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近年来xx县人民法院认真贯彻落实科学发展观，积极开展“人民法官为人民”主题实践活动，大力倡导“八个良好风气”，抓好思想作风、工作作风、领导作风和学风建设，紧密联系法院工作实际，着力解决在作风方面影响和制约科学发展的突出问题，切实改进作风，不断提高审判效能和法院公信力，主要对我院的作风建设作了专题调研，剖析问题所在，提出合理解决对策和意见。
一、新河法院开展作风建设的基本情况
近年来，新河法院积极开展社会主义法治理念、作风与廉政建设、“学党章、做忠诚的共产主义战士”活动、法官职业道德教育活动、树新风正气促廉洁从政等主题教育活动，提高了法院干警政治素质和司法能力。通过开展创建学习型法院、作风与廉政建设和法院文化建设等活动，加强理论学习，倡导两个“务必”和“八种作风”，按照“清简务本，行必责实”的要求，以务实高效为主线，进一步改进法院的工作作风。
一是规范司法行为。
把司法公正体现在实体公正、程序公正以及司法人员形象公正上。结合开展解放思想大讨论、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等主题教育活动，开展作风纪律、规范司法行为巡查活动，制订了规范司法行为、端正审判作风和庭审作风等具体措施，严格按照《庭审运作规程》，抓好案件的开庭审理，促进庭审的全面规范。扩大民主司法、公开审判力度，增加审判透明度。通过树立效率就是法院工作生命线的观念，落实案件流程管理，对久拖未结案件进行跟踪、督办和追究责任。
二是认真做好信访接待工作。
认真处理重信重访案件，开展法官下访活动。对排查出的“四类”案件实行领导包案处理，院领导分别带队对群信群访、重信重访案件进行下访，解决群众最关心的热点问题。院领导参加县联合大接访活动，拉近与群众的距离。杜绝“冷、横、硬、推”现象。并做好释明、听证和判后答疑工作，有效降低上访、申诉率。
三是主动与外界沟通。
坚持服务大局和支持党委政府中心工作，经常汇报法院重大工作和案件情况，主动接受党委领导。建立与人大代表和政协委员联系制度，进一步疏通与群众联系的纽带，增加群众对法院的信赖，提高人民群众的满意度。还主动走进企业，为企业排忧解难，提供优质法律服务。
二、当前新河法院作风建设存在的主要问题及原因分析
新河法院以作风效能建设、解放思想大讨论、“学党章，做忠诚的共产主义战士”、学习实践科学发展观等主题教育活动为载体，狠抓教育预防和队伍的管理，全面加强了作风效能建设，广大干警的精神面貌、工作作风、司法作风有明显变化，取得了明显成效。但还存在一些不足，与人民的司法需求和期待还有一些差距：
一是有些干警对司法的人民性理解不透，服务意识不强，贯彻不到位。
主要表现在：对社情民意了解不深，缺乏化解矛盾纠纷和做群众工作的能力;脱离群众，不深入基层，坐堂办案。主要原因是没有真正树立“司法为民”的宗旨意识，对法院工作的出发点、根本点没有掌握好。
二是有些干警对政治方向把握不好，大局意识不强。
主要表现在：政治敏感性不强，对中国国情和中国特色社会主义司法制度认识不深，就案办案，不注重办案的社会效果;只单纯考虑完成任务，对审判工作怎样服务当地经济社会又好又快发展思考不多。主要原因是没有把审判工作放在服务于党委政府中心工作、经济社会发展这盘棋去思考、去谋划。
三是个别干警工作作风不扎实，责任心不强。
工作作风不扎实，缺乏工作热情，责任心不够强，办事拖拉，效率不高，工作中屡有差错现象出现，直接影响到司法形象和法院的公信力。如个别法律文书和文件公文出现严重错误，错漏字多，甚至引起当事人的投诉;工作责任心不强，工作不细、不扎实，工作拖拉，该为群众和干警尽快解决的事没有及时解决。主要原因是一些干警工作态度不端正，工作不细心;时间观念不强，不讲实效。
