2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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按照县委要求,现将本人2023年履行第一责任人职责,抓党风廉政建设工作情况报告如下:
一、履职情况
(一)严明政治纪律筑牢思想防线
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实有序推进“讲严立”专题警示教育活动。一是扎实开展警示教育学习。我镇组织中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***总书记全面从严治党系列重要讲话和“讲严立”方面的重要论述等新思想新理论专题学习场人次,集中开展党员活动日次,集中讲廉政党课次、重温入党誓词6次,集中观看警示教育片场人次。二是开展专题警示教育研讨会次、专题警示教育民主生活会次。对照‘三严三实’原则,围绕“不忘初心忘没忘?牢记使命牢不牢”,积极开展研讨,深入查摆问题,认真开展批评与自我批评,共查摆问题6类127个,全部整改到位。真正做到以整改促进思想和工作提升。二是规范权力运行。每月召开一次镇党委扩大会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,围绕建立健全内容科学、程序严明、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,抓住扶贫、民政等权力行使的重点领域和关键环节,强化权力运行事前、事中和事后监控,不断深化惩治和预防腐败体系建设。建立完善并认真落实领导干部个人重大事项报告制度、谈心谈话制度、述职述廉制度。始终坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”制度。三是全力支持纪委工作。配齐配强镇纪委人员,积极支持“三转”,做到聚焦主责主业,强化监督执纪问责。
(二)坚持以上率下,转变干部作风
一是始终把党风廉政建设摆在突出位置,带头落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,树牢廉洁从政意识,以身作则,廉洁自律,从不干预和插手重点项目、重大投资、大额采购及其他经济活动。二是弛而不息纠正“四风”。对干部作风问题经常抓、深入抓、持久抓,持续深化“酒桌办公”专项整治工作,与镇村干部签订杜绝“酒桌办公”承诺书,全年未发现违反中央八项规定精神的问题。三是积极开展以“坚定讲看齐、提振精气神、强化执行力”为主题的作风建设年活动。以作风攻坚促脱贫攻坚,确保圆满完成脱贫摘帽任务。2023年作风督察次,印发通报期,问责人次。四是坚决破除形式主义官僚主义。我镇在工作中贯彻落实县委决策与实际工作融合不够。没有运用新理念新思想新方法开展工作,开拓创新意识不强。对县委安排部署的工作,满足于完成任务,缺乏特色和亮点,仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。比如,发文件、定制度,主要是根据上级文件“照搬照抄”,结合实际创新少。在担当履责方面,存在重用轻管现象,怕管严了、限制多了,影响工作目标任务的完成,没有把从严管理监督干部工作摆上重要位置。我镇结合民主生活会,认真查摆形式主义、官僚主义问题,列出问题清单,制定整改措施,强化监督问责,力促整改到位。同时,通过每周镇村干部集中点名会议、支部主题党员活动日等多形式,组织学习贯彻***总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,引导全镇党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。
(三)压实主体责任严格监督执纪
一是坚持开展“主体责任”谈话工作,按照主体责任谈话要求,去年共约谈班子成员和村两委主要负责人进行廉政谈话24人次。二是强化案件查办。更加注重领导、督促镇纪委查处违纪案件,协调解决案件审查工作中遇到的实际困难和问题。2023年镇纪委共立案起,结案件,给予党纪处分人,收缴违纪资金122332元。与往年相比执纪力度进一步加大,持续释放了严格监督执纪问责的强烈信号。三是充分运用好“四种形态”。要求镇纪委坚持抓早、抓小、抓苗头,把纪律挺在前面,通过咬耳扯袖,对问题早发现、早纠正、早查处。
(四)强化第一责任推动廉政建设
一是强化“第一责任人”意识。年初,及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员,加强组织领导,认真履行党委主体责任和第一责任职责,严格做到重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格落实“一岗双责”制度,把党风廉政建设融入到领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中,与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核,为全镇经济社会各项事业健康发展提供坚强的政治保障和纪律保障。二是切实抓好巡视巡察反馈问题整改工作。先后主持召开市、县脱贫攻坚巡察问题整改落实会议和县委常规巡察问题整改落实会议。落实整改扶贫专项巡察问题个、常规巡察问题个、村居巡察问题个。三是不断推进村级党风廉政建设。紧盯村级党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,精准发力,组织开展监督检查,发督察通报期,通报批评6人次。同时,与村基层党组织签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺书》,有力推动了基层党风廉政建设工作,确保了全镇风清气正的良好政治生态。
