2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间:2023-03-14 18:33:25 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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各位领导、各位代表:
现在,我代表市住建局,就今年以来依法行政工作,述职报告如下:
一、依法行政工作成效
今年以来,市住建局按照市委、市政府决策部署,认真落实市人大常委会专项评议各项要求,发力苏南现代化示范区建设起跑线,城乡建设工作协调推进,依法行政水平全面提升。
1.项目建设快中求精。
74个项目、185亿元投资的年度目标,是去年的近一倍。面对繁重艰巨的建设任务,住建人不畏难、敢担当,以快为先,以精为魂,克服多种不利因素影响,取得了项目建设阶段成效。截止到7月底,开工项目69个,开工率93%,12个项目基本完工;完成投资101.7亿元,完成率55%。
一是城区道路项目。集中推进27条道路建设,8条基本竣工,5条主体完工。在施工作业面不足、交通组织困难的不利条件下,中山西路等道路主体完工并开放交通,健康路、双井路、跑马山立交西辅道等“瓶颈路”、“断头路”状况得到改善。南徐新城路网、__区象山片区道路基本完成,学府路三期、焦山路南段开工建设。__区二道沟路、润兴路路基基本完成。
二是利民惠民项目。太古山旧城改造快速推进,“协信?太古城”开工建设。全市安置房在建503万平方米,竣工11万平方米,安置9534套;保障性安居工程新开工14639套,占省政府下达任务的123.1%。第一批积水区及街巷整治改造基本完成。三是文化载体项目。体育会展中心建成投用,老市政府既有建筑改造、西津渡环云台山项目全面实施,西津音乐厅和西津剧场开工建设。四是村庄环境整治。上半年1833个村庄整治任务全面完成,占全年总量的62.2%,创建“三星级康居乡村”29个,下半年整治任务全面启动。
2.融资运作稳中求新。全年160亿元的融资任务,通过抓早、抓实,突破创新、拓展渠道,目前已到位资金136亿元,其中直接融资50亿元,在全省地级市中第三家获得社保基金16亿元,为项目建设提供了有力支撑,融资成本得到有效控制。
3.行业发展提档升级。积极培育建筑业龙头企业,完成建筑业总产值230亿元,增幅35%、列全省第一,对地方税收和财政贡献率分别达到21.1%和13.54%。投资近700万元,建成建设工程综合管理信息平台。全面实现电子化招投标、网上远程异地评标。建筑工地围挡全面升级,“创文明工地、建精品工程”经验在全省推广,建筑领域安全生产形势平稳可控。新增绿色建筑面积48万平方米。保持房地产市场健康平稳,市区商品住宅投资100亿元,增幅55.9%;合同销售面积111万平方米,增幅63.9%。推行物业管理“重心下移”,主城区街道物业服务中心、社区服务站全面建成。
4.法治工作全面深化。将厉行法治作为贯穿全局的要求,坚持学法用法,党委中心组和机关工作人员集中组织学习《江苏省物业管理条例》、《招标投标法实施条例》等新出台的法规、规章。坚持依法行政,建立健全科学民主决策机制和重大行政决策风险评估制度,行政权力事项全部进入“权力阳光运行系统”公开透明运行。规范行政执法行为,359项行政处罚自由裁量权全部对外公示,案件结案率、重大行政处罚案件报备率、领导出庭应诉率均为100%,行政诉讼、行政复议案件无一败诉。
二、办理代表议案和建议、解决热点难点问题的成效
把办理人大代表建议和解决群众反映的热点难点问题作为收集民意、汇聚民智、化解民忧的重要途径,始终以群众利益无小事为立足点和出发点,花大力气落实和解决,同时健全长效机制,力求干一件成一件。
1.把建议办理的重点放在解决率上。人大代表对城乡建设工作既有期盼,也有思考,今年我局承办的39件代表建议中,17件已列入城乡建设行动计划,充分证明了代表建议的针对性和可操作性强。我们坚持把建议办理作为改进工作、转变作风的重要抓手,认真研究,集中会办,组织“回头看”活动,目前落实解决率达62%。结合丹徒新城水压不足的建议办理,着力加大供水泵站更新改造力度,丹徒新城、大港和谏壁地区供水压力不足的问题从根本上解决,主供水管网爆管问题基本杜绝。
针对安置房办证难的反映,会同有关部门加快手续办理,特定情况特殊处理,目前具备办证条件的占总入住套数的72%,并明确新竣工安置房在交付使用后3个月内具备办证条件。加大投入、全力推进村庄环境整治的建议是今年唯一的一件议案,我们会同各辖市(区),加大投入,加快进度,累计完成工作量4.6亿元,同时健全长效机制,取得明显成效。针对部队人员住房保障社会化的问题,会同财政等部门制订方案,正在加快实施。
2.把解决群众诉求的标准放在满意率上。坚持有诉必应,着力打造各类投诉统一受理平台,按时办复率、回访满意率100%。针对中心城区多条道路集中施工对环境和市民出行带来的影响,主动与公安交巡警部门对接,优化交通组织,半幅封闭施工,及时洒水降尘,做到工完场地清。
关于道路改造中保留行道树的建议,已经在中山路、健康路、双井路建设中得到落实。针对居民室内自来水维修难问题,市自来水公司延伸维修服务到户内,受到市民欢迎。针对部分地段积水、窨井盖缺失以及污水外溢问题,主动巡查,发现问题立即解决,市区主要道路窨井都加装了防护网。落实市民提出的在旧城改造中加强文物保护的建议,京口闸遗址、赵棣华故居等文物遗址都制订了完善的保护措施,正在抓紧实施。
3.把提升服务的落脚点放在促发展上。开展走百家重点企业、百个城建重点项目的“双百行动”,主动上门送政策、送服务、解难题,建立联系卡制度,累计送出政策汇编1000余册,召开座谈会20次,现场办公解决问题37个,为市重大项目和涉及民生重大问题的7个项目开辟通道,指导15家建筑业企业完成资质升级。
三、存在不足和整改措施
在取得成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在不足:一是市民群众对城市面貌改善、居住品位提升还有很多期待;苏南现代化示范区建设,我市相对基础较差、任务较重,需要付出更大的努力。二是行业建设还需要加快提升,老百姓对安置房的质量、配套以及房产证办理还有很多要求,老小区、安置房小区物业管理还没有完全到位。三是热点难点问题解决还需进一步强化,人大代表关注的花山湾路、万古一人路拓宽因多方面原因还未能付诸实施,旧城区、空斗墙房屋改造,老住宅小区停车难等,还需花大气力逐步解决。针对上述问题,下一步我们将从四个方面认真落实整改:
1.确保年度目标任务完成。按照市委六届六次全会要求,全面落实“四大行动计划”,扎实推进苏南现代化示范区建设,目标不变、力度不减,列入40项城建重点工程的17项目高质量、高标准完成,坚决兑现承诺。国庆前以中心城区道路为代表的12项工程集中交付,解放北路、润兴路、学府路三期、焦山路南段年内竣工。确保年内竣工交付安置房175万平方米,安置15457套,年底前全面消除逾期安置,基本建成保障性住房7400套。大力度推进村庄环境整治,9月底完成整治任务,10月份组织自查自纠,11月份迎接省全域验收,确保一次通过。加快建筑业发展,全面完成600亿元总产值年度目标。
2.强力推进苏南现代化示范区建设。落实行动纲要和推进计划,全力起跑,全力拼抢。针对薄弱区域和环节,加强研究,建立项目储备库,及时开展明年以及后两年城建项目前期工作。在“7+1”旧城区城中村改造的基础上,推动新一轮棚户区改造,尽快完成__区1000万平方米改造目标。启动城市环境综合整治三年行动计划,解决好群众反映的“脏乱差”问题。
3.突出抓好民生热点问题解决。通过进一步“回头看”,确保年内代表建议解决率达70%以上。8月份启动白莲巷老小区提升工程,改造第五立面,同步实施经折巷、水陆寺巷改造,改善区域交通“微循环”。结合老小区改造,增加停车位,缓解小区停车难问题。对全市空斗墙房屋分轻重缓急分步实施改造,年内完成2万平方米。加强安置房配套,做到配套设计前置,配套设施与主体工程同步推进,同步交付。
4.不断强化依法行政能力建设。进一步简政放权,转变职能,推进行政权力阳光运行。加大法制教育培训力度,提升领导干部运用法治思维解决难题的能力和水平。积极推行行政指导、行政调解等工作,多元化排查和化解社会矛盾。加强城建监察执法队伍建设,统一集中执法。
各位领导、各位代表,我们将虚心接受市人大常委会的评议意见,主动与各位代表沟通交流,认真落实整改,全面提升依法行政水平,以实际行动迈好苏南现代化示范区建设的第一步,为建设令人向往的现代化山水花园城市作出新贡献。
述职人:查查通作文网
2023年__月__日
一学期来,本人认真备课、上课、听课、评课,及时批改作业、讲评作业,做好课后辅导工作,广泛涉猎各种知识,形成比较完整的知识结构,严格要求学生,尊重学生,发扬教学民主,使学生学有所得,从而不断提高自己的教学水平和思想觉悟,并顺利完成教育教学任务。
下面是本人的教学经验及体会:
1、要提高教学质量,关键是上好课。为了上好课,我做了下面的工作:
⑴课前准备:备好课。
①认真钻研教材,对教材的基本思想、基本概念,每句话、每个字都弄清楚,了解教材的结构,重点与难点,掌握知识的逻辑,能运用自如,知道应补充哪些资料,怎样才能教好。