四是有些干警缺乏开拓创新精神，能力不强。
与新时期法院发展的要求和人民群众的期待不相适应。如有些干警知识更新不快，对法律理解不透，凭老经验办案，造成有些案件因为理解和适用法律不当而被改判和发回重审;有的因循守旧，墨守成规，这也不敢做那也不敢做，这与能力司法的要求是极不相符的。主要原因是一些干警不重视学习提高，没有把握好时代的脉搏。
五是一些制度和机制还不够健全、抓落实和监督还不够到位。
如考评激励机制还不能把干警的工作全面反映出来，不利于调动干警的积极性。干部的选拔任用机制、交流机制还不够健全，还不能形成能出能进、能上能下的机制。案件管理和统计机制不科学，造成不能客观反映工作量。在制度执行上，缺乏有力的监督机制和责任追究制。
三、加强新河法院作风建设的对策和建议
法院干警是法院队伍的主体，抓好司法能力建设和干警职业道德规范建设，就抓住了法院队伍作风建设的重点。笔者认为，改进作风建设应重点抓好以下几方面工作：
一、抓好法院队伍思想政治建设。
思想政治建设是人民法院队伍建设的根本，也是法院作风建设的根本。一个人的思想认识好坏决定其行为是否正确，行为是否正确就表现其作风良好与否。我们要始终坚持“三个至上”的思想为指导，坚持“公正司法、一心为民”的工作方针，从思想上真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题。现代社会活动方式和思想观念日益多元化，而多元化又必然会带来不同的张力，拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想也在不同领域不同程度地影响着法官的心灵，稍有不慎就会被腐朽思想侵蚀，成为腐败的俘虏。因此，坚持正确的政治方向，是改进司法作风的根本，是加强新时期人民法院队伍建设工作的关键，我们要教育干警树立正确的人生观、地位观、权力观及价值观，切实加强求真务实的作风建设，努力开拓创新、与时俱进，培育法官成为政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉明能适应新形势要求的合格法官。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，用中国特色社会主义理论武装广大干警的头脑，不断增强政治敏锐性和鉴别力，努力提高司法能力，进一步改进法院作风建设，增强做好群众工作的本领，不断满足人民群众的新要求和新期待，促进法官队伍整体素质的不断提高。
二、加强法院领导班子作风建设。
搞好法院作风建设，重在加强领导班子作风建设。良好的作风不仅是教育出来的，更是领导带出来的。“领导就是向导，班子就是样子”。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己带头做到、做好，凡是要求干警不做的自己坚决不做。班子要讲民主、讲大局。民主是和谐发展的动力，是凝聚人心的有效手段。对法院重大事项，院党组应做到公开透明，努力实现法院内部多层次、全方位的良性互动监督。班子应不断通过学习解放思想、更新观念、开拓创新、求真务实，使班子成员在处理问题上认识一致，行动上步调一致，成为团结和谐的领路人，积极推进法院各项工作的科学发展。
三、进一步加强司法能力教育培训。
完善法官职业道德教育制度，要对在职法官系统地、有计划地进行政治、业务、综合知识方面的强化培训，培养一批政治坚定、思想敏锐，业务精通、作风正派，言行端正、德才兼备，有开拓创新精神的法官。做到司法能力培训与职业道德修养同时培训、共同促进，以司法能力提高来改进作风建设，以改进作风来促进司法能力不断提高。注重培训实效，注重解决实务问题能力的提高，增强法官的理论水平和理论分析、解决实际问题的能力;从法官容易产生作风问题的地方着重分析原因，坚持作风问题无大小、无轻重的原则，完善司法作风的行为规范，培养法官的良好形象。