二、存在问题及原因
存在问题:一是形式主义、官僚主义一定程度存在;二是责任意识、担当意识有所减弱;三是廉政教育和干部管理常态化机制有待于完善;四是违纪违规行为仍有发生,监督执纪问责力度有待进一步加强。问题成因:1、缺乏担当精神,本领能立不足。落实政策缺乏结合实际的融会贯通,工作创新不足,满足于工作任务完成,缺乏工作成效。2、政治理论学习不足,没有学深悟透、武装头脑,理想信念不牢,宗旨意识强。3、对廉政学习教育的重要性和对干部严管就是厚爱的认识不足,制度不完善、执行不到位。4、落实“主体责任”认识有待提升,“一岗双责”还没真正压实,监督执纪“四种形态”没有效运用。
三、下一步工作打算
新的一年,我将深入学习贯彻党的十九大精神,用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真贯彻落实县委全会精神,强化管党治党责任,持续推动全面从严治党向基层延伸,抓牢抓实我镇党风廉政建设和反腐败工作。
一是持续压实“两个责任”,强化“一岗双责”,有效落实党风廉政建设责任制各项任务。
二是持续加强作风建设,坚持问题导向,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲和“一抓到底”的精神,彻底转变作风,形成转作风常态化、长效化。
三是持续聚焦扶贫民生领域,坚决从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
四是持续强化监督执纪问责力度,严标准、严措施、严纪律,将反腐倡廉建设各项工作落到实处,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面。
为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神及新时代党的建设总要求,深入推进全面从严治党,进一步压实党建及党风廉政建设工作责任,12月23日,公司组织2023年度党支部书记抓党建及党风廉政建设工作述职。
会上,各党支部书记重点围绕学习教育、《党风廉政建设责任书》的落实、主题党日活动开展、巡视整改、党建项目、日常工作开展情况等方面对2023年支部党建工作情况进行了汇报,并分析存在的问题,提出了整改思路,制定了具体措施,明确了下一步工作任务。考评小组对公司6个党支部进行现场测评打分。
党委书记、总经理尹利生同志在总结讲话中充分肯定了各党支部党建及党风廉政建设工作取得的成绩,尹利生表示:一年来,公司各党支部认真按照公司党委各项工作部署和要求扎实开展工作,党建工作认真扎实、各有特色和亮点,在推进党支部标准化规范化建设、以党建项目推动党建工作与生产经营管理中心工作融合、创新学习方式方法、党员培养教育、党风廉政建设等方面取得了良好的成效。同时也指出了当前各支部工作存在的共性、个性问题与不足。尹利生同志就下一步工作提出6点要求:
01
一是持续加强理论武装,学深悟透党的理论知识。要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期内的重要任务,切实增强学习宣传全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持学懂、弄通、做实、学用贯通,切实把思想和行动统一到全会精神上来。
02
二是要进一步加强政治建设,坚决落实好“两个责任”。党支部书记要认真履行“第一责任人”职责,切实加强能力建设,充分调动党员参与支部工作的积极性、主动性,注重把规定动作与自身实际结合起来,层层压实管党治党政治责任,切实发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。
03
三是要持续加强“三基建设”,不断提升党支部的活力。各支部要以党章为根本遵循,坚持“以问题为导向”,始终坚持高标准、严要求,推进基础工作标准、规范。
04
四是要找准切入点,把党建与业务的融合看作基础中的基础。牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思想,党的建设工作要深入到公司安全生产经营各个方面,推动党建工作与业务工作深度融合。
05
五是持续正风肃纪,加强作风建设。要坚持把尊崇党章作为总规矩,坚决做到不碰红线、不触底线、远离高压线,将作风建设放在各项工作的首位。
06
六是当前正值岁末年初,公司各部门、各党支部要高度重视安全生产工作。切实紧绷安全生产这根弦,强化安全发展理念,逐级压实责任,层层传导压力,一手抓安全生产,一手抓疫情防控,切实做好安全生产各项工作,做到防疫生产两不误。
下一步,公司将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地围绕落实集团“1331”总体构想和国投电力“打造具有国际竞争力的一流综合能源公司”的发展目标,通过卓有成效的党建工作,为建设“三优”大朝山,实现公司高质量发展提供坚强的政治保障,奋力书写好推动公司高质量发展的时代答卷!
2023年,xx局党组能够认真按照国家、省的决策部署,按照市纪委、市发改委纪检监察组的工作安排,以落实“两个责任”为重点,加强廉政教育,强化作风建设,坚持从严治党、从严治局,稳步推进党风廉政建设,为××局机关的健康发展提供了强有力的政治和纪律保障。目前,廉政建设制度落实,风清气正,人员精神面貌积极向上,内部关系团结融洽,未发现违规违纪现象,无本级范围的投诉、举报问题。主要抓了以下四个方面工作。