②了解学生原有的知识技能的质量,他们的兴趣、需要、方法、习惯,学习新知识可能会有哪些困难,采取相应的预防措施。
③考虑教法,解决如何把已掌握的教材传授给学生,包括如何组织教材、如何安排每节课的活动。
⑵课堂上的情况。
组织好课堂教学,关注全体学生,注意信息反馈,调动学生的有意注意,使其保持相对稳定性,同时,激发学生的情感,使他们产生愉悦的心境,创造良好的课堂气氛,课堂语言简洁明了,克服了以前重复的毛病,课堂提问面向全体学生,注意引发学生学数学的兴趣,课堂上讲练结合,布置好家庭作业,作业少而精,减轻学生的负担。
2、要提高教学质量,还要做好课后辅导工作,小学生爱动、好玩,缺乏自控能力,常在学习上不能按时完成作业,有的学生抄袭作业。针对这种问题,抓好学生的思想教育,并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去,还要做好对学生学习的辅导和帮助工作,尤其在后进生的转化上,对后进生努力做到从友善开始,比如,握握他的手,摸摸他的头,或帮助整理衣服。
从赞美着手,所有的人都渴望得到别人的理解和尊重,所以,和差生交谈时,对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重,还有在批评学生之前,先谈谈自己工作的不足。
3、积极参与听课、评课,虚心向同行学习教学方法,博采众长,提高教学水平。
4、培养多种兴趣爱好,到图书馆博览群书,不断扩宽知识面,为教学内容注入新鲜血液。
社会对教师的素质要求越来越高,在今后的教育教学工作中,我将更严格要求自己,努力工作,发扬优点,改正缺点,开拓前进,为美好的明天贡献自己的力量。
201x年,区建设局综治维稳工作在区委、区政府的正确领导和区综治委、维稳办的指导,认真贯彻落实有关综治维稳工作的意见及要求,以维护社会政治稳定和实施社会管理综合治理整体联动防范工程建设为重点,积极探索社会管理综合治理的长效机制和运作机制,认真履行综治成员单位职责,竭力做好维护社会稳定工作,现将我局今年来的综治维稳工作情况总结如下:
一、加强组织领导,建立健全综治维稳工作机制
为确保综治维稳工作有序开展,切实落实好我局综治维稳工作。一是成立了以局长、党组书记为组长,局联合工会主席为副组长,其他班子成员和各股室负责人为成员的综治维稳领导小组,并层层签订综治责任状,将综治、维稳工作列入重要义事日程,把综治经费纳入年度预算范围,使我局的综治工作形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工自觉抓,层层抓落实,全局社会治安综合治理工作形成上下一条心,各负其责,齐抓共管的良好局面。定期召开综治维稳工作会,及时查找隐患,确定专人限期整改。二是建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度,根据各股室的职能和工作,把责任切实落实到具体的人,随时掌握情况,认真开展矛盾纠纷排查,及时进行调处工作,把问题解决在萌芽状态,努力做到矛盾不上交,小矛盾不出单位,大矛盾不出系统。三是建立健全了问责工作制度,将行政不作为或行政行为不当等纳入了问责范围,增强了工作责任感,规范了行政行为。
二、扎实开展各项综治活动,确保目标任务顺利完成
(一)积极参与综治民调工作。
一是召开民调宣传动员会。为切实做好XX年上半年民调工作,及时组织召开了全体干部职工及其家属民调专题会议,增进了大家对民调工作的正确认识与我区社会管理综合治理工作现状的了解,取得了大家对民调工作的理解与支持,营造了良好的民调工作氛围。二是入户发放民意调查问卷。耐心解答调查受访者疑问,共发放民意调查问卷54份,入户登记率100%,问卷调查率100%,填写有效率100%,民调宣传手册发放率100%,群众满意率90%以上。同时,按照区综治办要求,对民意调查群众进行了电话回访与评价打分更改的明确说明,回访率100%。
(二)积极开展综治宣传工作。
结合“xx”普法和其他普法宣传和业务工作学习,积极开展综治维稳宣传工作。有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训,提高广大干部职工的法制观念,提高其依法决策和依法行政能力,强化其自觉维护社会稳定的法制意识。并坚持学法用法,通过各种形式大力倡导求真务实精神,大力弘扬见义勇为美德,努力营造群众乐于参与、敢于参与综治工作的社会氛围,激发职工同违法违纪、不道德行为作斗争的勇气和信心。
(三)切实开展专项整治工作。
一是开展非法集资专项整治行动。为全面掌握建设系统非法集资风险隐患,切实做到“早监测、早调查、早处置”,从源头上做好处置非法集资工作,根据区打非办要求,今年3月至4月开展了建设系统内的非法集资全面查处活动,组织全体干部职工、建设施工服务对象、联点社区群众学习《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院第247号令)、《刑法》等处置非法集资的法律、法规和政策,引导群众自觉抵制非法集资,为进一步加大监管力度,拓宽监管范围,向社会公布了举报电话,举报信箱,鼓励广大群众积极主动向政府和有关部门举报提供非法集资线索,告诫各建设施工单位做好自查自纠,建立健全行业自律制度,坚决杜绝各类非法集资行为。
二是加强涉及到建设部门的安全生产隐患排查整治、信访事件、校园及周边治安秩序整治等工作的专项整治,确保无重大安全事故、无群体性信访事件等影响社会稳定的情况发生。做好区建筑工地民工上访问题,落实重点科室和专人负责接待和调处工作,畅通信访渠道,规范信访行为,并积极向区委、区人大、区政府领导汇报,提出具体的处理办法,主动与相关部门协调沟通,努力达成处理信访问题的共识,有重点、分步骤进行调处。三是相继开展建筑安全生产“打百治违”专项行动、创建安全标准化工地、建筑施工安全生产月和预防建筑起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治等到活动,依法查处因忽视安全生产、违法违规而导致发生重大安全事故的责任主体和责任人,确保了建筑施工安全稳定无事故发生。四是加快推进农村危房改造步伐,按要求做好改造过程当中的质量安全监管,及时研究和解决工程建设中的相关问题,为政府决策提供参考,为维护社会稳定尽到了建设部门的职责。
三、以服务群众“三三制”为抓手,提高群众满意度
以党的群众路线深入开展为契机,认真开展服务群众“三三制”、服务游客“三必须”活动。4月9日,局班子成员带领党员干部深入宝峰路居委会,向群众宣讲政策法规、收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、听取群众合理诉求,坚持“谁接访谁负责,谁接访谁反馈,谁接访谁督查”的原则,严格落实群众诉求,确保服务群众不走过场。4月10日,建设局党员干部30人,分赴景区的标志门、天子山索道下站、十里画廊、水绕四门、金鞭溪、宝峰湖、黄龙洞服务游客、征求意见,坚持做到服务游客有问必答、有难必帮、有诉必果,按照“把游客当亲人”的原则,进一步优化旅游服务环境,提升旅游服务质量。截至目前为止,我局共征集有效书面意见建议107条,对征集到的群众意见建议均已进行了逐一回复并取得了良好效果,其中书面答复7条,短信答复20条、口头答复若干条。通过活动开展,群干关系得到进一步拉近,建设职能部门公信力得到进一步增强。同时,结合城乡互助共建等各项贫困慰问活动,共慰问社区特困户、特困老党员、贫困母亲共35名,发放慰问金2XX元,并鼓励贫困群众增强自身“造血功能”,增强他们对生活的自信心,感受到党和政府的关心,为我区长治久安营造了良好社会氛围。
XX年,我局的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有差距,主要表现在综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此,在下半年的工作中,我们将进一步按照区政法委、综治办的目标考核要求,加强领导,强化责任,改进措施、提高水平,将综治维稳工作做得更好。
院党组:
我自xx年年元月到执行局工作以来,在院领导的关心和支持下,在相关庭室队的大力配合下,团结全局新老同志,振作精神,埋头苦干,努力开创全县执行工作新局面。根据要求,现将三年来的'工作、思想情况简要报告如下:
一、立足本职,务实不务虚。
审判工作解决的是当事人的诉求争议,执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了,裁判文书只能是一纸空文。所以,执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别,故而要做好执行工作,不仅需要全面扎实的法律专业知识,不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念,而且还需要执行法官丰富的工作经验,灵活的协调能力,甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官,我扪心自问:我做到了吗?我做到了多少?
