2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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集团公司巡视组：
按照集团公司党组2023年第一批巡视工作安排和相关要求，现将中国邮政xx分公司党委近三年来的主要工作情况，汇报如下：
一、工作基本情况
2023年以来，市分公司党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献xx力量提供了坚强保障。
(一)坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党委班子成员带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会(组织生活会)，坚决肃清xx流毒。三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了xx邮政经营理念(固优势、补短板、抓重点、强弱项)，解决员工群众最急最忧最盼的问题xx个，活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系建设，3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情;高质量完成了城XX定点扶贫各年度任务;深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神，党委书记x次召开农村电商座谈会，聚焦打造农村电商生态链，积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营;扎实推进绿色邮政建设，在集团公司2023年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求，抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材XX余万份、XX余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列运邮通道，成功开通“中国邮政号”运邮专列，截至6月x日已发出x列，累计疏运外省出口欧向积压邮件xx箱，总重量约XX吨，占全网疏运欧向邮件的xx%以上，为维护全球供应链稳定发挥了重要作用;同时，将品牌优势转化为发展优势，今年1-6月收寄中欧班列铁路小包xx万件，出口本地邮包集装箱XX箱，总重量约xx吨，完成业务收入xx亿元，较去年同期增长xx倍，实现超常规发展。
(二)认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动;改进中心组学习方式，累计组织中心组学习xx次，编发学习资料xx期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神;开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动;认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分xx人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观;组织开展了XX个批次的内部巡察工作，为2023年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
(三)坚持“20字”标准，全面贯彻新时代党的组织路线
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员(三级及以上)xx人;2023年以来对XX名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对xx邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选xx名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派XX名领导干部参加中央党校分校班培训、xx名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对xx个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。
(四)坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改
一是持续推动巡视问题整改。2023年中央巡视整改XX项措施，已完成xx项，阶段性完成需持续推进XX项，全部达到预定目标;对照集团公司党组2023年第一、二批巡视，分别制定未巡先改整改措施xx项、xx项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计XX余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年xx项审计发现的xx个问题，已完成整改xx个，未整改到位xx个，需持续加强xx个。
(五)主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排
一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排;按照“一月一事、消灭最差”要求，党委每月对市级部门(单位)、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到XX倍，充分体现“奖优罚差”导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从2023年全国第XX位上升至2023年第XX位，利润规模连续3年位居前XX位，劳动生产率2023年列第XX位。今年1-4月，完成收入XX亿元，收入规模列第XX位，收入增幅列第XX位，实现利润列第XX位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”，重构“五大体系”落实机制，全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动，并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”，运用“三个导向”，持续强化经营过程管控，健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制;进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了“8+1”评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入XX亿元，占全年新增收入的XX%。七是全面履行普遍服务职责。全市XX个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标，全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%，机要通信连续XX年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2023年顺利完成经营组织架构改革，2023年全面开展寄递翼改革，2023年持续深化寄递业务改革发展，2023年积极推进公司制改制工作。
二、存在的突出问题及原因剖析
围绕XX党组书记、董事长在集团公司党组2023年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
(一)坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
(1)理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2023年党建考评检查发现，长寿、城口分公司党组织未及时传达学习领会***总书记视察xx重要讲话精神、十九届四中全会精神。
