2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
更新时间:2023-03-14 18:47:32 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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根据xx县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对我乡2023年度落实主体责任情况评议反馈,xx乡党委坚决把整改作为压紧压实“两个责任”,推动各项工作上台阶的机遇和动力,把主体责任紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,严格落实整改要求,认真制定整改方案,精心组织整改工作,现将整改落实情况报告如下:
一、党风廉政建设主体责任落实情况
牢固树立党委履行党风廉政建设第一责任人的工作要求,坚持靠前指挥,以上率下,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(一)迅速部署,落实责任。乡党委严格按照书面反馈的意见和要求,召开乡党委(扩大)会议,认真学习巡查反馈意见精神,专题研究部署整改落实工作,明确要求全体党员干部真正把思想和行动统一到落实全面从严治党主体责任书面反馈的意见的要求上来,逐项对照检查,做到一件不落、一项不少,制定具体工作清单和整改方案,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
(二)执纪从严,严惩违纪。坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,杜绝“老好人”思想,建立严格的刚性责任追究制度。2月份以来,乡党委依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定对xx村3名村干部违规领取补贴进行了立案查处,予以1名村干部党内警告处分和2名村干部通报的处理,在社会面形成良好的执纪监督氛围。
二、履行“一岗双责”落实情况
明确党风廉政建设责任分工,坚持“管业务必须管勤廉、谁主管谁负责、谁失责谁担责”,层层签订了责任书,压实乡、村两级主体责任,从思想上提高政治站位。针对部分新提拔班子成员对“一岗双责”认识不到位、责任意识淡薄、工作落实松懈的问题,制定了“xx乡干部各员工作情况统计表”,要求班子成员明确每周的工作计划,并于每周一晚的学习会上向各班子成员公布,在全面了解各条线上工作的基础上,达成共识,团结协作、凝心聚力;定制“领导班子成员履行党风廉政建设主体责任职责分解表”、“一岗双责”职责清单等内容的党风廉政建设主体责任记事本,实行定期研究、布置,随时督促,及时提醒。从上周的检查来看,各班子成员都能主动地向党委负责人及时汇报党风廉政建设工作和“一岗双责”履行情况,记事本按照清单内容,分类、及时地进行了记录,内容详实。
三、运用“四种形态”落实情况
准确运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律挺在法律前面,以压实责任、约谈提醒、抓早抓小为突破口,对苗头性问题常敲“警钟”,着力解决党员干部身上的苗头性和倾向性问题,让群众身边的“四风”和腐败问题扼杀在萌芽状态,避免小错铸成大错、小案酿成大案。坚持“严管就是厚爱”理念,把干部管理监督的关口前移,立足于抓早抓小抓预防,积极探索加强干部日常管理的有效办法,把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来,加强对干部队伍状态的分析研判。对干部上班纪律要求,实行周一签到、周五签离和请销假审批制度,乡纪委随机督查,定期通报。加大提醒教育力度,严格落实提醒、函询和诫勉的实施细则,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳朵、扯袖子。日前,乡纪委已对4名公差外出无审批手续,2名未经请假不在岗的乡干部进行了约谈和通报批评。紧盯群众反映强烈的突出问题和重点行业领域,以农村集体“三资”、村干部违规插手村级工程项目等领域作为重点监督内容,瞄准吃拿卡要、大操大办酒席等发生在群众身边的“四风”和腐败问题加大纪律审查力度,对违法乱纪现象和行为发现一起坚决查处一起,决不姑息手软,坚持纪法分开、纪在法前原则,提升震慑效应,把纪律严起来,把正气树起来。
