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2022-07-09
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2022-11-19
2022-11-22
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2023年，本人从县教育局调至县农业农村局，担任党组副书记、副局长一职。在局党组的正确领导下，在领导和同事们的大力支持下，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。下面，我就全年个人的学习、工作和廉洁自律等情况向各位领导和同志们作报告，不当之处，恳请大家批评指正。
一、坚持学习，努力提升自身综合素质
一年来，我始终坚持学习，不断提升自我，努力做到学政治、学业务两手抓两手不放松。认真学习***新时代中国特色社会主义思想、十九届四中、五中全会精神等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。学习中，我还严格做到学习有笔记、有心得，不断提升自我的人生观、价值观、世界观，认真践行做守纪律讲规矩的好党员好干部。业务学习上，我更是谦虚好学，不懂就问，经过不断的学习积累，提高了自身的理论水平和业务素质，从而为做好工作打下了良好的基础，促使各项工作的顺利开展。同时，我还坚持做到在政治上、思想上、行动上始终与局党组坚持高度一致，用理论指导实践，牢固树立群众观念，不断增强服务意识，提高实际工作本事，坚持在“学中干、干中学”，勤于思考，勇于实践，学以致用，不断提高自身的综合素养。
二、履职尽责，全力抓好分管工作
本人分管党建、纪检监察、政策法规、组织人事、财务、信访以及农村经济发展和经营管理、村级集体经济发展等工作。我感到肩上职责重大，但我时刻牢记使命，诚实做人，扎实做事，踏实工作。在工作期间，我认真抓好分管工作：
（一）围绕中心，抓好机关党的建设。以打造“模范机关”为抓手，完善各项党建工作责任制，规范工作流程，创新党组织工作方式和活动内容。抓实党务干部业务培训，扎实做好“三会一课”、主题党日等工作；牵头开展“先锋‘岱农’惠”活动，探索“平台+助农+惠民”新模式，实现党建与“三农”深度融合；开展“党员先锋助力创城”活动，把党员活动和创建文明县城活动有机结合起来；做好党员培养工作，吸收两名优秀青年加入党组织，培养四名入党积极份子。今年局机关党委被评为县级第一批“模范机关”。
坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设。1、健全工作机制，强化责任落实。制订出台了年度党风廉政建设和反腐败工作要点、“一岗双责”的组织领导和责任分工，明确工作任务、工作职责，并逐级签订了党风廉政责任书。坚持日常检查与专项考核相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。2、加强作风建设，惩防体系不断夯实。通过组织法律法规学习、典型案例警示教育、发送提醒短信、开展党纪党规知识测试等方式加强广大干部职工的廉政自觉性；全面梳理廉政岗位风险，建立健全局机关内部制度建设，经常性开展廉政谈话，确保权力规范有序运行。3、全力推进“清廉村居”建设。召开清廉村居建设专题推进会，压实工作责任；印发《清廉村居建设重点任务责任分解》；建立一月一报工作制度；开展监督检查，经常性进行实地走访，了解进展情况；强化规范管理，出台了渔农村集体财务管理规定、村级事务小微权力清单等实施意见。
（三）努力抓好政务，做好后勤保障。1、定期组织办公室全体人员召开科室会议，经过思想教育、明确分工、明确职责等多管齐下的方法，使办公室在工作效率、工作质量、服务意识等方面都有了较大的提高。2、开展公务用车、津补贴、财务支出票据、办公用房、食堂及招待费等工作的自查自纠，并在县委第二巡察组进驻巡察、领导干部经济责任进点审计期间，先后完成了经费支出票据检查、工资及津补贴检查及整改工作，在检查、整改中不断完善财务管理。3、修改完善财务制度，进行全面的整帐建帐和遗留问题的处理工作；开展固定资产的全面清理登记，物资的清理查库，资金的对帐核实以及往来的清收清缴，使财务管理进一步规范化、制度化。今年三公经费支出为17.23万元，同比2023年节约13%。
