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2022-11-19
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***总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要以永远在路上的执着把从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。习总书记指出，“四风”问题具有顽固性和反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。总书记在近几年一些重要讲话中，多次强调要以问题为导向，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，最近又指出形式主义和官僚主义十个方面的问题。不少单位都对照这十个方面的问题，给自己画像，出台整改意见。习总书记最近还进一步指出：要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。习总书记这些讲话，表明我党全面从严治党的决心，表明抓作风建设的决心，表明纠正“四风”不能止步的决心。
官僚主义是党肌体上的顽症，克服官僚主义是全面从严治党的必然要求，也是抓实作风建设的关键，更是纠正“四风”不止步的重要方面。毛主席最恨官僚主义，官僚主义是我党的大敌;周总理所作的《反对官僚主义》就是对官僚主义有力地抨击;习总书记在地方工作时就以身作则、平民作风，不搞特权。党的十八大以来，党中央出台《八项规定》及其细则和配套廉洁自律方面的《准则》《条例》，就是要把全面从严治党引向深入，推进作风建设向基层延伸，做到纠正“四风”不止步，全覆盖、不留缝隙。而要做到这些，必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对官僚主义，必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对“微官僚”主义。现在的关键是要敢于深挖现实中的“微官僚”主义，以问题为导向，坚决克服“微官僚”主义。
一、坚决克服共性“微官僚”主义
共性“微官僚”主义包括：一是对个别单位乱象视而不见，害怕直面群众，生怕惹麻烦，遇到难题拖延不办，碰到难事往外推，撞见矛盾绕着走;有的不敢抓、不敢管，碍于情面、左右逢源。二是有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话，导致正气得不到弘扬，邪气有时还有市场。三是少数干部办事敷衍拖沓，庸、懒、散的工作作风依然存在，把责任往上推;只唯上不顾下的为官心态严重，开口闭口都是官话，开会时常常说一大堆“正确的废话”。四是个别部门在抓落实方面大而化之，以扶贫攻坚为例，给钱、给人就算完事;精准施策粗枝大叶，过问时拍拍照就走人，事后抓落实跟踪不到位、精准扶贫不到位。五是缺乏党纪严管，有的合意就执行、不合意就不执行;有的言行不一，人前人后两个样;有的缺乏政治意识和大局意识，说话随意、口无遮拦。如此等等都属于共性“微官僚”主义，我们要坚决地克服。
二、坚决克服公职“微官僚”主义
公职人员既然叫“公职”，其职责就具有公共性和共享性特征。这样的职责往往是众多公共职责链条中的一个环节，如果这个环节履职不到位，其他公共职责就无法履行。在现实工作中，有的公职人员就把他这一环节的职责看成是个人的特权，高兴了就把这一环节的职责完成传递下去，不高兴了就不传递，也就是不履行职责，甚至还认为是理所当然，这是他(她)的权利。这一环节一截住，其他公职人员的履职就会停下来，影响整体工作，有时还带来不必要的经济损失和负面效应。这类公职人员谈不上是什么官，长期缺乏不履职就严惩的教训，加上有的单位领导好人主义，听之任之，长期不管也不敢管，久而久之，胆子越来越大，发展到由其性子来，随心所欲，毫无约束，这是其一。其二，有的公职人员在位不在岗，在岗不尽责，在位也不在状态。这样的现象，在少数党政机关和财政全拨的事业单位中确实存在。这些公职人员端着“铁饭碗”，夏天空调吹着，冬天享受着暖气，喝喝茶、一张报纸，一天天就混过去了。如今，已经进入中国特色社会主义新时代，有的单位考评还是沿用单位人员集体“打分”的老一套，这很“奥特”。这就导致干与不干一个样、干好与干坏一个样，有时甚至干好的还不如干坏的“打分”高。如此等等，这些“微官僚”看上去很微小，但危害很大，我们要坚决克服。
三、坚决克服科级“微官僚”主义