四、村财乡管制度执行情况
健全村财乡管的规章制度,进一步规范财务工作流程,严格支出审批制度加强收入管理,分管领导和农经员要严格把关,落实责任,财务事项发生时,经乡分管领导审核同意后方可支出,村集体的各项收入全部使用专用收款收据及时足额存入村级专户,开支时再从专户提取。加大乡、村两级干部廉政课堂培训,重申相关的财经规定、廉政制度,让干部懂法明纪、遵纪守法。对村级“三资”管理、“三务”公开规范化建设,严格落实“四个零入账”、“五个不报账”制度,堵塞管理漏洞,严格控制非生产性开支。在各村自查的基础上,乡纪委组织人员复查,并对各村村集体账务进行了抽查,发现尚有如下问题:xx年以后还存在用公款购买消费烟酒、土特产业务支出;存在重复领取责任补贴、误工补贴、值班补贴现象;存在租车报差旅费、领交通补贴现象。针对已发现未整改、已整改未发现的问题,乡纪委加大了督促力度,运用“四种形态”,分时段下发了白色、黄色督办单,督促村党支部切实担起主体责任,加大排查、整改力度。同时,对村党支部负责人开展谈话提醒,做到真重视、真研究、真整改、真巩固。
今年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇围绕主体责任落实和廉洁自律,认真贯彻落实党的十九大、中央和省市及纪委精神,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署,推进主体责任落实。现将该项工作开展情况汇报如下:
一、强化政治建设,汇聚正能量
(一)坚持以“支部主题党日”活动为载体,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。规范开展党委中心组学习、“三会一课”、深入推进党章、党规、党纪、十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想学习先后7次组织学习和传达上级党委、纪委关于党风廉政和反腐败工作会议精神;坚持集中学与自学相结合,进一步强化党性修养,坚定理想信念。切实把镇683名党员思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到服务和建设“红色教育·生态观光休闲创业小镇”的奋斗上来。
(二)坚持知行合一、学做结合。自觉把“党代表联系日”、基层工作日搬到工作一线,使村、组成为检验党员宗旨意识的主战场,重点围绕乡村振兴、项目建设、精准扶贫、维护稳定工作,促使广大党员多为群众办实事、解难事。镇党委牢牢把握正确的政治方向,以高度的政治敏锐感和责任感,及时传达、宣传中央、省委、市委政策精神,确保中央、省委、市委的决策部署在茶庵落地生根。
(三)坚持创建特色党建。在温泉村试点村民小组理事会,发挥乡贤作用,探索乡村微治理;在全镇范围内执行驻村干部十个一工作制度,规范“四风”建设;在八王庙村试点党员清洁卫生示范岗建设,充分发挥普通党员作用。
二、强化组织领导,闭合责任体系
(一)强化组织领导。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,充分发挥镇党委“一线指挥部”的龙头作用和各党支部的重要作用,建立了“党委班子-班子成员-党支部-党小组-党员”的从严治党责任体系,构建起镇、村、组落实全面从严治党互促互进、整体推进的工作格局,党员干部岗位的职权管到哪里,从严治党的抓手就延伸到哪里。
(二)带头引领示范。坚持做到“以上率下、以上促下”。在年初召开的镇三级干部会上,镇党委书记与各支部签订《党风廉政建设目标责任书》;每季度召开专题汇报会,听取党委班子成员、各党支部书记汇报廉洁从政情况。党委班子其他成员根据工作分工,以上率下,加强监管,努力形成上下贯通、层层负责的责任链条。
(三)成立工作专班。制定2023年落实主任责任工作要点、2023年领导班子集体工作清单,强化两个责任,严格落实“一岗双责”。深化党性党风党纪教育,镇党政班子坚持每月召开一次党风廉政建设专题会,及时传达市委、市纪委关于党风廉政建设的文件会议精神。
三、强化日常支撑,问责见成效
(一)用好问责利器,划明纪律红线。大力支持镇纪委查办案件,运用好执纪监督“四种形态”,坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手,对党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,敢于较真、敢于碰硬,以问责倒逼责任落实。用好问责利器,做到失责必问、问责必严,实现班子成员、支部书记谈话提醒全覆盖。镇纪委上半年发出通报3期,诫勉谈话1人,开展工作约谈11人次,立案9人。