（四）加强队伍建设，规范选拔任用。1、加快健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用统筹推进机制，出台《关于进一步加强年轻干部培养工作的实施方案》，通过“传帮带”师徒结对、组成调研小组、青年素质拓展等形式，努力建设一支结构优化、素质精良、担当有为、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。2、严格按照考察程序提任干部，今年完成人事调配2次，新提拔“90后”干部1名，“85后”干部2名，平职交流7名，促使干部在新的工作岗位上焕发工作激情。3、针对高素质专业化人才短缺、人才留住难等问题，强化人才引进力度，及时补缺、扩大招录比。今年2批次引进211、985高校毕业农业、水利专业紧缺人才5名并已正式入编。
（五）措施务实高效，激发农经活力。1、推进基层治理“四治融合”，出台《岱山县加强和改进新时代乡村治理工作实施方案（2023-2023年）》，完成创建善治示范村15个和清廉村居试点7个，并根据创建标准针对性地开展工作；2全县已全面建成并推广智慧“三资”监管系统，全面实施村级集体资金网上审批和村务卡使用。2、出台了《岱山县关于进一步推进村级集体经济高质量发展的实施意见》；30个村申报项目20个，其中8个扶持村申报了项目。截止12月底，薄弱村清零，74个村经营性收入均达到15万元以上，有效推进村级集体经济高质量发展。3、全面推进闲置农房盘活工作，推进宅基地管理信息化建设，牵头开展“农民建房一件事”网上审批联办建设。4、顺利完成衢山镇皇坟基自然村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作和村社换届工作。
（六）加强建设，抓好依法行政和“最多跑一次”工作。梳理工作内容，明确工作重心，扎实推进工作开展，主要完成了完善互联网+监管平台，提高掌上执法质量；建立健全局行政执法“三项制度”；做好局扫黑除恶与公平竞争工作；加强对单位效能建设、办公环境和一次性办公用品使用情况的监督检查等工作；深入推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，实现所有投资项目事项均在平台上及时办理，第三方电话回访平均满意度测评中满意率达100%。
三、团结积极，努力营造和谐共事氛围
坚持原则不动摇，大力抓好中心工作。团结出凝聚力，出战斗力，团结出事业。作为党组副书记、副局长，我坚持做到：第一，摆正位置，端正态度，明确自我的职责，做到讲原则，凡事多汇报、多协商、多理解，积极主动协助一把手开展工作，坚决维护一把手，为一把手当好参谋助手。在团体决策中，勇于提出自我的意见和提议，做到决策前充分发表自我的见解，决策后按决策执行不走样；第二，与班子其他成员以诚相待，互相支持，互相帮忙，求大同共小异。在工作中顾全大局，既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到分工不分家，努力干好本职工作，抓好分管工作；第三，注重与干部们的团结，在工作中多听取同志们的意见和提议，努力塑造一个具有凝聚力、战斗力的团体；第四，注重政治素质，政治品德和思想建设方面的修养和历练。坚决执行局党组决策和意见，以强烈的事业心，高度的职责感，任劳任怨地做好每一项工作，并在工作中坚持原则，敢于履职担当，敢于开展批评和自我批评。
四、廉洁自律，全面树立健康良好形象
在党风廉政建设方面，我始终努力塑造清正廉洁，勤勉干事的个人形象，在实际工作中努力做到为事勤勉，为政清廉。自觉增强廉洁从政的意识，认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定，严格遵守八项规定，严格落实"一岗双责"制度，注重率先垂范，身体力行。
一是坚持廉洁自律。我认严格执行四大纪律、八项规定和党员干部廉洁自律各项规定，过好人情关、名利关、金钱关。坚持党的根本宗旨，把落实党风廉政和反腐败建设融入到改革发展稳定大局之中，认真落实"一岗双责".在工作中，无论是对待中心工作，还是党风廉政建设工作，我都能做到自觉抵制各种不正之风，切实做到：慎独、慎微、慎欲、慎权。认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定，不搞权钱交易，不搞公私交易，违背原则的事坚决不做。