xx年年——20xx年的三年里,我共办理各类执行案件102件(包括清理执行积案12件),其中xx年年18件,20xx年29件,20xx年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动争议纠纷等方面,涉案标的金额200多万元,综合结案率达80%以上。在执行案件过程中,坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说,重要的是我注意区分案件的不同类型,具体问题具体分析,针对不同案件制定不同的执行方案,采取不同的执行措施。对那些有履行能力拒不履行的被执行人,果断采取强制手段,坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人xx人身权纠纷一案,执行标的6000元。被执行人家庭条件尚好,并购置有挖掘机,但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后,依法对其采取拘留罚款措施,给被执行人及其家人上了一堂法制教育课,当然,本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件,更是确保在最短时间内为他们追回欠款,以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人xxxx镇人民政府和被执行人xx县xx建筑安装公司建设工程合同纠纷一案,执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款,因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空,我们在xx县法院执行局同志的鼎力协助下,几乎查遍了xx县城区的每个金融机构,功夫不负有心人,最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。我们及时与银行工作人员沟通,动情晓理,终使这笔钱款成功打进本院账户,该案受到xx镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件,我不是简单地一执了之,既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望,也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人xx与被执行人xx市xx医疗集团xx医院医疗事故赔偿纠纷一案,执行标的10万余元。在查询被执行人的存款账户时,被执行人得到消息,主动和我们取得联系,说明账户内资金系医院购买设备专用,请求不要扣划,表示愿意自动履行。后经协调,被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清,医患双方消除了对立情绪,握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件,我一直
提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题,坚持正确的群众观念,那就是把群众利益作为根本出发点,尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人xx与被执行人xx合伙纠纷一案,执行标的20万元。本案申请执行人是xx人,被执行人是xx人,经查被执行人在xx空空如也,其所有的可供执行财产却远在xx。为节约执行成本,我们和xx市xx县法院执行庭多方联系,详细说明情况,希望能接受委托。在我们的不懈努力下,xx法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序,申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅,其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来,我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想,心结一条,劲使一处,依靠执行集体的智慧和力量,攻克了一个有一个硬骨头案件,平息了若干社会矛盾,在解决“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。
二、加强学习,温故而知新。
面对不断出现的新情况新问题,面对不断颁布和更新的法律法规,只有不断加强学习,才能准确把握时代跳动的脉搏;也只有不断加强学习,才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先,政治理论学习不容忽视。一个法官,尤其是执行法官,不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中,案件的社会效果往往很重要,在某些方面表现得更加突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势有清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习,则有可能迷失方向,导致盲目蛮干。xx年年开展的“社会主义法治理念”教育,使我受益匪浅。通过学习,我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵,而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。20xx年开展的“科学发展观”教育,又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路,进一步调整审判执行工作服务大局的重心,促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护,维护社会公平正义。其次,法律学习一以贯之。xx年年10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》,以及后来众多的司法解释,都是执行工作中不可或缺的,必须学习掌握。我自己在xx年年也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作,工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中,执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段,更少不了积极学习和大胆借鉴。再次,学习方式方法多种多样。可以从书本学习,可以向典型学习,可以和同事讨论,可以翻阅报纸杂志,可以浏览网络电视等等,只要是有心人,随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工,目标是争取做一名学习型法官。
三、服务大局,谱写新篇章。
人民法院的职能决定了审判和执行工作必须服务于改革、发展、稳定的大局。第一,自20xx年10月份,中央政法委在全国法院系统开展的“集中清理积案”活动,时间紧任务重。我局共清理出118件案件,其中许多案件都是多年前遗留下来的。我们把所有案件分类造册,逐案剖析原因,明确责任到人,周六周日加班加点,加大执行工作力度。对有执行线索的及时出警,有财产的依法采取相应措施,无财产的穷尽执行措施后给当事人一个明白交代。清积期间我们成功执行了一批尘封已久的案件,并在规定时间内按质按量完成上级要求的清积任务,使我院的执行工作步入良性循环。第二,xx这几年加速城市建设,而XX区建设更是全县工作的重中之重。县委县政府举全县之力,致力于发展地方经济。在xx外xx石灰窑拆除行动中,在xx外xx广场拆迁行动中,在xx路和高速公路连接线等等拆迁行动中,我局都是充当了重要的角色。每每这时,我们执行干警责无旁贷,永远冲在第一线。我和我的同事们在现场沉着应对,临机处置了许多棘手的问题,充分发挥人民法院职能作用,依法为县委县政府的决策提供强有力的司法保障。
我自元月到执行局工作以来,在院领导的关心和支持下,在相关庭室队的大力配合下,团结全局新老同志,振作精神,埋头苦干,努力开创全县执行工作新局面。根据要求,现将三年来的工作、思想情况简要报告如下:
一、立足本职,务实不务虚。
审判工作解决的是当事人的诉求争议,执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了,裁判文书只能是一纸空文。所以,执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别,故而要做好执行工作,不仅需要全面扎实的法律专业知识,不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念,而且还需要执行法官丰富的工作经验,灵活的协调能力,甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官,我扪心自问:我做到了吗?我做到了多少?
