经济社会大局，推动各项工作，方便群众办事，融洽干群关系等方面发挥了积极作用，成效明显。但成绩的背后也存在一些问题：
1、公开意识及内容需要进一步深化。公开信息面相对狭窄，主动公开信息意识有待加强，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
2、政务信息公开的形式需要进一步创新。目前，我镇主要通过政府信息公开网站、公开栏两种形式公开政府信息。今后，我镇将加大宣传力度，围绕政务公开工作，进一步推进公开信息的电子化，探索拓展群众知情权的形式，及时、快捷地向公众公开各类政务信息。
政务公开工作事关经济社会大局，是构建和谐社会的内在要求，是推进依法行政，建设法治政府的重要举措，也是推进电子政务建设的一项重要内容。今后，我镇将一如既往地扎实开展政务公开工作，加大政务公开力度，广泛接受社会监督，强化为民服务宗旨，提高为民办事效率，促进政府各项工作，为加快城关镇科学发展而努力奋斗!
我乡党委自20_年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。
现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。
一、过去五年主要工作回顾
乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。
1、gdp达到21800万元;
2、财税达到60.1万元;
3、固定资产投资达到6900万元;
4、社会消费零售总额达到7800万元;
5、粮食总产达到17498吨;
6、计生率完成91%;
7、农村人均纯收入达到4360元。
(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收
1、巩固传统农业生产
五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。
2、畜牧业发展得到壮大
近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到36423头，小家禽出栏达到30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。
3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速
“春兰”牌西瓜是xx的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了xx亩，产值达到5000余吨。
4、特色林果业得到发展
根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。
5、认真贯彻各项惠农、强农政策
全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。
6、积极探索闲置土地的合法流转
随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。
(二)基础设施建设显见成效
1、实现“四通八达”的交通网络格局
方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃。第一次是xx抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路22.4公里，解决了与周边镇的连接线4.5公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。
2、场镇功能进一步完善
两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。
3、农田水利建设步伐加快
水利是农业的命脉。从20_年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。
4、全力推进灾后重建
灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。
(三)社会事业全面推进，为构建美好新xx筑牢基础。
1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。
2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。
(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力
五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。
1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。
2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。
3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
二、“xxx”期间工作经验和不足总结
(一)主要的经验
1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。
2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。
3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强。
4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了xx年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。
2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。
3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未来的五年，是我乡全面实施“xx”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新xx。
五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任务
(一)加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收。
围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐。
1、种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，扶持一般产业，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点，真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：(1)我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势，成为我乡“xx”重点发展产业，预计到20_年我乡将建成西瓜种植基地xx亩形成产地市场。(2)我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里，我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术，科学种植，到20_年建成特色蔬菜种植基地2350亩，带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植，我乡“中江柚”享誉全县，到20_年新建优质水果基地2700亩。(4)我乡近期将发展水稻制种，发展新型种植业，截至20_年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上，一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场，带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时，再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量。
2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展，大力发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模，将我乡养殖业规模化、规范化。“xx”期间，要着力加大生猪养殖规模，到20_年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“xx”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖，扩大鸡、兔养殖面积，加大牲畜养殖的资金投入，提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平，增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势，加快农村经济发展，从而带动我乡经济。
3、林业上，以生态保护为重点，加快生态环境建设步伐，强化保护管理，减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能，充分发挥林业的生态效益和经济效益.“xx”期间，我乡将充分利用干线公路，沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域，营造林木面积200公顷，完成公益林建设133.3公顷，实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。
4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶持资金，我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状。截至20_年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处，工程占地总面积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米，田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处，并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉，新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度，我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富，同时，通过典型示范，把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐，实现农业生产现代化。
5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新机制，促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机，依托培训平台，做好职业技能培训，促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合，大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”，促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合，促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合，促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合，促进劳务经济与城镇化互动。到20_年，劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元，建设成全县劳务产业经济重点乡镇。
6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平。切实保障使农民增收，全乡到20_年将建成58个农机专业合作社。
(二)实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展。
“xx”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略，以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件，发展特色工业，狠抓工业发展，加快工业化进程。到20_年，全乡工业总产值达到31250万元。
1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施工作迟缓，为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“xx”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。
2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业，推动产业优势向经济优势转化。“xx”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造，扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数，提供更多就业岗位，缓解劳务输出现象，改善我乡工业发展现状。
3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设，建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题，培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高，促进农民增收。到20_年我乡将投资80万元，新建农产品加工厂2个。
(三)加强基础设施建设，改善农民生活。
“xx”期间，我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金，围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目，论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。
1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求，坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“xx”期间，重点加快我乡乡村道路建设，到20_年，我乡将实现所有村通水泥路，共修建村级道路50条，总长87公里，实现我乡道路畅通的目标。
2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一优势，发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”。到2023年投资175万元完成沼气池建设3500口。
3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设，有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设，逐步实现光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率。到20_年，实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化。
4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个，以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。
(四)大力发展第三产业
(1)餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮，积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设，“xx”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场，丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。
(2)旅游业
以谭受水库为依托，引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入，多方式的宣传，促进我乡旅游业的发展。
(五)加快社会进步，实现经济发展
坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。2、卫生。以乡村级卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，健全卫生监督执法体系。预计到2023年，农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作，建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到20_年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。