二是当好先锋作用。自觉运用《党章》、《准则》、《条例》和廉政制度规范自我，不断对照自我，检查自我，约束自我，要求别人做到的，自我带头做到；要求别人不做的，自我坚决不做；要求别人执行的制度，自我带头执行。在工作中坚决做到履职尽责，始终坚持实行大事报告制原则，认真填写《领导干部个人有关事项报告表》、《廉政承诺书》和《落实党风廉政建设职责制工作台账》，坚决执行主体职责谈话、廉政谈话、履职尽责谈话制度，工作同时做到警钟常鸣，清正廉洁、秉公执法、不徇私情。服从组织纪律方面，严格执行机关各项管理制度，严格上下班纪律和着装纪律，在同志们中树立了良好形象，起到了示范带头作用。
回顾全年的工作，有收获也有不足。这些收获离不开党组及上级的正确领导和关心，离不开同志们的大力支持和配合。同时，也有不足之处：如学习的深度和广度也有待加强；创新视野不够开阔，工作方法不够细致。在新的一年里，我将在局党组的正确领导下，继续发扬优良作风，勤政廉政，克服不足，开拓创新，不断适应新时期“三农”工作要求，为我县农业农村建设工作作出积极贡献。
以上是我个人一年来履行职责和廉洁自律方面的报告，敬请领导和同志们批评指正，予以评议。
2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的关心帮助和监督下，在相关部门的全力支持和广大干部职工的共同努力下，本人严格按照县委、县政府制定的发展战略，思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上求真务实，生活上严格要求，认真抓好分管工作，在促进全县经济建设和社会发展等方面取得了一定成绩。现将述学述法述廉述职报告如下。
一、学习情况
面对新形势、新任务、新情况、新问题，我牢记“学而不思则罔，思而不学则殆”的道理，坚持用党的先进理论和思想武装自己，主动学习党和国家的方针、政策，积极理论中心组学习和干部在线学习，把理论学习与经济社会发展形势、政策法规的分析研究结合起来，工作中坚持多渠道、惜时勤奋学习，做到学思融合，汲取精华，为我所用，并得出自己的见解，从而保证工作有创新性，有预见性。一是坚持全面学习。一年来，我始终把学习放在重要位置，从讲政治的高度，认真学习理论知识及有关专业知识。深入学习党的十九大及历次全会精神，***新时代中国特色社会主义思想，不断加强对廉政建设法律法规的学习，结合自身分管工作开展专题政策法规学习，并结合县委中心组学习、“不忘初心、牢记使命”教育活动，加强对党章党规的学习，重点了解掌握党的路线、方针、政策以及党内的各项规定，及时更新有关理论知识，不断提高自身理论水平，以学促干，提高自身干事创业本领。二是坚持主动学习。坚持自学和集中学相结合，理论和实践相结合，较好的实现了从“要我学”到“我要学”，通过自觉学习达到自我约束，自我管理，自我教育，自我完善，自我提高的目的，理论学习的自觉性不断增强。全年共参加县委中心组学习8次、书写各类心得12篇、撰写调研1篇、读书笔记27篇。三是坚持学以致用。在学习过程中，我一方面紧密联系新的形势发展，把学习理论和学习新知识结合起来，通过学习增强自身适应新形势变化对各项工作提出的新要求、新挑战以及社会转型期对干部素质提出的新要求，努力提高自己在新形势下的工作能力和工作水平。不仅把终身学习作为求知、处事、为人的需要，而且把学习视为立党为公、执政为民的需要。
二、学法用法情况
作为一名县级领导，学法是用法的前提，但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来，与分管工作紧密结合起来，与解决群众关心的问题和存在的问题结合起来，通过法律的手段来解决教育、医疗、环保改革发展稳定中出现的新情况、新问题，不断提高法治化管理水平。今年来，本人充分利用“法宣在线”学法平台进行了学习，并详细制定了学法计划，认真按照计划内容，深入学习了宪法、***总书记关于全面依法治国的重要论述及系列重要讲话精神，突出学习党章，坚决维护党章权威;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，并结合卫生、医疗、教育工作实际，学习了《中华人民共和国义务教育法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国人口与计划生育法》等与分管工作息息相关的法律法规，通过学习，进一步提升了学法用法思想理念，不断增强了依法决策、依法管理、依法办事的能力。在工作与生活中坚持守法、用法，坚持依法行政，进一步加强了依法行政能力。
三、廉洁从政情况