(2)巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的XX项整改措施中，虽已完成XX项，但仍有XX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作;专项整治的XX项工作措施中，虽已完成XX项，但仍有XX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
(3)意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作;制度建设相对滞后，2023年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2023年推出了《xx邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2.全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。2023年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XX万元;被监管部门实施行政处罚XX起，处罚金额XX万元;其中，针对普遍服务的行政处罚XX起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2023年第二、三批巡察期间，对XX个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为XX分，最低的单位仅为XX分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》(集团编〔2023〕4号)文件中“核增人员编制”要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3.全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市XX个区县XX名员工持有信用卡超过XX张，其中持卡最多的达到XX张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店XX个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备XX名，但实际到位仅XX名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为XX%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.落实全面从严治党“两个责任”不到位。
(1)管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：xx片区分公司、机要通信局2107年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。党委于2023、2023年以党委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如：2023年度全市基层党组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。
(2)纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”，存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对2023年XX分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分;XX分公司于2023年5月决定对XX名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记(纪检委员)对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：XX分公司于2023年4月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位，个别党员干部纪法意识不强。如：2023、2023年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件;2023年，XX分公司1名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。
(3)内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月党委巡察覆盖面为XX%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：XX分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2.持续纠治“四风”问题不深入。
(1)形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。XX分公司会议数量、发文数量仍然较大，2023年会议数量、发文数量与2023年基本持平，与集团公司党组“发文、会议数量较2023年降幅30%”目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如：2023-2023年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有7个处于在建状态，建设进度滞后;全市“6+2”业务发展能手队伍建设，重规模数量(近XX人)、轻管理培养，未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。2023年，XX分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。2023年，开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中，有XX名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2023年，xx邮政医院XX名党员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。
(2)员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2023年，收到反映四级及以下人员的信访举报XX件，较2023年增长了XX倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访XX件，重复信访就达XX件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：XX分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大(三级正XX岁、三级副XX岁、四级正XX岁、四级副XX岁);干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有XX人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
(2)创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见;有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