(六)坚持可持续发展
1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展。“xx”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%。
2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，加强退耕还林，荒山造林，流域综合治理水利配套工程，积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制，环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。
(七)城镇建设
按照统筹城乡的要求，加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能，树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想，奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设，建设街道绿化xx米。进一步完善城镇基础设施建设，新建水冲式厕所4个、xx平方米车站1个、自来水厂2个、xx平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路灯400盏、线路xx米。
各位代表，同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为把xx打造成美好家园而共同努力奋斗!
20_年以来，**镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，把党风廉政建设、全面从严治党、作风建设活动、扶贫领域腐败与主题教育专项整治、扫黑除恶专项斗争等工作摆在突出位置来抓，为全镇各项事业的持续、协调发展提供重要的政治和纪律保证。按照要求，现汇报如下：
一、工作开展情况
一是聚焦主责主业，抓好党风廉政建设和反腐败工作。今年共向党委汇报党风廉政建设专题工作报告4次、班子成员履行“一岗双责”工作情况2次。并根据我镇实际，制定了《20_年**镇领导班子党风廉政建设主体责任清单》，将我镇党风廉政建设明确职责，各分管领导、各部门负责人、各村党支部书记层层落实责任，既要管好业务，又要抓好职责范围内的党风廉政建设工作。严格落实八项规定，加大执纪审查力度，始终保持铁腕反腐，紧盯违反“六大纪律”的行为，坚决发现一起、查处一起。2023年我镇已立案10宗，目前已结案8起，正在调查2起。其中党内警告4人，党内严重警告2人、留党察看2人。
二是狠抓整改落实，确保完成巡察整改工作。20_年来，我镇分别接受市委和县委“脱贫攻坚”专项巡察，巡察指出了依然存在和新发现的问题，并提出了整改意见，明确了整改要求。针对巡察整改意见中涉及纪委存在的问题，强化责任担当，结合我镇实际认真查摆存在问题，进一步找准病灶。认真对照问题台账，制定整改方案。同时针对巡察指出的问题镇纪委细化党风廉政建责任，制定廉政风险防控管理制度，完善廉政风险防控系统，加强对关键岗位、重点领域和关键环节的监督检查。
三是重视信访举报，加大案件的查办力度。**镇纪委结合上级专项治理的各项部署和我镇实际，紧紧围绕全镇经济工作中心和群众反映强烈的热点问题，与镇有关部门密切配合，严肃查处作风粗暴、欺压群众等问题。同时扩宽案件线索渠道，主要挖掘隐藏的深层次问题，尤其是村务、财务管理问题，对全镇党员犯罪、行政处罚情况进行全面排查，处分党员3人。截至目前镇纪委共受理信访案件76起，截至目前办结50起，正在办理26起，办结率65.8%。
四是灵活运用四种形态，坚持执纪在前。**镇纪委通过多种形式学习，引导广大党员干部自觉遵守工作纪律，主动融入全面从严治党的时代要求。利用机关例会、支部学习经常开展批评与自我批评，让红红脸、出出汗成为常态。20_年来共初核31起，了结10起，批评教育8起，诫勉谈话3起。时刻注重关键节点防控，推进反“四风”常态化、持续化、长效化，全年开展春节、五一、十一等节日期间明察暗访、工作纪律检查5次，上报问题线索21条。
五是盯住关键领域不放松，保障脱贫攻坚实效。按照县委、县纪委和扶贫开发领导小组的相关要求,进一步核实了基础数据采录是否准确、情况核查是否认真，工作开展是否扎实，优亲厚友现象是否清除，扶贫对象识别和扶贫目标是否精准的问题;再次警醒镇村干部在十八大之后对扶贫政策和资金落实中贪污侵占、虚报冒领、挥霍浪费等问题的发生。通过调查走访、查阅相关凭证，了解了各项扶贫资金和惠农资金是否及时足额发放。在查处过程中未发现贪污侵占、截留私分、挤占挪用扶贫资金等问题。
六是强化自身建设，不断提高办案能力。按照上级纪委要求，不断规范**镇纪委规范化建设，现有专职纪检干部4名，配备谈话室、医疗室、档案室、群众来访接待室，并在党委大厅设置**镇纪委群众来访接待处指示牌。同时镇纪委积极组织全体工作人员参加县纪委组织的业务培训14次，专业知识测评3次。不断提高工作人员办案业务能力;并通过以干代训的方式，派2名纪检干部到县纪委业务科室学习，通过实战增强查办案件业务能力。
虽然在今年的工作中取得了一些成效，但仍存在很多不足和差距，还有一些需要加强和改进的地方。明年，镇纪委计划做好以下几方面工作：
一是协助党委抓好全面从严治党工作，推动责任落实落细。当好党委抓全面从严治党工作的参谋手，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的观念，协助党委抓好主体责任落实，制定工作方案和三个责任清单，厘清责任分工，压实责任担当，确保全面从严治党工作落到实处。
二是抓好日常监管，盯住“关键少数”。加强对乡镇全体公职人员以及村“两委”班子的监督，对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。重点针对党员干部易犯错误、常犯错误的关键环节和关键领域，及时开展提醒教育，阵地前移，工作前移，防患于未然。
三是强化执纪问责，保持高压态势。对违纪违规的人和事坚决进行查处，特别是十八大以来不收敛、不收手的，群众反映强烈的，问题严重的，现在重要的或较为敏感的岗位上的干部，违反“四风”或中央八项规定精神的，发现一起查处一起。
四是继续加强信访处置力度。镇纪委要继续加大对信访工作的处理力度，对群众反映的问题，要进行及时调查取证，通过自我排查、制订制度、就地疏导等方式，使信访问题得到尽快妥善的解决，并且做好相关的解释说服教育工作，以取得群众的理解和信任，减少群众信访的次数。同时，还要积极配合镇党委、政府排查农村的突出问题，梳理出社会不稳定因素，制定切实可行的解决措施，确保全镇社会大局稳定。
五年来，镇党委在党的精神的指引下，认真贯彻落实市政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成镇第十二次党代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升，政治地位得以确立，20_年被杭州市政府确立为杭州市级中心镇。
——过去的五年是我镇党的建设不断加强的五年。我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建适应万市经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。坚持分类指导，注重实效，实现了党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标。以创建“五好”乡镇党委、“五好”村党组织活动为载体，做到“三个加强”，全面提高基层组织建设水平。加强党委班子建设，着力打造“学习型、民主型、务实型”班子，进一步增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高镇村干部素质。按照“能干事、会干事、干成事”的要求，选优配强村班子，顺利完成20_年村规模调整和20_年、20_年村级换届选举工作。加强党员队伍建设，搭建无职党员设岗定责、党员致富带头先锋工程、双培双带、党员承诺、为民服务全程代理等载体，引导党员发挥作用。优化党员队伍结构，五年来，共发展党员139名，全镇党员总数达1237名，其中35岁以下235名，高中文化以上607名。深入开展“干部实践月”和党建联系点活动，实施选派干部到非公企业挂职，提高非公企业、新社会组织党建规范化建设，非公企业党组织的覆盖面从20_年14家企业扩大到目前的56家。加强村办公场所建设和管理，10个村改建或新建了办公楼，各村均配置远程教育设备，并开展正常的教学和培训工作。通过“干部实践月”活动，进一步夯实了基层基础，网组片、创先争优活动成效明显、服务佳。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。五年来，全镇共有8个村被授予“五好”村党组织称号。
——过去的五年是我镇综合实力显著增强的五年。五年来，全镇国民经济生产总值从20_年的10.2亿元增加到20_年的20.6亿元，翻了两翻。财政收入从20_年的1785万元增加到3120万元，平均增速达35%。五年中，引进企业20余家，工业产值由20_年9.8亿元增加到16.4亿元，累计完成生产性投入7.7亿元。规模企业（500万元以上）由20_年的12家发展到目前27家，平均每年增加3家，规模工业产值由20_年1.95亿元发展到20_年4.99亿元。自营出口发展较快，20_年只有586万美元，到20_年底已达2971万美元，经济结构趋向更加合理。
——过去的五年是中心镇建设取得明显成效的五年。我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。高标准科学编制《富阳市万市镇城镇总体规划》，形成“一心、一轴、五组团”的`集镇建设模式，引导集镇发展合理性功能分区，形成商贸、居住、行政服务三大功能区。进一步加大对集镇基础设施的投入，投资700余万元实施西门路综合改造，投入200余万元新建了万市中心广场，为广大群众提供了良好的文化娱乐休闲场所。坚持不懈开展文明创建工作，投入100余万新建了垃圾中转站，加强对环卫人员规范化管理，集镇面貌始终保持美观、整洁、有序。
——过去的五年是我镇新农村建设取得明显成效的五年。五年来，我们以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业的规模，以改善农村基础设施建设为目标，全面促进新农村建设新发展。20_年全镇农业生产总值达4.23亿元，较20_年增长近2倍，农民人均纯收入达12001元。现代农业发展势头良好，特色农产品山核桃、白果、土鸡土猪养殖、百合花种植均取得明显突破，各类农业专业化合作组织，有力地推动了万市农产品的市场竞争力。涉农加工企业不断做大， 20_年浙江省著名商标2个（“春之味”、“龙翔”），杭州市级农业龙头企业2家（富阳海平食品有限公司、富阳市龙羊豆制品厂）。农村基础设施明显改善。五年来，投入1000余万元，重点实施了胥高公路拓宽改造工程，完成了万石路（万市至石门）、洞太线、杨家至吉龙等道路路面硬化，完成胥高线11.6公里环境综合整治。规范依法用地，大力实施土地复垦工作，五年累计完成46个项目2232亩复垦任务。全力做好万市村野坞里自然村、槎源坞村洞山坞自然村等地质灾害点整村搬迁工程。扎实开展农村规划建房工作，完成15个村村庄布点规划，完成彭家、罗宅中心村规划布局工作。深入开展农村改水改厕建设，累计新建（改造）2000余口。积极推进林权制度改革，规范林地经营流转机制，五年累计流转21568亩，并被评为“浙江省兴林富民示范乡镇”“杭州市土地流转十佳乡镇”。农家乐发展取得零的突破，成立万市第一家农家乐——葛溪山庄，大力开展剩余劳动力培训，积极转移农村富余劳动力，切实拓宽农民增收渠道。
——过去的五年是我镇民生社会事业全面协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。重视教育事业，五年累计投入教育资金4000余万元，新建万市镇小操场、值班室和改建了南新辅小食堂，进一步加大了南新、南安片幼儿园规范化建设力度，顺利回购万市中心幼儿园，实现了教育资源优化整合，同时还顺利完成杭州市学前教育先进乡镇创建。不断强化计生工作基础，提高优质服务水平。着力改善群众卫生医疗条件，新建万市社区服务中心综合楼，完成6个村级卫生服务站(室)改建，深入开展爱国卫生运动，大力开展传染病防治工作，顺利通过杭州市卫生镇、杭州市卫生强镇创建验收，还被评为杭州市食品安全示范乡镇。充分关注困难群众生产生活，发放各类补助优抚金2000余万元，救助贫困家庭1000余户。深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到100%，累计报销医疗费用600余万元。重视发展文化体育事业，新建篮球场8个、健身点15处，积极举办各类文化和体育活动，丰富群众业余生活。加强社会治安综合治理，建立15个村级综治调解工作站，推进村级警务室建设，治安形势明显好转。加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排，实行重大矛盾纠纷领导包案，落实“四定三包”工作制度，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。
五年来的成就为万市未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。
一是必须始与时俱进，科学发展，始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题。五年来，我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针，鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务，积极抢抓发展机遇，推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整，努力转变经济增长方式，推动各项产业协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设，推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力度，全面开展生态镇建设，推动经济与环境协调发展。
二是必须以人为本，以民为先，始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。五年来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们牢记群众利益无小事，高度关注民生，大力开展破解“七难”工作，努力确保群众的发展权。我们不断完善民主选举制度，加强民主管理工作，畅通群众诉求渠道，努力确保群众的民主权利。我们大力开展“平安万市”创建，不断增强群众的安全感。我们扎实推进反腐倡廉工作，不断加强干部队伍作风建设，进一步密切党同人民群众的联系。
三是必须务实创新，攻坚克难，始终把“三敢”精神作为工作动力。五年来，面对国际金融危机影响、通货膨胀、土地资金要素制约、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难，我们坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神，激励各级干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新，争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬，我们走出了一个个困境，破解了一道道难题，使经济社会保持了良好的发展态势。
四是必须凝心聚力，团结一致，始终把“合力兴镇”作为工作保证。五年来，我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方，充分发挥三套班子、各个科室、各级组织的作用，合心合力合拍共谋发展。我们进一步树立正确的用人导向，以先进性要求锤炼队伍，充分调动广大干部的积极性。我们充分尊重基层和群众的首创精神，善于把基层和群众的创新实践转化为党委的决策，全镇上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围。
这五年，我们共同谱写了万市发展史上的新篇章。五年的成就，是在、市政府的正确领导下，全镇各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是历届党委打下的良好基础以及广大老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共万市镇第十二届委员会向全镇广大党员、干部、群众，向所有为万市发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要是：经济复苏回暖的基础还不牢固，内在动力仍然不足；制约经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本性解决，产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出；固定资产投入长期不足，严重制约发展后劲；社会事业发展滞后，公共服务能力不强；基层基础工作薄弱，维护社会稳定的压力还很大；一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，少数干部作风还不实，存在“庸懒散”现象。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党福建医科大学第五届委员会向大会作报告，请审议。