一是加强理论学习，强化分管部门干部思想教育。强化自身理论学习，实时学习中央、省州县委从严治党相关会议及文件精神及***总书记关于全面从严治党重要论述，筑牢学习基础，为广大党员干部起到表率作用。深入强化分管部门学习教育，对学习党章、准则、条例等党纪条规做部署、提要求，不定期听取分管部门学习教育情况，深化反腐倡廉教育，推进典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育常态化。二是强化政治担当，认真落实“一岗双责”。按照省、州、县委部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作与各项业务工作同安排、共部署。年初，结合疫情防控工作，深入分管部门、联点乡镇对党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了确切要求，签订了《党风廉政建设责任书》，按照主要领导负总责，分管领导抓具体，一级抓一级，层层抓落实的原则，督促分管部门及时召开专题安排部署会议，制定2023年党风廉政建设工作计划，明确责任分工和任务，进一步压实了部门从严治党、“一岗双责”履职责任。全面掌握分管领域的党风廉政建设工作情况，认真分析研判反腐败形势，及时对存在的问题进行纠正，对下一步工作思路提出建设性意见建议。今年，共深入各分管部门专题听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报2次，检查指导相关工作7次。三是规范党内生活，严明政治纪律规矩。坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项都按相关规定严格履行程序，决不违反组织程序，私自作出个人决定，严格执行领导干部重大事项报告制。严格执行“三会一课”制度，认真参加政府党组民主生活会、组织生活会，积极指导分管部门高质量召开民主生活会，加强政治生态建设，发展积极健康的党内政治文化。有效运用“四种形态”，对分管部门苗头性、倾向性问题及时进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，认真开展廉政谈话工作，做到纪律条规常提醒、重点单位重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒。目前，与分管部门主要负责同志开展集体廉政谈话7次，对2023年党风廉政建设末尾部门领导班子开展工作约谈1次，作风问题突出专项整治专题集中约谈1次。
四、重点工作开展情况
（一）扎实推动基层党组织建设有新气象新作为。一是抓责任促落实，不断增强管党治党工作合力。严格落实党建工作责任制，年初与分管部门签订责任书，安排部署党建工作，牢固树立党建引领业务工作工作模式，经常深入联点部门及时了解党建工作情况，与主要负责同志开展谈话，谈问题、谈不足、谈思路、谈措施，层层传导压力，推动党建工作落实落细。二是抓制度促规范，不断巩固“主题教育”成果。形成常态化“主题教育”机制，认真落实“三会一课”制度，带头参加所在党支部组织生活，积极参加“主题党日”活动。同时，聚焦讲政治，在聚力打基础，聚责抓落实上，重点督促指导分管部门基层党组织标准化规范化建设，坚持问题导向，持续加强对各机关党组织党建工作跟踪督促指导，通过抓规范、补短板、强弱项、促提升，推动机关党的建设高质高效。三是抓重点促推进，以创建党建品牌推动党建工作提质增效。注重贴近实际，适应新形势，要求各分管部门党组在加强规范建设的基础上，结合部门职能和工作特性，努力在学习型、服务型、创新型建设上创新载体方法，打造工作特色，创新开展基层党建工作，彰显机关党建亮点。县教育局党组今年年初打造了“树时代新风，立爱国壮举”党建品牌，通过开展“立心铸魂”“笃志润德”“青春告白”“共情共鸣”“固本培元”“激情追梦”六项行动，以党建为引领，提高师生爱党、爱国、爱领袖、爱家乡情怀，增强师生工作学习的积极性、自觉性，着力培养有理想、有本领、有担当的新时代人才。县医保局今年6月份建立了“三用”医保服务工作机制，以党员为模范，以点带面，“用力、用心、用情”推进医保工作，着力提高医保服务水平，提升医保服务能力。