(3)领导人员考评机制不健全。虽然对XX公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片XX分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评，未建立对各单位(部门)领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2.调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：XX分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程;因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：XX分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录，XX分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。XX分公司外，其余XX分公司普遍存在组织关系在地方的AB类合同工党员或流动党员(劳务工党员)未全部转入(编入)本单位党组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有XX名。
(四)落实巡视和审计问题整改方面
1.持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务(全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层党组织建设达标工程和创先争优活动)，党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门(单位)落实中央巡视整改作了专项检查，但未进一步有效延伸到基层党组织，基层整改不到位现象依然存在。如：XX分公司党委2023年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报XX分公司党总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司党组2023年巡视整改重视程度存在“温差”。党委在集中整改、持续整改的基础上，虽于2023年制定出台《中邮xx分公司党委加强和深化巡视整改工作方案》，但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”，没有做到举一反三，防范和避免同类问题再次发生不彻底。如：截至2023年底，全市仍有XX个代理金融网点配员未达到最低XX人的监管要求，代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2.审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有XX个未整改到位(原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等)、XX个问题需持续整改(代理金融转型、深化寄递改革)。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：2023年对XX基层单位组织开展了审计项目，其中有XX个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
(五)落实集团公司党组重要工作安排方面
1.寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。党委班子研究“五大体系”建设管控措施不细，体系建设推进力度不够。一是时限体系方面，研究推动“两集中”管控力度不够;能力建设规划缺乏前瞻性，成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间，xx处理、投递环节邮件积压严重，多次被集团公司通报督导;对标行业先进改善效果不明显，全市XX条线路总时长对标分析(按半天统计时限)，仅有XX条快于对标的竞争对手(顺丰)。二是成本体系方面，环节成本管控不到位，内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平;用工岗位结构亟待优化，人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。三是服务体系方面，个别重点管控指标不稳定。如：疫情期间，问题邮件一次及时解决率仅为XX%，全国排名倒数第一。四是市场体系方面，重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月，全市电商市场增幅XX%，与全国平均增幅(XX%)差距大;全市XX个重点商圈，入驻率仅XX%，无法达到“530”服务标准;高校教育市场未全面设点入驻，全市XX所高校(校区)入住率仅XX%，且未实现业务全覆盖。五是IT体系方面，科技赋能不够，新设备投入不足，目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2.推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为XX%，欠目标进度差距较大;全市配置转型内训师XX人，与目标相差XX人;配置专职理财经理XX人，与目标相差XX人;配置专职大堂经理XX人，与目标相差XX1人。二是业务结构调整成效不明显。2023年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标，与排名全国第XX位的省分公司差距均超过XX个百分点;三年存款余额压降未达预期效果，2023年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平XX个百分点;理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第XX位，理财保有量增量全国排名XX位、非货币基金销量全国排名XX位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3.全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：XX分公司2023年、2023连续2年未完成收入目标;綦江区、大足区分公司2023年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与xx经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-XX%，排名全国倒数第XX位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司(含寄递事业部)欠费高达XX亿元;其中：寄递事业部欠费额XX亿元，年化欠费率XX%，排名全国倒数第XX位。
(六)存在问题的原因剖析
1.对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到***总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题、全体党员干部终身课题的工作要求。
2.落实全面从严治党战略部署，真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够;党委书记作为第一责任，对基层党建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细;对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.对照总书记国企干部“20字”要求，担当作为有差距。一是贯彻落实新时代党的组织路线，党委书记和党委班子未能紧密结合企业实际学习领会，对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全，机械地理解干部管理相关制度，对选人用人程序内容、范围探索不够，制度修订多采用“打补丁”方式;严格执行制度把控不严谨，有时为尽快完成组织选拔工作，在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。三是落实国企干部“20字”要求，抓好各级领导班子和领导人员年度政治考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层党组织建设实际结合不够，对领导人员担当作为精准考评方法缺失，考核结果运用激励作用不够，没有建立末位淘汰相关制度办法。