(二)狠抓作风建设,推进治庸问责。落实好班子成员《十个一工作制度》,镇党委要求各班子成员围绕三大攻坚战、基层党建、乡村振兴、项目建设、作风建设、综治维稳等工作每天有工作记实,填写《干部工作记实手册》每周有自查小结,并针对尚未完成的重点工作和短板工作每月有督办,形成一日一推进,一周一落实,一月一督办的工作机制。
(三)加强落实整改,做到常管常严。突出问题导向,认真对照上半年农村基层党建全覆盖交叉检查发现的共性问题、个性问题,开展自查整改,一村一清单式制定整改方案、明确整改时限。同时,将市纪委、市委巡察办、市扶贫办在各类检查以及扫黑除恶、信访维稳等工作开展过程中发现的有关问题一并纳入整改,尤其对金峰村、中心坪村、罗峰村、云台山村四个贫困村的发现问题,明确包村党委为跟踪责任人,整改一项、销号一项。镇党委书记陈柏平同志就党建整改对各村(社区)支部书记开展集体谈话,各村书记就整改计划、成效做出承诺,“书记抓、抓书记”切实落实党建第一责任人职责。
(四)严格督办检查,严防问题回潮。建立整改工作每月汇报制和问题整改清单销号制,及时召集各村(社区)支部书记汇报整改进展情况,严防问题回潮反弹。安排专班工作人员于5月31日-6月1日对各村(社区)、镇直各支部开展2023年年中重点工作督查,开展突击检查3次,核实问题整改进度是否真实、工作进展是否取得实效。并将年中督查结果直接运用于乡镇党建工作日常动态管理,纳入年终考核事项。
四、存在的问题和下一步工作打算
一是在落实全面从严治党主体责任工作过程中还存在认识不够深入的情况,思想认识还需要进一步加强;二是组织力量还需进一步增强,实际工作中可能把更多的精力投入到经济发展和重点项目上,对全面从严治党主体责任的落实显得精力有限;三是痕迹化管理还不够到位。
针对上述存在的问题,下一步我们将做到三个“进一步强化”。一是进一步强化第一责任人意识,切实做到对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署、一起落实、一起考核,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。二是进一步强化班子成员“一岗双责”,将全镇党风廉政建设工作进一步细化,形成横向到边、纵向到底的责任体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。三是进一步强化问责问效和目标管理,坚持问题导向,抓好关键环节,举起鞭子,切实把党风廉政建设各项工作落实到位。
今年以来,乡党委认真落实全县全面从严治党工作会议精神,对照问题清单,按照“压实‘两个责任’、加强纪律建设”的总要求,深入排查问题,制定责任清单,落实整改措施和时间,积不断深化党风廉政建设和反腐败工作。现将整改情况汇报如下:
一、加强党的领导方面
乡党委牢固树立“四个意识”,无条件服从组织决定。倡导忠诚担当、团结干事、真心为民的理念,弘扬“说实话、干实事、出实招、求实效”的工作作风,自觉坚持民主集中制原则,充分发挥好领导班子在队伍建设中的带头作用。一是建立领导班子议事规则和民主决策机制,增强班子的战斗力。为不断增强班子的决策能力和工作效率,坚持每月一次班子或中层以上例会制度,通报工作,组织理论政策学习,开展警示教育,研究解决问题。所有重大问题,都坚持集体研究、民主决策。在班子内部形成了既有集体统一,又有个人发挥的良好局面。二是坚持自我约束机制,督促班子成员严格以身作则。强调“一要干事,二要干净”,充分发挥好班子成员的模范带头作用,班子领导带头执行各项规章制度。凡要求同志们做到的,班子成员带头做到;凡要求同志们不能做的,班子成员带头不做;班子成员违犯规章制度的,比照一般同志加重处罚。班子成员时时处处身先士卒,为大家树立了榜样。三是全面加强基层党组织建设。积极探索建立乡党委—村居党组织—党小组—党员四级党建网格化管理体制,将其纳入综合考察指标体系中,加强层级领导,便于政策落实。从村居现有年轻干部、乡机关事业单位年轻干部、大学生村官等群体中选配年轻后备力量跟班锻炼,建立培养与考核体系,积极培养村级后备干部。建立党建考核体系,根据党建具体工作细化考核指标,将党建作为年终评先评优重点指标,具有一票否决权。按照党支部规范化建设要求,常态化指导开展党建活动,加强对“三会一课”、组织生活会、三务公开、党员发展等工作常态化巡查督查,定期通报,限期整改。加强党组织书记队伍建设。
