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根据县委统一部署,2023年4月19日至5月18日,县委第三巡察组对我镇开展了为期一个月的巡察工作。2023年6月21日,县委第三巡察组向我镇反馈了巡察情况,在肯定我镇党风廉政建设、落实县委县政府各项工作责任、为民服务等各项工作的同时,实事求是指出了巡察中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了建议。巡察组向我镇反馈巡察工作情况后,镇党委坚决按照巡察组的要求,迅速行动,狠抓整改,现将整改落实情况通报如下:
一、巡察组反馈意见整改落实情况
1、反映镇村干部对班子满意度和整体评价低的问题。
整改落实情况:结合“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作,各班子成员深入村组、农户家中走访了解掌握群众的实际问题和困难,将“多见面常联系”机制落实,切实解决群众“摸得着看的见”的现实问题,提高镇村干部和群众对镇党委的满意度。要求各班子成员每周必须和包村干部一起到组入户开展工作不少于2天,真正做到与群众零距离。
2、反映班子成员之间沟通少、班子凝聚力弱的问题。
整改落实情况:严格执行每周一班子例会制度,加强班子成员之间的团结,将工作任务做到“分工不分家”,多沟通交流,通力协作完成县委县政府各项工作责任目标。要求各班子成员定期与分管站所和挂联村组干部谈心交流,多关心同志们的工作和生活,加强班子的凝聚力和战斗力。
3、反映干部工作缺乏积极性的问题。
整改落实情况:结合“两学一做”学习教育和周五集中学习制度,持续抓好干部不作为、慢作为问题整顿,不断强化责任意识和宗旨意识,从思想的根源杜绝不敢担当、遇事推诿的想法,着力营造想干事、争干事的工作氛围。要求从每一名班子成员做起,结合自己的工作实际,利用周五集中学习日开展教育学习,提升干部的政治素质和工作水平。
4、反映村级财务混乱的问题。
整改落实情况:一是加强村民监督委员会的管理,充分发挥各村监督委员会监督职能;二是对村级财务进行集中清理清查,成立镇纪委、财政、民政、扶贫、农业、林业联合调查组,对反映集中的桃园、柏杨林、丰景、武学等村进行财务清理,特别是组一级的财务情况,目前此项工作还在进行中。
二、巡察组移交问题线索办理情况
县委第三巡察组共转交我镇问题线索2个,信访线索7个。通过调查核实,2个问题线索均做初核了结。7个信访线索有6个是村级财务相关的问题,我镇结合村级财务清理逐一核实,将清理结果向群众公开,给群众一个明白。截至目前7个信访线索已办理2件,另有4件正在办理之中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
在对镇党委、政府工作进行正面评价的同时,重点指出镇村工作中存在的六大类14个方面问题,并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。*镇党委、政府高度重视巡察反馈的问题,及时召开会议,统一思想,分解任务,明确责任,并结合镇情实际制订了整改方案,现将巡察整改情况汇报如下:
一、高度重视,迅速部署
*镇党委、政府把县委党风廉政建设巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全镇上下深刻领会把握县委党风廉政建设巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是召开党政联席会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了书记任组长,镇长、纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工。领导组小设办公,抽调精干人员具体办公,具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委党风廉政建设巡察反馈意见,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体镇村干、镇直单位负责人参加的干部大会,通报县委党风廉政建设巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。
二、正视问题,立行立改
围绕县委党风廉政建设巡察反馈意见要求,*镇以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经制度、回应群众关切为重点,全面开展巡察整改工作,着力强化镇村干部党风廉政、作风效能教育,切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度,努力营造风清气正的良好政治生态。
(一)“两个责任”落实不到位方面
一是主动压实“两个责任”。重新修订《*镇落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》,主动把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,单位负责同志认真履行好抓班子、带队伍、正风气的各项职责,始终坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断推动“主体责任”落地生根,确保形成实实在在的工作支撑。紧紧抓住责任分解、监督检查、倒查追究等三个关键环节,先后制定或修订《*镇2023年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《*镇贯彻落实中央、省市县委〈建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023工作规划〉的实施意见》等重要文件,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,将任务细化到部门,将责任落实到个人,紧紧扭住落实“两个责任”的关键少数,着力构建“横向到边、纵向到底”的惩防体系。同时,精心制发《*镇党风廉政建设责任制检查考核办法》,着力加强对各基层党组织的监督检查力度,重点督促党政班子成员认真履行“一岗双责”,真正做到对职责范围内的党风廉政建设要“两手抓、两手硬”,确保党风廉政建设各项工作的有效落实。二是着力拉紧作风建设红线。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委有关于作风建设相关规定,印发《*镇2023年纪检监察工作要点》,把作风建设和整治腐败摆在更加突出的位置,先后出台《*镇严明群众工作纪律严格干部作风问责办法》、《*镇作风效能督查工作办法》、《*镇2023年度机关作风效能建设考评办法》等文件,专项查处发生在群众身边的“作风”和腐败问题。2023年上半年,镇纪检监察机关共编发《作风效能建设通报》5期,对10多名镇村干部予以通报批评并给予相应的经济处罚;立案2件,办结1件,坚决查处了茅坪村原党总支副书记石培文骗取库区移民扶持资金的问题并给予党内警告处分。