四、完善法院作风建设考评机制。
根据我市法院年初的工作部署，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，制定考核方案，明确考核的程序，突出把法院作风作为考核的重点，包括出勤纪律、会风、庭审作风、裁判文书质量、信访接待效果等，完善具体的量化考评标准。探索建立法官司法作风档案，将考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。通过对司法能力和职业道德素养的考评，提高法官的责任感、使命感，增强法官的忧患意识和职业危机感。对政治思想好、业务能力强、办事效率高、树立法院良好形象的干警要表彰，要树立先进典型，要提拨重用，确保法官队伍的纯洁性。
五、加强对良好作风的宣传力度，增强社会认同度
树立了良好的法院作风，就树立了法律尊严，就有了司法公信力。司法活动必须坚持社会主义法治理念，执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命。坚持“三个至上”的指导思想，正确处理服务大局与严格依法职能定位的关系。坚持依法独立审判、适当延伸司法职能、以卓有成效的服务保障工作赢得党委政府的高度认同;做好涉诉信访工作、解决群众实际问题的态度必须坚决;正确处理自觉接受监督与依法独立办案的关系。在审理案件中畅通新闻舆论监督渠道、充分吸收舆情民意，适当宣传先进法官典型，特别是法官良好的司法形象。我们在宣传大案要案时，社会群众关心的是案情，当事人关心的是裁判结果，党委政府关心的是社会效果，而我们法院关心的是上述的全部。在宣传过程中，若能将法官在庭审时依法裁判的威严与进行诉讼调解时的亲民形象进行宣传，就能进一步促进审判效果与社会效果的统一，获得群众的赞誉，赢得社会的认同。
六、加强责任追究力度，继续做好明查暗访工作。
队伍建设是人民法院一切工作的根本，而法院作风建设是队伍建设的关键。我们要大力加强领导班子的思想政治建设、纪律作风建设和党风廉政建设，以一流的班子带出一流的队伍。业务上要高度重视对法官的培训，改进培训的内容和方式，注重理论联系实际，注重提高做群众工作和解决问题的能力。有了好的制度，就要贯彻执行，对违反规定的要坚决追究责任，做到令行禁止。经常性的明查暗访就是督促落实制度的最好办法，能有效防范某些人侥幸心理的产生。因此，作风上要把司法廉洁建设放在更加突出的位置，切实加强经常性教育，切实加强监督力度，做到“敢抓、敢管、严管”，改进法院作风建设，努力塑造我市法院队伍良好的司法形象。
自整顿纪律作风专项活动开展以来，根据专项活动实施方案的具体安排和有关要求，我认真学习了xx同志在全省检察机关加强纪律作风建设电视电话会议的通报和市委书记xx同志《要算好七笔帐》的讲话内容，以及省政法委“六个严禁”的规定和违反“六个严禁”的处理办法，学习了最高人民检察院“廉洁从检十项规定”和“九条禁令”、“禁酒令”。现针对工作中存在的突出问题，从思想上、工作上、学习上进行了自查。
一、参加纪律作风整顿活动情况
自从开展纪律作风整顿活动以来，我严格按照本院的安排，积极参加学习，认真查找问题。一方面认真学习下发资料和相关规定，积极参加院里组织和支部组织的学习会，另一方面及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，主动对照要求，认真查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，并努力纠正。特别是能依照各项禁令，严格工作生活纪律，努力从小事做起，从点滴做起，为优化检察形象竭力尽职尽责。
二、自查存在的问题