大会的主题是：坚定推进改革与创新，实现学校新一轮发展。全校党员干部和师生医护员工要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持社会主义办学方向与创新办学思路相结合，坚持解放思想与遵循教育规律相结合，坚持深化改革与强化办学特色相结合，坚持提高教育质量与创新人才培养相结合。进一步加强党的建设，提高党的建设科学化水平，凝心聚力、开拓创新、努力奋斗，为福建科学发展、跨越发展做出更大的贡献。
一、第五次党代会以来的主要工作
第五次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，学校党委团结带领全体党员和师生医护员工，解放思想，求真务实，锐意进取，开创了学校各项事业发展的新局面，基本完成了第五次党代会确立的目标任务，基本实现了学校规模、结构、质量、效益的协调发展。
（一）党建工作全面推进，思想政治教育切实加强
学校党委始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，不断加强党建和思想政治教育工作，为事业发展提供有力保证。
充分发挥党委领导核心作用。坚持办学治校能力建设，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生医护员工，深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，党的自身建设不断适应学校改革发展的新形势和新要求。坚持党委领导下的校长负责制，认真落实民主集中制原则，健全党委议事决策制度。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻干部队伍“四化”方针。加强干部锻炼和培训，领导班子和干部队伍的素质有了新提高，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
扎实推进思想政治建设。坚持以马克思主义为主导，加强意识形态领域工作；坚持用社会主义核心价值体系教育和引导师生医护员工，营造健康向上、团结奋进的氛围；坚持党委中心组学习制度，发挥“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展”的作用。加强思想政治教育，开展“师德建设年”活动，提高了教师的政治理论素质，加强了师德师风。发挥“两课”教育主渠道功能，推进马克思主义中国化最新理论成果“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。推进思想教育精细化辅导，实施青年马克思主义者培养工程。坚持学生思想动态月报分析工作制度，开展学生思政工作典型案例评选，不断增强思想教育工作的实效性。加强学生心理健康教育与心理辅导。积极开展校园文化科技活动、大学生社会实践活动和青年志愿者活动。学校被授予全国教育系统抗震救灾先进集体、省党建和思想政治工作先进高等学校等荣誉称号；连续13年被评为全国大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动先进单位。
扎实推进基层党组织建设。深入推进学习型党组织建设，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。不断完善基层党组织设置，调整建立分党委（党总支），坚持党支部建在学系、处室、班级上，健全了基层党组织工作机制。不断加大党员的教育培训和发展力度，涌现出一批先进集体和个人，党建工作取得了优秀成果，各级基层党组织和广大党员，在推动学校改革建设发展，保障和谐稳定安全等工作中，发挥了重要的作用。全校现有分党委（党总支）16个，党支部180个，党员5335人，学生党员比例达15.2%，教工党员比例达53.08%。受到省委、省教育工委表彰的先进基层党组织13个、优秀党务工作者14名、优秀共产党员16名、党支部“立项活动”优秀成果14项。
扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力抓好党风廉政建设责任制的落实，积极构建符合学校特点的惩防体系。加强对党员干部党性党风党纪教育，深入开展示范教育、警示教育和廉政教育，健全权力运行和监督制约机制，不断拓展源头防治领域。加强对重点领域和薄弱环节的监督，加大纠风治乱力度，加强“小金库”治理。广大党员干部廉洁自律、规范办学的意识明显提高，校园总体风清气正。
扎实推进凝心聚力工作。坚持以人为本，改善民生，努力为师生员工办实事把师生员工关心的热点、难点问题列入重要议事日程，逐项研究解决。改善了师生的学习、工作和生活条件，提高了全校在职教职工、改制转岗工人的福利待遇，提高了退休人员生活补贴费，新建离退休职工活动场地。健全完善家庭经济困难学生的资助政策体系。充分发挥工会、共青团组织联系师生员工的桥梁和纽带作用，发挥民主党派和无党派人士在学校建设中参政议政、建言献策的重要作用，发挥离退休人员在学校建设发展中的积极作用。深入开展创建文明校园活动。建立健全校院两级教代会制度，有序推进党务、校务公开。学校被授予省文明学校、依法治校示范校、校务公开示范校等荣誉称号。
扎实推进平安校园建设。积极开展平安校园创建活动，建立健全维护安全稳定工作机制，制定和完善各类突发事件应急处置预案，危机处理和突发事件应对能力不断提高。加强监控系统和安全防控体系建设，人防、技防、设施防进一步完善。开展安全教育、安全检查、安全隐患治理“三项行动”。采取切实有效措施，抓好重大活动及敏感时期校园稳定，有效引导师生理性爱国。
（二）党的领导坚强有力，学校综合实力稳步提升
学校党委始终坚持以科学发展观统揽全局，把领导和推动改革发展作为第一职责，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。党政密切配合，全校师生医护员工共同努力，学校事业发展取得显著成绩，综合实力稳步提升。
教育教学质量实现新提高。坚持教学中心地位，坚持教育教学改革，组织实施本科教学质量工程和研究生教育创新工程。以良好成绩通过了国家教育部本科教学工作水平评估。积极推进人才培养模式改革，强化教育教学管理。加强学位课程建设，规范研究生培养过程。完成本科各专业教学计划的修订，实施教学内容和方法的改革，加强实验和实践教学，加强教材建设。学校成人学历教育和继续教育取得了明显的成绩。学校共获得国家级和省级教育质量工程项目86个，获得省级教学成果奖9项、全国优秀博士论文提名奖1篇、省级优秀博士论文奖28篇。临床医学、口腔、护理等专业毕业生参加全国执业资格考试通过率位居全国前列。毕业生年度平均就业率达96%。
学科建设和科研工作实现新突破。遵循学校学科建设发展的思路，加强重点学科建设，努力构筑科技创新平台，提高科研水平和成果转化能力。学科相互促进、协调发展，突出优势、形成特色。新增基础医学、临床医学2个一级学科博士点，新增7个一级学科硕士点，实现了现代医学一级学科硕士点全覆盖。新增国家重点培育学科1个、省重点学科13个、教育部重点实验室1个、省部共建实验室2个、省重点实验室1个、省高校重点实验室5个、博士后科研流动站1个、省级研究生教育基地7个。获批科研项目1012项，其中国家“863”专项2项，“973”子项目19项，国家自然科学基金70项。科研总经费达2.89亿元。发表SCI论文721篇。获得国家和省部级科技奖励128项，其中国家科学技术进步二等奖1项、省科技进步一等奖3项、二等奖32项。申请发明专利34项，新增授权发明专利10项。
师资队伍建设实现新局面。坚持人才引进与培养相结合的原则，注重师资队伍建设，制定人才政策，引进和培养高层次人才，教师队伍的年龄结构、学历结构、学缘结构明显改善，高层次人才队伍和高水平团队建设形成良好势头。现有专任教师1029名，其中高级职称教师533名，具有博士学位教师218名。新增新世纪“百千万人才”工程国家级人选3名、省级人选15名，卫生部有突出贡献中青年专家5名，省杰出青年基金获得者4名，省高校新世纪优秀人才支持计划人选32名，省高校杰出青年科研人才计划人选5名。“闽江学者”特聘教授3名、讲座教授1名。被评为省杰出人民教师2名、省教学名师10名。
对外合作交流实现新拓展。顺应教育国际化趋势，积极开展国际交流与合作，拓展台港澳合作领域与项目。与13所国外高校建立交流合作关系，有426名教学医护人员和学生出国学习、访问、交流，接受330名国外院校的师生来校交流、学习、访问。与台湾7所高校签订互换学生及教学、科研合作框架协议，赴台访问交流300 余人次，接待来访台湾学者171人次。现有全日制台港澳侨生101名。留学生教育进一步发展，面向15个国家招收留学生41名，其中来自博茨瓦纳的硕士研究生和坦桑尼亚的本科学生，为学校首次接受的公派留学生。
管理体制改革实现新进展。坚持科学化管理，稳步推进重点领域和关键环节的改革。健全完善管理规章制度，制定《中共福建医科大学委员会、福建医科大学关于加强校院管理体制改革的意见》、《福建医科大学校院管理暂行办法》、《福建医科大学学院工作实施细则》（试行）等文件，实施校院管理体制改革。加强机关效能建设，转变观念，强化机关服务意识。不断深化人事制度、聘用制度和分配制度改革。确定目标，实行总额包干，推进后勤改革。建立学校经费预决算制度，加强学院目标责任制管理，初步形成了职责明确、决策科学、管理规范、权责统一、有效监督的运行机制。
办学条件建设实现新发展。加强基本建设，完善基础设施，全面改善了教学科研条件、校园环境和师生员工生活条件。按照统一规划、分期建设的原则，基本完成上街校区建设。学校占地面积1300多亩，校舍面积34万平方米，教学科研仪器设备总值达1.22亿元，藏书53.26万册。基本实现了校园网全覆盖，办学的信息化、自动化水平明显提高。节约型校园建设取得初步成效。
附属医院实力实现新提升。附属医院积极探索医教研紧密结合的有效途径，加大教学投入，保证了临床教学水平和质量的稳步提升。深入开展“医院管理年”活动和医疗质量万里行活动，提高医院管理和医疗服务质量水平。积极履行公立医院的社会责任，参与防病救灾等突发公共卫生事件的处置。加强医德医风建设，开展创建“平安医院”活动，营造和谐的医疗环境，努力办好人民满意的医院。4所直属附属医院开放病床、门急诊量、出院病人等主要医疗指标均大幅度增长，先后获得全国卫生系统先进集体、全省“文明单位”、“创文明行业建满意窗口”活动示范单位等荣誉称号。
（三）主要工作经验与问题
八年来的工作实践，我们深刻认识到：学校改革建设发展必须坚持党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，努力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人；必须坚持改革创新，明确发展思路、发展战略，解放思想、开拓进取，推进科学发展；必须坚持以人为本，充分调动广大教职员工办学积极性，营造优良的人才成长环境；必须坚持构建稳定、安全、文明、和谐的校园，为学校事业发展提供有力保障；必须坚持和加强党的自身建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学校的改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。这是多年来全校师生医护员工不懈探索和努力实践所得出的结论，是学校宝贵的精神财富，也是学校实现新一轮发展必须坚持的基本经验。
同时，我们也清醒地看到学校发展中客观存在的问题：思想解放不够，创新意识和社会服务意识不强，危机感、紧迫感不足，对发展的战略思考还不到位；学科优势和特色尚不突出，学科方向有待进一步凝练，学科建设的整体水平还需大力提升；重大项目的承接能力还很有限，科技开发和成果应用转化比较薄弱，创新平台和科研团队的建设水平尚需提升；专任教师总量不足，高层次、拔尖的学术带头人缺乏，教师队伍结构有待进一步优化；现有专业的数量、结构与社会需求之间还存在差距，专业建设的潜力有待挖掘；对外合作与交流的力度还需加强，合作与交流的层次有待提高；学院办学主体作用仍未完全发挥，机关服务意识、工作水平和效率有待提高；附属医院内涵建设还需加强；基层党组织创造力、凝聚力和战斗力需进一步增强，党员先锋模范作用有待进一步发挥；思想政治教育的针对性和实效性有待提高。我们要以高度的事业心和强烈的责任感，正视问题，直面现实，主动迎接挑战，采取切实有效的措施，克服前进中的困难，破解发展中的难题，全面推进学校新一轮发展。
各位代表、同志们，第五次党代会以来学校所取得的成绩，是省委、省政府、各有关部门和社会各界关心支持的结果，是全校共产党员和师生医护员工奋斗的结果。在此，我谨代表学校党委，向关心、支持、帮助学校建设发展的各级领导、各界人士、各位校友，向各位老领导、离退休老同志、各民主党派、无党派人士，向全体党员干部和师生医护员工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、发展战略、发展思路和发展重点
中央已经确立了教育优先发展的战略地位。当前和今后一个时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。同时，我们又面临国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快海西建设这两个重大历史机遇。经济、社会发展对高等教育，特别是高等医学教育提出了新的要求。我们要根据“国家中长期教育改革和发展规划纲要”、“国家中长期科学和技术发展规划纲要”、“国家中长期人才发展规划纲要”、“福建省十二五规划纲要”以及“福建省十二五教育发展专项规划”，充分利用国家社会医疗卫生保障体系的有利政策，保持清醒的头脑，不断增强机遇意识和忧患意识，进一步解放思想、凝心聚力，办好人民满意的医科大学。
（一）发展战略
再过26年，我们将迎来学校百年华诞。建设一所朝气蓬勃、充满生机和活力的福建医科大学，实现学校全面协调可持续发展，为海西建设做出应有贡献，既是全校师生医护员工和广大校友的强烈愿望，也是党和人民赋予我们的历史责任。学校的发展战略具体分为三个发展阶段。
第一阶段：20_年--20_年，重点建设阶段。学校通过深化办学体制和管理体制改革，基本完成现代大学管理制度建设。采取有力措施，夯实人才、物质和环境等各类资源基础，整合资源，优化布局，在学科建设、高层次人才引进、创新平台建设、社会服务等方面取得显著突破。争取到20_年，学校综合实力进入全国医学院校前10%。
第二阶段：20_年--20_年，全面提升阶段。学校实现高等教育发展理念和人才培养模式战略性转变，办学特色更加鲜明，学科优势更加突出，人才培养、科学研究和社会服务等领域在国内外的竞争力进一步增强，基本完成多科性大学建设框架，综合实力明显提高，建成人民满意的高水平医科大学。
第三阶段：20_年--20_年，整体跨越阶段。学校引进和培养一批国际知名的学科带头人，建成一支学术声誉高、创新能力强的教师团队，形成若干个具有国际知名度的学科研究方向，产生一批世界领先水平的科技成果，实现一流的人才培养质量，提供高水平的社会服务。学校综合实力进入全国高校百强。
（二）发展思路
今后五年，是学校发展的关键时期。我们面临着前有标兵、后有追兵的严峻竞争环境，同时也面临着一个必须紧紧抓住，并且可以大有作为的重要战略机遇期。
今后五年，学校工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕国家和福建省“十二五”规划确定的战略重点和目标，遵循高等教育发展规律，突出科学发展，突出服务海西，突出以人为本，以提高办学质量、办学水平、办学层次、办学效益为中心，坚持“育人为根本，质量是生命”的办学宗旨，实施质量立校、人才强校、特色兴校的发展思路，不断提升学校的核心竞争力，实现学校新一轮发展。
今后五年，围绕学校的科学发展和校园和谐两大主题，我们的奋斗目标是：到20_年，力争进入全国医学院校前10%。在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面取得显著突破，办学水平、综合实力和国际化水平显著提高，“三个中心”建设取得实效性进展，“六个平台”构架基本建设完成，成为福建省高层次医学创新人才培养基地、医药科技研发创新基地和对外对台医学交流合作的先行先试基地，成为队伍素质优良，学科结构合理，办学层次较高，办学特色鲜明，整体实力较强的高水平教学研究型医科大学。
实现学校的奋斗目标，我们必须坚持以人为本、质量第一的方针。把育人作为根本任务，牢固树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念。必须坚持科学决策、规范管理的方针。遵循办学规律和育人规律，进一步解放思想，勇于实践，大胆创新，努力形成有利于学校事业科学发展的体制机制。必须坚持有所为、有所不为的方针。努力转变发展观念和发展方式，以立足福建、服务海西、面向全国，更好地适应经济社会变革发展的需要。
（三）发展重点
今年三月，学校六届一次教代会通过了《福建医科大学建设与发展第十二个五年规划》，规划明确了今后五年，学校筹措10亿元，采取10大措施，完成10大任务，努力实现“十二五”规划提出的奋斗目标。围绕这个宏伟而艰巨的奋斗目标，学校的发展重点是：
坚持育人为本，全面提升人才培养水平
胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中明确指出“高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。