——的三年里,我共办理各类执行案件102件(包括清理执行积案12件),其中18件,29件,43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动争议纠纷等方面,涉案标的金额200多万元,综合结案率达80%以上。在执行案件过程中,坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说,重要的是我注意区分案件的不同类型,具体问题具体分析,针对不同案件制定不同的执行方案,采取不同的执行措施。对
那些有履行能力拒不履行的被执行人,果断采取强制手段,坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人人身权纠纷一案,执行标的6000元。被执行人家庭条件尚好,并购置有挖掘机,但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后,依法对其采取拘留罚款措施,给被执行人及其家人上了一堂法制教育课,当然,本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件,更是确保在最短时间内为他们追回欠款,以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人镇人民政府和被执行人县建筑安装公司建设工程合同纠纷一案,执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款,因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空,我们在县法院执行局同志的鼎力协助下,几乎查遍了县城区的每个金融机构,功夫不负有心人,最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。我们及时与银行工作人员沟通,动情晓理,终使这笔钱款成功打进本院账户,该案受到镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件,我不是简单地一执了之,既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望,也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人与被执行人市医疗集团医院医疗事故赔偿纠纷一案,执行标的10万余元。在查询被执行人的存款账户时,被执行人得到消息,主动和我们取得联系,说明账户内资金系医院购买设备专用,请求不要扣划,表示愿意自动履行。后经协调,被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清,医患双方消除了对立情绪,握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件,我一直提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题,坚持正确的群众观念,那就是把群众利益作为根本出发点,尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人与被执行人合伙纠纷一案,执行标的20万元。本案申请执行人是人,被执行人是人,经查被执行人在空空如也,其所有的可供执行财产却远在。为节约执行成本,我们和市县法院执行庭多方联系,详细说明情况,希望能接受委托。在我们的不懈努力下,法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序,申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅,其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来,我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想,心结一条,劲使一处,依靠执行集体的智慧和力量,攻克了一个有一个硬骨头案件,平息了若干社会矛盾,在解决“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。
二、加强学习,温故而知新。
面对不断出现的新情况新问题,面对不断颁布和更新的法律法规,只有不断加强学习,才能准确把握时代跳动的脉搏;也只有不断加强学习,才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先,政治理论学习不容忽视。一个法官,尤其是执行法官,不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中,案件的社会效果往往很重要,在某些方面表现得更加突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势有清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习,则有可能迷失方向,导致盲目蛮干。开展的“社会主义法治理念”教育,使我受益匪浅。通过学习,我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵,而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。开展的“科学发展观”教育,又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路,进一步调整审判执行工作服务大局的重心,促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护,维护社会公平正义。其次,法律学习一以贯之。10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》,以及后来众多的司法解释,都是执行工作中不可或缺的,必须学习掌握。我自己在也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作,工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中,执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段,更少不了积极学习和大胆借鉴。再次,学习方式方法多种多样。可以从书本学习,可以向典型学习,可以和同事讨论,可以翻阅报纸杂志,可以浏览网络电视等等,只要是有心人,随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工,目标是争取做一名学习型法官。
三、服务大局,谱写新篇章。
人民法院的职能决定了审判和执行工作必须服务于改革、发展、稳定的大局。第一,自10月份,中央政法委在全国法院系统开展的“集中清理积案”活动,时间紧任务重。我局共清理出118件案件,其中许多案件都是多年前遗留下来的。我们把所有案件分类造册,逐案剖析原因,明确责任到人,周六周日加班加点,加大执行工作力度。对有执行线索的及时出警,有财产的依法采取相应措施,无财产的穷尽执行措施后给当事人一个明白交代。清积期间我们成功执行了一批尘封已久的案件,并在规定时间内按质按量完成上级要求的清积任务,使我院的执行工作步入良性循环。第二,这几年加速城市建设,而新城区建设更是全县工作的重中之重。县委县政府举全县之力,致力于发展地方经济。在外石灰窑拆除行动中,在外广场拆迁行动中,在路和高速公路连接线等等拆迁行动中,我局都是充当了重要的角色。每每这时,我们执行干警责无旁贷,永远冲在第一线。我和我的同事们在现场沉着应对,临机处置了许多棘手的问题,充分发挥人民法院职能作用,依法为县委县政府的决策提供强有力的司法保障。
四、总结继往,交好接力棒。
1、廉洁自律方面。尽管法官这个称呼听起来很神圣,但我们国家的现状决定了法官仍是一个比较清贫的职业,而且比一般职业会受到更严格的职业道德约束。它要求你坐的直,站的稳,走的正;它要求你慎于交往,自觉抵制社会上各种歪风邪气;它要求你谨于言行,切莫在权力的漩涡中眩晕;它要求你恪尽职守,自觉推行奉献精神。
本人自担任县环保局局长八年来,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和关心支持下,本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则,带领全局工作人员,从严要求自己,积极履行职责,既取得了较好的工作成效,也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下,请予评议。
一、八年来的履职情况
在县环保局工作八年来,作为一局之长,本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望,本人始终坚持兢兢业业履职履责,具体体现在以下几个方面:
1、注重学习,努力发挥好领头人作用。加强学习,是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论,还是对各项业务知识,本人都能做到自觉加强学习。所以,多年来,作为一个单位的领头人,我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策,能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作,能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中,不但我本人获得全市个人第一名,而且本局还获得全市单位集体第一名。之外,本人还利用业余时间,自费学完了法学研究生课程,取得了法学研究生学历。通过学习,本人得到了更好的知识武装,为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。
2、注重管理,不断强化环保队伍建设。完善制度管理,强化队伍建设,是推进各项工作的基础和保证。首先,带领本单位制定了一整套规范的管理制度,坚持用制度化管人管事;其次,带头按制度办事。坚持大事集体议定,民主决策,不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制,明确各人职责,发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误,坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次,强化监督监管和职责考核,将制度落到实处,将工作抓出成效。
3、注重实效,切实履行环保职责职能。一是带头加强环保宣传教育,使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新,得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措,都是创全省之先例);
二是注重加强污染治理和污染减排,确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准,双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准,且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准,从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面,我县提前一年完成了“xxx”二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立,将对减排起到更大的推动作用。
三是注重强化环境管理和环境执法,严厉打击环境违法行为。几年来,我局共依法整治了15家企业,依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。,我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”,且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。
四是注重强化部门服务,努力优化经济发展环境。坚持既严格把关,又全力服务,积极为企业排忧解难。多年来,全县无一家企业因环保审批而延误发展。
五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持,为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来,我们不但成功申报了阳明山国家级自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”,而且还编制了全县农村环境综合治理规划,从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元,有效地推进了全县生态环境建设整治工作。
六是注重强化基础设施建设,不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时,我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼,在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下,年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来,形成我们自己的环境监测能力,打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。
二、八年来的党风廉政建设情况
作为党的干部、一个部门的主要负责人,本人深感加强党风廉政建设,既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在环保局工作的八年间,本人始终恪守不越权越位、不滥用职权、不违法乱纪、不虚拟浮夸的“四不”原则高标准干事、低调子做人,严把勤政廉洁关,严于律己,自认为较为规范的达到了廉政建设的要求。具体而言:
一是坚持党风廉政建设的自觉性较强,认识到位。八年来,本人自觉学习有关廉政建设和廉洁自律的规定,不断提高政治修养;带头遵守党员领导干部廉政从政准则,制定和完善了党风廉政建设各项制度,并将党风廉政建设摆在全局工作重中之重的位置予以对待。
二是落实党风廉政建设工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原则,首先,我做到摆正位置,不越权越位干事。摆正的是自己的公仆位置,是单位的政府执法部门位置,不搞特权,不把部门利益摆在首位;对非职权范围内的环保审批项目,不因有“好处”而越权违规审批;严禁员工向企业索、拿、卡、要和提无理要求。其次,我做到坚持原则,不滥用职权干事。是自己的职责,我不推脱;不该做的,自己有权也不做。几年来,本人从未凭借手中的权力为家人和身边工作人员谋取不正当利益;在开支方面厉行节约,无超标接待、公款消费和旅游现象,非经常性支出,金额超过1000元,即坚持班子集体议定;“人、财、物”按规定交由副职直接管理,自己不直管,只负责督抓监管。再次,我秉承实事求是,不虚拟浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞒下,不依靠虚假浮夸为自己谋名谋利,崇尚以实为本,在工作中坚持身体力行。多年来,凡属县里的重点建设项目,无一项不亲自参与选址和协助环评与审批;凡是较大的环境污染事故纠纷,无一起不亲自参与实地调查和处理;凡属一定影响的环境违法案件的查处,无一例不亲自参与和把关;凡是上级安排的各项工作,无一件不实实在在督抓落实到位。第四,我坚持从严律己,不违法违纪干事。无论在工作圈、生活圈、社交圈,本人都时刻警省自己,始终坚持以俭养德,遵纪守法,保持健康向上的生活情趣和个性修养,不贪污腐败,不参与赌博,不滥交朋友;在权、钱、欲面前做到了稳得住神,管得住心,抗得住诱惑;在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人重大事项报告制,纪律性较强;在与他人团结共事方面,能做到坦诚相见,敢于批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,从不与他人争名利;班子成员之间,互帮互学,互相支持,无分裂抬干现象,凝聚力和号召力是强健的。
一、工作任务方面完成情况
(一)党建工作
1、主抓基层党组织规范化建设,提升基层党组织生机活力
一是为进一步提高党建工作水平,加强基层党组织规范化建设,全年局党组召开民主生活会2次,各支部分别召开支委会11次、党员大会3次、组织生活会1次、民主评议党员1次。各支部分别开展不同形式的主题党日活动11次。二是对全局各项规章制度进行一次全面“回头看”,统计梳理各类规章制度,重新修订完善机关各类制度105项,并制作《住建局工作制度汇编》。三是严格按照党章、党员发展程序和发展党员全程记实制度的要求发展党员,培养入党积极分子5人,发展党员2人,做到程序规范,手续齐全。四是组织开展党支部建设质量提升工程,对党支部书记进行业务培训,学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》,提高支部书记工作能力,积极创建“最强党支部”。五是与社区联合开展“融合党建铸大爱棕情飘香暖邻里”庆端午活动、“共创文明城市、共建美好家园”志愿者服务等共驻共建活动6次。
2、狠抓机关党风廉政建设,营造风清气正的工作环境