(二)干部管理不严格方面
一是硬化措施。制定干部分工文件,定岗明责;印发《*镇2023年度村级目标管理考评实施意见》,严肃考评;制定《*镇机关、事业单位工作人员考勤管理制度》、《*镇村干部监督管理考核暂行办法》、《*镇督查督办工作制度》和《*镇2023年督查工作要点》,严格管理,认真督查。二是强化担当。印发《*镇“改进工作作风、增强宗旨意识”大讨论活动实施方案》,集中开展思想教育活动,持续抓好干部不作为、慢作为问题整顿,不断强化责任意识和宗旨意识,从思想的根源杜绝不敢担当、遇事推诿的想法,着力营造想干事、争干事的工作氛围。三是深化服务。制定《*镇“三驻”服务活动实施方案》,下发《关于继续推行镇村干部工作责任网格工作制度的通知》,持续推进以“驻村解难题、驻组摸民情、驻户办实事”为内容的“三驻”活动,认真推行镇村干部工作责任网格制度,让镇村干部真正沉下身子深入田间地头,惠民智、谋民策、解民忧,让群众有更多的“获得感”。
(三)“八项规定”精神执行不严格方面
一是重新修订镇级财经管理制度,强化公务接待、差旅费、会议费、打印、印章、政府采购等9个方面的制度约束。二是开展机关财务清理,梳理烟、茶叶、土特产等不合理支出20.34万元并进行纠正。三是取消了无依据的津补贴发放文件,开展整治滥发津补贴和公款私存问题专项行动,抽调精干人员,成立专门组织,对2023年以来镇村发放的各类津补贴进行了清理,清理各类津补贴290余万元并及时将违规发放的2023年度考勤奖、考学奖合计5.47万元收缴县财政。四是认真落实公车改革要求,严控公车使用,杜绝私车有偿公用和私车公养,对私车有偿公用的舒从斌、熊登华等2位干部已报销的700元车费全部予以追缴并给予批评教育。
(四)“三公经费”支出较大方面
为切实压缩经费支出,解决“三公”经费支出过大问题。一是镇党委、政府在过去管理制度的基础上针对管理漏洞和不足制定了《*镇“三公经费”管理制度》,重点对公务用车运行维护、公务招待等方面进行详细规定,从严控制;二是强化监督每月定期对“三公经费”支出情况进行公示,广泛接受监督。
(五)财经管理不规范方面
一是重新修订财经管理制度,严格财务审批报销程序,实行集体研究和一支笔审批制度,镇成立由镇长、纪委书记、副镇长组成的财经领导小组,所有公务支出由经办人签字,有关负责人审核后,统一提交镇财经领导小组集体研究后经纪委书记签批、镇长审核用印后,党政办财务经办人从备用金中支付,大额支出经党政联席会议研究后,交由财政所统管会计和资金会计入账支付。二是抽调纪检、财政、民政等部门工作人员,成立财务清理工作组,对敬老院2023年之前的账务进行清理封存,清理出结余资金64.23万元全部转入财政所农村“三资”下设的敬老院账户下,其账务由财政所安排专人代管代做并实行财务收支集体会审、大额支出报备审核、临时用车派签以及资金支付制度。同时,将综治协管员程大德、张英莲的工资供给渠道从敬老院调到镇机关,并从2023年起五保户补助统一通过“一卡通”打卡发放,坚决杜绝代领。三是抽调纪检、财政、党政办等部门工作人员,成立债权债务清理工作组,对镇政府历年来的债权债务进行清理,清理各类债权债务4149.81万元。四是配合上级主管部门集中开展计生社会抚养费和垂直单位向乡镇报销业务费专项整治行动,整治清理社会抚养费191笔、213.69万元,摊派支出5笔31.1698万元,收缴违纪资金0.2万元。
(六)群众反映强烈的问题方面
*镇始终坚持以民为本的治理导向,千方百计增加民生福祉,积极回应群众关切,能立即解决的立即解决,能限期解决的限期解决,能逐步解决的分计划解决,不能解决的努力做好群众解释工作。关于尧塘村牌坊组硖石口群众要求安装自来水的问题已落实,牌坊自来水工程已完成施工。关于莲花河道路、街道河堤、茅坪村下店组良田水毁严重,亟待修复的问题已落实,相关项目工程已完成施工。关于姜河太河组、汤店和平、土门组、尧塘五冲组要求修水泥路的问题已部分落实,五冲水泥路已完成项目招标,目前正在施工;姜河太河组、汤店和平、土门组由于修水泥路惠及人口少,不符合县里新修水泥路相关政策,村里已出具相关书面说明。关于*街道老街居民要求进行棚户区改造的问题已落实,我镇棚户区改造项目已启动,2023年计划改造搬迁安置90户,相关确权已完成。关于老政府资产闲置,多名退休老干部住危房急需安置的问题已部分落实,由于镇政府财力有限以及经济下行,老政府资产一时难以处置;但老干部住房问题已解决,目前正在积极动员老干部搬至新区公租房居住。关于尧塘村陈冲美好乡村支出混乱、债务不清问题已落实,镇成立债务清理组对尧塘村陈冲美好乡村债务进行了清理,清理各类债务55项114.99万元并按程序办理了入账手续。关于集镇新区建设负债较大问题,镇已成立债权债务清理工作组,清理各类债务1970.73万元,目前正在多方化债中。关于*河流污染严重和林政管理混乱的问题,我镇已制定了相关措施,争取了相关项目,目前正在积极改善中。
三、巩固成果,确保长效
通过县委对我镇党风廉政建设巡察和我镇对巡察反馈意见逐项整改,进一步加强了我镇的党风廉政建设和反腐败工作,进一步压实了“两个责任”,对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟、打了警板,镇村干部作风有了很大的改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在制度不健全,检查无常态,管理不到位,执纪不坚决等问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,工作中进一步增强“两个责任”,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强“四个意识”,注重自身建设,注重长效管理,推动新常态,在贯彻中央“八项规定”精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设,为夺取脱贫攻坚的全面胜利,为“四项重点工作”的快速推进,为*跨域发展推动提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