要牢固树立“教学优先、质量第一”的观念，以加快建成海西医药卫生人才培养中心为目标，深入开展教育教学改革与研究，加强创新人才培养。实施卓越医师培养计划，改革七年制医学人才培养模式，加快基层全科医生培养。在实现规模、结构、质量、效益协调发展的基础上，充分发挥学校教学委员会的作用，加强专业建设，推进专业布局结构调整、重组和提升，探索建立新的交叉学科专业，积极发展应用性学科专业、医学与人文社会学科相结合的专业，重视人文社会学科专业的建设和发展。进一步完善实践教学体系，投入8000万元，加强教学实验室和临床技能教学中心建设，培养学生实践能力与创新意识。大力发展研究生教育，进一步调整研究生培养结构，加强应用型人才培养，扩大专业学位研究生教育规模，力争专业学位研究生与学术型研究生之比达1:1。进一步修订和完善学科专业培养方案，建立研究生创新激励机制。加快发展继续教育，构建面向社会需求的终身教育体系。先行先试加强台港澳交流与合作。积极发展留学生教育，设立留学生奖学金，提高留学生教育质量。
坚持重点学科建设，全面提升科研创新能力
学科建设是大学建设的核心。要把学科建设放在学校发展最重要的位置上，坚持“优化结构、鼓励交叉、促进融合、重点建设、提高水平、形成特色”的原则，紧紧围绕现代科学技术发展趋势，以建设国家级重点学科为目标，通过强强联合，优势互补，调整学科结构，优化学科布局，凝炼学科方向，培育新的重点学科，建设一批富有地方特色、对海西发展具有强大推动和支撑作用的优势学科、新兴学科和特色学科，形成具有品牌性质、在全国具有相当知名度的重点学科，整体推进学科建设上水平。
要按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，整合全校人力、物力和财力，大力推进科技创新平台建设，力争国家级重点实验室获得突破，继续加强省高校重点实验室的建设，培植新的重点建设实验室，形成投资效益高、实验技术一流的高水平医学科研基地。坚持以服务地方经济建设为目标，以影响人民健康的重大常见疾病为主攻方向，努力增强承担重大科研项目和解决区域经济发展问题的能力，力争国家级科研项目达到200项以上，科研经费总量突破2亿元，SCI论文突破1000篇。加快福建省鼠类实验动物技术服务基地、福建省药物非临床安全性评价中心等机构的建设。开展全方位、多领域、多形式的社会服务，促进产学研协同发展，实现科技成果转让费突破1000万元，推进社会服务与办学效益的双增共赢。
坚持人才强校，全面提升队伍整体实力
胡锦涛同志指出“推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军”。教师是学校教育教学和科研实践的主体，人才队伍是关系学校事业兴衰成败的关键，切实把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。学校筹措资金2000万元，设立高层次人才培养与引进专项基金。要以重大科研项目和研究方向为纽带，以中青年教师和创新团队为重点，进一步拓宽人才选聘渠道。要大力加强人才培养工作，构建系统的优秀人才内生机制。要支持鼓励学科及学术带头人参加国内外学术交流，以高级访问学者身份到国内外名校进修学习。要支持中青年教师到国内外名校、高水平科研机构攻读博士学位。要加大高层次人才引进力度，引进海外领军人才5名，新增“闽江学者”特聘教授、讲座教授12名。要加大教师队伍的建设力度，专任教师中博士学位达到40%、硕士学位达到85%以上，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要加大教辅队伍的建设力度，努力改善实验技术和图书情报队伍的年龄结构、学历结构和知识结构，提高队伍整体素质。
加强制度建设，建立现代大学制度
坚持党委领导下的校长负责制，依法制定学校章程，逐步建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。深化校院管理体制改革，学校要加快建立目标管理和绩效管理机制，制定符合学校自身特点的管理制度和配套政策。学院要充分发挥办学主体作用，制定相应的政策措施，打造有利于发挥加快发展的氛围。推进人事制度和分配制度改革，全面实行聘任制度和岗位管理制度。优化学科建设管理运行机制，强化学科建设的宏观调控，建立科学高效的学科建设评价体系。建立激励和约束相结合的科研评价体系，由单纯的数量评价转向更加注重质量评价，营造竞争向上的学术环境。结合科学研究的发展趋势，探索新型学科平台与学科基地的组织模式和管理运行机制，为新兴、交叉和边缘学科的生长创造良好环境与条件。深化后勤管理体制改革，努力实现能源管理信息化、水电消耗标准化、设施维护制度化，立足科学管理，提供主动高效全方位的后勤保障服务。
加强基础设施建设，保障学校事业发展
坚持科学性、前瞻性与可行性相结合，突出重点与统筹兼顾相结合，加快上街校区基础设施建设，新建教学科研用房8万平方米，学校建筑总面积达到42万平方米。根据两个校区功能定位，合理规划台江校区和上街校区，实现资源配置科学化。加强校园公共服务设施建设，构建数字化校园，实现从环境、资源到活动的数字化，初步建成云计算平台。建立和完善网络化的教学服务平台、科研服务平台和综合信息服务平台。建设视频会议、医疗及远程教学系统，初步建成医学资源共享信息平台。实现无线网全覆盖，实现“一卡通”、物联网在教学、科研领域的应用，实现办公、管理、辅助教学的网络化、智能化、一体化。加快图书文献信息建设，新增图书23万册、电子图书30万册，努力把图书馆建成特色鲜明、管理科学、功能齐全、服务优良、环境优美的学术型图书馆。加强校园安全防范，建立全方位多系统监控，实现技防、人防、立体安防模式，确保校园安全稳定。
加强社会服务，开辟学校发展新空间
要牢固树立主动为社会服务的意识，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，积极参与国家支持东部地区率先发展的进程，不断增强服务地方经济社会发展能力，以服务和贡献开辟学校发展新空间。要坚持以服务地方经济建设为目标，以影响人民健康的重大常见疾病为主攻方向，加强应用研究，努力增强承担重大科研项目和解决区域经济发展问题的能力。要创新产学研结合形式，构建能为社会提供优质服务的新型科研基地，实现学校发展与海西建设的一体化。要确立转化医学理念，构建转化医学科技创新平台，自觉参与推动战略性新兴产业发展，推动科技成果的开发和应用。要积极推进社会工作，加强心理健康咨询和教育。要加强建设海西公共卫生政策研究中心和医学人文研究中心，主动参与基层卫生政策、社会医疗保障制度政策和卫生体制改革的前瞻性、对策性研究，为福建省的公共卫生决策咨询，发挥智囊团、思想库作用。要自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，加快发展继续教育，广泛开展医学科学普及，为社会提供形式多样的教育服务。
加强附属医院建设，促进医教研紧密结合
附属医院是学校的重要组成部分，承担着临床教学、科学研究和医疗服务的重要任务。要切实加强医院党的建设、思想政治、干部队伍、医德医风建设。要适时调整发展战略和改革方向，优化服务流程，规范医疗行为，以高超的医疗技术和一流的服务质量，不断提高服务人民群众的能力。要以新医改为动力，进一步加强医院内涵建设和科学管理水平，增强医院核心竞争力。要大力加强临床教学工作，核定临床教师专项编制，加大临床教师队伍建设力度。要大力加强临床重点学科建设，开展临床应用科学研究，促进临床应用与基础研究结合，实现医教研紧密结合，提升医疗服务层次和水平。国家临床重点专科建设取得新突破。附属协和医院、附属第一医院要强化在省内医疗服务领域的龙头地位，发挥行业引领、示范和辐射带动作用；附属第二医院和附属口腔医院要立足现有条件，以特色拓空间，促进医院快速发展。要加快医院硬件建设，建成附属协和医院平潭分院、附属第一医院平潭分院、附属第三医院，建设1～2所专病专科医院，促进医院医疗、教学、科研等各项工作全面协调可持续发展，力争到“十二五”末开放床位突破10000张，年门急诊量超过500万人次，年住院患者总数突破20万人次，专项设备总值达到15亿元。建成福建省医疗、教学、科研、预防和保健中心，海峡西岸地区疾病诊疗中心，临床医学教育培训中心和临床医学科研中心。
三、全面加强党建和思想政治工作，为实现学校新一轮发展提供坚强保证
党的领导是学校各项事业发展的根本保证。面对新形势和新任务，迫切需要加强学校党的建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉持“以师生员工为本”和“在创先中建先锋”的理念，紧紧围绕学校的中心工作和阶段性工作重点，根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，按照全国第十九次高校党建工作会议要求，进一步提高认识，以高度的政治责任感把学校党建工作抓好，为实现学校“十二五”奋斗目标提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
（一）切实抓好领导班子和干部队伍建设
干部工作要着力建设“素质更高、能力更强、合力更优、引领更好”的领导班子和干部队伍，形成有思路、有凝聚力、有战斗力的领导集体，实现干部队伍建设的规范科学可持续发展的模式。要加强领导班子建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心，支持校长独立负责地行使职权。学校领导班子要坚持社会主义办学方向，切实抓好发展这个第一要务，树立谋大事、议大事、抓大事的大局意识，全面提高引领学校科学发展的能力和水平。领导干部要加强党性修养，改进工作作风，始终贯彻党的群众路线，深入基层调查研究，始终牢记“两个务必”，自觉践行为人民服务的宗旨。要加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，建立公开公正的选人用人机制，提高选人用人的公信度。推进干部职务任期制度，完善干部交流制度。要把提升学院与附属医院领导班子的领导合力放在突出位置，坚持党政联席会议制度，强化党政共同负责制和任期目标责任制的落实、检查和考核，深化运行机制的建设，形成科学合理的集体领导的模式。要把干部队伍的思想政治建设和能力建设放在突出位置，加强干部教育，完善干部教育培训工作体系，精心组织实施干部教育培训计划。要把培养锻炼年轻干部和后备干部放在突出位置，制定实施培养锻炼措施，加强学习教育和岗位工作的传、帮、带，加强复杂环境、艰巨任务的实际锻炼。培养造就一支善于推动学校科学发展、促进校园和谐的高素质干部队伍。
（二）切实加强学习型党组织建设
基层党建工作要着力建设“民主更全、集中更畅、活力更显、作用更大”的学习型党组织，充分发挥基层党组织在推进学校新一轮发展中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要坚持完善和落实党委中心组学习制度，带动各级党组织和广大党员自觉加强学习，深入开展科学发展观和社会主义核心价值体系的学习教育，提高党员的政治理论素养和党性修养。要大力推进效能建设，加强机关作风建设，增强机关服务意识。建立和实施办事高效、运转协调、行为规范的管理机制。进一步加大治庸治懒力度，下大力气解决作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题。要加强党支部建设，把学生党支部建成引领学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心；把教师党支部设置与基层学科组织建设紧密相结合，扩大党组织工作覆盖面，提升教师党支部的学科素养。要加强党员发展工作，重点是在优秀教师、医院业务骨干和优秀大学生中发展党员。围绕培养奉献和责任意识，加强对党员的集中教育培训，探索建成实效的党员经常性集中教育培训的模式，形成长效机制，力戒形式主义。深入开展创先争优活动，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，推动基层党组织争创先进，推动广大党员争当优秀，使创先争优活动真正成为推动事业发展、服务师生群众的强大动力。
（三）切实加强思想政治教育工作
全校各级党组织要大力探索新形势下思想政治工作的规律，把思想政治教育工作落实到教学、科研、医疗、管理和服务工作中，不断增强思想政治教育工作的针对性和时效性。要加强师德师风建设，引导广大教师自觉加强师德修养，模范遵守职业道德，用良好的思想道德风范教育和影响学生。要加强学术风气建设，倡导严谨规范的学术行为，营造良好的学术环境。要加强医德医风建设，教育医护员工增强遵守医德规范自觉性，引导医护员工树立高尚的医德。要加强大学生思想政治教育，深化建设“培养、教育、管理、服务、发展”五位一体的大学生思想政治教育工作体系，完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校各部门紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。要加强立德树人教育，把社会主义核心价值体系融入大学生教育全过程，加强马克思主义中国化最新成果教育，加强理想信念教育和道德教育，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，加强社会主义荣辱观教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。要加强“两课”建设，把思想政治理论课和形势与政策课建设成为学生真心喜欢、终身受益的优秀课程。整合优化校院网络德育资源，完善网络思想政治教育体系。要加强实践教育环节，引导学生在投身实践中不断提高实践能力和创新能力。要加强心理健康教育和职业教育，健全完善心理健康教育体系和职业生涯规划指导体系，加强就业指导，培养学生健全的人格和正确的职业观、就业观。努力建设师德高尚、爱岗敬业的教职工队伍，抓好辅导员、思想政治理论课教师队伍建设，加强关工委工作，建立大学生导师制，汇聚思想政治教育工作的整体合力，大力营造全员、全过程、全方位育人的良好格局。
（四）切实推进民主治校建设
要把着力建设“机制规范、互动深入、促进工作、凝聚力强”的学校民主管理体系作为党建和思想政治工作的一项重要任务，更广泛更有效地调动全校师生医护员工参与学校建设发展的主动性、积极性。要建立与完善党代表大会制度和选举制度，发展党内民主，更大地发挥全委会作用。要贯彻民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行“三重一大”制度，健全议事规则与决策程序。建立健全校院两级教授委员会和学术委员会，发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用，发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的作用。加强校院两级教代会建设，完善民主监督制度，完善党务、校务、院务公开机制，落实师生医护员工对学校管理的知情权、参与权、表达权、监督权。创新统战、离退休、工会、共青团工作，进一步拓宽统战人士发挥作用渠道，加强离退休工作，完善具有学校特点的工会维权机制，发挥共青团在各种学生组织中的牵头作用，进一步发挥党的老干部工作、群众工作凝心聚力、创造和谐的作用。
（五）切实加强党风廉政建设
党风廉政建设工作要着力建设“教育扎实、制度完备、监督有效、惩治有力”的惩治和预防腐败体系，为事业发展打造风清气正、诚信廉洁的清正校园环境。要持续不懈开展反腐倡廉教育，大力加强教风、学风和医院行风建设，建立健全治理学术不端行为的长效机制和医院行风建设规范，全面形成学校廉政文化建设的有效模式，不断强化廉洁办学和廉洁行医意识。坚持关口前移、预防在先，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。健全完善对干部和重点部位、关键岗位人员定期开展反腐倡廉教育的机制，不断增强干部廉洁自律意识，严格执行廉洁自律各项规定。健全完善学校岗位廉政责任体系，认真落实党风廉政建设责任制，定期开展党风廉政建设责任制落实情况的检查。加快推进廉政风险防范管理体系建设，结合学校管理的规范化精细化，全面查找学校各层级存在的廉政风险点，加强对风险点的防范管理机制建设，构建完善学校惩治和预防腐败体系。
（六）切实加强和谐校园建设
坚持依法依规治校理教，完善学校各项规章制度，使各项工作有法可依，建设一个稳定、法治、公平、有序的和谐校园。坚持以人为本，切实加强学校评价机制建设工作，建立公平、公开、公正的良性竞争、激励、监督保证等机制，建设一种宽松、协调、包容的和谐评价氛围。在推进事业发展的同时，要认真安排好民生工作，结合事业单位绩效工资改革，进一步提高教职工生活福利待遇。增加退休人员生活补贴。妥善解决改制人员的上岗问题。进一步改善师生员工学习、工作和生活条件，切实解决广大师生医护员工关心的热点、难点问题，公正处理利益问题，畅通诉求表达渠道，积极化解矛盾。认真落实离退休老同志的政治生活待遇，关心离退休老同志的健康和生活。健全完善安全责任体系和制度体系，强化安全隐患预警监控和排查整改机制，健全完善突发事件应急处置机制，增强预防和妥善处理突发事件的能力，形成维护稳定保障安全的主动工作模式。大力培育以社会主义核心价值为主体的具有特色的大学文化。积极开展高层次、多形式的校园文化学术活动，开展丰富生动的校园文体活动和群众性精神文明创建活动，推进校园文化景观和人文环境建设，营造健康高雅的校园文化氛围。
各位代表、同志们，艰辛成就伟业，奋斗铸造辉煌。让我们团结起来，带领全校党员干部和师生医护员工，抓紧机遇，坚定意志，锐意进取，为完成学校发展新阶段的各项任务，实现学校新一轮发展而努力奋斗！
一、第十四次党代会以来的工作回顾