一是结合工作实际制定发放《住建局2023年党风廉政建设工作要点》、《住建局2023年党风廉政建设主体责任清单》、《住建局党风廉政建设和反腐败工作组织领导责任分工》,并与各支部签订《2023年党风廉政目标管理责任书》。二是及时传达、转发上级部门关于党风廉政建设工作相关文件,定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒。组织干部职工开展警示教育活动2次,与职工谈话签订不举办“升学宴、谢师宴”的承诺书4份,对各单位节庆假日值班值宿、公车存放情况督查2次。三是组织党组班子成员、各股办室三级单位负责人对岗位廉政风险进行自查,共查找出风险点99个,使分管领导和风险岗位人员知晓风险点及防范措施。四是切实落实民主集中制,凡属“三重一大”事项,必须通过党组集体研究决定,确保决策的民主性和科学性,全年共计“三重一大”事项决策46次。五是在系统内开展了煤炭、矿产资源领域排查工作,建立了全体干部职廉政档案及煤炭矿产资源领域排查档案179份。
3、抢抓意识形态建设,确保意识形态正确导向
一是党组书记带头抓意识形态工作,党组成员积极落实“一岗双责”要求,不定期指导和督促各分管领域的意识形态工作,对内部印发的文件、简报、实行领导审查制,对单位内部的微信工作群落实专人进行监控,同时对旗内外媒体的舆情信息进行监控,及时解答旗网信办转来的相关函件所提出的问题,回复函件11次,办结9项。二是机关党委定期分析研判机关意识形态工作情况,对有苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导,及时把不正之风遏制在萌芽状态,全局上下逐步形成党组统一领导、机关党委认真负责、干部职工积极参与的意识形态工作新局面。
4、重抓领导干部队伍建设,增强机关凝聚力执行力战斗力
一是以“两学一做”学习教育及巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,坚持以习新时代中国特色社会主义思想武装头脑,组织党员干部学习习总书记系列重要讲话精神和《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规43次,组织党组理论学习中心组学习13次,开展知识测试2次,专题研讨2次。二是制定《住建局干部教育培训学时等级管理制度》、《赴外培训报备制度》、《点名调训制度》及《住建局干部教育培训计划》,全年开展各类培训10余次,累计培训680余人。三是组织开展领导班子党员干部思想动态分析活动2次,全面客观分析调整机关党员干部思想状况,坚持教育、管理、监督并重的工作方法,建立及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常监管工作机制,为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据。
5、提高思想认识履行责任,扎实整改巡察督查反馈问题
针对自治区督导组反馈的6条问题、盟委巡察组反馈的3方面11个问题及盟审计组反馈的5方面20个问题、意见和建议,局党组高度重视,召开专题会议,成立领导小组,逐项研究整改措施、逐项细化整改责任,现已完成整改自治区督导组反馈的4条问题、盟委巡察组反馈的8个问题、审计组反馈的问题8个,正在整改3个问题,依法追缴人防易地建设费1548.79万元。
6、深入开展扫黑除恶工作,净化住建领域发展环境
组织召开扫黑除恶专项斗争工作会议9次,线索摸排7次,未发现涉黑涉恶线索。对近三年来的行政处罚进行自查,不存在涉黑涉恶情况,档案规范。复函旗扫黑办转办问题线索函2个,旗公安局执法建议函1个。开展液化气行业乱象整治和“行业清源”行动,有效净化了液化气市场和建筑行业乱象。
(二)重点工作
1、强化建筑市场监管,确保质安监管全面覆盖
一是2023年我旗在建项目37个,其中政府投资项目21个、社会投资项目16个,涉及21个施工总承包企业,其中36个项目均录入实名制信息平台,项目审核和企业审核通过率均达到100%,工资保证金制度、实名制管理制度和维权公示牌制度完成率100%,全部签订平台劳动合同。二是按照《中华人民共和国建筑法》及工程强制性标准等相关法律法规,对工程进行全覆盖监督,截止目前共下发《安全隐患整改指令书》81份,查出安全隐患504处;对在建工程项目下发停工通知书15份,整改通知书7份,处罚告知书5份,有效遏制各类违法违规建设的发生;三是音德尔镇规划区内新建居住建筑均已执行绿色建筑标准,大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑,基本完成居住建筑的节能改造工作,积极推动可再生能源工作的发展。四是音德尔镇城区安装12台电声、电动警报器,实现通信警报器信号全覆盖。加大推进人民防空宣传教育“六进”活动力度,发放宣传品《人防应急知识手册》0.5万余本,收缴人防易地建设费284.9万元。
2、规范房地产市场(保障性住房)管理,保证群众切身利益
一是2023年房地产开发面积17.89万平方米,新建建筑面积3.39万平方米,结转项目建筑面积31.65万平方米,完成商品房预销售12.29万平方米,现有库存房源42.32万平方米。通过逐一入户走访、排查、分类、研判,坚持“三分离两落实”的原则,切实解决房地产市场历史遗留问题33个项目、涉及11735户,正在解决新林阳光家园小区问题。二是疫情期间,物业管理办公室协调旗内17家物业公司完成对全旗238个小区测温点的体温检测登记任务。在疫情防控同时全面摸排核实音镇住宅小区情况、登记造册,现音德尔镇区共有住宅小区276个,总建筑面积约432万㎡,有物业管理的小区224个,无物业管理的小区52个,现配置有物业用房的小区86个,无物业用房小区190个,配置有电子门禁系统(电子栏杆)的有62个,无电子门禁系统214个;设置有门卫房的有61个,无门卫房的有215个。开工建设17个老旧小区改造项目,改造总面积为9.53万㎡。三是完成音德尔路东、乌兰街北棚户区项目、交通局周边棚户区改造项目、多兰湖公园扩建工程等三个地块房屋征收共计269户,拆迁房屋建筑面积27385.08平方米,支付货币补偿费7105万元;四是全年收缴租赁租房房租166.86万元(1057套),发放全旗公共租赁住房补贴336户,已发放前三个季度29.5万元,正在审核发放第四季度租赁补贴;五是全旗危草房改造8067户,其中建档立卡户123户、其他三类人群195户、一般户742户,现正在进行危房验收,待验收合格后发放危房补助资金。
3、加大基础设施建设维护,为百姓提供舒适宜居环境
一是投资1050万元,实施通海路雨水集中排放及道路、供热工程,完成全部雨水管线铺设;投资782万元,实施乐活新区公共租赁住房附属道路工程;团结路南段道路、加宽扩建先锋路(中心街—神山街)及新建育才街、胡尔勒街、连接路道路一期工程现已完成施工图设计、审查,近期招投标;二是根据旗委、政府工作安排,负责引绰济辽工程移民集镇新址及农村安置点基础设施建设工作。截至目前,完成巴彦乌兰集镇基础设施地下管线铺设和路床整形工程,完成移民搬迁100户、388人,完成40%的道路水泥稳定层铺装,257户移民房屋基础建设,完成政府办公楼的主体封顶和中心卫生院楼房的二层建设,供水厂、供热厂正在建设中;已完成百吉纳、巴彦敖来基础设施地下管线铺设,供水厂、排污厂正在安装设备。同时,完成XXX旗社会治理综合服务中心和融媒体中心消费扶贫体验店综合服务用房建设工程,得到社会一致好评。三是投资500万元,对华黎广场、拥抱未来、多兰湖公园及各主要街路的边沟、盖板、路牙石、雨水篦子进行维修与更换,修复砼路面4084.25平方米,维修人行道3672.22平方米,维修更换雨水篦子44套、盖板607块,清掏雨水篦子542个,维修清掏污水井38个,更换污水井盖72套;清淤清掏阿敏河水渠5430米,各街路排水边沟3488米,维修边沟3278.58米,修补沥青路面坑槽2673处,维修沥青路面4263.55平方米,维修更换地下电缆2330米,维修更换镇内路灯2559杆,维修更换景观灯3157盏;四是投资287万元,完成建成区内巴彦乌兰路南段、北山街南段、巴彦高勒路南段、巴彦乌兰路北口与通海路交汇处景点、山东街绿化工程及益民路景观带移植,绿化总面积7674平方米;投资3300万元,实施多兰湖公园扩建二期工程,升级改造原有公园设施设备及新建荷花池、木栈道等工程。新增绿化面积2公顷,绿地率由29.47%提高到29.6%,覆盖率由32.41%提高到32.83%。五是新建供水管线1300米,新建供热管线2660米,新建改造换热站7座,改造供热管线1102米;投资2989.38万元,新建20.16公里污水管线及一体化泵站工程,现已完成13.2公里污水管线及一体化泵站工程;投资1151.59万元,铺设绰尔工业园区污水管网16.3公里,现已完成10.5公里污水管线铺设。
4、加强营商环境建设,提升政务服务社会治理能力