一、抓好理论武装,打牢党风廉政建设思想基础
党组坚持把深化思想认识作为抓好党风廉政建设的首要任务,从思想上深刻认识抓好党风廉政建设的极端重要性,切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识,强化敢于担当、勇于担责的使命意识,强化“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,强化抓好党建是最大政绩意识,自觉将党风廉政建设放在与工作同等重要位置,同步谋划部署,同步组织实施,同步检查考核。
1.持之以恒抓中央八项规定精神的学习教育。认真组织学习贯彻党的×××全会精神,学习习总书记反腐倡廉重要论述,学习上级廉政建设制度规定。一是对中央“八项规定”党组先后多次召开会议进行学习,并结合实际开展讨论,把握精神实质,领导班子从自我做起、率先垂范。二是党组理论学习中心组(扩大)学习会,党风廉政建设内容是每次都有的必修课,统一组织中层以上干部学习相关理论,用新思想、新论断、新要求,武装头脑,指导实践。三是将廉政建设学习内容列入处室、党支部年度学习计划,每月划定学习内容,定期组织检查,把学习落实情况与部门年度工作考核挂钩。
2.认真组织各级党风廉政建设工作会议精神及党章党规党纪学习。年初,党组理论学习中心组(扩大)会议上,专门组织学习国家局党组《关于党风廉政建设“两个责任”暂行规定》和省相关文件精神;召开全局干部职工大会,反馈党组民主生活会情况,传达学习省局党风廉政工作会议精神。4月份,专门召开党风廉政建设工作会议,学习省委市委党风廉政相关文件,部署年度党风廉政工作。9月份,组织中层干部参加发改委系统党章党规党纪轮训,强化党员干部党章党规意识。10月份,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,组织班子成员学习,并对党员干部学习贯彻落实进行专门部署。
3.及时传达学习上级党风廉政建设情况通报。先后组织传达学习国家纪检组《违规违纪案件通报》、中央纪委《关于十起发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例的通报》、中央纪委《关于五起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》、省纪委《关于11起发生在群众身边的“四风”和腐败问题案例的通报》、××市《关于12起发生在群众身边的“四风”和腐败问题案例的通报》等。做到只要上级有通报,局里一定会以方便易行有效的办法进行传达学习,及时用反面典型向干部职工敲警钟、做警示。
4.抓好经常性的廉政提醒。一是经常性的廉政短信提醒。每逢周末、节日,机关纪委通过手机短信平台,发送廉政诗词、廉政名言警句,以共赏互勉的方式,进行温馨提醒,引导公号“老秘带你写材料”整理干部职工培养积极身上、廉洁从政的意识。二是利用办公自动化系统、局干部职工QQ群等平台,发布有关信息、通报相关情况,有提醒有互动,方式简便灵活快捷,实用性强,效果良好。三是利用当地教育基地,祭扫革命烈士墓、××历史馆等,进行实地爱国教育廉政教育。四是做好廉政谈话。党组书记、班子成员定期与分工内的人员谈话;采取不同形式对新提拔、新入职的干部职工进行任前廉政谈话。
二、党组职责明确,工作机制进一步健全
按照《关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》要求,党风廉政建设工作的组织领导进一步加强,工作机制进一步健全,责任体系进一步完善。
1.强化责任意识。局党组履行党风廉政建设主体责任的意识强烈,抓大事、议大事、管大事的思路清晰,从严治党、从严治局、敢于担当的目标坚定;始终把党风廉政建设摆在重要位置,年中召开党组会,听取纪检监察工作汇报,分析研究党风廉政建设建设形势和工作进展情况;每周召开局领导行政例会,通报、研究、解决日常工作问题;定期召开党组会、局长办公会,研究决定重大事项;局党组、局领导的自身行动,为党风廉政建设奠定了坚实的领导基础。
2.建立层层抓落实的责任体系。按照一级抓一级、层层抓落实的要求,落实“两个责任”,强化“一岗双责”,业务工作与廉政建设一起部署、一起落实。各处室、政府采购领导小组、机关纪委都有明确的责任。组织全局中层领导干部签订党风廉政建设承诺书,进一步强化责任意识。逐步形成党组一把手负总责、党政齐抓共管、处室各负其责,一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。
3.加强制度建设。年初,制定下发了《党风廉政工作要点》,明确了廉政工作目标任务,方法措施。为加强内部管理,在上级制度规定的框架内,结合自身特点,制定下发了人员管理、经费使用、数据发布、信息应用、活动安排等制度规定,使各项活动有据可循,强化制度的硬约束。年内,修订下发了《财务管理办法》、《部门年度工作考核办法》、《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》、《会议培训管理办法》等制度规定十多种。
4.发挥两个小组的重要作用。一个是纪检小组,由负责纪检工作的局领导和机关纪委成员组成,人员全是兼职,在努力修炼局伍内功的同时,认真履行纪检监督责任。另一个是政府采购领导小组,凡大项经费支出、建设项目,都严格按政府采购程序规范操作,根据任务性质需要,先由承办人员和纪委成员一起现场现地了解行情,初步选定3家以上建设单位或3种以上所购物品品牌,进行分析比较;尔后通过采购领导小组会议,研究确定具体落实方案或操作办法,一个项目经常要反复多次,做到物品采购既节约开支,又公开透明。