五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际；狠抓基础实施建设，按照“生态立乡、林牧富乡、交通活乡、科技兴乡”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了乡第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。
（一）农村税改、林改基本完成。
农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。乡党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，乡统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全乡粮油产量达到580万公斤；农民人均纯收入2983元。
（二）生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。
五年来，通过项目实施、国家扶助，农民股份制建设、小流域承包治理、农民个户实施等模式，全乡农田水利建设不断加强。沟坝地、河滩地达到2300亩。全乡共栽植核桃8500亩，累计达到16000亩，
（三）以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全乡面貌明显改变。
交通建设是“xx期间”以来值得全乡人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成40个自然村，约170公里。全乡50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。
（四）精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。
五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房71户71间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。
（五）党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。
五年来，在党的建设上全乡先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本乡发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，乡党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，乡党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为乡村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级规章制度完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全乡保持了大局稳定。
这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共xx乡委员会，向各位代表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强；招商引资难度大，工业发展空白；农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难；党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。
未来五年，是我乡经济社会发展的主要战略机遇期，也是我乡实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城乡一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。
时期我乡经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五兴县”战略为统领，坚持增加农民收入为重点，大力推进扶贫开发和社会主义新农村建设。按照“生态立乡、林牧富乡、交通活乡、科技兴乡”的总体发展思路，具体来讲做好以下几方面的工作。
1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全乡新农村建设取得显著成效。
2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全乡实现稳定脱贫。
3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。
4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。
5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成乡镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城乡经济社会良性互动、共同发展。
6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强乡村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。
三、加强党的建设，为“xxx”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。
实现我乡“xxx”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局面提供坚强保证。
（一）切实加强党的思想建设
必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大先进性教育活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。
（二）切实加强党的组织建设
始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高乡村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把乡村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。
（三）切实加强党的作风建设
大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。
（四）切实推进党风廉政建设
坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实乡村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。
各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全乡各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗！
转眼我到单位工作已经一年了。这半年是我人生旅途中的重要一程，在镇委、镇政府及城管大队的领导下，在同志们的关心支持下，紧紧围绕镇委的中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。岁首年终，我静心回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我这一年来的学习工作情况总结如下：
一、自觉加强理论学习，提高个人素质。
第一，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极参加党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。同时，参加了党员评议活动，对照党章开展了批评与自我批评，在工作中能处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。
第二，在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时，我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三，在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守机关工作纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干，努力完成好各项工作。
在城管大队工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面：
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。每月的_x日分别是_、_、_三个村的交流会。我在队长的带领下，较好地完成交流会的管理和收费工作，特别是雅尔塞交流会，早6点半就到岗，克服天气原因，防止商贩占道经营，保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。我们从x月_日至x月_日，历时两个月，克服各种困难，对_市场进行全面看护，维护市场的经营秩序，清理违章占道车辆，打击投机倒把的瓜贩子，并对交易车辆进行规范化管理，全部进场买卖，保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在x月_日区庆_周年之际，较好地完成了保证道路畅通的任务，为区庆献礼。
3、开展清理苞米秆子专项整治。进入x月份以来，由于气候干燥，居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后，极易造成火烧连营，具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户，劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时，对卖苞米秆子的车辆进行了整顿，设定固定地点进行交易，防止占道交易。
4、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。我们利用四天时间对_x镇的齐查公路两侧进行了清障，把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理，并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时，配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿，下发了清理违章通知书，并对一些钉子户坚决予以取缔。
5、较好地完成了居委会换届选举工作。_月_日是我镇居委会换届选举日，我们早五点就开始入户，进行居委会换届选举工作，经过一上午的努力工作，较好地完成了居委会的换届选举工作，选举过程真正做到了公平、公开、公正。
6、参加了镇党委组织的精神贯彻落实报告会。_月_日参加了镇党委组织的，区委宣讲团到我镇开展的精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对精神的进一步贯彻，使我更深入地了解了的重要意义。对全面建设小康社会提出了新的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署，明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际，写了心得体会，上交镇党委。
7、完成了林业资源普查工作。林权制度改革即将开始，林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署，我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村，召开两委班子会议，选出党员代表和村民代表，并一起实地踏查林地，填写各种普查表格，画林业地块图和全屯林地位置图，并进行汇总，较好地完成了林业资源普查工作。
20_年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：
1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。
在新的一年里，我将认真贯彻落实精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
刚刚结束的中共新疆维吾尔自治区第八次代表大会，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来的工作和经验，科学分析了新疆发展面临的形势与机遇，提出了今后五年工作的奋斗目标和任务，对推动新疆改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。我作为一名社区干部聆听和学习张春贤书记向大会所作的报告，心情激动，倍感振奋，时时为大会洋溢出来的务实高效、团结奋进的清新会风所吸引，为报告体现出的正视差距、变化变革、敢于担当、主动作为的奋斗精神所感动，为报告描绘出来的新疆跨越发展、科学发展、后发赶超的美好蓝图所鼓舞，但令我感受最深的，还是从报告的字里行间流露出来的民生情怀。
这种民生情怀，不仅体现在报告中"民生"一词出现了14次之多，更体现在整个报告紧紧围绕民生而展开。报告的第一部分是过去五年工作的回顾，其中在规定时限内兑现向人民群众作出的所有承诺的担当之语，充分反映了做好民生工作的决心和勇气。第二部分是今后五年的奋斗目标，其中提出的各项民生指标，全面回应了百姓的民生诉求。第三至第九部分是今后五年重点工作，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等内容，内涵十分丰富，从理解文件精神实质的角度，我个人认为应把握三个关键词：发展、民生、稳定。从三者的内在关系看，民生是发展的目标、发展是民生的基础、稳定是民生的保障，再加上党的建设、党的领导为保证，构成了报告"四位一体"的完整部署，其核心是"民生民望"，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，充分体现出自治区党委民生优先的执政理念。
今天，我们从春贤书记所作的报告中，再次感受到自治区党委的民生情怀，深受感动和教育，进一步增强了使命意识和责任意识，明确了方向，增添了信心，坚定了决心。我们一定会按照八次党代会的部署，在街道党工委、的领导下，坚持务求实效，扎实做好各项工作。首先，要找准结合点和切入点。提高社区服务工作和服务于社区居民的针对性和实效性。其次，要坚持民生为主，惠及百姓。群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。把社区居民的问题当成自己的问题来解决。再次，要增强自我发展能力。通过学习提高自身素质，增强为民服务意识。
实现"两个率先"，建设和谐新xx县，关键在于加强和改善党的领导。全县各级党组织一定要按照"三个代表"的要求，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，真正把各级党组织建设成为领导跨越式发展的坚强核心。
（一）加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，坚定不移地用邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观武装全体党员，坚持正确的舆论导向，加强思想政治工作。完善党委理论中心组学习制度、党校培训制度和干部在职自学制度，通过主题教育、专题讲座、党课学习、集中轮训、参观考察等形式，有计划、有步骤地在全县上下深入持久地开展科学发展观学习教育活动。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进思想解放和观念更新，进一步增强加快发展的责任意识和危机意识。要善于把学习理论和思想改造紧密结合起来，用科学的理论指导发展实践，用远大的理想提升人生境界，用坚定的信念筑牢精神防线；要善于把党的路线方针政策与本地本部门的实际紧密结合起来，用宽广的视野审视形势和趋势，用辩证的思维看待机遇和挑战，用改革的办法破解困难和矛盾，进一步增强"闯"的勇气、"试"的胆识和"冒"的精神，以科学的发展理念、正确的发展思路、过硬的发展举措，不断开创各项工作新局面。
（二）坚持正确的用人导向，认真解决干部队伍中存在的突出问题。建设坚强团结的领导班子，培养能征善战的干部队伍，是实现"两个率先"的关键。必须全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部综合考核评价办法，不断完善民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。
要注重干部实绩，以贡献论英雄、凭实绩用干部，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到各级领导岗位上来。要坚决破除论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，狠刹跑官要官歪风，决不让热衷于托门子、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落，真正让会发展的人有地位，会工作的人得实惠，会创业的人受尊重。要激发干部队伍的活力。