（二）抓好意识形态工作，筑牢意识形态防线。一是坚决扛起意识形态工作政治责任。不断加强对***总书记关于意识形态工作的重要论述的学习和运用，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚决扛起意识形态工作的政治责任，签订目标责任书、抓好部门工作安排部署，压紧压实主体责任、领导责任和属地责任，围绕重点领域、关键部位，督促指导分管部门进一步严格落实意识形态工作责任制，加强学校、医院意识形态阵地建设。二是加大意识形态工作教育力度。进一步提高意识形态工作队伍素质，进一步加强分管部门职业道德教育，在全县医疗行业开展了“三好一满意”“修医德、强医能、铸医魂、树形象”“道德模范在身边”等活动，进一步树牢了医护人员爱岗敬业的荣誉感和责任感；利用清明节、儿童节等时间节点在全县各中小学开展了以“爱祖国、颂党恩”等为主题的爱国主义理想信念教育，并以打造“一校一品牌”为重点，积极创建了“书香校园”“文明校园”“民族团结示范校”“民族团结进步示范基地”。疫情期间，强化教育系统、医疗系统疫情防控宣传引导，凝聚了抗击疫情的强大力量，为全县坚决打赢疫情防控阻击战提供了强大的思想舆论支持。三是完善网络舆情快速反应机制。牢牢把握意识形态话语权，督促指导各分管部门建立舆情风险评估机制，加强研判和管控处置，提高本系统党员的政治敏锐性和政治鉴别力。今年，共办理教育方面各类信访舆情5件，卫生医疗方面信访舆情1件，新冠肺炎疫情重大风险隐患2件。
（三）坚持人民至上民生优先，保障群众生活安全稳定。一是压实维稳政治责任。坚决扛起安全稳定重大政治责任，及时安排分管部门安排部署安全维稳工作，压实主要负责人为第一责任人制度，定期深入教育、医疗部门听取维稳工作汇报，认真研判、周密安排，学校、医院安全稳定“万无一失”。建立教育、政法、宣传、统战、公安、市监、卫生等部门联防联控工作协调机制，加强风险管控工作，不断改善校园、医院周边环境，完善突发事件应急措施和处置流程，合力解决突出问题，联动处置突发事端。二是大力开展专项治理行动。对各学校进行了防震避险、防火逃生、防山洪和滑坡避险演练，开展了“打通生命通道”集中攻坚行动，在各学校消防车通道出入路口、路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌，有效解决了占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，确保了“生命通道”畅通。加大卫生执法力度，对群众举报和查处的非法行医乱象开展专项治理行动，依法严肃查处各种违法违规行为，今年，共处理医疗纠纷3起，处理非法行医案件7起，处理罚金6.2万元，对16家单位发现的12类问题进行了通报，对10家医疗机构下达了整改通知，4家医疗机构进行了通报批评，1家医疗机构处以三个月停机处理，用行动维护了群众生命与财产安全。
（四）全面提升依法行政水平，纵深推进法治政府建设。一是加强法治教育，在筑法治根基上想办法。督促指导分管部门加强相关法律法规学习，有针对性地对不同年龄段学生，不同工作岗位医护及工作人员开展相应的法治教育，加强法治宣传教育的针对性和实效性。县教育局开辟了法制教育“第二课堂”，利用全民国家安全教育日、国际禁毒日等时间节点，广泛开展普法教育活动，全面落实《青少年法治教育大纲》。县卫健局以“疫情防控，普法同行”活动为契机，大力推进了“互联网+法治宣传”工作，通过运用“**县卫生健康局”微信公众号平台，不断加强对医务人员的法纪教育和医德医风教育。二是加强法治建设，在依法行政上下功夫。建立公共卫生、医疗卫生、计划生育等一体的综合监督执法体系，严格执法程序，健全行政执法人员资格管理制度，加大监督执法案件查处力度。认真贯彻《社会保险法》，让群众“病有所医”、“病有所保”，不断提高参保面和医疗保障待遇支付，目前，我县贫困人口参保率达100%，综合报销比例达到90%。坚持以法治方式推进和保障教育改革，逐步推进建立法律顾问制度工作，在全县各校设置法治副校长，为学校法律咨询、法治宣传和化解社会矛盾等方面发挥积极作用。目前，我县28所中小学校、幼儿园共聘请法治副校长、法治辅导员共32人次，实现了法治副校长全覆盖。
（五）扎实推进民族团结工作。一是深入开展民族团结进步宣传教育。以开展民族团结进步创建“十进”活动和新冠肺炎疫情防控工作为契机，利用各种载体深入开展分管部门民族团结教育活动，特别是在“疫情”期间，利用网课、微信群、电视广播、电子屏等媒介开展“四爱三有”主题教育，以“五个认同”和“五个维护”为重点，让广大机关干部、医护人员、师生家长不断增强维护民族团结进步的自觉性和坚定性。二是聚焦“团结、稳定、民生、发展、和谐”，把加强民族团结作为推进分管部门机关建设和促进民生工程顺利有序推进的重要任务，大力提高各部门对创建民族团结进步活动重要性的认识，把创建活动同维护祖国统一、维护各民族安定团结的政治局面结合起来，同创新医疗卫生、教育管理水平，提高服务质量结合起来，同为各族群众办实事、办好事结合起来。组织医务人员采取巡回医疗的方式，深入乡村、寺院为广大少数民族、僧众、阿訇提供义诊、咨询、健康教育等服务，进一步增强少数民族和寺院僧侣、阿訇的健康意识。开展“送医保入户”等活动，着力解决群众最关心的医疗保险参保缴费和报销、医保扶贫等突出问题。