二、党的建设方面
始终坚持从严从优相结合,不断促进干部队伍整体素质的提高,提升工作主动性和积极性。按照党支部规范化建设要求,常态化展党建活动,加强对“三会一课”、组织生活会、三务公开、党员发展等工作常态化巡查督查。一是积极开展各类学习活动。领导班子坚持每月中心组学习制度,乡政府坚持执行每周五下午学习制度,组织全体同志深入学习党的理论和业务知识的基础上,要求大家结合自身岗位特点有选择、有重点、有步骤地进行自学,并将学习情况纳入年终个人考核内容。为丰富学习内容,增强学习兴趣,我们采取主要领导上党课,开辟学习活动心得专栏,开展典型案例剖析讨论,组织开展专题调研、调解观摩、岗位练兵等,营造了良好的学习环境,促使全体同志的学习制度化、自觉化、氛围化。二是坚持开展谈心活动。采取集体谈心和个别约谈的办法,针对不同时期出现的不同问题,由主要领导组织全体人员开展集体谈心活动,开诚布公地提出问题,交流思想,提出措施,做到防微杜渐。对个别同志容易出现的思想波动,及时掌握,随时个别约谈。 三是健全完善队伍管理制度。制定下发了各项工作制度7份,涵盖了学习、值班、党风廉政、目标管理、财务、公物管理等各个方面,同时,坚持动态考核和量化管理机制。制定了责任目标及考核方法,年度把目标任务细化成项分解到股室(所),责任到人,实行百分制评分办法,坚持平时督查.半年初评,年终考核。
三、党风廉政建设方面
一是加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实党政领导班子“一岗双责”。乡党委主要负责人担负起党风廉政建设“第一责任人”责任,并督促其他领导班子成员切实承担起主体责任,认真落实“一岗双责”,与乡直机关、十三个行政村层层签订党风廉政建设责任书。二是健全工作机制,形成层层负责的工作格局。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”,重大事项均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任,对所驻村、分管乡直单位,做到经常提醒和督促,牢固树立廉洁从政意识。深化宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是深化宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分利用乡村干部大会,结合工作实际开展党风廉政教育。深入学习党的十九大会议精神,贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等纪律要求。合典型案例,开展党纪党风警示教育,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年乡党委专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育活动4次。同时,利用短信、“三庄政务”工作微信群等新媒体传播廉政视频、图片、格言等,努力营造遵规守纪、廉洁自律的良好氛围。四是加强作风建设,优化经济社会发展环境。持之以恒反对和纠正“四风”问题,弘扬党的优良作风,增强服务意识,提高服务效能。围绕党委中心工作,狠抓干部工作纪律,努力转变工作作风。重点加强上班时间工作纪律监督检查,乡民政、劳动保障、计划生育、财政等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到乡便民服务中心大厅集中办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题。促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。五是深化廉政风险防控,推动源头治理。认真贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。认真开展廉政风险点排查,并制定整改方案及时整改到位。结合实际情况,对原有的规章制度重新进行修订和完善,明确了相应的责任追究办法,确保在全乡范围内形成用制度管人、靠制度办事的长效机制。
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