严格执行领导干部职务任期制、交流轮岗制、辞职制，推行公开选拔、竞争上岗、全委票决的选人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能进能出、富于竞争、充满活力的选人用人机制。要改进干部管理，加强日常监管，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。
要贯彻落实党管干部原则。加快女干部、党外干部和少数民族干部、优秀年轻干部的培养选拔工作，切实加强后备干部队伍建设。推进县级党政机构改革，做好县、乡人大和县政协换届工作。积极稳妥地解决关于涉案干部处理的遗留问题，积极稳妥地解决干部队伍结构性缺陷和活力不足问题。
根据会议安排，我代表《县十一次党代会工作报告》起草小组，就报告的起草工作，向县委十届九次全会作一简要说明。不妥之处，敬请批评指正。
一、报告的形成过程
《县十一次党代会工作报告》是一个换届报告，既要对本届县委五年的工作进行全面总结，又要对今后五年的工作作出全面安排部署。为做好起草工作，县委主要领导早在今年上半年就作出了安排部署，要求县委办公室广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。县委分管领导也作出了重要指示。为此，县委办公室专门抽调精干力量成立了专门的写作班子，立即着手《县十一次党代会工作报告》的调查研究和起草工作。经过三个多月的努力，形成了《县十一次党代会工作报告》（征求意见稿）。整个报告的形成经历三个阶段：
第一阶段是广泛调研，收集资料。7月初，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20xx年至20xx年上半年的工作总结。同时集中组织学习了党的xx大、xx届五中全会、省委八届六次全会和市委三届四次全会以及中央、省委、市委、县委主要领导的重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握时代脉搏。随后，又深入农工办、经济局、商务局等经济和综合部门调查研究，广泛听取各方意见，为报告起草准备了第一手资料。
第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成了报告提纲。在县委分管领导亲自指导和征求经济、综合部门意见的基础上，开始起草工作。经过六易其稿，形成了报告初稿。
第三阶段是征求意见，修改完善。8月下旬，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到各经济和综合部门，广泛征求意见。根据反馈回来的意见和建议，起草小组对工作报告进行了两次集中修改。9月上旬县委主要领导审阅了报告修改稿，提出了具体指导意见。起草小组再次进行了修改，形成了今天提交全委会讨论的征求意见稿。
《县十一次党代会工作报告》是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面意见和建议近100条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后县委工作的建议。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在修改时作了采纳。特别是报告的起草工作得到了各位领导、各位委员的精心指导和大力支持，我代表起草小组向你们表示衷心的感谢。
二、报告的主要内容
报告的第一部分是对过去五年主要工作和基本经验的总结。首先从十个方面回顾了县十次党代会以来我县经济社会各方面取得的主要成效：一是支柱产业做大做强，工业经济实现大突破；二是特色产业优势凸显，农村经济实现大突破；三是旅游龙头不断壮大，第三产业实现大突破；四是投资环境日益优化，招商引资实现大突破；五是项目攻坚卓有成效，重点建设实现大突破；六是经营理念不断创新，城镇建设实现大突破；七是骨干财源不断壮大，财税收入实现大突破；八是群众疾苦有效解决，和谐社会建设实现大突破；九是经济社会协调发展，民主法制和精神文明建设实现大突破；十是先进典型不断涌现，党的建设实现大突破。在回顾过去五年工作的基础上，我们总结提炼出了六个方面的基本经验：一是必须始终突出科学发展观这个主题，坚持更新观念、创新思路抓发展；二是必须始终突出经济建设这个中心，坚持把握机遇、突破重点抓发展；三是必须始终突出群众满意这个取向，坚持以民为本、富民优先抓发展；四是必须始终突出工作落实这个关键，坚持攻坚破难、开拓创新抓发展；五是必须始终突出和谐稳定这个前提，坚持同心同德、凝聚合力抓发展；六是必须始终突出党的建设这个根本，坚持配强班子、带好队伍抓发展。
报告的第二部分对未来五年的形势进行了全面分析，提出了未来五年发展的主要任务。在分析形势时，我们认为外部环境有三大有利因素：一是我国已进入人均国内生产总值1000美元以上的“发展机遇期”，改革不断深化，开放日益扩大，国民经济将继续保持较快增长的良好势头。二是国家深入推进西部大开发，支持力度不断加大，支持领域不断拓展，为我们争取更多项目和资金提供了平台。三是“外资西进、内资西移”的势头日益强劲，区域经济合作不断加强，为我们扩大对外开放、强化招商引资创造了良好机遇。从实际看，我们认为已经具备三大有利条件：一是有一批重大产业和项目作支撑；二是有一笔宝贵的资源作基础；三是有一支特别能战斗的干部队伍作保障。在此基础上，我们提出了未来五年经济社会发展的指导思想和总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，在更高层次上加强经济、社会、政治、文化和党的建设，努力把我县建设成为产业优势明显、文化特色突出、生态环境良好的工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。同时报告从六个方面提出了未来五年的奋斗目标：经济实力明显增强，改革开放成果显著，社会文明全面进步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，党的建设不断加强。
报告的三、四、五部分对未来五年经济社会发展、党的建设进行了全面部署。在经济工作方面提出了奋力实现县域经济发展新跨越的目标，要求：一是立足工业强县，壮大产业支柱，增强发展新动力；二是突出产业培育，加快新农村建设，构建发展新格局；三是培育旅游龙头，全面激活三产，拓宽发展新空间；四是强化投资拉动，加速城镇化进程，创建发展新优势；五是坚持创新创业，深化改革开放，营造发展新环境。按照即将召开的xx届六中全会确定的主题，我们提出了加快社会主义和谐社会建设的目标，要求：一是认真解决群众疾苦，切实维护群众利益；二是加强精神文明建设，积极营造健康向上的文化氛围；三是推进民主政治建设，扩大人民民主权利；四是积极维护社会稳定，确保人民群众安居乐业；五是统筹发展社会事业，推进社会全面进步。在全面推进党的建设方面，我们从思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建设五个方面提出了具体要求。
三、报告的主要特点
纵观整个《报告》，我们以全面贯彻落实科学发展观为红线，以实现经济社会又快又好发展为方向，坚持继承、务实、创新、发展的原则，提出了一些新思想、新观点、新举措。在起草过程中，注意体现了以下几个特点：
一是继承性。报告确定未来五年的发展思路和奋斗目标，是对县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标的继承。但又绝不是照抄照搬，而是力求站在更高起点上，对未来五年发展作出科学规划，是继承中的发展。
二是客观性。报告既注重实事求是、客观公正的总结县十次党代会以来全县经济社会发展取得的显著成绩和宝贵经验，又不回避矛盾，力求客观反映发展中存在的困难和问题。
三是务实性。报告在分析经济社会面临的各种有利形势和条件时，充分考虑了面临的机遇和挑战，充分考虑了经济社会发展的需要，充分考虑了广大干部群众构建和谐社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添信心和动力；既能保持经济发展的强劲势头，又能确保各项目标任务的如期实现。
四是创新性。虽然未来五年发展思路不变，但我们力求在观念上突破，在举措上创新，提出一些具有建设性的意见。在工业经济方面，我们提出了走自主创新之路，建好工业园区、培育产业集群的发展方向，着力提高工业企业的核心竞争力和工业经济的整体实力。在农村经济方面，将建设社会主义新农村作为发展农村经济的重点，将培育特色产业作为建设社会主义新农村的重点，将机制创新作为培育特色产业的重点，努力实现农业增效、农民增收和农村发展。在商贸旅游方面，提出了将“”打造成国家AA级风景区的目标，通过做强旅游龙头，提速发展第三产业。
五是号召性。起草过程中，我们特别注意突出报告在凝聚合力、鼓舞人心、振奋精神、激扬斗志的作用，力求能够通过报告中的语言，激发广大党员干部奋发有为的精神，迎接挑战的勇气，战胜困难的决心和加快发展的信心。
各位领导、各位委员，以上是起草小组对《县十一次党代会工作报告》的简要说明，供大家在讨论时参考。在此，也恳请大家多提宝贵意见和建议，以便我们进一步修改和完善，写出一个体现县委意图、符合群众愿望的高质量的党代会报告。
各位代表、同志们：
中共敖泉镇第三次代表大会，是在“十一五”计划开局之年召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，回顾总结我镇第二次党代会以来的工作，全面部署今后五年“三个文明”建设的任务，选举产生新一届镇党委和镇纪委班子，选举出席县第十次党代会代表，动员和组织全镇广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，为建设文明富裕的社会主义新农村而努力奋斗。现在，我代表中共敖泉镇第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
镇第二次党代会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在县委的正确领导下，全镇各级党组织和广大干部群众始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，开拓奋进，扎实工作，使过去的五年成为敖泉镇历史以来发展最快、变化最大，群众得实惠最多的五年。
——过去的五年，国民经济持续增长，经济实力不断增强。20_年底，全镇实现财政税收688万元，是20_年的2.1倍，年均递增13%；“十五”期间累计完成社会固定资产投资6560万元，是“九五”期间的3.7倍；农民人均纯收入4406元，是20_年的1.65倍，平均递增8.1%。
——过去的五年，改革开放步伐加快，经济结构不断优化。农村税费改革取得显著成效，配套改革稳定推进，全镇农民农业税上缴负担从20_年的208.2万元下降为零，农民人均减负92元，20_、20_年度发放粮食直补和粮种补贴64万元。经济结构不断优化，去年，全镇一、二、三产业比重为42.6:29.7:27.7，二、三产业占国民生产总值的比重分别比20_年上升8.5和7.7个百分点。农业结构调整强力推进。在稳定粮食种植的基础上，烤烟、玉米、生姜、水果等特色产业规模迅速扩大，粮经比例由20_年的65:35调整到55:45。生态建设取得进展，通过实施退耕还林和荒山造林，全镇新增林地面积5600余亩，五年总计发放退耕还林专项资金补助达150余万元。
——过去的五年，基础建设成效显著，城乡面貌不断改变。一是投资300万元兴建了镇农贸市场，切实改变了敖泉“路好走，车难行”的外在形象；二是实施了农业开发工程和烟水配套工程，省道沿线部分村组基本实现了田园化、机械化耕作，加大了病险水库的治理力度，先后对小源、玉兆、牛角湾等水库进行了维修改造。三是通乡通村公路改造取得了历史性的进展，全镇硬化、油化了3条通乡公路和5条通村通组公路，新建村道2条，五年来镇财政投入通乡通村公路改造资金累计达80余万元。四是农村改水改灶全面铺开，通过争取人畜饮水、降氟改灶项目，全镇新建饮水工程15处，改造生活用灶1200口，全镇大部分群众从中受益。五是供电、电信、广电事业快速发展，实现了户户通电，村村通电话和大部分村组有通信网络的目标。
——过去的五年，精神文明和民主法制建设扎实开展，社会事业不断进步。通过实施《公民道德建设实施纲要》和广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，群众的素质得到增强。通过部门协作，规范管理，计生、综治、科技、教育、文化、体育、劳动保障、群团、民政等工作取得了骄人的成绩，同时外宣工作取得突破，通过示范、总结、归纳和推介，成功创建“支部+协会”烤烟管理模式，得到了市县领导的充分肯定。
——过去的五年，党的建设切实加强，领导水平不断提高。以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为载体，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，各级班子和干部队伍的思想政治素质和领导水平明显提高，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。五年来，按照成熟一个、发展一个的原则，全镇发展党员93名，为党的肌体注入了新鲜血液。同时积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过建立健全规章制度和严肃查处违规违纪案件，党风和社会风气明显好转，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。
各位代表、同志们，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化，新的矛盾问题不断集中显现的局面下取得的，凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我谨代表中共敖泉镇第二届委员会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众，向关心支持敖泉各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。
回顾五年来的工作历程，我们深刻体会到：
第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终用加快发展的目标统一思想，在发展眼光和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇、兴村与富民结合起来。
第二，全面的发展才是过硬的发展，科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革，优化结构，自觉地解决敖泉发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济社会和人的协调可持续发展。
第三、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
第四、加强党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党，关键在人。在推进我镇兴村富民强镇的伟大进程中，只要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业就一定能无往不胜。
在充分肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题：一是经济基础比较脆弱，全镇经济总量小，二、三产业比重偏低，财政收支矛盾较为突出；二是思想解放程度不能完全适应形势的要求，发展环境不够宽松，化解发展制约压力较大；三是干部队伍的工作作风还需更进一步改进，大局意识，服务意识有待加强，对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中切实加以解决。
二、今后五年的目标和任务
今后五年，加快敖泉经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实敖泉“十一五”规划，围绕建设社会主义新农村目标，以壮大镇域经济、增强综合实力为中心，解放思想，抢抓机遇，努力保持国民经济增长的良好势头，强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质两大基础，注重计生、综治和环境优化三个方面工作，培育状大烤烟、畜牧、林业，服务业四大支柱产业，推进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
今后五年的奋斗目标是：国内生产总值和地方财政收入的增长速度分别达到8%和10%以上，乡镇企业总产值年递增12%以上；经济结构调整明显见到成效，新的支柱产业初步形成；对外开放取得新的实效；招商引资有新的进展，生态环境进一步改善，人口增长得到有效控制；教育科技等社会事业发展加快，精神文明建设上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。
要实现上述目标，今后五年，重点抓好八个方面的工作：
（一）解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍
思想是行动的先导，要加快发展，就必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我镇思想不解放的主要表现是：安于现状，温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧，固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出。要从根本上解决这些问题，必须在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实若干求发展上来，力戒四平八稳，墨守成规。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放，加快发展的目标、思路和机制上，落实到具体行动中，解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于镇情，村情，要褒扬创新精神，激励改革实践，调动广大群众的积极性，创造性，推动全镇经济社会的大发展。
（二）高度重视农业、农村工作，千方百计增加农民收入
我镇是农业大镇，没有农民的小康，就没有全镇的小康。任何时候都要把农业摆在首位，更多地关注农村，关心农民，重视农业。坚持党在农村的基本政策，认真贯彻《农村土地承包法》，稳定和完善土地承包经营关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。在此前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，正确引导和处理好土地承包经营权流转。全面落实减轻农民负担的各项政策措施，以增加农民收入为中心，加快农业和农村经济结构调整，促进农业发展战略的转变。优化农业经济结构，根据不同区域，发挥比较优势，发展特色经济，积极推进农业科技进步，发展优质、高效、高产农业。在不放松粮食生产的前提下，积极引导农民发展有市场、附加值高的经济作物。要加快推进农业产业化经营，加大扶持龙头企业力度，依靠龙头企业带动基地建设、产业发展和农民增收。到20_年全镇人平纯收入达到6500余元、培育市县级龙头企业2-4家。用好、用活、用足现有政策，加大烟水配套工程、农业开发工程、国土整理工程的申报力度，积极争取项目资金，用五年左右时间完成咸宜、水星、塘汪、蓬塘、兴塘等村的基本农田改造和兼葭、斗余等村冷浸田改造，切实加强农业农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。
（三）想方设法争取项目资金，加快建设社会主义新农村步伐
投资、生产、消费是拉动经济增长的“三驾马车”。我镇在较长一段时间内，必须坚持投资拉动型的增长模式，紧紧抓住县委县政府将我镇列入“1+9”率先发展区域的机遇，千方百计争取投资，努力使我镇社会固定资产投资保持快速增长。高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施，产业发展，社会发展等方面论证储备一批项目，做好上下协调，争取更多支持。建设新农村一靠政策，二靠科技，三靠投入。今年中央惠农政策主要有：国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年；在前两年免除农业特产税、牧业税和减免农业税的基础上，今年在全国范围内全面取消农业税，使农业“三税”划上历史性的句号；在强化粮食直补力度的同时，强化良种补贴和农机具购置补贴；加大中央财政对粮食生产县和财政困难县的财政补助力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度；加快农村九年制义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化基础设施和服务体系建设。同时，中央财政超收部分主要用于增加对“三农”的投入，金融机构也将增加对“三农”的信贷支持，省、市、县还有配套政策和资金。这是千载难逢的历史机遇，机不可失，我们一定要对这些政策“研究透、争取够、使用足、配套好”。按照建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，积极实施通村公路改造，生态沼气池建设和农村改水、改厕工程。根据发展需要，在20_年前，要实现80%的行政村通上沥青（水泥）公路，在镇区新建停车场一个，所有的行政村开通公共汽车，方便群众出行。根据强化农业生产安全保障的要求，切实抓好病险水库、堤坝除险加固工程建设，五年之内，全镇小Ⅱ型病险水库全部改造完毕，切实保障生产生活安全。积极争取通信设施建设，到“十一五”期末，全镇70%的行政村用上安全自来水，农村家庭移动电话或固定电话普及率达80%，有线电视覆盖率98%以上，30%的行政村基本达到社会主义新农村建设要求。
（四）推进产业结构调整，提高农村工业化、农业产业化和城镇化水平。我镇经济发展缓慢的一大因素，就是缺乏产业群体的支撑。因此，大力调整产业结构，形成新的支柱产业群体，是今后五年发展镇域经济、实现农民增收、财政增长的重要途径。结合我镇资源优势，地域优势和现有产业优势，今后五年，要重点培育壮大四大支柱产业：一是烤烟产业，深化烤烟产业对我镇发展前景重要性的认识，完善种植布局规划，扎扎实实提高烤烟质量、稳定种植面积和收购指标，每年收购烟叶4万担以上，烤烟产值稳定在4000万元以上。二是畜牧产业，调整优化畜牧业结构，在稳定生猪、牛、羊生产的基础上，逐步发展水产养殖和其它特种养殖，光路、斗余等村利用舂陵江的水面和库汊，积极发展特种渔业，使我镇成为全县乃至成全市的烤烟之乡、渔米之乡。建成一批具有一定规模的畜禽养殖基地，推进畜牧业快速发展。三是林业产业，利用我镇活木林储量大、森林覆盖率高、生物资源丰富的优势，依托龙头企业，走“公司+基地+农户”的路子，逐步形成林木加工产业链，壮大林业经济。四是服务业，引导群众既重农又重商，放开手脚，利用交通优势发展运输业，利用区位优势搞活流通业，利用人口优势带动餐饮业，利用资源优势开发旅游业，全力改变我镇第三产业发展滞后的局面。
调整产业结构，必须狠抓工业经济。我镇是典型的“农业大镇、工业弱镇”，加快奔小康步伐，全面建设小康社会，农业是重点，但不能就农业抓农业，一定要用工业化带动农业化，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，带动农民致富奔小康，要坚定不移地推进工业强镇战略，下决心奋斗五年，使第二产业增加值在国内生产总值中的比重大幅上升，在发展工业经济中，针对我镇实际，着重把握好两大重点，一是大力发展农副产品加工业，二是抓好兼葭、船山、蓬塘、湘山、金子岭等地的铅、锌、金、银等矿产资源的开发利用，将我们的资源优势，转化为生产力，转化为可用财富。
我镇建镇已有8年，但从目前的情况看，镇区面积少、居住人口少，发展非常缓慢，今后五年，要采取有效措施，进行扩容提质，加快小城镇建设步伐，通过对镇区的规划、经营、管理和强化小城镇功能，把敖泉镇区建设成为桂阳的中心镇之一，通过人气旺带动产业旺，产业旺促进人气旺，来提高城镇化水平，我们一定要贯彻落实好统筹城乡发展的基本方略，实行工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，切实加强农村经济社会发展，维护农民合法权益，缓解农村矛盾，减少不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础和有力保障。
（五）大力改善投资环境，扩大对外开放
进一步认识经济全球化所带来的机遇和挑战，积极实施对外开放战略，不断优化发展环境。破除“肥水不流外人田”的思想，树立“让人家发财，求自己发展”的观念，进一步完善对外开放的政策措施。要高度重视招商引资工作，建设招商队伍，采取请进招商、上门招商、网上招商、以商招商等多种形式，增强招商引资的实际效果。今后五年，我镇招商引资的重点是放在基础设施建设、矿产资源开发、农副产品生产与加工、旅游景区景点开发等方面上。要建立招商引资考核激励机制，把招商引资纳入干部职工政绩考核内容，要进一步转变政府职能，全面推行政务公开，整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用建设，营造“人人都是投资环境，个个都是敖泉形象”的良好氛围。通过激励措施和软硬件建设，力争使招商引资成为我镇后五年工作的一大亮点。
（六）实施科教兴镇战略，提高劳动者素质
始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，大力发展成人教育和继续教育，进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平，切实加强对学生的思想道德教育，把学生培养成适应社会需要的人才。建立健全农村义务教育经费保障机制，严格落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，到2007年下半年全镇学生学费和杂费全部减免，确保农村小学和初中辍学率控制在0.1%和2%之内。要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变，切实落实产业开发中的科技报务和管理措施。进一步在全社会中形成尊重知识，尊重人才的良好风尚，建立健全激励机制，用好现有人才，培养各类人才，引时急需人才，以人才的聚集、劳动者素质的提高来推动经济社会发展。
（七）抓好计划生育和社会综治，走可持续发展之路
牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制。一是狠抓计生队伍建设，以创优质服务为动力，牢牢掌握计生工作主动性；二是狠抓节育措施落实，从源头上控制计划外生育；三是狠抓社会抚养费征收，突出依法行政职能；四是狠抓流动人口管理，堵住计生工作漏洞；五是要狠抓计生优惠政策的落实，引导群众自觉遵守计生法律法规。通过五个方面工作的落实，切实提高计划生育工作水平。
没有稳定的政治环境，什么也干不成。因此在以后的五年，要把维护稳定作为一项政治任务。一是积极推进民主法制建设。进一步落实“五五”普法规划，强化依法治镇战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二是深入开展创建“平安敖泉”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善镇村治安防控体系建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态。三是高度重视安全生产工作，切实加大对矿山开采，森林防火的规划、管理、整治力度，精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重特大安全事故的发生，充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。
（八）推进精神文明建设，发展社会各项事业
认真抓好理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想统领文化建设和精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，通过广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，促进社会主义精神文明建设，全面提高广大人民群众的素质。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，农村特困户和五保户做到应保尽保。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，到20_年，全镇100%的农民确保享受新型合作医疗成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。支持人大、政协工作，充分发挥人大、政协监督、参谋作用，重视发挥共青团、妇联、计生协会、老龄协会等组织的桥梁和纽带作用，形成合力，加快发展。
三、提高执政能力，推进党的建设
事业成败，关键在党，关键在人。今后五年，必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持党要管党，从严治党的方针，从加强党的执政能力着手，把各级党组织建设好，把各级班子配备好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。
（一）以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。
（二）以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。以贯彻党的十六大精神为重点，结合开展保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。进一步优化村、支两委班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为选拔干部的标准，切实选准配强村支两委一把手。加强后备干部队伍建设，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部管理工作的科学化、民主化、制度化。
（三）以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础，加强党的执政能力建设，必须重视抓基层打基础。要进一步加强农村党建工作，以深入开展“二级联创”活动为载体，推进“强基固本”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现兴村富民强镇中的先锋模范作用。
现在，我受中共*镇第十六届委员会的委托，向大会作工作报告，公务员之家，全国公务员共同的天地!请予以审议。
中共田庄镇第十七次代表大会的召开，是全镇人民政治、经济和社会生活中的一件大事。也是建设社会主义新农村，全面建设小康社会新时期召开的一次意义极其重大的会议。开好这次会议，对完成好县委制定的“十一五”规划各项任务，全面推进我镇今后五年的各项工作、实现跨越式发展都具有非常重要的意义。
一.四年来工作的简要回顾
过去四年多来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，本着“以民主本”的指导思想，充分利用资源优势，发展壮大相关产业，狠抓基础设施和生态环境建设，坚持二三产业带动战略，积极引导农民搞好劳务输出，多渠道增加农民收入，抓经济、保稳定、求发展，使全镇政治、经济和文化事业取得了长足发展。
1、认真贯彻落实中央“一号”文件精神，扎实认真地开展保持共产党员的先进性教育活动，探索乡镇职能转换的新路子，优化服务功能
几年来，镇党委认真贯彻落实党在农村的富民政策，通过多种形式,学习宣传零五、零六年两个“一号”文件精神，并积极赴诸于行动上。同时,积极开展了“五型机关”、“五型支部”创建和乡村两级保持共产党员先进性教育活动，结合我镇实际情况，以“保持党员先进性，发展镇村经济，服务农民大众”为目的，提出了“顾全大局，服务群众树正气；艰苦朴素，振奋精神求发展；模范带头，培植产业富百姓；强化教育，创建和谐新农村”的工作目标，极大的推动了全乡的各项工作的开展。为了提高工作效能，按照县委的安排，我们还积极开展了乡镇机构改革的试点工作，建立了“三办”及其所属的“服务中心”的组织机构模，精减了机构，提高了服务“三农”的工作效能，得到了上级部门的好评。
2.紧抓基层党组织建设，全面提高镇村干部队伍素质
基层组织建设、干部队伍建设是我们搞好各项工作的可靠保障。我们以“五型”机关创建，机关作风整顿为契机，通过学习，培训，交流等形式从思想作风，工作能力等方面入手，加强干部队伍的培养。在村级我们建阵地，搞示点，抓培训，重考核，解决村干部“不愿干、不敢干，不会干”的问题。四年多来，我们发展年轻党员80多名，调整村干部17名。动员镇干部积极参加再教育，再培训，使87%的干部达到大专以上文化程度或具有同等技术学历。
3.巩固壮大退耕还林成果，利用资源优势发展相关后续产业
实践证明实施退耕还林，发展生态农业，是我们这一地区求生存，谋发展的必由之路。通过几年的艰辛努力，全镇退耕总面积达3万多亩，农民年可享受国家补助867万元。同时，镇党委还在栽植业上下功夫，发展壮大林、果产业，目前全镇红枣面积1.47万亩，大叶桑6000亩，大扁杏6300亩，苜蓿1.4万亩，并以此来带动养殖业的发展，通过品质改良，示范户的扶持使得养殖业得以日益壮大，目前全镇羊子存栏1.02万只，从根本上解决了退耕经济效益的单一和我镇今后发展出路的问题，并尽可能的为群众提供良种引进，解决资金设备，联系销售渠道，提供科技信息等各种服务。利用我们“绥德之星”的网络广告和内蒙商家签订100吨的苹果销售合同，并定期向群众发放实用科技资料和各种致富信息。
4.积极招商引资，打造“田庄”地域品牌
在基础设施建设方面，我们积极利用争资与集资“两条腿”走路的办法，实施了人畜饮水、农电网改造、学校、乡村公路、坝系建设等项目工程30余项，使全乡的基础设施有了明显的改善。经过多方努力，投资3000万元年产30万吨的田庄洗煤厂正式投资投入生产。为了营造田庄镇在县内外的良好形象，宣传田庄，服务群众，以信息化带动产业化，实现办公自动化，20_年4月，镇党委、政府开辟了全县首家乡镇互联网综合网站“绥德之星—田庄镇”），现已正常运行了两年多，新开辟了乡镇论坛，家乡娇子等新的版块，力争把她建成一个融政治、新闻、文化、娱乐、论坛一体的一个综合的网站，进一步规范运作模式，强化服务职能，让关注田庄的人们在网上了解田庄、感知田庄。
5．强化二三产业带动，多渠道、全方位增加农民收入
农业增效、农民增收是我们的根本目的。镇党委、政府本着“政府引导、市场配置、能人带动、规范运作”的工作思路，通过认真调研，引导群众兴办投资较少，周期较短，转向灵活的过度型企业收到了明显的效果，仅料石加工场就建起80余个，，解决富余劳动力1385人，年创收1920万元；积极引导劳务输出，积极主动地联系用人单位，有组织输出富余劳动力2040人，年可创收900余万元。农民人均纯收入由20_年的870元增加到20_年底的1875元.公务员之家，全国公务员共同的天地!