1、政治学习坚持不够，学习标准不高。由于日常工作忙，平时用在读书、看报的时间很少，学习领袖人物的理论和思想少，政治理论的更新不够，不能用新的政治理论来武装头脑，指导工作。在这方面，我认为自己还做得很不够，有一定的差距，思想跟不上客观形势发展变化。
2、工作方法不够细致，主人翁意识欠强。于由办公室的各项工作均有分工，有时，我只要协调指挥就是了，不是所有的工作都是亲力亲为，可能存在工作方法不够细致、对同志关心照顾不周等问题。有时，由于因为心情问题，在语言表达上得罪了同志，在此我表示深刻反思，并致以深深的歉意。另外一个方面，主人翁意识有待进一步加强。由于自身方面的原因，加上工作忙，工作积极性、主动性不强，工作方法上缺乏创新，工作成绩难有跨越性的突破。
3、自我要求欠严。如在遵守相关规章制度方面，也有重实际轻规章的一面，在着装上，就没有按党组研究的条款执行。由于工作方面的原因，有时不能及时到岗，存在迟到、早退的问题。
4、求好心切，对同志要求太严格。由于我们工作性质的问题，我希望所有的工作都不能出差错，因此，在许多方面对同志要求很严格，同志们可能感到受不了，但是我绝对没有故意为难大家的意思。比如用车上，总希望大家能规范用车，节能减排，勿违反警车管理条例。
以上，是我在工作中存在的问题，但没有违禁的情况出现。
三、存在问题的原因
我认为，存在上述问题有客观原因，也有主观因素。客观上是工作确实忙，缺乏足够思考和学习的时间，缺乏所有工作亲力亲为能力和精力。主观上是自己平时政治学习不够，缺乏政治上的进取性，因而在作风纪律上有时有些松散。
四、整改措施和努力方向
针对在工作生活中存在的纪律作风方面的问题，我将在以后的工作中严格要求自己，具体做到以下三点：
1、加强学习，提高政治素质。要通过政治理论学习，不断提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念，增强纪律观念，强化纪律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，以百折不饶、知难而进的勇气，完成好党和人民交给的各项任务。
2、开拓进取，提高服务水平。要不断加强对新时期的司法实践的探索和研究，提高对新时期出现的违法犯罪活动的认识水平，努力为提高我院整体执法水平做好服务工作。首先要注意加强学习法律知识，不断夯实自己的司法基础，努力提高执法能力;其次，要虚心好学，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，努力提高服务工作质量;第三，要开拓创新，积极进取，灵活处理好各类业务方面的问题，努力把服务工作水平提高到一个新的台阶。
3、服从大局，提高凝聚能力。要在进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，服从意识上下功夫，敢于舍小家为大家;要在优化检察形象上下功夫，时刻牢记自己的一言一行所代表的不是个人的行为，而是检察机关的整体形象;要在加强与同志间的思想交流上下功夫，团结同志，相互帮助、相互尊重、相互信任、真情相待;要把个人的追求融入到检察事业的需要中，正确对待权力、金钱、名利，自觉执行相关“禁令”和各项规章制度，从思想上筑牢抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感，真正成为廉洁、公正的护法使者。
总之，通过这次纪律作风整顿专项活动，我将认真面对自己的问题和不足：在思想上，坚持不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动;在行动上，恪尽职守、积极奉献、不计得失，扎实工作;在处事上，不怨天尤人、不计己得失、不推卸责任，不畏缩不前;在学习上，虚心学习，坚持不懈，注重研究，全面提高。进一步提高思想认识，转变工作作风，纠正缺点，弥补不足，切实使自己的思想不断净化、工作能力不断提高、作风纪律不断改进、言语行为不断规范，为优化检察形象作出自己应有的贡献。