按照市委巡视巡察工作的要求,市委第x轮巡察第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对中共xx市环境保护局党组进行巡察,并于20xx年x月x日向局党组进行反馈巡察发现问题,提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后,市环保局党组书记xx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于20xx年2月10日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记xx同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后,xx同志立即主持召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性,巡察组提出的各项意见明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合市环保局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记xx同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。xx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面15个问题进行责任分解,研究制定了《中共xx市环境保护局关于市委第x轮巡察第x巡察组反馈发现问题的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经认真对照梳理,将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)针对党的领导方面的问题
1.存在党的领导弱化的问题
整改情况:今年以来,市环保局高度重视领导班子建设,严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定,于20xx年x月x日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题,并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员,完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后,党组先后制定印发了x市环党通〔20xx〕x号和x市环党通〔20xx〕x号文件,对领导班子和党组成员明确责任分工,进一步健全和完善党组议事规则,规范了党的日常工作开展,强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。
2.存在意识形态领域工作薄弱的问题
整改情况:局党组高度重视意识形态领域工作,在配齐领导班子成员的同时,组织召开党组会议专题研究意识形态工作,将工作纳入重点工作任务分解落实,作为年终绩效考核的重要内容,制定印发了《中共xx市环境保护局党组关于对部分的通知》(x市环党通〔20xx〕x号),明确由专人具体负责抓落实。为认真落实意识形态领域“四种责任”,局党组制定印发了《中共xx市环境保护局党组意识形成检查考核办法》和《中共xx市环境保护局环保网络舆情处置预案》、《xx市环境保护局新闻发言人制度》,并将意识形态工作纳入党组议事日程,明确每月至少分析、研判和处置一件舆情,向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息,确保及时化解环境矛盾和纠纷,维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。
3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题
整改情况:①今年以来,局党组高度重视水污染防治项目的推进实施,专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题,并积极向市委、市政府专题汇报,督促推进项目建设。截至x月x日,市环保局已拨付项目施工方工程款xx万元,xx工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。②今年以来,局党组重视加强脱贫攻坚工作,一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报,并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话,要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实,对作风不实、敷衍塞责,侵害群众利益、损害党的形象的问题,局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理,对我局xx名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表,经自查清理,全局xx名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题,也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求,市环保局20xx年向单位定点联系xx镇xx村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)x名,并于x月x日,按时送工作队员到邑舍村委会报到,充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头,组织全体结对联系贫困户责任人,深入子午镇邑舍村委会xx户建档立卡户家中,开展“迎新春、送温暖”遍访活动,并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策,为每户发放大米x袋,食用油x桶。该项整改措施已完成整改。
4.存在懒政怠政不作为的问题