6.规范计划生育管理，全方位多渠道开展优质服务
为了提高计划生育的质量和水平，我们推行计生管理人性化的理念，确立了以优质服务为主要内容的计划生育工作新模式，全面落实“优待优惠”政策。在自身建设上，加强对干部的业务技能和医务医德培训教育，加大对镇村服务站建设的资金投入，将计生工作重心下移，努力实现村级自治。
通过几年的努力，我们取得了很大的成绩，受到上级组织的多次表彰，也得到了群众的好评。这些成绩的取得是镇村两级干部辛勤工作和广大人民群众共同努力的结果，但还存在着一些亟待解决的问题。比如干部队伍的素质有待进一步提高，干部的服务意识和服务技能仍很差，危机意识不强，干部资源有待进一步整合；外出务工的农民技能低，维权意识差，接受培训意识不够；传统落后的经营理念还在，严重制约了经济的快速发展。这些困难问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、本届党委工作的指导思想和奋斗目标
今年是“十一五”规划的起始之年，本届党委将乘着社会主义新农村建设的东风，以与时俱进、开拓创新，确立以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，加强党的组织建设和党员干部的培养，抓班子，带队伍，抢抓机遇，以增加农民收入为目标，以发展二三产业为着力点，以重点项目为突破口，以研究退耕还林后续产业为主题，促进社会经济发展，实现人民增收的新跨越。为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会步伐而努力奋斗的指导思想。
以建设生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村为工作目标，抓机遇、争项目、内抓环境、外抓引资为工作思路。深入实践，研究本镇镇情，明确思路，狠抓党建、文教、计划生育、安全生产等工作，将困难人群的生活保障问题常抓在手；以改善农村生产生活条件和农民增收为目的，以劳务运出为增收新亮点，建立和完善特色镇域经济格局的前提下，以发展农业生产为基础，以发展二三产业为工作着力点，以改善农村基础设施建设为工作重点，以重点项目为突破口，以研究退耕还林后续产业为主题，全方位推销田庄，积极主动争取外援，促进田庄社会、经济、文化各项事业得到全面发展。
各位代表、同志们：
现在，我代表***党委向大会作报告，请予审议，并请各位代表和参会的同志提出意见和建议。
中共***第二次党代表大会是我乡在新的起点召开的一次盛会，作为新一届党委，既面临着新的发展机遇，又面临着新的严峻挑战，我们必须要有一个清晰的认识，立足实际，展望未来。下面，我从两个大的方面来作会议报告。一是简单回顾上届的工作，二是谈谈未来五年的构想。
一、20_年以来的工作回顾
过去的两年，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践"三个代表"重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会以及区委二届六次全会精神，求真务实，迎难而上，励精图治，继往开来，顺利实现了全乡经济社会的协调发展。
（一）加强组织领导,干部队伍建设得到加强
我们坚持党委是领导核心,干部是先锋模范。狠抓了干部队伍建设、制度建设、干部管理；强化了党员、干部的学习和教育工作；使乡、村（居）、组三级干部的精神面貌焕然一新，整个***干部队伍呈现出风正、劲足、心齐的良好局面。
（二）基础设施发展较快
1、交通基础设施建设取得重大进展，村村通的格局已初步形成。油化了**路，新修了**路，整治了**、**、**、**的村级道路，两年来累计完成交通基础设施建设投资约830万元。
2、村民生产、生活基础设施得到了改善。新建了**、**、**的人畜饮水工程，完成了一批农网改造项目建设。
3、场镇基础设施建设得到了进一步完善。打通了**场十字路口，并对十字路口进行了硬化；绿化了**场。通过场镇的辐射带动作用，场镇建设步伐加快，商贸流通进一步繁荣，全乡城镇化水平明显提高。
（三）社会治安、综合治理取得良好成绩
1、三年来，我们偿还了义务教育欠债、修建公路欠债、征（租）用土地欠债等历史欠债100多万元，成功解决了不少历史遗留问题和一些老大难问题。
2、按照上级要求迅速成立了警务室，积极排查、调处各类矛盾纠纷70余次，在保证一方平安发挥了积极作用。排除安全隐患10余起，禁种铲毒实现"零目标"、防邪工作消除在萌芽状态。整个***呈现出政通人和的和谐局面。
二、未来五年的构想。
未来五年，是**经济和社会发展的基础时期、关键时期、最佳机遇期。
--指导思想：今后五年我们的指导思想是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，以改革为动力，以市场为导向，以变化凝聚人心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程。使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新的台阶。
--奋斗目标：20_---20_年，实现国内生产总值15300万元，财政税收突破362万元，年递增15%，农产品流通率达40%，农民人均纯收入达到4950元。计划生育率达98%，人口自然增长率控制在2‰以内，民主、法制、科教、文化、卫生等各项事业全面发展，人民群众经济收入显著提高。让全乡人民群众安居乐业，走上生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的金光大道。
--工作思路：今后五年，我乡经济和社会发展的基本思路是：坚持"以人为本"，按照科学发展观的要求，统筹安排、合理布局，坚持投资拉动发展的道路。完善基础配套设施建设，繁荣商贸流通；加快农业结构调整，优化产业布局；建设特色农业产业基地，兴办农产品加工厂，提高农产品附加值；大力发展非公有制经济和民营企业，加快小城镇建设。
（一）强化农业基础地位，推进农业产业化进程
1、千方百计扶持种、养殖大户及专业销售、运输大户，靠"能人"寻找市场、联动企业，以此带动广大农户发展特色农业，调整产业结构。
2、加强基础设施建设，实行村级道路维修以奖代补政策。
（1）加大村级道路维修、建设力度，未来5年，要实现各村村级道路通达率100%；村级道路油化率达50%。
（2）对村级公路的管养实行以奖代补，每年一次，按照优等路、良等路、合格路三个等级，分别给予300---500元每公里的奖励补助。
（3）五年内，在13个村居各启动一个人畜饮水工程，并整修山平塘300余口，以解决部分群众安全饮用水问题。
（4）修缮**沟、**、**等水库、大堰，充分发挥其灌溉作用；整修**冲、**等病危水库；争取启动***水库建设。
（二）加强场镇建设,繁荣商贸流通
1、建设**农贸市场。到20_年,场镇规划面积达2平方公里,构建**路、信用社、中学与**路、滨河路及**坝环形街组成的"三横两纵一环"的边贸格局。
2、加大**场镇基础设施完善和功能配套的实施力度，继续保持**场商贸活跃的良好势头，建设一个规范化的牛市场，面积达到500平方米，力争年交易耕牛8000头，交易额1000万元。
3、坚持抓好**场镇的管网、绿化、垃圾处理、公厕、自来水净化等工程。确保**场的商贸活跃和居民的安居乐业。
4、加大对**场的总体规划，加大**场破旧危房的拆除和改造工作力度。实现场镇绿化工程，改造人行道，规范场镇"线网"设施，达到净化、美化、亮化场镇的目的。
（三）加大劳动力培训、转移力度，增加务工收入
1、加大培训力度，争取上级各类培训资金，整合培训资源，面向全乡劳动者的职业技能培训。预计五年内培训劳动力达1万人次以上。
2、加大对外出务工人员的联系、管理，力争最大限度的转移剩余劳动力，完成2000人次的转移工作。
3、力争5年内外出劳务收入达到5897万元。
（四）全面发展社会事业，提高群众生活水平
全力建设**边贸集镇，必须全面发展辖区社会事业。社会事业的全面发展，才能推进**边贸集镇的全面建设，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化的生活需要。
1、优先发展教育事业
今后五年，我们要继续实施"科教兴乡"战略，全面贯彻党的教育方针。推进学校由应试教育向素质教育的转变，强化学校管理，关心教师疾苦，加强教师队伍的政治思想教育和师德师风教育，努力提高教师队伍素质。认真实施九年义务教育，巩固"两基""普实"成果，严控学生流失，继续推行贫困学生资助活动，培养德智体美全面发展的社会主义事业接班人。着力做好现有中小学及村校的排危工作，狠抓学校安全工作，整合教育资源。
(1)新修**村小,完善功能,争取办成四个班的基点校.
(2)全面排除中小学危房,新修**中学学生宿舍楼、操场，完善食堂等相关设施，全面提升**中、小学办学水平和质量。
2、加快卫生事业发展
（1）新修**卫生院综合楼，整合现有卫生资源，提升卫生院硬件设施上新台阶，把**卫生院建设成为农村乡镇示范卫生院，逐步建成和完善农村医疗卫生体系，切实解决群众看病难的问题。
（2）深入开展爱国卫生运动，切实抓好场镇环境卫生工作，加大卫生执法力度，确保食品卫生安全，认真落实卫生防疫措施，建立和完善重大疫病预防控制体系，确保辖区无重大疫病发生。
3、坚持不懈地抓好人口与计划生育工作。加强宣传教育，严格计生执法。大力推行优生优育和生殖健康服务，切实稳定低生育水平，努力提高出生人口素质。认真落实节育措施，继续执行计划生育奖励扶助制度，着力完成好计划生育的各项指标，全乡人口自然增长率控制在2‰以内。
4、加强宣传文化事业建设，丰富群众精神文化生活
加强宣传文化事业建设，要以体制创新为依托，以阵地建设为重点，增强微观活力，依法加强管理，促进全乡宣传文化事业全面发展，催生农村文化产业快速成长，要以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，营造文明诚信，健康向上的社会氛围。
（1）在**场建设一个乡镇中心文化活动站。
（2）建设**、**、**、**等五个村级公共服务中心。
（3）建立村村通网络电视。
（4）以两个居委会的秧歌队、舞蹈队为载体，活跃群众文化生活，在两个居委会建立社区图书馆，大力宏扬学科学、讲科学、用科学的新风尚。
5、大力推进扶贫济困工作。切实搞好农村扶贫开发，积极争取并认真实施扶贫开发项目，着力改善农村恶劣生存条件，尽快使尚未脱贫的人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。切实关心关注弱势群体，关爱残疾人，做好优抚安置工作，认真落实防灾救灾预案，竭力做好城乡、社区的社保工作，发展社区服务，方便群众生活。
（五）加强民主法治建设，创建稳定平安的发展环境
积极推进社会主义民主与法制建设，坚定不移地实施依法治乡、依法治村工作，深入开展社会治安综合治理，认真开展创建"平安**"主题活动，充分发挥综治工作为经济发展保驾护航的作用，为我乡经济、社会发展创造稳定平安的治安环境。
1、五年之内，对两个警务室进行规范化建设，争取建立***派出所，完善***司法所的硬件设施，配齐司法人员，并以此为载体开展各种法制宣传、法律援助等活动。
2、建立健全各项司法体系，使农民在解决纠纷、法律咨询、办理各种相关证件不出乡。
3、在提高全体村民的法律意识、法制观念的基础上，彻底铲除邪教、种植鸦片等丑恶现象，建设"平安**"。
（六）全面贯彻党的十六届六中全会精神，加强党的执政能力建设
提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设。加强党的建设是经济发展和建设**边贸集镇的根本保证。
1、深化理论学习，抓好思想政治建设
党员干部政治思想素质的提高是党的事业不断发展的思想保证，必须强化、深化理论学习，才能保证每个党员干部用马列主义、思想、邓小平理论武装头脑，才能提高其理论道德修养。才能使其成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范，才能使每一个共产党员永远保持党的先进性。
20_年起，逐步完善村组党员干部的学习机制。每个季度由乡组织各村居三职干部集中理论学习一次，乡党委、人大、政府主要领导分别授课；各支部组织村组干部、党小组组长、基层党员每年集中学习不得少于2---4次，由支部书记、村主任组织学习。
2、在全力加强干部队伍建设的同时，要建立完善的村（居）干部离任生活机制，逐步提高村（居）、社（段）干部的待遇。
3、加强党的基层组织建设，提高党的创造力、凝聚力和战斗力
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