4.坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，党委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5.落实集团公司党组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效;在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
三、下一步改进措施
1.强化理论学习，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制，认真学习贯彻***总书记最新重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升理论水平和工作能力，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求，把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题，不断巩固拓展深化主题教育工作成果。三是进一步改进学习的方式方法，将集团公司党组中心组学习会议精神和刘爱力党组书记、董事长讲话精神作为重要内容，及时学习领会，全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，持续用力打好“三大攻坚战”。
2.加强党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管党治党责政治责任，确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设;进一步加强基层党建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题;认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
3.坚持党的领导，全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是按照集团公司党组最新要求，研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法，不断完善选人用人和干部监督相关规章制度，进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作，并积极做好宣贯和制度执行。二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制，建立末位淘汰办法，修订工作督导办法，健全领导人员综合考评体系，强化领导人员激励考核力度，进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制，持续开展调研工作，建立年轻领导人员储备库动态调整机制;加强高技能专业人才队伍打造，充分发挥其带动影响作用，不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4.提高政治站位，坚决落实集团党组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义，全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司党组巡视反馈问题整改。党委书记作为第一责任人，对巡视全面整改负总责，党委班子成员坚决把自己摆进去，带头落实整改;第一时间成立巡视整改工作领导小组，统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改，明确整改目标责任，逐条“对账”整改，不留死角、不留盲区，确保巡视整改事事有回音、件件有着落。三是对集团公司党组巡视组移交的信访问题，严格按照程序逐一核查落实;坚持零容忍，严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以党内监督为主导，推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同，有效扩展覆盖面，进一步增强监督质效。
5.强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署;坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果;以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。特此报告。
尊敬各位领导、党员代表，同志们：
大家好！
中共X社区党委换届选举大会今天在这里正式召开。首先我代表社区党委向长期关心社区工作的各位领导和党员同志们表示最衷心的感谢！我受本届党委的委托，在这里向各位党员代表汇报X社区党委3年的工作情况，敬请各位代表评议。
3年来，X社区党委紧紧围绕街道党工委的工作要求，在街道党工委的正确领导和指导下，积极完成上级下达的各项任务，团结带领社区广大党员、居民群众积极有效地开展各项工作。社区两委人员上下同心，团结一致，克难求进，廉洁奉公，较好地落实关系社区群众利益的各种事务，有效提高了党组织的战斗力和凝聚力，发挥了党员干部的先锋模范作用。现将3年来的党建工作总结如下：
一、管好党员队伍，多措并举有实效。X社区党委把xxx新时代中国特色社会主义思想作为我们一切工作落实的指南，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为了充分发挥基层党组织的作用，党支部坚持“三会一课”和民主生活会等基本制度，组织党员集中学习，并依托社区微信公众号、X党建服务平台等媒介，加大信息推送力度；组织党员每季度参观一次开放式组织生活基地，增强了党员的党性和修养。同时不定时组织党员集中观看教育片，追思老一辈革命先驱的英雄壮举以及当代劳模，深刻感悟当代党员肩负的职责，发挥党支部战斗堡垒作用。
二、帮扶帮带帮建，完善制度解民忧。一是强化“两新”组织党建。通过“双培四联三帮带”引导两新组织发挥左右，目前已建立“两新”党组织X个，其中，X年X月，依托“三社联动”工作的持续推进，社区党委新吸纳了X社工党支部；X党支部，涵盖了X拥军队、X救助队等X支特色志愿服务队伍，先后开展多类型志愿服务活动。二是大力开展扶难济困。针对辖区“单位靠不住、政策靠不住、亲属靠不住”的“三不靠”人群，社区党委建立《个人档案》，同时将辖区X名优抚对象、低保家庭、计生特困人员等类别的困难群体纳入档案，划分困难等级，针对困难情况提供不同的帮扶。三是着力打造精准服务。通过社情民意信息员、党群议事厅和党建智慧平台征集居民意见，对社区需要帮助的老年人、未成年人、妇女群体和特殊群体开展俏夕阳、小太阳、半边天和四心帮扶，真正形成社区精准服务的“和立方”。
三、加强理论武装，倾心为民强使命。3年来，X社区党委认真深入学习贯彻落实党的各项方针政策，以党的十九大历次全会精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，增强党员干部党性修养和看齐紧跟意识，引导全社区基层党组织和广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，切实提高党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领，努力贯彻党员领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，通过学习，提高了社区干部的思想政治素质和为民办事的工作能力。
四、积极主动作为，防控疫情显初心。疫情防控期间，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速成立X个疫情防控临时党支部，并分设X个网格党小组，吹响了疫情防控的集结号。在党员积分管理中对自主参与疫情防控的党员志愿者予以加分，更加激发了普通党员的积极性。X个网格党小组的X名党员佩戴党徽，亮出身份，为抗击疫情贡献自己的一份力，让党旗始终飘扬在疫情防控第一线。