（六）扎实推进深化改革工作。一是大力开展综合医改。按照全国紧密型健共体建设试点县要求，建立**县紧密型健共体，经政府常务会、县委常委会研究同意，印发了《**县医疗健康服务共同体建设方案》，成立了**县医共体总院，形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局，门诊、住院人次分别较上年增长4.4%和6.8%。实施“互联网+医疗健康”项目建设，目前基层医疗机构云HIS、云电子病历及家庭医生签约服务系统已陆续上线，医疗机构业务系统、人口健康平台、健共体平台、分级诊疗平台、智慧医疗、综合集成平台等正在积极筹建中。二是扎实做好异地就医结算工作，取消手工报销备案需就医地定点医疗机构和医保经办机构盖章，直接在就医地市或省份备案，拓展备案渠道，简化了异地就医备案手续；逐步建立以保证质量、控制成本、规范诊疗为核心的医疗服务评价与监管体系，控制医疗费用过快增长，更好地保障人民群众基本医疗权益。同时，在医保总额控制的基础上，积极推行按病种付费，目前，全县付费病种已经达到170种。三是建立健全教研工作体系。瞄准打造“学校共同体”这一目标，以“1+X”的形式分学段构建了10个教育集团，开展基于教师培训、送教送研、同课异构、教学比赛等主题的集团化教研活动；瞄准打造名师示范引领这一平台，依托威海援青支教名师，遴选本地优秀骨干成立了县第三初级中学、县第一小学、县第二小学和教育局小学语文4个名师工作室，逐步实现从“输血”到“输血+造血”的模式转变；瞄准打造网络教研这一模式，与对口援建威海市共同推动远程教研平台全覆盖工作，形成“线上+线下”有机结合、“前方+后方”协同发力的教研工作新格局。瞄准推动中高考改革这一重点，组建工作专班仔细研究、深入调研，从师资配置、考试模式、学生综合素质评价等方面入手积极推进了中高考改革前期工作。
（七）扎实推进生态环境工作。一是按照县委、县政府的目标要求，将农牧区人居环境综合整治、全国县级文明城市创建、新时期爱国卫生运动及省级卫生县城创建三项工作进行了整合，成立“一治两创”办公室，做到集中统一领导、系统谋划、通盘考量、相融互促、一体推进，进一步提高城市综合竞争力和城市文明程度，提升我县的城市品位和对外形象。在全县范围内开展了以“整治环境、清洁家园，全面抗击新冠肺炎保卫战”为主题的爱国卫生运动，深入推动农村人居环境整治工作，集中整治活动后，县“一治两创”办公室不定期对各单位环境区域卫生及临街各商铺、门店“门前三包”责任区整治情况进行了督查，反馈整改意见，目前，浩门镇、各乡镇和公路沿线白色污染、建筑垃圾、生活垃圾，脏乱差等问题得到了有效治理。二是根据全州医疗废弃物集中收运处置相关工作要求，全县医疗单位与青海纬峰环保科技服务有限责任公司续签了医疗废弃物集中处置合同，目前已实现全面规范处置管理。县中医院、疾病预防控制中心、青海安贞医院、青石嘴镇中心卫生院污水处理系统已安装运行。三是狠抓校园绿化美化工作。动员全体师生积极参与到校园绿化美化工作中，清除影响校园环境的杂草，增加校园绿化面积，同时加强花草树木管理和养护，截至目前，全县各校（园）投入资金16.49万元，共种植苗木7493株，绿化校园面积共计16924平方米。同时，积极组织开展“世界地球日”“地球一小时”等实践活动，使广大师生自觉成为生态文明的建设者，在珠固乡寄宿制小学发展生态学校，开设生态课堂，开展了以“我们的家园，我们在行动”活动，让青少年更好地了解祁连山国家公园内生物多样性保护知识和现状，实践青山绿水就是金山银山的生态文明理念。
（八）扎实推进脱贫攻坚工作。一是扎实开展健康扶贫“补针点睛”专项行动。县乡医疗机构全面落实“先住院后结算”服务模式，截至6月底，“四全免六减免”3623人次7.04万元，35种大病救治率达100%，家庭医生签约和“双签约”服务实现应签尽签，应覆盖全覆盖，签约10364人，签约率93%，履约10181人，履约率98.2%，慢病签约率98.8%，履约率99.53%；完成“互联网+医疗健康”信息化建设一期项目，2所县级公立医院和所有乡镇卫生院开通了远程会诊系统，投入扶贫资金100万元，完成了20所村卫生室补短板建设项目；依托山东对口帮扶设立眼耳鼻喉科和眼科诊疗中心，在海北州第二人民医院开设鲁青眼科专科医院；针对教育系统教职工、农牧民群众举办健康教育讲座48场次，累计受益1万人次。