2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
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2022-11-22
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一、履行全面从严治党主体责任情况
（一）提高政治站位，层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向，层层传导压力，严格落实责任，营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导，将全面从严治党作为我局工作的重要内容，摆在突出位置。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题，切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责，按照“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书，将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人，形成横向到边、纵向到底的责任制网络，推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区2023年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神，研究部署全面从严治党工作方案，定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
（二）抓好思想教育，注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则，推进全面从严治党工作，注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《党章》《准则》《条例》等党内法规，作为党组织和党员干部的一项重要政治任务，切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念，充分运用监督执纪“第一形态”，注重及时提醒，发现苗头问题就及时“拉警报”，碰纪律红线就马上“踩刹车”，防止党员干部由小错酿成大错，切实从源头构筑防线。
（三）强化监督执纪问责，加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管，兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度，凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策，必须经领导班子和集体会议研究，坚决防治独断专行，不高大权独揽。
（四）加强廉政文化建设，促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党，我们抓住一切可利用的机会，加强廉政文化建设，确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合，通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、***总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
（一）落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面，存在落实力度不强现象。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强，实打实硬碰硬的少。
（二）考核体系有待完善
考核方式比较单一，注重年终集中考核，而忽视了平时日常监督检查和民意调查，工作考核评价机制尚不完善，缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后，我们将进一步加强党风廉政建设，深入贯彻落实党的十九大会议精神，净化党内政治生态，强化责任担当，持续深化正风肃纪，坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
（一）增强责任意识，强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员和党员干部，让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓，确保从严治党的落实见到实效。
（二）完善考核体系。要制定明确的考核体系，细化量化考核指标，加大考核权重，改进考核方式，将考核工作融入到日常工作中，注重功在平时，养成常抓、严抓的良好习惯，将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩，不让从严治党流于形式。
（三）严格追责问责，确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬，今后，我们将始终保持坚定的政治态度，保持良好的精神状态，集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部，带好队伍，搞好作风，坚守廉政底线，弘扬新风正气，切实把党的政治优势转化为发展优势，努力开创我局发展新局面。
一、抓住“一条主线”，深入落实新时代党的建设总要求
一是要始终以新思想定向领航。***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们一切工作的思想旗帜。回顾近年来沙沟镇所走过的发展历程，我们所有的工作成就，无一不是在新思想的引领下所取得的。今天，我们要开放再出发，要争第一、创唯一，前方的道路不会一路平坦，面对机遇挑战、面对复杂局面，必须从新思想中找到胜利前进的方向、从新思想中寻求破题闯关的办法。全镇要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实，“一把手”要负总责、亲自抓，坚持不懈用新思想武装头脑、以新思想定向领航、向新思想寻策问道，确保各项事业发展始终沿着总书记指引的方向不断向前。
二是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。作为班子成员，要坚决贯彻落实***总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线，切实转化为“两个维护”的具体行动；自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格；始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，健，确保各项决策部署在沙沟镇落地生根、开花结果。