整改情况:今年以来,市环保局重视加强环境法制建设,一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状,积极向市委、市政府汇报争取,配齐配全缺额分管领导,并20xx年1月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求,由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等,公开执法人员名单,采取随机抽查的方式加强监管,从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来,共审批立案查处环境违法行为x件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急24小时值班制度,截至x月中旬,共受理投诉举报和查处环境问题x个,办结率达x%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取,为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备,并购买执法档案管理所需设施,规范了环保执法档案管理工作,进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。
(二)针对党的建设方面的问题
5.存在党建工作虚化的问题
整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作,确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,严格组织考察和选举程序,对局党支部缺额1名支委进行补选,配齐配全局党支部班子,并组织召开支委会议讨论研究,下发《中共xx市环境保护局党支部关于设立党小组的通知》(x市环党请[20xx]x号),科学设置3个党小组,推举配齐党小组长,明确工作责任,制定出20xx年度“党员活动日”计划,并要求抓好各项活动的落实,确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度,把新《党章》、党的十九大精神以及***新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容,实行每周周一集中例会学习,并明确党员干部职工每周自学时间不少于2个小时,认真做好学习笔记和记录,确保做到学习教育形成常态化,用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划,并报送市委干教委备案,计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训,进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原则执行不到位的问题
整改情况:市环保局党组领导班子成员配齐后,一是及时召开班子会议,明确班子成员分工,由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作,切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实民主集中制原则,及时修订完善了《xx市环境保护局党组议事规则》,做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定,凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论,邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定,不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。
7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题
整改情况:按照市委组织部和市纪委的有关要求,市环保局党组于20xx年x月x日上午组织20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题,市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导,市环保局有关同志列席会议。会上,市环保局领导班子和2名科级党员领导作了深刻的对照检查,并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定,并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委“6个聚焦”,按照“三对照三联系”要求,重点查摆了x个方面问题,认真进行了党性分析,剖析了问题缘由,提出了整改措施,并严肃认真开展批评和自我批评,做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑,相互批评坦诚中肯、不留情面,整改措施直面问题、求真务实,班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼,达到了红脸出汗、加油鼓劲,增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。
8.存在党内组织生活不严肃的问题
整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关工委的有关规定,补选配齐配支部班子成员,并明确责任分工,推举配齐3名党小组长,由党支部书记与x名党员签订《党员目标责任书》,并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出年度工作计划、“三会一课”计划和党员活动日计划等,确保了基层党组织各项工作落到实处,发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。
9.存在股所级干部长期不轮岗的问题
整改情况:局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作,虽已召开党组会议研究人事调整有关问题,但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间,暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求,本单位已暂停干部调整工作。
(三)针对“全面从严治党”方面的问题
10.存在的党组主体责任不落实问题