法作风和审判效能建设。为进一步总结经验，完善巡视制度，××中院组成调研小组，对辖区各法院开展巡查工作的基本情况、主要成效、基本经验和体会、存在的问题和困难进行调研，并征询各法院的意见和建议。经综合分析研究，提出了解决问题的对策和建议，为进一步推进法院司法改革、加强反腐倡廉建设提供决策参考。
一、全市法院开展规范庭审行为作风纪律巡查的基本情况
2023年开始，××中院结合开展公正执法大检查、作风效能建设、继续解放思想大讨论等活动，建立了规范庭审行为、作风纪律巡查制度，由纪检组监察室、审监庭等部门派员与调研员、审委会委员组成巡查组，定期或不定期对各法院的庭审行为、作风纪律情况进行巡查，并将巡查结果进行通报。2023年进行规范庭审行为巡查3次，作风纪律巡查5次；2008年进行规范庭审行为巡查2次，作风纪律巡查3次。对每次巡查情况都进行了通报，在肯定成绩的同时，指出存在问题和不足，给部门及个人提出整改意见，限期整改。通过巡查，推进了党风廉政建设、作风效能建设、继续解放思想大讨论、大学习大讨论活动及法院审判工作的全面开展，取得明显成效，具体表现在：1、党风廉政建设和反腐败工作得到进一步落实。全市法院严格按照党风廉政建设责任状的要求，层层抓落实。2、队伍建设明显进步。全市法院以开展社会主义法治理念教育、作风效能建设、继续解放思想大讨论等主题活动为载体，着力抓好思想政治教育和廉政教育，不断提高队伍的综合素质，加强了队伍的管理。如中院去年未发现任何违法违纪行为。3、审判效率和质量进一步提高。没有出现超期羁押和超审限案件，审判工作呈现“收案数高、结案数高、结案率高、存案数低”的“三高一低”协调发展局面。裁判正确率在全区较高。4、司法行为进一步规范。通过采取措施，端正了审判观念和庭审作风。二审案件全部开庭审理，增强了审判的公开性，杜绝了暗箱操作，使司法公正成为人民群众看得到的公正，提升了人民法院的公信力。5、司法服务的主动性进一步提高。坚持大局意识、服务意识，坚持以人为本，进一步促进民主司法，切实维护了人民群众的合法权益。6、建章立制工作进一步加强。通过创新机制，完善制度建设，强化了对审判权、执行权和司法行政管理权的全程监督。7、法院和法官的良好形象得到进一步提升。通过公正、高效、廉洁、文明执法，维护了法院、法官良好形象，提高群众满意度，群众信访举报同比约下降40%。8、工作纪律和廉洁自律明显加强。巡查中未发现严重的违法违纪行为。在抽查荣获“2023年度全省十佳法院”××市法院时，干警在岗率达100%，工作十分严谨。但是，在巡查工作中也发现我市法院一些干警在思想观念、作风、体制机制等方面仍然存在一些问题,如：少数干警工作作风不扎实，事业心、责任心不强；个别审判人员审判作风不严谨；有人安于现状，缺乏开拓进取的精神；个别人官僚作风较重，大局意识、服务意识不强；一些工作机制僵化，监督不到位；一些法官的司法能力和水平不高；个别干警组织纪律性不强。
二、基本经验和体会
1、法院党组高度重视巡查工作的开展。院党组将巡查工作列入综合目标管理和党风廉政建设考评办法，要求每季都要对作风纪律、庭审纪律进行检查、考评，并进行通报。院长×××强调全市法院务必紧抓党风廉政建设和反腐败工作，抓好司法作风和效能管理；务必抓好监督检查，杜绝有损司法权威和形象的行为发生。春节前，×院长亲自对全院干警的上班纪律进行巡查，节后上班第一天又督促纪检监察部门和政治部进行检查，严肃了上班纪律。×院长还要求按公正执法大检查的要求，进一步规范司法行为，在确保实体公正的同时，确保程序公正，增强责任意识，以一丝不苟的严谨作风搞好审判工作，使老百姓真正感受到公平与正义，从内心认可法律，从而树立起法院的司法权威和公正形象。××县法院成立了规范法官行为领导小组，院长任组长，副院长任副组长，每个副院长带领一个检查组，按照法官行为规范的要求，每月对法庭进行抽查。