三是要全面加强党的领导。加强党的政治建设，必须坚持和加强党的全面领导。我们要严格尊崇党章党规，时刻绷紧政治纪律这根弦，不折不扣把重大事项请示报告条例的各项规定落到实处，自觉向上级党组织请示报告重大问题、重要事项、重大工作。把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要集中精力抓住事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题，在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫，抓大事、议难事、解要事，多做研究性、探索性、开创性工作。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头执行民主集中制原则，发挥党委议事协调机构职能作用，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，不断提高科学民主决策水平。
二、做到“两个巩固”，牢牢掌握意识形态工作领导权
一是要强化履职担当，压紧压实意识形态工作的政治责任和领导责任。我们要深刻认识意识形态工作的极端重要性，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，严格落实意识形态工作责任制，切实担负起对全镇意识形态工作的政治责任和领导责任。班子成员、管理区书记、站所负责人要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，进一步细化落实意识形态工作责任，层层传导压力，推动各项任务落到实处。
二是要突出建设为重，巩固壮大主流意识形态传播阵地。抓好意识形态工作，核心是要让主流意识形态牢牢占据主导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，打造媒体融合传播矩阵，构建全媒体传播格局，持续巩固壮大主流思想舆论。运用多种手段、不同形式宣传阐释好新思想，充分展现新思想的理论魅力，推动新思想深入人心、落地生根。要全域化推动新时代文明实践中心建设，努力形成可复制、可推广的“沙沟经验”“沙沟样板”。
三是要强化引导管理，着力防范化解意识形态领域风险。目前，沙沟镇内宗教、网络等意识形态领域形势依然复杂。要持续深入开展维护意识形态安全专项行动，深入排查各领域意识形态风险点，坚持早发现、准研判、快处置，做到出现问题有预警、舆情动向有研判、应对处置有预案，确保各类意识形态阵地可管可控，坚决防止风险隐患传导扩散。
三、聚焦“三项重点”，全面提升党的基层组织战斗力
一是要全面过硬，真正把整体抓实。党建工作是一个系统工程，要突出系统谋划，注重规律把握，加强分类指导，既要坚持和发扬优良传统和成功经验，又要根据当前面临的新情况新问题，大力推进改革创新，真正将基层党组织的凝聚力、战斗力抓出来。把每个领域的各项工作都抓具体、抓深入，真正把基层党组织干事创业、改革发展的激情燃起来，大力锻造凝心聚力攻坚克难的硬堡垒。
二是要导向鲜明，真正把基础抓实。要持续做好抓基层、打基础的工作。火车跑得快，全靠头来带，因此最关键的就是要选好带头人，大力培养一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。要进一步建好用活党建阵地、服务场所和工作平台，让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事，让他们工作有劲头、事业有奔头、发展有甜头。
三是要服务大局，真正把成效抓实。要持不断推动基层党建工作与业务工作深度融合，激发基层党组织在谋发展中争当尖兵、在抓落实中善作标兵、在攻难关中练好精兵。要牢固树立“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”的高度共识，以更大的作为厚植人才优势、激发人才活力。
四、纠治“四风问题”，坚决打好净化政治生态主动仗
一是要持续纠治“四风”，进一步推动化风成俗、成为习惯。要深入贯彻落实***总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求，坚持纠“四风”和树新风并举，准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求，突出工作重点，坚决整治形式主义、官僚主义，深入治理享乐主义、奢靡之风，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断巩固作风建设成效。要深化运用监督执纪“四种形态”，既要突出用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，也要从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍不收敛不收手的行为。要坚持依规依纪依法监督执纪问责，贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针，认真做好被处分、处理人员思想政治工作，体现组织的关心关爱，帮助其卸下思想包袱，鼓励其干事创业、担当作为，努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
二是要突出日常监督，进一步加强权力制约、规范运行。要紧盯权力运行各个环节加强日常监督，及时发现权力监督的真空地带，大力压缩权力行使的任性空间，不断提升权力运行的规范化水平。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，加强协调联动、系统集成，把各项监督的特点、优势发挥出来，切实增强监督的针对性和有效性，实现各展所长、优势互补。要进一步发挥巡察监督作用，完善巡视巡察上下联动监督网，常态化开展廉政风险排查、制定防控措施，及时发现问题、纠正偏差，切实把违规违纪问题消灭在萌芽状态。要坚持以强化党内监督为重点，促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督等有机贯通、相互协调，增强监督严肃性、协同性、有效性。积极探索运用信息化手段开展监督，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，切实推动基层小微权力“亮出来”，以公开促公正、以透明保廉洁。
三是要注重标本兼治，进一步强化制度建设、教育引导。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治，有力削减存量、有效遏制增量，把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力抓制度建设、抓教育引导，深化以案促改、以案促教、以案促建，有效运用纪检监察建议等方式，要强化制度执行监督，教育引导广大党员干部切实增强制度意识，防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”，对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育，充分发挥新时代党员培训中心作用，深入挖掘并用好用活沙沟镇本地文化资源，让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯，从思想源头上筑牢拒腐防变的坚实堤坝。