整改情况:局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实,年初及时调整班子成员分工,明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任,进一步强化管党治党意识,由党组书记与两位副局长,分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,党组书记与xx名党员及关键岗位、风险人员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》,层层压实工作责任,形成了横向到边,纵向到底的治党管党工作格局,并要求抓好责任书的落实。另外,坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”,明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话,班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求,为全局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》,并强调要求规范记录谈话内容,截至目前,x位科级领导共开展廉政提醒谈话3次。该项整改措施已完成整改。
11.存在的监督责任落实不力问题
整改情况:局党组重视廉政监督责任的落实,一是按照《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求,局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查,确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级,并要求做出承诺,进一步强化廉政风险防控工作。截至目前,全局x名科级领导和x名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》,承诺遵守廉洁自律有关规定,并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目,于x月x日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知,要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后15日内向审计部门提交决算审核申请报告,完成项目审计工作。截至目前,xx镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。
12.存在制度虚设、执行不力的问题
整改情况:局党组重视加强执行组织纪律,健全和完善工作纪律督查长效机制,明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查,并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围,进一步规范机关工作行为,转变机关作风持续好转。结合开展加强环保基层党组织制度建设,认真清理党内规章制度,对不适应新要求的制度进行废立和修订,截至目前,局党支部共废除制度1项,修订完善制度1项,进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。
13.存在应收款项长期未收回的问题
整改情况:年初,局党组重视加强落实财经纪律,结合市环保局财务工作实际情况,积极向市委市政府汇报争取,从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作,进一步规范落实财务制度,并认真整改财务审计问题,做好本单位债权债务清理。目前,已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理,并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见,形成书面文件,报请市人民政府解决处理。
(四)针对“党风廉政建设和反腐败工作等”方面的问题
14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题
整改情况:配齐配全局党组成员后,局党组及时调整班子成员分工,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任,一是由局党组书记、局长分别与x名副局长和x名中层干部(科室负责人)签订《党风廉政建设责任书》。二是及时召开党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作,明确专人具体负责,制定印发《xx市环境保护局20xx年度廉政宣传教育工作计划》。三是强化廉政提醒谈话制度的落实,为科级领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本,明确要求提醒谈话要求和次数,确保监督责任落到实处。四是扎实推进廉政风险防控工作。认真抓好《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的落实,层层签订关键和风险岗位责任书,从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。
15.存在执行财经纪律不严的问题
整改情况:①按照市委巡察组反馈问题的整改要求,市环保局党组重视加强落实中央八项规定精神,认真组织召开全体干部职工大会,重申和传达《xx省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)》和《xx省环境保护厅关于规范环保系统中参加评审公务活动不得领取评审费的通知》要求,并明确由单位财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口,明令禁止违规发放工会福利,禁止工会经费支出挤占公用经费,进一步规范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。②局党组重视加强和指导保障工会开展工作,及时召开党组会议,专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题,并拟定请示文件,报请xx市总工会批复同意,严格按照《中国工会章程》规定,于20xx年x月x日上午组织召开全体会员大会,选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会,完善了工会领导班子,设立了独立的工会帐户,健全了工会预算、决算和经费审查监督制度,并督促了工会会员缴纳会费,保障了工会工作正常开展。认真清理违规发放职工福利情况,共对违法发放职工福利的情况进行追缴退回,全局共追缴退回违规报销资金xx元,追缴退回违规发放购买儿童读书卡资金xx元,追缴退回违规发放工会超范围使用资金xx元,追缴退回资金已全部存入单位指定帐户。
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