三、强化监督检查,坚持廉洁从政
在履行监督责任方面,首先是各项工作能认真执行各级廉政建设规定。其次是监督责任明确,并实施全程监督,分管纪检工作的局领导(纪检组长)要参加局党组会、局长办公会、行政例会,参与各类工作事务的动议、酝酿、决策、决定全过程,本身就是监督;具体事项实施过程,经常有机关纪委参与监督,财务会计兼行纪委委员,对经费支出有监督。另外,一些事务还要在全局范围内反馈、公示,接受群众监督。
1.坚决落实八项规定,持久纠正“四风”。一是按“三严三实”要求,牢固树立持久贯彻落实八项规定的恒心,坚定彻底纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的决心,从严从实抓出实效。二是领导干部严以修身模范带头,自觉遵守廉政守则。对照廉政建设规定严以律己,凡是上级明令禁止的,自己坚决不做;凡是要求大家做到的,自己首先做好。三是职能部门严格执行标准制度规定,把住经费开支、活动安排审批关。不以任何名义任何借口用公款赠送礼品礼金礼物和有价证券,不违规用公款吃喝或安排与公务无关的“酒局”、“牌局”,不用公款安排旅游及相关活动,不违规发放津补贴或福利。四是抓住重点时节和关键部位。抓好“五一”、中秋、国庆等重大节日廉政建设,进行思想动员,采取有力措施,严守关键环节,加强检查监督,引导干部职工讲文明守规矩,营造风清气正的内部氛围,保证顺利渡过重点时节。管住人财物数,保证关键部位安全,对掌握财权物权数权的关键少数要管紧,对可以灵活支出的经费要管死,对可以移动的贵重物品要管牢,对敏感重要的数据要管住。
2.积极开展行政效能监察。一是坚持重大事项集体决定。坚持每星期一召开局行政例会或局长办公会的制度,对“三重一大”事项进行集体研究讨论决定;加强对“三重一大”事项的行政监察,对专业报表、资料印刷采用招投标方式。二是加强经费管理。对专项专业业务经费支出,由一名分管副局长“一支笔”管理,最大限度地使用好有限的专业业务经费。
3.机关纪委积极履行监督职能。机关纪委认真履行了单位纪检监督职能,参与监督的主要活动有:一是参与对拟调入干部的组织考察;二是参与中层干部选拔任用过程的监督;三是参与政府采购项目具体实施过程的监督;如办公室家具、设备采购,办公场所修缮改造等;四是组织正风肃纪检查,每月进行机关效能和作风纪律检查、通报。随着年度工作的全面展开,干部选拔任用、部门考核评价、干部测评等工作中,机关纪委都会参与。
4.建立中层干部廉政档案。坚持将中层干部住房情况、党风廉政建设情况、出国表现情况等涉及党员干部廉政资料分别存入本人廉政档案,作为考核中层领导干部遵守廉政规定的重要依据。到目前为止,全局干部较好地执行了党风廉政建设各项规定,未发现有违规违纪问题。
我担任**区交通运输局副局长职务,主要负责法制建设和公路路政管理工作。一年来,在区委、区政府的领导下,按照区委党风廉政建设工作会议精神,紧紧依靠党组织以及党员干部群众,推进了分管工作和党风廉政建设责任制的落实。现将具体情况汇报如下:
一、着眼防范,立足自身教育,奠定坚实的思想基础
强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。2023年以来,通过开展党的群众路线教育实践活动,参加经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,增强了在新形势下拒腐防变的能力。
抓好思想作风建设,树立行动导向。一是增强群众观念,强化宗旨意识。群众是我们的力量源泉,为人民谋利益,是我们共产党人全部工作的出发点和归宿,是我们党的立党之本,执政之基。二是坚持艰苦奋斗,带头廉洁自律。处理好奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系,用积极向上、健康有为的意识形态武装头脑。三是认真查找差距,切实改进作风。按照习总书记关于新时期共产党员的要求,结合群众路线自查整改环节,认真查找自身工作、生活方面存在的问题,制定切实可行的整改措施,为自己定下了“五要五不”的行为准则:要强化责任,爱岗敬业,决不贻误工作;要强化效能,遵守纪律,决不推诿扯皮;要强化作风,端正态度,决不怕苦怕累;要强化廉政,淡泊名利,决不吃拿卡要;要强化团队精神,顾全大局,决不破坏团结。在实际工作中切实履行,提高工作效率。
二、身体力行,廉洁自律,严格执行各项廉政制度
加强廉洁自律,保证清正廉洁,是我工作和生活的准则。一直以来,我严格遵守中央八项规定及省、市、区关于党风廉政建设的各项规定,强化自律意识,做到自重、自省、自警、自励。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立公仆意识,对照《党员干部廉洁从政若干准则》有关规章制度,着眼于平时,着眼于防范,坚持从小事做起,从细节做起,严于律己,防微杜渐。加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,严防发生违纪行为。严格执行党风廉政责任制,注意自己的一言一行。工作上秉公办事,生活上廉洁自律,从不利用职务之便谋取不正当利益,自觉接受人民群众的监督。
三、从严要求,抓好分管部门的党风廉政建设工作