五、明确工作思路，建强班子谋发展。社区的发展，必须从社区的实际出发，在明确思路的同时，围绕增强凝聚力，提高战斗力，不断加强班子自身建设，团结带领班子人员，职责明确每月召开一次党委会，研究决定党建事宜，真正做到日常工作各负其责，重大问题坚持集体研究，棘手问题做到亲自协调。抓好全面工作，但不包揽工作，注意发挥班子成员的所长，调动积极性，促进各项工作的顺利开展。
六、完善特色品牌，丰富文化为居民。以服务型党组织建设为抓手，下沉服务资源办好家门口的实事，不断完善联系群众服务群众的长效机制。一是建立红色教育基地。以巩固提升红色党建工程为抓手，建立了“党员之家”红色教育基地，面向广大党员开放。二是提升党群服务中心。建立X等X个功能室，开展X服务，设立常规项目，培育特色服务项目，实现社区服务专业化、规范化，提升党员群众对社区的认知度和参与率。三是打造优质品牌项目。社区党委着力打造“老邻里”品牌项目，依托老党员帮助老邻居、老朋友，效果显著，深受群众好评。同时，经过3年的努力，我们现在已经与六家企事业单位形成了共建关系，并与三家签订了共驻共建协议书，同时与共建单位共同开展各类服务活动，形式丰富多样，寓教于乐，资源共享、活动共推，开启党建新模式。
近年来，社区党委无论是在班子建设、队伍建设，还是在发挥战斗堡垒作用、先进模范上，都取得了一定的成绩，这主要得益于街道党工委的正确领导、得益于广大党员的共同努力，得益于辖区单位和广大居民的大力支持。在此，我谨代表社区党委向长期以来为社区党建作出无私奉献的老同志。向所有关心和支持社区建设发展的广大党员们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。
同志们，今天的会议将选举产生新一届社区党委班子和委员，社区党建工作将在新的委员会带领下，紧紧围绕区委、街道党工委的工作部署，以服务居民为根本，加强班子建设和组织建设，以党建带共建，有效促进社区和谐发展，增进居民幸福，将服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、促进和谐贯穿于社区党组织各项活动中。
谢谢大家！
各位领导、各位同志：大家好。
三年来，在镇党委、政府的正确领导下，在村两委及村党员干部群众的支持配合下，我村党支部紧紧围绕全村中心工作，深化改革，真抓实干，为xx村经济发展、社会进步、农民增收做了一些工作。村集体经济得到发展，村民安居乐业，各项工作及村民的日常生活呈现出一派欣欣向荣的新局面。这三年以来，我们始终围绕抓党建促经济，有效地推动新农村建设和全村各项工作的开展。现将三年来的具体工作汇报如下：
一、认认真真抓好党建
做好一切工作，责任在人。党支部建设，干部队伍建设，最重要的是认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和***总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我镇中心工作大局，从思想上、组织上、作风上与其精神上保持一致。我们严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部的议事和决策机制。建立各项通报制度、情况反馈制度和重要决策征求意见制度。定期召开党建工作专题会议，划拨经费规范党建室。组织党员学习参加开展群众路线教育实践活动，召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出差距，弥补不足。在群众中树立良好形象，让每个党员都得到提高。同时，党支部、村委会全面推进阳光工作、健全党务、村务公开和村民监督制度。
积极开展农村基层组织的“三级联创”活动和党支部“创新争优”活动，抓党员干部学习，抓党支部建设的规范管理，加强党员“四支队伍”建设，发展党员4名，预备党员2名，重点发展对象2人，吸收入党积极分子3名。
二、村务公开、财务管理
加强农村基层，党风廉政建设，对于落实党在农村的各项方针政策，加强密切党群、干群关系，加快村级经济发展，构建和谐社会有着十分重要的意义。认真贯彻落实区镇上级党委、政府的财务规范化、管理制度，严格执行村务公开、财务管理，着重抓了以下几个方面的工作：
1、制度上墙，以制度来规范村级财务管理，构建保廉机制;
2、规范审批制度，村级每张支出票据，必须有经办人、证明人、审批人，盖章后方可入账;
3、严格控制非生产性开支;
抓好村级财务财务管理监督，实行了书记、主任、监督委员会三者监督、会计把关、村两委签字的原则。
三、不遗余力完成计生任务
认真落实区镇计划生育工作、会议精神，树立以人为本的科学发展观，紧紧围绕降低出生人口数量，提高人口素质这个主要任务。建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。
1、充分利用宣传阵地和人口学校，开展经常性计生科普知识教育和法规教育，促进群众婚育观念的不断转变。
2、层层落实人口与计生目标管理责任制。支书、主任一把手亲自抓，负总责。分管具体抓，负主责。“两委”包干至村民小组，发现新的问题共同抓，不留死角。
3、重点突出抓好人口出生漏报、社会抚养费征收。人户分离，属地管理和避孕“双查”等工作，形成村两委、计生专员、计生协会三位一体的管理服务体系。
4、积极开展“婚育新风进万家”活动，加大计生工作的宣传力度，强化育龄妇女计生知识的培训工作，转变生育观念，少生优生。每季度B超率达到95%以上，儿女安居工程3户，各项工作都能达到上级要求，较好完成上级布置的各项工作任务。2023年被镇党委政府评为计划生育工作先进单位。
四、积极开展综治、平安建设活动，努力维护社会稳定
1、进一步开展专题活动。三年来，我村共约开展综治专题活动十几场，累计发放平安建设宣传品约1600多份，强化了我村平安建设的宣传力度，让人们群众都参与到我村的平安建设中来。
2、解决综治信访问题，新建信访维稳工作站1个，在主要路口安装电子监控7个，村两委带队反复进村入户开展综治宣传工作，化解了因土地纠纷，党群干群关系紧张等引起的矛盾，我村综治工作取得了明显的进步。
五、切切实实搞好“美丽乡村”建设，做好为民办实事项目
我村是区、镇美丽乡村示范村，党支部抓住机遇，统一思路，通过宣传发动，召开各种座谈会，采取走出去，请进来的工作格局，形成“美丽乡村人人参与”、“美丽乡村人更美”的共识，扎实开展各项工作：
1、解决村集体经济贫困问题，盘活约1100亩的山地组建龙眼，黑山羊合作社，，加快160亩土地流转，成功引进中田农业综合开发有限公司，主要种植甜瓜，辣椒农作物，惠及200多户村民，解决闲散劳动力30人/天，增加村财收入5万元多;
2、解决村部办公环境差的问题，结合美丽乡村建设和为民办实事项目，投入12万，对村部便民服务大厅，党员活动室，多功能室，图书阅览室，计生服务室五大室进行装修，充分发挥村级组织活动场所作用，方便群众来访、办事;
3、解决综治信访问题，新建信访维稳工作站1个，在主要路口新安装电子监控7个，进一步加强我村平安建设;
4、解决乡村脏乱差的问题，对全村的道路开展集中整治活动，配备5个垃圾车，专职卫生保洁员由原来的三名增加到六名，定期或不定期对卫生进行打扫和清运。投资5万元完成北坑河道清理，改变了村容村貌，改善人民群众的生产生活环境;
5、投入8万元修复破损、硬化道路及护肩，改善道路状况，方便群众出行;
6、扎实做好“美丽乡村”建设项目。整治村庄中面前的两条内沟河，小溪流，特别是村路与火车站涵洞这一段距离的长期淤积，解决危害公共安全的清淤、石砌、美化工作，并建标志性“美丽乡村”石碑;完成新村点环境、道路硬化。联络路道路硬化，村前路翻修，圆通寺道路硬化等;投入85万元，在林果场半山腰建一座骨灰安放堂;投入20万元，在对面山新建休闲公园，增加花圃石椅健身器材等娱乐设施，依托丑小鸭小学艺术团，深入到村里开展群众喜闻乐见的文艺活动，改善我村文化设施薄落状况，搭建群众文化活动平台，借助乡村中公共埋地整理，兴建老年文化活动中心，解决了我村缺少文化娱乐活动场所的问题。
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