一是通过重新疏理压缩工程建设审批权力事项和权责清单,简化办事程序,优化审批环节,压缩审批时限,将工程建设项目审批时限由120天压缩到90天,有效解决工程建设项目中审批互为前置、重复申报、审批时限过长等问题,逐步实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”的政务服务目标。二是建立并联审批工作机制,实施“一站式”服务,缩短施工许可证、质量监督书、安全施工措施资料的办理时限,有效提升行政审批效率,为办事企业群众服好务。三是积极推进工程项目审批制度改革,优化和规范审批服务流程,我局34个行政许可事项全部进驻大厅,全年共办理建筑工程施工许可证29个,发放商品房(预)售许可证10件,质量监督手续24件,临时占用、挖掘城市道路审批3件,消防审批21件,人防审批18件,消防设计审查6件,消防验收7件,竣工备案8件。四是着重解决拆迁历史遗留问题、农民工工资、房屋不动产权登记、房屋安全质量、物业服务质量、老旧小区改造等问题,全力化解社会矛盾,有力地维护了群众的合法权益和社会稳定,截至目前,我局接访26件,处理23件完成率达到88.5%,网络接访175件处理170件完成率达到97%。
二、思想政治建设情况
坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的方针、政策,坚决执行旗委、政府的决议、决定,坚决维护祖国统一和民族团结,旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动,自觉投身于住建事业跨越式发展和长治久安。
三、组织领导能力情况
在工作中注重培养分析问题和解决问题的能力,注重提高管理、组织、决策、执行能力;对工作中出现的各种复杂问题能够运用马克思主义的立场、观点和方法,分析、研究、解决;大胆创新工作思路,不断增强创新能力,采取灵活多样的工作方式,推进各项工作有序开展,有效的提高工作质量和效率。
四、党风廉政建设情况
认真遵守党章,严格执行党纪,严格要求自己,树立正确的权利观、地位观、利益观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想,始终做到自重、自省、自警、自励,坚持做老实人,说老实话,办老实事。
五、作风建设情况
按照民主集中制的要求决策和处理问题,与班子成员加强沟通、密切协作,坚持做到互相配合不争权,相互信任不猜疑,相互支持不拆台,相互体谅不推诿。在日常工作中,认真听取基层单位和有关股室意见,诚恳接受组织和群众的监督批评,坚持批评与自我批评,虚心向同志们学习,坚持严以律己,宽以待人;对别人的弱点不苛求指责,对别人的过失不耿耿于怀,对下属努力做到在生活上多关心,在感情上多交流,努力营造宽松、和谐、积极、向上的工作氛围。
回顾一年的工作,有奋斗中的艰辛,有成功时的喜悦,是旗住建局这个集体,这个平台锻炼了我,同时我也认识到自身存在的不足:一是思想不够解放。在思维方式、工作思路、工作方法和措施等方面,与实际工作的需要,与新形势、新任务的需要,还存在着明显差距,在新的一年,要努力改善。二是学习亟待加强。在政治理论学习和业务学习方面,还不深入、不透彻、不全面,必须强化学习,尽快提高。
今后我将继续时刻关注住房和城乡建设事业的发展变迁,以一个住建人的胸禁和执着投入到新一年的工作中,为我旗住房城乡建设事业做出新的贡献。
一年来,我在市委、市政府和局党组的正确领导下,在班子成员和干部职工的大力支持下,紧紧围绕全市工作大局和财政中心工作任务,坚定政治立场和信念,加强理论业务学习,不断改进工作作风,继续强化廉政建设,恪尽职守,勇于创新,较好的完成了所分管的各项工作任务。
一、加强学习,积极实践,努力提升政治素质和领导能力
我负责全局系统干部职工的理论教育工作,只有身体力行抓好自身学习,才能够领导和抓好全局干部职工的学习教育工作。一是以自学为主,抓好自身的政治理论和业务学习。今年以来,我主要以学习市十一次党代会、党的精神为主线,加强理论武装,提高思想觉悟,将思想统一和服务于“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、实现六个走在前列”工作大局,明确了方向,增强了做好本职工作的责任感和紧迫感。二是坚持理论联系实践,不断提高履职能力。能够虚心向党组其他领导学习、向熟悉业务的同志请教,向专家教授求教,丰富和积累各类知识,拓宽知识面,遇到新情况、新问题,能主动征询其他领导和同志们的意见建议,增强把握全局、解决问题的能力。今年8月份,负责的工作调整较大,我能及时学习和掌握新的工作内容,很快就能开展工作。在开展“三问三解”活动中,能正确理解上级意图,并结合财政工作实际,制定实施方案并率先深入基层开展调研工作。三是坚持参加集体学习,自觉遵守学习纪律。能自觉参加局党组、局中心学习组和党支部等组织的各类学习教育活动,按时参加,有事请假,事后补学,做到学习有计划、有重点、有笔记、有心得。四是积极参加业务培训,主动转化学习成果。今年以来,先后参加了省市组织的财政管理、党务工作等多项培训学习,在实际工作中,注意把所学知识和上级的要求运用到工作中,研究和解决遇到的困难和问题。五是坚持对照检查,查漏补缺,严格要求自己。通过学习,认真反思工作中存在的问题和不足,认真查摆问题,克服不足,制定措施,积极整改。通过坚持开展形式多样的政治理论和业务知识学习,自己的责任感进一步增强,执政为民的理念进一步强化,党性修养进一步提升,表率作用进一步提高,处理问题和解决复杂问题的能力更加顺畅高效。
二、竭尽全力,恪尽职守,努力抓好分管工作
今年来,由于局领导调整,我所分管的工作也做了相应调整。今年1—7月份,主要负责财政支农、金融债务、契税征管、农村综合改革、人事教育、离退休人员管理等项工作;8月份以后,主要负责经济建设、国有资本经营收益管理和国企改制资金管理、财政投资评审、人事教育、离退休人员管理等工作。虽然分工有了变化,但我能自觉服从组织决定,按照市委、市政府的要求和局党组部署,全面贯彻落实科学发展观,认真履责,恪尽职守,圆满的完成了分管的各项财政工作任务。
1、抓好“三农”和金融债务管理基础工作,为财政支农、惠农和金融服务打下良好的基础。年初,组织所管科室、单位认真学习领会中省各级会议精神,及时召开了全市农村工作会议和全市农村综合改革工作会议,传达了上级精神,对全市“三农”工作进行了部署安排;组织各县区和市级相关部门在吃透上级政策的基础上,做好项目的申报、测算、评审和项目资金争取等工作。认真抓好财政支农、惠农资金和外资贷款的监督检查,组织财政、农业、水利等相关部门,通过听汇报、看现场、查资料和反馈情况等形式,对财政资金和外资贷款的使用情况进行绩效考评,确保了各项目的顺利实施和财政性资金使用安全高效。
2、以争资金、严绩效为重点,制定措施,严格考评,积极支持全市经济社会发展。一是以争取中省资金为核心,制定《办法》,严格考核,为全市经济建设多方筹措资金。认真贯彻全市招商引资大会精神,与市发改委、市考核办、市监察局共同制定了《XX市争取中省资金工作考核奖励试行办法》,支持和鼓励各县区和市各部门中省专项资金,截止12月20日,全市申请中省补助资金145亿元;中省已下达我市各类资金117.57亿元,比上年同期增长27.5%,增加25.38亿元。二是加强协调,圆满完成局下达的非税收入任务。年初,局党组下达排污费、污水处理费、城市配套费、墙改基金、散装水泥基金、电力附加收入、中燃股利收入等非税收入任务29436万元,截止11月底完成31435万元,占全年任务的106.79%。三是优化支出结构,集中资金投向,提高财政资金使用效益。制定了《XX市市级财政专项支出绩效考评办法(试行)》和相关实施细则,为科学安全使用财政资金提供了制度保障。积极贯彻“三保一压”方针,全年实现公务购车用车、会议费、接待费、出国(境)经费“零增长”,项目支出占预算支出的比重达到78.8%。树立“集中财力办大事”的理念,保障重点项目支出,集中安排8571万元,支持保障性住房建设;集中安排5000万元,支持优势产业集群发展;集中安排4200万元,推进旅游名市建设;集中安排1亿元,支持54个旧城改造提升项目;安排2600万元,用于环保重点治理项目;安排1300万元,专项用于应急粮油物资储备等。四是积极落实政策,优化兑付方式,确保中省惠民政策落到实处。加强对上对下的协调沟通,认真研究财政补贴政策,进一步完善“一卡通”等兑付程序办法,全市完成粮食直补63.09万户、210万人,农资综合补贴68.33万户、230万人,家电下乡补贴产品种17942万台(件),共计发放补贴资金39701.3万元。
3、认真抓好财政企业管理工作,稳步推进国有企业改革。一是做国有资本经营收益工作。加强与国资委沟的沟通,完成了20XX年度国有资本经营收益预算,完成国有资本收益收入9654万元,占年预算8000万元的120.68%;二是争取项目资金额,支持中小企业发展。向中省申报项目5大类,涉及中小企业315户,争取资金17500万元,占年度任务102.94%;三是积极支持国有企业改革持续推进。深入企业一线调查研究,严格落实中省各项政策,加强资金监管,争取中省专项补助资金2517万元,重点解决了市氮肥厂等企业的遗留问题,做好外贸流通企业改制工作。四是做库区移民保障工作。积极协助市移民办,落实中省有关政策,累计拨付专项资金1726万元,确保全市库区移民的生产生活。五是推进企业分离办社会工作和企业财务年报信息工作。从市级财政筹措资金20XX多万元专项经费,争取上级专项资金6812万元,完成市属15企业621人的移交工作和铁路子校、省属企业子校的遗留问题。加强对企业资产、财务、效益会计信息的跟踪监管工作,提高了企业财务信息的报送质量。