“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。一年来,我严把分管部门领导班子的思想关、制度关、监督关,按照交通运输局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见的分工部署,全面加强分管部门党风廉政建设,积极倡导六种良好作风,即迎难而上、开拓进取的作风;真抓实干、求真务实的作风;深入实际、服务群众的作风;坚持原则、遵守纪律的作风;勤俭节约、勤廉自守的作风;团结一心、通力协作的作风。在执法队伍建设方面,以开展交通执法学铁人、做铁人、建铁军活动为载体,多次开展行政执法整治活动,加强对全体执法人员的培训和监管力度,组织全体执法人员进行业务知识及相关法律、法规、规定、办法的学习培训、岗位考试及知识竞赛;对下属单位实行零执法过错考核;努力打造“执法亮利剑、公正赢民心”品牌。由于做到警钟长鸣,常抓不懈,自己分管部门未发生违规违纪问题。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期、艰巨的政治任务。在今后的工作中,我将更加严格要求自己,积极开展各项工作,为交通工作的不断发展做出自己积极的努力。
今年是公司“十三五”战略规划深入推进之年。作为公司党委书记,我时刻牢记自身的政治使命,主动谋划、亲自督导,认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,积极抓好基层党建等相关工作。现将一年来的工作述职如下:
一、本年度履职情况
1、坚持党建工作责任制,实现组织资源凝聚
作为抓党建工作的“第一责任人”,在实际工作的开展中,我主动谋划,制定公司党建工作责任制,形成党建工作责任清单,加强“三项制度”建设,带头积极参加双重组织生活,直接联系2家基层党组织,参加了对口联系的地基基础分公司第四党支部的组织生活会。
优化完善党建责任制考评机制,推行党组织书记述职评议工作,充分发挥党建工作在把好方向、建好机制、管好队伍、担起责任等方面的作用。
2、加强党风廉政责任制,实现监督资源凝聚
落实党风廉政建设主体责任,修订公司《党风廉政建设责任制》的工作制度,制定落实责任清单,加大责任落实的力度。修订了《廉洁协议》,起草了《职业项目经理部党风廉政建设责任制实施办法》。开展“市重大工程综合管理系统廉洁从业风险预警预防机制”课题研究。
今年召开了公司2023年度党风廉政建设会议,提出要把党的纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神;对浙江、台州区域分公司进行纪检监察工作调研;对各基层单位选派的关键岗位同志进行了集中培训。
3、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实现教育资源凝聚
开展“改革强企立新功,务实求为创佳绩”党建主题活动,亲力亲为、坚持常抓不懈,形成常态,不断推进“两学一做”学习教育的常态化制度化。召开公司党代会,以“喜迎十九大、再创新佳绩”为主题作动员部署。10月底,第一时间召开学习贯彻党的十九大会议精神大会,成立了学习***新时代中国特色社会主义思想研究会,十九大代表何小玲任首席研究员。11月,开展了学习交流会,亲自对学习贯彻十九大精神工作进行部署。出版党的十九大代表何小玲参会履职实录《新时代 玲距离》一书,制作了《走近何小玲感受十九大》等视频资料。
制定了《2023年上海隧道工程有限公司党委中心组学习计划》。组织落实了5批次共62人参加“万名书记进党校”培训工作,全部通过考核。其中,有4名同志表现突出,被选送参加了中组部主办的“示范班”培训。
4、贯彻落实全国和本市国企党建工作会议精神,实现管理资源凝聚
强化党务机构设置,始终强调制度机制规范。明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入企业章程。制定出台了公司《党委会议事规则》、《纪委议事规则》、《公司纪检监察工作指引》、《企业管理活动行为失当问责办法》。亲自主持党委会,学习全国国有企业党的建设工作会议以及本市国企党的建设工作会议精神,明确工作目标和措施,亲自督促完成各项党建工作。
强化干部队伍建设,始终坚持党管干部原则。
坚持“党管人才”的基本原则,制定出台了“十三五”人才发展规划及实施方案,明确了“五四二一”和“双转型”。出台《公司中层干部工作业绩考评办法》,年考核干部193人。注重党组织书记培养,充实各级党组织书记。有效发挥了一线党支部团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒的作用。6月,我作为中方唯一企业代表参加国际技能研讨会,就新型学徒制的推行作了发言交流,向世界展示了上海隧道在高技能人才培育方面做出的突出成绩。
二、存在主要问题和原因分析
回顾一年的工作,党建工作不断创新,并结出了硕果。在为成绩欣喜的同时,我也清醒地认识到我的工作存在以下几个方面的问题有待加强:
一是学习的深度、广度和有效性有待再加强。
一年来,我始终坚持党委中心组学习等制度,不仅注重个人素养的提高,也时刻注重班子整体素质的提升。但应对管理中的诸多事务性工作,导致学习的深度和广度还不够。要使“两学一做”学习教育常态化制度化必须要制定具体实施办法,认真开展有效的专题学习教育,认真学习贯彻党的十九大精神,积极做好以党的十九大代表何小玲为杰出代表的先进人物、事迹的宣传弘扬工作。
二是开拓创新、主动适应新要求的能力有待再加强。
推动党建工作水平提升的创造性还不够,要激发广大党员群众干事创业的积极性,按照上级“三个区分开来”的要求,建立细化改革创新、宽容失败的容错机制,完成公司制度流程的梳理,制订公司内部容错机制及实施细则。创新组织生活的形式,结合新媒体平台,开设党建APP。
三是发挥红旗党组织的示范引领作用有待再加强。
作为国资委“红旗党组织”,公司党委要进一步发挥“先锋”、“示范”作用,以“只进不退”的精神,进一步激发基层党组织活力,发挥党员队伍的模范作用,总结先进基层党组织的做法与经验,形成可复制、可推广的党建工作有效机制,全面提升党建整体水平。