2、发挥党员领导干部的模范带头作用。党员领导干部都按照八个良好风气的要求，保持谦虚谨慎的作风，发扬民主，团结共事，从而凝聚集体的力量。党员领导干部以身作则，严格要求，自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严明政治纪律，做执行党的路线方针政策、公正司法、清正廉洁的模范，带头培养法院的新风正气。带头解放思想，求真务实，努力营造宽松的“容人、容事、容言”的良好环境与和谐的院风,进一步强化事业心和责任感，在党风廉政建设和工作上成为干警的榜样。如：××市法院院长×××除带头遵守工作纪律外，还亲自检查人民法庭干警留守法庭的情况和对违反上班纪律的干警实行问责。每个党员都按照党员的标准严格要求自己，充分发挥了先锋模范作用，把党员先进性体现在工作作风、学风、生活作风和完成全年的工作任务上。
3、从细节入手抓措施落实。为规范庭审行为，端正审判观念和庭审作风，××市法院制定了六项措施：第一，加强政治思想和法官职业道德教育，强化纪律意识和形象意识。第二，加强作风和司法能力建设，树立公正司法、一心为民的理念。第三，规范司法行为。第四，加强督促检查。第五，院、庭领导要起模范带头作用。第六，建立完善规范庭审的工作机制和制度。并补充、完善以下规定：必须准时开庭，书记员应于开庭前10分钟到法庭准备庭审工作；强调审判人员、书记员不携带通信工具入庭；不随意出进法庭；着装必须完全符合规定；当庭宣判的合议庭成员也必须全部到庭；开庭时审判人员要集中注意力，不做与庭审无关的事；保持中立，居中裁判，时刻注意言行举止和司法礼仪；审判长或独任法官要驾驭好庭审，确保法庭在庄严有序平和的气氛中进行，对违反庭审纪律的行为要当即制止；扩大民主司法，邀请人大代表和政协委员旁听庭审，建立审委会委员听庭制度等。
4、与主题教育活动相结合。将巡查工作与法院开展的作风效能建设、继续解放思想大讨论等主题活动相结合，相互促进。一是按公正执法大检查、作风效能建设、继续解放思想大讨论、大学习大讨论等主题活动的要求进行巡查。二是在进行各项活动的检查时一并对规范庭审行为、作风纪律进行巡查。如：3月21日，结合学习最高法《关于××省××县人民法院个别审判人员在庭审中接听电话、抽烟等严重违反庭审纪律情况的通报》，中院审监庭与纪检监察部门组成检查组对中院的庭审活动进行突击检查，3月24日起，中院继续解放思想大讨论活动巡视组在对开展活动情况进行巡查的同时，对基层法院的规范庭审行为、作风纪律等一并进行巡查。三是在开展主题活动中注意查找庭审、工作作风、审判作风、组织纪律等方面存在的问题，并积极制定措施，着力进行整改。如：对继续解放思想大讨论活动中查找出的思想观念、作风、体制机制等方面存在的突出问题,逐一制定相应的整改措施。加强理论学习和法官职业道德教育，建立新的干部选拔任用机制；加强学习讨论，进一步提高在新形势下做好法院工作的责任感和紧迫感；创新机制制度，完善考评机制；加强业务学习培训，提高法律素养。纪检组监察室、政治部加大对作风纪律的巡查、定期通报等等。为严肃纪律，实行干警考勤情况月通报制度，查处工作作风散漫等不良现象，要求各部门负责人要在4月份进行一次案件讲评和工作分析。
三、存在的问题和困难
××法院开展巡查工作比较早，一些做法还不是很成熟，在思想观念、职能设置、人员安排、工作机制上还存在一些问题和困难。
1、有的部门和人员思想重视不够。有的部门和人员认为检查是走过场，巡查组来的时候就很认真，巡查组一走就松下来。甚至认为巡查是在故意找麻烦，没事找事做，是有意挑毛病，与其过不去。部分同志对巡查工作存有“偏见”，认为检查出的问题越多，就会影响其业绩。有的认为，只要完成办案或工作任务就行，检查组不要过于认真、仔细，否则会增加同志们的思想负担，影响工作效率。由于上述模糊认识的存在，给巡查工作带来一定的难度。