毫无疑问，科级干部就是领导干部，但是科级干部在整个领导干部队伍中，属于基层干部，他们与基层打交道最多。在这类干部中，多数很辛苦，是好干部。但是其中确有少数科级干部，容易犯一些官僚主义错误：如在县直部门有很多科级干部，但不是所有科级干部都干具体工作的;有的仅仅是副科级领导干部，也都当多年的“甩手掌柜”了;有的单位科级干部比一般公职人员还多，少数单位两个领导分管一个人，这个人要落实两个分管领导所分管的任务。长期以来，任务一到，分管领导字一签“请按文件要求办”，他们即不监督，也不跟踪，更不参与干活，一签字就就算了事。多年来，一来任务就是这样周而复始的处理，他们其中少数有一项重要功能就是接待上面来人。他们的职位不算高，但是长期的“官僚”日积月累，已经是很习惯的形成“微官僚”主义了，我们要坚决地克服。在县直部门中，有些部门是管全县的一些重要领域，如特色学校残疾学生精准救助问题，属于民政局和残联主管;老城区交通拥堵及小区车辆乱停乱放问题，属于交通局和住建局主管;文化市场整顿和摆摊占街问题，属于文广旅新局、市场监督管理局、行政执法局主管。如此等等，在这些领域中多多少少都存在“微官僚”主义，我们要敢于自我深挖，更要敢于自我克服。
总之，共性“微官僚”主义往往融入在公职“微官僚”主义和科级“微官僚”主义之中，他们之间很难有明显的界限，我们有没有必要在这方面较劲、纠结。另外，不管是什么官僚主义，都容易演变或发展成形式主义。官僚主义是我们的大敌，形式主义害死人。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，尤其要依据老一辈的领袖和习总书记关于克服官僚主义的论述，对标照镜、洗澡出汗、红耳扯袖，提出整改措施对克服官僚主义要有可操作性;要坚决反对唱高调、放空炮、“涛声依旧”、问题依旧。
1月11日，***总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，为把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面，作了科学的战略部署。
***同志在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。我们党是一个有着8900多万名党员的大党，是一个领导着13亿多人民进行改革开放和社会主义现代化建设的执政党。高度重视加强党的自身建设，是我们党发展壮大的一个重要经验，也是巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的一个重大课题。打铁还需自身硬。党要管党，从严治党，关系到党的人心向背，也关系到国家和民族的前途命运。我们必须清醒地认识到全面从严治党的极端重要性，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，锲而不舍，驰而不息，丝毫不可松懈。
全面从严治党永远在路上。从严是做好一切工作的重要保障，坚持从严治党，才能更好地发挥党员干部先锋模范作用，增强党的意识、忧患意识、角色意识，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官;才能更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，把握好政治方向，发挥政治核心作用，不断加强自身建设，充分发挥组织、宣传、教育和监督作用;才能更好地巩固党的执政能力和领导地位，立党为公，执政为民，密切联系群众，永葆党的先进性和纯洁性。
逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。管党治党是一个长期的过程，需要久久为功、持之以恒，容不得在思想上有任何松懈、行动上有任何迟疑。“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。这一过程必然充满挑战和艰辛，需要做好思想上、行动上和制度上的多重准备，随时解决难题、障碍、化解矛盾。”
十九届中央纪委二次全会意义重大，对于全党统一思想、坚定信心，凝神聚力、扎实工作定将发挥重要作用。新时代的全面从严治党永远在路上，决不能半途而废，必须把全面学习贯彻十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，以坚定信心、必胜决心和顽强恒心，努力夺取新时代全面从严治党更大战略性成果，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!