围绕重点内容逐一对照摆查,反思这些有待加强改进的方面,从主观上剖析,主要原因有:
一是夯实党建基础工作,运用调研推动还不够有力。
基层党组织发挥领导核心和政治核心作用途径还不多、不实,说明工作中还必须大兴调查研究之风,扎实开展调研活动,把准群众需求和关切,精准发力,完善工作举措、解决深层次问题,更加务实地抓好各项工作。
要进一步改善基层单位党建水平参差不齐的现象,以基层党建工作标准化推动企业管理标准化、技术管理标准化,健全党建考核评价机制,开展在线平台量化考核,规范落实党建工作,提升整体党建科学化水平。
二是加强区域化党建工作,进一步“走出去”还不够广。
要进一步拓展市外区域化党建工作,把工程项目作为区域化党建的重要阵地,使党建工作融入项目管理;要积极打造党建互联网平台,解决跨地域党组织建设。近年来,公司浙江区域已超150亿订单,江苏和台州区域均超100亿订单,郑州区域也将达100亿,区域化大党建工作必须提到议事日程。要通过“四项延伸服务”的区域化党建,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,实现区域化市场党、工、团资源的联动,进一步推动区域化实体化向前迈步。根据集团党委的要求,我们将紧贴区域市场实际、紧贴党员思想、紧贴员工需求,高标准谋划、高起点开局、高质量推进,让“走出去”的步伐迈得更大。
三是提升干部的培养选拔力度,企业发展还不够实。
要进一步加强干部队伍建设,推行组织配置与市场化配置相结合的选人用人机制,紧密结合企业改革发展实际,优化组织配置。目前,公司中层干部平均年龄44岁,干部队伍年轻化程度不高。下阶段要着重提升青年政工干部的培养选拔力度,按照“缺什么、补什么”的原则,有针对性的对人才进行培养,为企业储备后备力量,让企业保持可持续地健康发展。
三、下步努力方向及整改措施
2023年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键年,围绕“双倍增”的战略目标,要坚持不忘初心、牢记使命,更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
1、强化“思想引领”,进一步落实主体责任。
一是要进一步加强思想教育。作为第一责任人,我将主动做表率,加大对党的十九大精神学习贯彻的力度,要深刻领会***新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”和坚定“四个自信”。二是要进一步落实党风廉政建设主体责任。强化党建工作和党风廉政建设责任的落实与督导,切实做到以上率下、以身作则、以己立人,形成一级抓一级、一环扣一环、层层抓落实的责任体系。三是要进一步严肃党内政治生活。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,聚焦重点内容,拓展载体形式抓学习、运用典型案例抓教育。开展“学习***新时代中国特色社会主义思想”课题研究,计划于2023年集结出版论文集。
2、强化“政治引领”,进一步贯彻“四个同步”。
要用***新时代中国特色社会主义思想指导公司党建工作,着力推进全国、本市国企党建工作会议精神的贯彻落实。坚定不移贯彻稳中求进工作总基调,拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,明确责任分工,加强班子间的协同合作,落实高质量发展的根本要求,不断增强企业核心竞争力。要持之以恒纠“四风”、转作风,扎实开展调研活动,严格履行责任,严抓严管,更加科学的抓好各项工作的落实。
3、强化“创新引领”,进一步扩大服务功能。
充分反思2023年工作中的不足,2023年,将进一步加大党建创新的力度,以科技创新、管理创新、文化创新,推动广大党员干部不断开拓进取,以新的认识、新的精神面貌指导新的工作实践。另一方面,要大力开展党务干部培训力度,组织学习班、干部挂职等活动,不断推进公司各级领导班子建设,大力培养“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部人才队伍。尤其要注重调研、巡察工作对促进领导班子建设、全面了解各基层单位领导班子、提升干部队伍综合素质的重要作用。
为推动全面从严治党工作走深走实、落地落细,3月25日纤维集团纪委在保定天鹅新型纤维制造有限公司召开党风廉政建设工作推进会暨纪委书记述职会议。纤维集团纪委书记姜俊忠及各所属企业纪委书记、纪检部门负责人、各直属企业党支部书记、纪检委员共18人参加了会议。会议由集团纪委委员凌保航主持。
根据会议安排,纤维集团9家下属企业纪委书记、直属企业党支部书记和派驻南方混合所有制企业纪检专员分别作2023年度抓纪检、党风廉政建设工作述职报告。集团纪委书记姜俊忠对各企业述职工作进行了点评,肯定各企业的典型做法和取得成绩,同时也指出了在监督工作质量、力度方面存在的问题和不足。
会议对集团年度纪检工作做了安排部署,对前期印发的《纤维集团纪委2023年工作要点》和《纤维集团纪委对二级企业纪委书记履职考核办法(试行)》两个文件进行了详细解读,从统一思想认识、明确目标任务、紧盯重点关键、狠抓考核落实、加强队伍建设、推动工作创新,切实发挥监督保障作用等七个方面对全年纪检工作开展提出了明确要求。
述职工作结束后,集团纪委书记姜俊忠对与会人员进行了集体廉洁约谈,提出五个方面的要求:
一要 坚定信念,保持定力,在大是大非面前立场坚定,时刻与党中央保持高度一致。
二要 履职尽责,敢于担当,严格按照“20字”好干部标准,全力协助党组织合抓好党风廉政建设和反腐败工作。