二是持续推动教育扶贫。配合省教育厅、县妇联、县关工委等部门，在全县范围内筛选出建档立卡、农村低保、城镇低保、孤儿、残疾等800余名五类贫困家庭学生，确定为2023年“关爱暖冬计划”“心希望”“春蕾计划”“非寄宿制生活补助”等资助项目受助对象，受助金额达38.8万余元。为全县2023年考入高等院校和中等职业技术学校的1581名大学生办理了三江源奖补资金领款手续，办理金额达1019.4万元。2023年生源地助学贷款办理业务已全面启动，预计将有3000余名学生申请，资金达2000万。三是落实全员参保。按照“不漏一户、不落一人”的要求，2023年应参保11151人，实际参保11151人，参保率达100%；加大医疗报销力度，2023年上半年，贫困人员累计住院992人次，总费用700.64万元，基本医疗保险报销344.92万元，大病保险补偿53.82万元，医疗救助983人次，231.36万元，综合报销比例均达到90%。四是督促分管部门对2023年以来各级督查、检查、巡视、巡察、自查等发现的问题进行逐条对标梳理，全面进行整改，推进健康扶贫政策有效落地，特别是根据中央专项巡视“回头看”和2023年国家成效考核及2023年省级考核、2023年省卫健委督导反馈的问题，将各项问题分解细化，确定整改目标、整改措施、责任科室、责任单位、责任人和整改时限，目前，分管部门反馈的问题已全部完成整改。
五、存在的问题
一是理论掌握不够深刻。虽然通过集中学、自学等方式对党的相关理论方针，对***总书记的重要论述，党的各项规章制度进行了学习，但个人感觉还是存在理论学习系统性不强，深度广度把握不够的问题，没能全面掌握学习内容的精神，尤其是对法律法规的学习上还存在学用结合不紧密的问题。二是监督指导、履职尽责方法不多。对各党组“落实主体责任”具体研究、推进、落实、检查不够，方式方法也比较单一，仅限于听汇报、个别谈话，深入基层走访调查还不够细致；对分管领域的党风廉政建设缺乏有力的监督检查手段，工作指导代替廉政教育的现象还是存在；分管部门制度建设还不到位，有待进一步健全。三是党建引领作用发挥不足，各部门党建品牌创建才刚起步，党建品牌创建的创新力还是不足，作用发挥、工作推动还不明显。四是依法行政，建设人民满意的窗口服务仍需加强。近年来，虽然卫生计生服务态度、服务质量在整体上有所改善，但办事拖拉、不作为、慢作为等事难办的现象还依然存在。
六、今后努力方向
（一）深入落实“一岗双责”，强化党的。严守廉政“高压线”，采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉政教育，增强分管领域党员干部防腐拒变和自我约束能力；转变作风，提高工作效能，以增强干部职工事业心和责任感为重点，努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好风气，高效推动各项工作落实。
（二）强化宣传力度，促进意识形态积极向好。强化“一把手”亲自抓意识形态工作、分管领导具体负责的责任体系，做到全年重点工作与民族团结、精神文明建设有效融合，使各项工作同步发展、相互促进；丰富宣传形式，加强正面宣传，利用会议、主题活动、下乡等契机，通过发放宣传资料、张贴海报、专题讲座、微信宣传等方式方法，继续开展医保政策、参保缴费、参保人权利义务及医保典型案例的宣传，形成“以点带面、人人参保”的良好局面。
（三）加大督查力度，维护社会稳定。持续深入开展“打击欺诈骗保”专项行动，继续加大对“两定单位”的督查工作，对重点领域和群众举报线索进行排查，加强分析研判、建立台账，做到底数清、情况明，对发现的违反医疗保障的行为实施协议处理、行政处罚，对涉嫌犯罪的，视情形分别移送公安机关或纪委监察委处理。二是完善监管机制、畅通投诉举报渠道，出台举报奖励办法；加强宣传，鼓励全社会参与打击欺诈骗取医保基金。三是对医保领域内的突发事件、热点敏感问题，及时搜索掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和实效性。四是完善舆情和矛盾纠纷的研判和处置机制，密切关注群众在医疗保障、民生等领域反映的问题，及时正面发声。
（四）加强法治思维，严格依法行政。一是继续加强干部人员依法行政知识学习培训工作，提高干部依法行政水平，积极开展有关法制培训，开阔行政执法视野，严格依法办案程序；二是加大《社会保险法》和欺诈骗保典型案例宣传，完善监管和检查体系，行政提高监管能力，督促和引导“两定”单位加强自身管理，依法诚信经营。