4、加强指导协调,积极做好财政投资评审工作。注重发挥财政评审的监督作用,指导和协调各项评审工作的有序协调,扎实推进。今年完成金家沟水库除险加固工程等8个项目的评审工作,送审金额10606.92万元,审定金额10475.9万元,审减131.02万元。按照省厅的安排部署,协调有关科室和单位参与了并完成核查了对四川、西安、咸阳等7个省地市的21个评审项目。
三、廉洁奉公,严于律已,自觉加强廉政建设
坚持树立正确的权力观和政绩观,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,时刻牢记“两个务必”,自觉做到自重、自省、自警、自励,要求别人做到的,自己首先做到。一是率先垂范。努力发挥表率作用,正确行使手中权力,在有关资金项目分配、经费使用等方面,注重听取分管科室和基层同志的意见,做到民主决策、科学理财、公开透明、程序合法;按照规定及时报告个人有关事项,生活中注重品德修养,努力做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。二是服从大局。坚持在全系统持续开展创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关活动,服务效能进一步提高;积极组织“创先争优”活动,提高工作执行力,保证市委、市政府的指示、决定畅通无阻;组织各科室、单位资金开展内部交流监督,以资金运转安全、高效为中心,加强财政资金监管;在干部人事任免、重大事项决策方面,坚决执行党的民主集中制原则,坚决拥护局党组决定,坚决维护局党组权威。三是及时预防。坚持及时贯彻落实上级部门党风廉政建设工作会议精神,及时组织召开专题会议作好具体安排部署,切实采取措施,认真抓好落实。加强对分管科室、单位权力节点的监控,制定完善的廉政责任制,做到责任明确、措施得力、考核到位。
一年来,我在工作中虽然在工作中取得了一定成绩,主要得益于局党组的坚强领导,得益于分管科室,单位全体同志的紧密配合,得益于县区财政干部的通力协作,但是客观的讲自己还存在着一些缺点和不足。一是学习坚持不够经常。有时忙于日常工作,坚持系统学习不够。二是思想解放还不够,学习借鉴先进经验和管理方法还不够深入广泛,视野不够开阔,对财政改革问题的研究不深不细。三是作风还不够扎实深入。我所负责的工作面广、事杂、资金量大。有时对情况了解的不够全面详实。
下一步,我将认真反思工作中存在的不足和问题,注重加以改进。一是要认真全面学习,进一步提高思想理论水平。把学习当做进步的源泉,持之以恒抓经抓好,通过系统学习理论,不断充实自己,提高政治理论水平。不断加强法律法规观念,提高执行和运用财税法规和制度的能力,更好地适应和指导财政各项工作。二是进一步解放思想,更新观念。组织分管科室和单位的同志参加较高层次的培训学习,积极开展外出调研学习活动,开阔眼界,拓广知识面,增强工作创新力。三是要求真务实。为基层和群众服好务。一切从实际出发,经常深入基层,深入群众,调查研究,帮助他们克服困难,解决问题。并要尽可能深入项目现场,检查督促,确保有限资金及时足额用好用活,提高财政资金的使用效率,认真做到为民理财,为民服务。
学校是教书育人的地方,是人员密集的场所。广大中小学师生的安全关系到社会的和谐稳定,关系到经济的发展,关系到千家万户的幸福。做好学校安全工作,是教育主管部门义不容辞的责任。在县综治委的正确领导下,全县各学校牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识,把强化学校安全责任放在首位,狠抓安全措施的落实,确保学校师生的安全和正常的教育教学秩序。
(一)建章立制保障校园安全
教育局局长综治工作述职报告为了进一步做好校园安全管理工作,县教育局下发了《关于开展“城管进学校”活动的实施方案》(x教[20XX]x号)、《关于全面加强校园安全大排查大整改的通知》、《xx教育系统安全生产月活动实施方案》(x教[20XX]x号)。通过这些进一步明确责任,强化措施,形成了一系列制度,为确保校园安全提供了文件依据。
(二)、开展各项安全教育活动
1、举办“城管进校园”暨校园周边整治活动
教育局局长综治工作述职报告为进一步使城管局执法方式、工作理念与学校的宣传教育有机结合,与辖区学校建立长效联动机制,使城管执法深入学校、更好地走近在校师生,教育局联合城管局举行了“城管进校园活动”以采取多种形式和手段,开展城管护校行动,3月25日。通过这次活动,一是加强宣传,全面了解城市管理工作,通过小手拉大手,从而让全社会了解城市管理工作,理解城市管理工作,自觉接受城市管理各项规章制度,不断提高文明素质;二是积极参与,以实际行动为活动贡献力量。教育师生要身体力行,积极投入,集中整治校内外环境卫生秩序,同时规范好自己的行为,做一个遵规守法的文明人,以实际行动为活动开展贡献一份力量,共同打造干净、和谐、文明、安全的校园周边环境。三是加强协作,配合城管部门顺利推进活动开展。把城市管理的理念和法律法规带进学校,把城市管理的方法和手段运用到学校环境管理上,共同打造安全环境,创建文明校园。
2、开展交通安全教育活动
在全县学校积极开展小手拉大手,文明出行“6+1”活动,共发放宣传单15万余份,响应家长达60万余人,有效提升全民文明交通出行,抵制了交通陋习,维护了全县交通安全。
3、组织开展了“安全教育日”和“防灾减灾日”活动
县教育局以安全教育日和5.12防灾减灾日为契机,加强领导,统一部署,深入开展了“五个一”活动:即阅读一本防灾减灾书籍、观看一部防灾减灾影视作品、分享一次防灾减灾避险经历、举办一次防灾减灾知识讲座、进行一次家庭灾害风险隐患自查”等活动,应急演练达386场次,征集学生交通安全教育优秀作品达600余篇,有效提升了全县师生应急避险的能力。
4、织开展了“打非治违”知识竞赛活动
为进一步巩固“打非治违”专项行动活动成果,在全县教育系统内开展知识竞赛和形式多样的“打非治违”宣传活动。这项活动全县中小学按照通知要求,认真组织学生参加竞赛,全县中小学共上缴130000余份试卷,规范了广大中小学生的行为方式,收到预期的教育效果。
5、推进网络安全教育活动
县教育局积极响应国家教育部组织开展的“安全教育实验区”的建设工作,组织全县中小学校开通班级2869个、参与教师达2970人、开通学生账号108563人,目前累计学习人次达106万次,在全市综合考核,位于全市第一名,此项工作得到市局领导充分肯定和嘉奖。
(三)、开展各项督查活动
1、做好夜间安全值班突击督查工作
由教育局领导班子成员带领股室人员,分九个组,按照排定学校事先不打招呼进行督查。督查内容主要是全县安全稳定工作会议精神落实情况,体现在学校门卫是否在岗、安保器材是否齐全、教师教干值班表是否上墙,校长、带班领导、教师是否在岗以及学校宿舍安全管理等十个方面。共督查了全县49所中小学校,查处隐患113处。促进了我县中小学校园安全稳定及管理水平的提升。
2、开展专项督查活动
县教育局成立专项督查组,自3月15日开始利用一个月时间,采取校校到的督查形式,对全县中小学校的安全保卫、安全教育、安全管理、消防、隐患排查整改、校舍安全、食品安全7个方面149所学校进行督查,共排查整改隐患329处。
3、对校车的运行情况进行了专项督查
由教育局分管领导带队不定期对校车各站点学生上下车情况、校车的设施设备、校车的行车线路、车速等进行全程跟踪督查,加强了校车安安全运行。
4、用电安全专项督查
县教育局按照县供电公司《关于xx20xx年中小学校电力用户供电安全隐患备案的报告》(丰供电营[2023]23号)精神要求,我局立即通过OA系统下发通知,要求全县各学校积极联系当地供电部门对校园内的电气安装、线路、配电室等部位进行全面排查整改,现已全部整改到位。
(四)、加大安保人员和基础设施投入
1、配足配齐安保人员
教育局召开了专题会议,要求各学校严格对照标准配备安保人员。同时建立学校领导及教师值班制度。要求各学校在上放学等重点时段安排人员在学校门前值班,确保学生安全。切实加强重点时段和重点部位的安全监控和保卫。按照市局配备标准,我县现共有中小学144所,职特教2所,公办幼儿园28所,需要保安人数为463人。根据上级精神,结合当前全县各学校自身实际情况,少数学校从县保安公司聘请专职保安62名;聘请附近社会人员78名;校内教职工轮流门口值班286人,有效整合了我县学校的安保力量。
2、技防设施的配备与维护
全县中小学幼儿园共配备钢叉、盾牌、钢盔等防卫器材305套;维护与更新技防设施113处,坚决杜绝技防设施带病工作。
3、校舍新建、改造工程
全县共新、改建工程18项总面积x平方米(其中新建、改建校舍x项、x平方米;维修校舍及设施x项、x平方米),共投入x万元。
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