三要 以身作则,清正廉洁,保持本色,牢记慎独慎微慎初,努力做到打铁必须自身硬。
四要 勤于学习,善于学习,不断拓展专业知识结构,提高水平,增强执纪办案能力。
五要 准确定位,把握原则,落实“两为主”要求,灵活运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,努力营造风清气正的政治生态。
按照XX党委党风廉政建设专题分析会制度要求,现就本人2023年年抓党风廉政建设情况报告如下。
一、上次专题分析会确定对策措施的落实情况
1.在落实党风廉政建设责任制改进措施方面。一是严格落实党内民主制度。认真贯彻落实领导班子工作制度,将“三重一大”决策制度纳入经常性自学内容,不断强化决策能力和规矩意识,按照年初领导班子民主生活会要求,从严抓好会前、会中、会后各项任务的调查研究、听取意见、落实见效;在XX职代会上,围绕学习情况、作风情况、工作情况、廉政情况进行了述学述职述廉。二是积极转变干部作风。组织修订《XX干部安全生产责任制》,重新规定了机关科室中层干部XX的量化指标,XX科室每月2次提高到3次,XX科室每月0次增加到2次。强化干部履职尽责。制定《XX安全生产约谈实施细则》,加大干部追责力度,干部作风明显转变。三是强化现场解决各类问题。一方面加大自身下现场力度,坚持用1/2的时间下现场帮教指导。全年下现场检查XX天,其中节假日XX天;夜查XX次,边远地区XX次。另一方面与班子成员一道,严格落实《XX领导班子成员跟班调研和谈心谈话制度》,每月确保1次,每次确保10小时,深入与各层级职工谈心,截止目前发现各类问题XX个,目前正在督办逐步解决,切实捋顺职工情绪,化解职工矛盾。
2.在落实党风廉政建设工作改进措施方面。一是注重政治理论学习。认真学习《中国共产党员廉洁自律准则》以及《XX公司党建工作责任制实施办法》《党纪和企业纪律处分后相关处置规定》,不断增强纪律规矩意识。二是加强党风廉政建设制度体系建设。优化调整XX党的建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组,按照全面从严治党要求,严格落实“一岗双责”,预防、惩戒违纪违规行为,加强对XX党的建设和党风廉政建设工作的领导。制定实施《XX廉政风险防控实施办法》,推动XX党风廉政风险防控工作走上规范化、标准化、常态化。三是认真履行监督职责。对领导班子成员及支部委员坚持常打“预防针”,苗头性、倾向性问题超前警示,及时采取廉政点评、谈话诫勉、函询等方式,做到对问题早发现、早提醒、早纠正,未雨绸缪、防微杜渐,避免小错酿成大错。全年运用“四种形态”,实施批评教育、谈话提醒XX人次,纪律处分XX人次。
3.在落实违纪违规问题,以及巡视巡察、审计、专项检查发现的问题整改措施方面。通过廉政专题学习、主讲党课、宣讲案件通报、廉政教育提醒等多种方式,加强对班子成员以及支部委员的党性党风党纪教育和廉洁从政教育,保证反腐倡廉教育开展的常态化,吸取违规违纪案件的深刻教训。确保班子成员和支部委员及时了解掌握最新的政策规定,不越轨,不“闯线”。由XX、XX、组织人事相关人员组成监督检查组,对各部门重要事项集体研究决策落实情况进行检查,有效防止一个人说了算的行为。从内控机制建设入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事项严格按照“三重一大”集体决策制度执行;组织XX和XX负责人认真学习贯彻中央八项规定精神等有关文件,在元旦、春节、端午等节假日前,向党员干部提出纪律要求,持续加强作风督查,确保了节俭文明廉洁过节。
二、XX党风廉政建设工作、政治生态状况
1.党风廉政建设工作情况。2023年,能够认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,结合工作实际,紧盯XX廉政建设关键环节强化警示教育、制度建设和监督考核,有效确保了全段党风廉政建设工作持续加强。一是落实好“四亲自”要求,研究制定了2023年领导班子成员党风廉政建设重点任务和纪检监察工作任务分解表,确定XX名班子成员67项重点任务,由我本人负责的9项具体工作,紧盯推进,按期完成。二是落实好“一岗双责”,定期听取XX和XX的党风廉政建设情况汇报,对潜在风险项目重点盯控把关;经常性与“六管”部门负责人、各车间党政正职进行廉政谈话,围绕当前党风廉政建设要求,有针对性提出指导建议,做到警钟长鸣。三是有效利用所在XX支部党员大会以及联系点XX支部党员大会,采取专题研讨、座谈调研等形式开展党风廉政教育,盯紧重要时间节点,强化廉政提醒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是严格落实中央“八项规定”精神,紧盯XX节日加班、XX奖励、XX期间接受宴请、伙食团就餐不按规定缴纳伙食费等干部职工关注问题,加强监督检查,驰而不息纠正“四风”。
2.政治生态状况。2023年,坚决贯彻落实十九届中央纪委四次会议、XX党风廉政建设工作电视电话会议精神,以及XX工作会议对党风廉政建设工作的部署要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持开展“廉文荐读”活动,增强理想信念,夯实党风廉政建设的思想基础。特别是在持续推进作风建设上,从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发,久久为功,建立了XX岗位责任制绩效考核机制,完善XX安全生产责任制,进一步改进XX干部作风。在严格党内活动方面,坚持以高标准开好专题民主生活会,开好各党支部的组织生活会,落实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作,努力构建风清气正的政治生态。