一分部署，九分落实。全镇各级党组织特别是班子成员，要切实履行全面从严治党“第一责任人”职责，坚决把党建工作作为分内之事、当然之责和最大政绩，把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。要坚持知责明责抓落实。把抓好党建作为最大的政绩，摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同考核。强化“一岗双责”意识，分好“责任区”、管好“责任田”、唱好“主角戏”，切实形成“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面。党委各部门要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。要坚持履责尽责抓落实。党委各部门要明确自己应该履哪些职、尽哪些责，更要搞清楚党建工作重点抓什么、怎么抓。特别对那些事关全局的大事、久拖不决的难事，要亲自部署、亲自督办，一抓到底、抓出成效，把党建责任立起来、落下去。要坚持述责问责抓落实。更加突出考核这个“指挥棒”，强化村党支部书记管党治党的责任落实。切实增强考核结果运用，与评先评优、选拔任用挂起钩来。要用好用活追责问责这个“撒手锏”，对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责，让失责必问、问责必严成为常态，通过问责进行警示警戒，促进履职担当，发挥震慑效应，有效确保全面从严治党责任落到实处。
各位领导，大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排，很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处，敬请各位领导批评指正：
首先，我想和大家讨论的第一个问题是：为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题，我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括，即繁重、孤独感和责任。繁重，这个词当然对大家来说都很好理解，乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的，大到是项目建设、产业发展、党的建设，小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血，导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感，这方面的主要意思就是亲情的相对远离，一般一周甚至于几周才能见一面，这样长此以往，心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放，当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响，导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任，也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时，与责任相伴的就是权力，比如在低保发放，扶贫救济等方面，或者拿我自身工作来说，执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力，那么如何用好这些权力，如何抵制外界诱惑呢，我党指出了方向，就是要牢牢抓住“党要管党，从严治党”这一政治抓手。
那么第二个问题来了，我们基层党员干部如何履行“党要管党，从严治党”这一政治责任呢?
我觉得要做到这一点，首先要落实在“党要管党”上，基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任，就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先，要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意，就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。
其次，把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。近年来，县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索，取得了一定的成效。对于乡镇基层来说，就是继续坚持抓班子、带队伍，充分发挥领导班子引领示范作用，深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评，规范日常管理，切实调动干部工作的积极性。
第三，把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党，必须把思想政治建设放在首位，严守共产党人理想信念这个阵地。
第四，把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五，把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”，坚持用制度管人、管权、管事，不断建立完善各项管理制度。同时，要将制度执行理念贯穿始终，以强有力的制度执行保障来推动工作，使各种权力在阳光下运作。同时，要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程，努力营造风清气正的良好风气。
第二方面，就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上，坚持从严要求，也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求，就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇，必将导致精神的崩塌，事业的荒废，行为的越轨。作为基层党员干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，坚守共产党人精神追求，常怀爱民之心，常怀责任之心，常怀淡泊之心，常怀律己之心，常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来，严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前，始终保持坚强的党性修养，自觉从善，遵守法制。
坚持从严治党，就必须提升能力素质。要带头解放思想，不断提升谋发展的能力，把上级的要求与地方实际紧密结合起来，根据实际情况完善发展思路，改进工作方法，提高工作水平;要带头担当履责，不断提升化解难题的能力，敢于直面矛盾和困难，决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干，在干中学，坚持从群众中来、到群众中去，结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实，想群众之所想，急群众之所急，在实践中经受考验，在实践中增长才干，在实践中提升能力。
坚持从严治党，就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设，就是真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上，履行好各自职责，才能肩负“党要管党，从严治党”这一政治责任，不负历史重托。
谢谢大家!
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