2、巡查工作与政工和审判监督部门工作的关系有待理顺。目前法院的巡查机制运行不够到位，重要原因是纪检监察部门与政工、审判监督等部门在巡查职责定位、工作机制、人员组成上存在不同认识，使巡查工作的职责不清、职能软化。如：政工部门认为考勤、上下班纪律检查均应由纪检监察部门管。但如果由纪检监察部门直接负责考勤而又做监督，就等于把两个职能合在一起，不利于发挥监督作用。审判监督庭认为规范庭审行为巡查应由纪检监察部门牵头做。但规范庭审行为，主要是业务方面的，如果由纪检监察部门牵头来抓，就不利于审判监督庭对各业务庭审判工作的监督，不利于业务上的指导。目前，在巡查工作机制上，基本上由纪检监察部门操作，纪检监察部门成了实际的牵头部门和主力，力量不足、规格不高。
3、没有专门的巡查机构和人员。我们的巡查组，多数是临时组成的，有些是开展主题活动中的巡视组代履行职责。如现在的解放思想大讨论活动巡视组就代履行一些巡查职责。巡查人员的组成，多以政务人员为主，业务部门人员的参与不够。
4、巡查工作缺乏统一的操作规程和制度。虽然党中央和上级法院都强调要重视巡视工作，但始终没有一个操作规程和制度下发到市一级。以前，法院巡视工作一般是到省一级，市一级开展巡视的并不多。去年，××市法院开展巡查工作，与巡视工作性质是一样的，但还处于摸索阶段。
5、巡查职能作用未充分发挥出来。我们开展规范庭审行为、作风纪律巡查还比较单一，对其他一些重点岗位、重点环节、重点人员还有巡查不到的地方，有“盲点”。我们现在是什么问题突出先巡查什么，没有做到未雨绸缪，早预见，早监督。
6、巡查成果的转化不够。对巡查中发现的好经验、好做法总结推广不够。对巡查中发现的问题，有的没有及时反馈给被巡查的单位、部门和个人，有的没有做好跟踪督办、落实整改。造成老问题重复出现。
四、解决存在问题和困难的对策和建议
（一）对策
1、提高对巡视工作重要性和紧迫性的认识。完善巡视制度，推进巡视工作，是党的十七大提出的要求，是切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉的需要。肖扬在全国法院纪检监察工作电视电话会议上强调，要切实推进反腐倡廉建设，积极探索在法院系统建立巡视工作制度。全省法院纪检监察工作会议强调加强对庭审纪律和庭审作风的监督检查是今年全省法院党风廉政建设和反腐败的主要工作任务，继续抓好巡查工作是加强监督制约机制，促使权力正确行使的手段。当前，人民群众的司法需求越来越高，要求越来越严，人们时刻关注着我们的司法行为和形象。而我们的工作还或多或少地存在一些不足，今年××省××县法院个别审判人员在庭审中接听电话、抽烟等严重违反庭审纪律的事件，给我们敲起了警钟，故加强规范庭审行为、作风纪律巡查是十分必要和紧迫的。只有把思想统一到十七大精神上来，才能把巡查工作落到实处，进一步推进法院各项工作的开展。
2、正确理顺巡查工作与政工工作和审判监督工作的关系。要站在全院的高度去看待巡查工作，巡查工作是全院的工作，不是某一部门的工作，各部门一定要服从院党组的统一安排，互相配合，共同把巡查工作做好。要正确处理监督与被监督的关系。按照职责分工，规范庭审行为巡查，应由审判监督庭牵头，纪检监察部门配合，与调研员、审委会委员、有关庭室领导组成检查组进行庭审情况巡查。关于作风纪律巡查，应由纪检监察部门牵头，由院领导带队，与纪检监察、政工人员组成检查组对作风纪律情况进行巡查。日常考勤由政工部门负责，每月通报一次。对违反上下班纪律的则由纪检监察部门处理。