三、落实全面从严治党要求、党风廉政建设责任制情况
1.认真履行党建责任制。始终把抓好基层党建作为最大政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以党建工作高质量,引领和推动改革发展高质量。系统把握新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政治责任,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。坚持党建和业务同部署、同落实、同考核,制定XX年度党建工作要点,确定任务清单。逐项分责、层层落实,做到工作管到哪里,党建责任就延伸到哪里。着力开展“XX、XX”主题教育活动和“XX、XX”大讨论活动。以普通党员身份参加XX党支部组织生活会等会议5次,听取并整改问题建议13条;深入联系点XX党支部10次,讲专题党课2次,认真点评XX党支部开展节支降耗、民主生活会以及“三会一课”质量等;与XX党员和职工谈心谈话30人次,帮助解决各类问题8件,全面促进基层党建工作落地生根。
2.认真履行党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设纳入工作目标责任管理中,与安全生产同安排、同落实、同检查、同考核。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等作为个人自学必修课程,并积极运用联系支部、专题党课、座谈交流等形式,指导和督促党员干部学党纪党规、学法律法规。带头落实中央八项规定精神,定期与各科室负责人、关键岗位工作人员进行廉政谈话。严格落实《XX廉政风险防控实施办法》,组织XX进行廉政风险研判、排查与识别,建立完善XX内部廉政风险防控措施,着力规范物资采购、资金管理、零小工程、委外经营、选人用人等重点领域的管理,严格按照“三重一大”集体决策制度执行,做到“议事集体研究、业务管理规范、责任界面清晰、办事过程留痕、权力阳光运行”,从源头上预防违纪违规问题发生。全年按照XX统一安排,先后在重点领域牵头开展了“‘小金库’治理专项自查”“XX自查自纠”以及“违规使用XX等问题检查整治”等9项自查自纠和专项整治,建立完善了《差旅费管理办法》《公务用车使用管理办法》等制度办法5个,进一步形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。
四、抓党风廉政建设存在问题及原因分析
1.日常学习不够深入。对党风廉政建设方面制度办法、典型案例的学习仅仅停留在书本表面,没有在学懂、弄通、做实上下功夫,记笔记较多,缺乏进一步的思考。尤其是从事专业管理和技术生产的干部,日常多侧重在专业知识及岗位业务技能的学习上,对党规党纪的学习投入精力不够,特别是在XX、XX腐败案件问题上还需进一步汲取教训,对其不守纪律、不讲规矩、贪赃枉法给干部队伍带来的恶劣影响上还需要时刻警醒,警钟长鸣。
2.压力传递不均衡。XX、XX层面党风廉政建设压力传递不够平衡,部分XX、XX负责人抓廉政建设的责任意识不强,自觉性、主动性不够,廉政风险防控方面实质性的工作做的不多。比如XX一名“六管”人员因宗旨意识不强、工作作风不实、办事敷衍拖沓被职工反映的问题,就一定程度的暴露出XX、XX层面在贯彻落实中央八项规定精神、全力整治“四风”方面突出问题上的不细致、不到位,也反映了我本人在针对性的提醒教育上抓的不紧、督导的不严。
3.履责方式还需改进。在对党风廉政建设责任制落实的检查考核上,多为听汇报、看台账、个别谈话,在有效督导和认真分析各层级党员干部党风廉政建设责任制落实成效上力度还不够。而且,日常在深入一线和职工群众中针对性听取党风廉政建设方面的意见建议、了解职工所思所想上也存在差距,在及时了解、全面掌握党风廉政建设倾向性、典型性问题上方法和手段需要进一步改进,等等。这些问题都与我在党风廉政建设“一岗双责”履行上认识固化、方法僵化脱不开关系。
五、改进措施
1.吸取教训,抓实廉政关键环节卡控。深刻汲取XX、XX腐败问题教训,深入案例剖析,制定切实有效的措施,防范和杜绝类似问题。特别是XX部门廉政风险的岗位,要加强日常学习教育监督,做到警钟长鸣,居安思危。组织各部门对党风廉政建设工作的风险点进行一次全面的梳理,明确各个环节的责任人及监督人,对涉及关键工作的项点坚持自己上手盯控,发现问题及时纠正并按规定上报,切实杜绝问题重复发生。
2.突出重点,做好关键节点廉政提醒。围绕XX招投标、XX采购、XX管理等廉政重点工作事项,定期向关键岗位人员进行廉政提醒,讲清廉政风险和纪律要求。在元旦、春节、中秋等关键时间节点,采取专题会议布置、新媒体制作等方式,提出廉洁自律要求,确保廉洁过节;组织学习相关案例,对新提拔人员,采取集体或“一对一”谈话提醒的方式,有针对性的提出政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面的要求,提高廉洁自律意识。3.带头表率,强化党风廉政建设责任落实。继续实行党风廉政建设任务分解清单制度,做到责任清晰化,任务具体化,落实有形化,层层传导压力,压紧压实责任。按照《党风廉政建设责任实施细则》要求,当好责任表率,推动党风廉政建设责任落责落地,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
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