根据县委落实党风廉政建设主体责任领导小组办公室印发的《某某县20某某年全面从严治党主体责任目标管理考核细则的通知》(某某责领发[20某某]4号)文件要求，县统计局党组对20某某年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，强化责任担当
县统计局党组高度重视落实全面从严治党主体责任工作，把全面从严治党主体责任工作纳入了党组的整体工作部署，作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作，将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责，其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制，实现一级抓一级，层层抓落实，做到分工明确，责任落实。三是加强组织领导。党组定期召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题，充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议，分析研判工作中的苗头性问题，从源头上加以预防。
二、加强宣传教育，增强自律意识
(一)加强理论学习。把学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等作为重要任务，纳入党组学习和党员干部教育培训规划内容，做到全覆盖、无遗漏。党组书记带头讲廉政党课。
(二)开展“两学一做”学习教育。围绕“两学一做”学习教育，组织党员干部深入学习十九届四中全会精神，学习《***关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学习《***总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等党内法规。结合实际，引导党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、守规矩，做清醒人和明白人，坚决维护纪律的严肃性和权威性。撰写心得体会60余篇，办学习宣传专栏2次。并组织机关党员干部对《准则》和《条例》进行测试。
(三)开展家庭助廉活动。组织机关干部及配偶开展廉政教育，教育引导她们当好“廉内助”，在强化廉政意识的同时，引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。结合开展廉政文化进家庭活动，发放家庭助廉倡议书21份，签订家庭助廉承诺卡21份，进一步发挥家庭助廉促廉的作用。
(四)开展廉政警示教育活动。组织全体机关干部到某某县预防职务犯罪警示教育基地参观，并听取了近年来发生的违法违纪典型案例剖析。另外，还组织观看了《失控的自由人》和《蜕变的人生》警示教育片;学习了县纪委编印的《以纪为尺以案为戒》和《党风廉政建设热点辨析》等“四风”及腐败问题典型案例，并结合个人实际，撰写心得体会。
(五)观看《准则》《条例》漫画展览。组织全体机关干部到世纪广场观看漫画展览，通过开展漫画展览促使广大党员干部进一步增强讲规矩、守纪律的行为和思想自觉。
(六)开展“一把手”讲廉政党课活动。党组书记围绕《深入学习〈准则〉〈条例〉、打造忠诚守法的统计调查队伍》上党课1次。请市局党组书记、局长某某讲党课1次。
(七)开展廉政谈话活动。以“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员”为主题，主要负责人与班子成员之间、班子成员与分管的股室负责人开展廉政谈话。通过廉政谈话，进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
三、加强制度落实，筑牢拒腐防线
(一)认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排，大额资金的使用，做到发扬民主、集体讨论、会议决定，保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定，做到大事讲原则、小事讲风格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
(二)开展述职述廉，接受群众监督。根据县委组织《关于组织开展履职尽责管理工作半年自评工作的通知》要求，结合实际，认真开展了履职尽责管理半年自评工作。一是党组书记、局长代表领导班子对照年初工作项目清单，就完成情况、存在问题、下一步工作措施进行逐项述绩。二是班子成员个人进行述绩。会上还开展了民主测评工作。
(三)开好专题组织生活会。统计局机关党支部于7月15日围绕“两学一做’学习教育召开专题组织生活会，一是对照“两学一做”认真撰写发言提纲，主题鲜明，认识深刻，剖析准确，明确改进措施。二是围绕主题，认真开展自我批评，敞开思想，查找思想上、作风上、工作上、纪律方面存在的不足。三是相互批评帮助。四是认真制定整改措施。
(四)强化党务政务公开,自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。一是自觉接受党内监督。研究“三重一大”事项时,主动联系纪工委监督指导决策,从源头杜绝违纪违法行为的产生。二是自觉接受干部群众监督。
四、强化监督制约,规范权力运行
一是进一步完善局党组议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。二是严格执行“领导干部有关事项报告制度”,接受组织监督。三是认真落实“民主集中制”,发挥党组会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。四是认真落实领导班子“一岗双责”。特别是针对党风廉政建设工作中存在的不足,逐项逐条提出整改措施,强化责任落实。优化权力结构，完善管理制度，规范权力运行机制，最大限度堵塞漏洞,强化制度执行和责任追究。
五、深入查摆问题，专项整治落实
(一)开展治理“小金库”、票据专项检查整改、防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查等专项治理活动。组织人员认真查阅了20某某年7月1日至20某某年的财务凭证、档案资料并交纪委由审计局进行审计后发现，县统计局不存在超标准接待、财务违规报销、机关食堂违规消费、违规发放津补贴或福利等问题，针对于招待费报销手续不完备的问题，已重新设计审批单格式，补齐报销审批单来宾人员姓名、单位名称，今后招待费均为一事一结，规范管理。
(二)开展党员干部带彩娱乐问题专项整治工作。根据实际情况，组织开展本单位党员干部参与带彩娱乐问题基础性排查。通过自查自纠，没有发现党员干部带彩娱乐现象。
(三)开展公务用车专项整治工作。通过自查，公务用车能严格按照规定执行。在公车改革前节假日实行入库管理，公车改革后，按规定报销外出车费，没有违规请车等情况发生。
总之，20某某我局全面落实从严治党主体责任工作在县委和县纪委的正确领导下，在二纪工委的具体指导下，取得了一些成绩，但也还存在不足。一是党风廉政教育有待进一步深入;二是党风廉政建设工作宣传有待进一步提高。在今后的工作中，我们将针对上述问题，认真抓好整改落实，按照县委的要求，全面落实从严治党主体责任，为推进“某某”建设做出应有贡献。
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