3、完善巡查机构和配强人员。审判新形势新任务对巡查机构提出更新更高的要求，要以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为总目标，以加强教育、严格管理、完善制度，强化监督为措施加强巡查机构的自身建设。把政治素质强、业务精通、作风优良的领导干部选到巡查组。切实加强作风建设和司法效能建设，加强班子建设和队伍管理，勤政廉政，努力塑造清正廉洁、务实高效、依法巡查、规范文明的巡查机构形象和可亲、可信、可敬的巡查干部形象。
4、进一步完善巡查机制和制度。一是完善巡查工作领导机制。各法院可探索建立巡查工作领导小组，由院领导担任组长，调研员、专职审委委员和纪检监察、政工、审判监督部门的领导担任成员。二是完善巡查工作机制。根据巡查工作的特点，建立健全巡查工作机制和制度，健全上级法院协管下级法院领导班子、绩效考评、案件质量评查、干部上下交流等制度，巡查组加强对各法院党风廉政建设、审判和执行工作、干部选拔任用等工作的检查、监督和管理。巡查工作要常态化，分为定期和不定期两种，定期的又分为月巡查、季度巡查、半年和年度巡查。三是完善巡查通报制度。通报到单位、部门或个人。总结经验，分析存在问题，提出整改意见，限期整改。四是建立对巡查组和成员的约束机制，巡查组和成员必须依法依纪履行职责、行使权利和遵守各项规章制度、工作纪律等规定。
5、充分发挥巡查职能作用。在去年开展巡查工作的基础上继续深入开展巡查工作。今年中院继续派出巡查组对各基层法院和中院各部门进行巡查，以加强党内监督作为巡视工作的主题，把深入了解掌握真实情况作为巡视工作的基本要求，把领导班子及其成员尤其是党政主要负责人作为巡视监督的重点对象，把贯彻执行党的路线方针政策、廉政勤政、执行民主集中制、选拔任用干部等情况尤其是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观作为巡视监督的重要内容，把发现并反映问题、督促解决问题作为巡视监督的根本目的，充分发挥巡视监督的作用。各基层法院也可探索开展巡查工作，适时对人民法庭、各部门中层领导班子及领导干部廉洁从政等情况进行检查，从而扩大巡查的面。除了抓好例行巡查之外，抓好专项巡查。对社会关注度高、群众反映意见大的重点单位、重点部门、民商事审判、执行工作、委托评估和鉴定等开展专项巡查，从而扩大巡查的点。通过普及巡查（巡视）工作，扩大巡查的点面，把巡查的职能作用发挥出来。
6、强化巡查成果的转化运用。认真总结以往巡查工作取得的经验，重视巡查成果的转化运用，是巡查工作能否取得实效的关健。通过巡查，总结经验和教训，发现存在问题，及时整改提高，解决法院目前群众反映强烈的热点难点问题，切实纠正损害群众切身利益的行为，确保司法廉洁和司法公正。为此，一要加大反馈力度。巡查组要将发现的有关问题和建议反馈给被巡查单位，要求他们提出切实可行的整改方案，督促他们抓好整改。二要加大共享成果的力度。巡查情况记入干警业绩档案，作为对干部考评、任用、奖惩和处理的重要依据。三要加大督促落实力度。对被巡查单位、部门，还要实行阶段性和年度性的跟踪巡查，看原来发现的问题有没有进行了整改。对又重犯原来发现的问题的，或对存在问题没有进行整改的，要严格按照党纪政纪和“三项制度”的规定追究责任。
（二）建议
1、建议最高人民法院、省高级人民法院制订法院统一适用的巡视（巡查）工作办法或意见，统一巡查工作的操作。
2、建议省高级人民法院巡视组多到各中级人民法院巡视，多给我们提供指导性意见，对我们工作的不足，多加批评指正。
3、建议上级法院明确每级法院巡视（巡查）的职责，协调好上下级法院之间的巡视与被巡视的关系。中级法院的巡视职责急待确立。上下级法院要加强沟通，上级法院要及时将巡视情况反馈给被巡视单位，下级法院也要将整改意见和情况及时上报巡视法院。
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