2023年度，本人与农业农村和水利水务干部职工，全力打造“重要窗口”最美海岛风景，大力推进美丽乡村建设、农业农村产业升级、水利水务基础工程提升、精准脱贫攻坚，各项工作推进有力、亮点纷呈，圆满完成了年度目标任务。现将本人2023年度述职述廉述学述法情况报告如下：
一、突出常态学习，班子建设实现新提升
坚持和加强党的全面领导，不断强化党员干部党性教育，扎实开展群众路线教育实践，常态化组织学习教育活动。通过召开党组会、中心组理论学习扩大会和全局干部职工集中学习会等形式，深入学习贯彻***总书记重要讲话精神和党中央决策部署、《中国共产党农村工作条例》《中国共产党浙江省委委员会农村工作实施办法》、中央一号文件及省委十四届七、八次全体（扩大）会议精神。局党组理论学习中心组组织学习12次，我本人上党课2次，邀请县委党校刘珍燕老师为全体党员上《浙江之“窗口”中国之“治理”——学习浙江省委十四届七次全会精神》专题教育党课，组织观看爱国教育电影《八佰》、参观红色教育基地蚂蚁岛等活动，在全局不断强化党的理论学习，严格落实意识形态主体责任，促进意识形态工作。抓实机关党建，常态化开展主题党日活动，全年共开展党日活动9次。大力推行先锋“岱农惠”党建品牌建设，积极探索“平台+助农+惠民”新模式。
二、突出法治建设，依法行政体现新作为
局党组将述法纳入到局领导干部年度述职中，积极组织局系统干部职工学习《宪法》《民法典》等新颁布实施的法律法规，形成学法用法常态化、制度化。强化普法宣传，围绕农业农村工作中心，面向基层宣传《农药管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规。严格规范文明执法，建立《行政执法公示制度》等规范管理制度，实现行政执法全程留痕、可追溯，执法环节有据可查。开展“绿剑”系列集中执法行动，重点检查种子、农药等农业投入品的经营和使用，共检查农业企业、农资经营店103家次，农业投入品抽检25批次，未发现经营禁限用农药和使用禁限用农药现象。严厉打击涉农涉水违法行为，今年我局依法办结涉农涉水违法案件6个。
三、突出中心工作，服务大局闪现新亮点
（一）深化美丽乡村建设。积极开展精品村创建，长涂镇长西村等3个省级美丽乡村精品村创建，高亭镇大峧村等3个市级美丽乡村精品村已完成创建。稳步推进渔农村垃圾分类，在去年实现渔农村生活垃圾分类处理全覆盖的基础上，结合长涂镇未来社区建设，开展长涂镇智慧垃圾分类设计，推进垃圾分类“智能化、社会化、规范化”，实施岱西镇双合村省高标准生活垃圾分类处理示范村创建。开展美丽田园建设，长西村等“一米菜园”样板村，岱东镇、岱西镇“可食地景”逐渐成型，打造美丽田园示范样板2个。开展长涂海岛未来社区建设，明确了第一批开展的390亩产业发展一期、风貌提升、精品村庄打造、生态河道建设等13个项目。美丽乡村建设成果开始显现，东沙镇“四治融合”成功入选“浙江乡村振兴十大模式”，“祭海谢洋大典”成功入选全省二十四节气农耕文化活动，成功获评浙江省新时达美丽乡村示范县。
（二）壮大农村产业经济。开展全国土地延包试点工作，完成全国第一批“第二轮土地承包到期后再延长30年”试点村——衢山镇皇坟延包试点。积极争取村级经济发展政策，通过争取，我县成功列入全省“家庭农场整体提升试点县”（全省共8个），补助资金500万元。壮大村集体经济，出台《岱山县关于进一步推进村级集体经济高质量发展的实施意见》，将薄弱村标准提高到年经营性收入15万元以上，提前完成10个薄弱村消薄任务。抓实农业产业化发展，构建化肥、农药“进-销-用-回”数据信息闭环，大力推广绿色农业生产方式，全力争创绿色农业发展先行县，完成秀山乡市级重点农业乡镇创建。稳定粮食生产，做好粮食生产功能区非粮化整治，完成1.34万亩粮食播种面积。全面推进“清廉村居”建设，完成7个试点村（示范点）建设。建成全县村级资金网上审批系统，实现“无现金”管理。现已审核经济业务8772笔，涉及资金1.91亿元。强化“菜篮子”商品保供能力，完成蔬菜基地防灾减灾能力提升改造250亩。加快推进衢山万头猪场建设。完善“菜篮子”供应店布局，新建供应店3家，建设鱼篮子3家。
（三）加快水利工程建设。完成4.6亿元水利建设投资任务。全力推进水系连通及水资源综合利用工程，年底完成总工程量的30%。继续开展大陆引水工程建设工作，完成马目、岱北加压泵站工程建设和设备调试和岱山本岛-衢山岛管道敷设，大陆引水三期岱山段工程全线完工。打赢渔农村饮用水达标提标收官战，完成渔农村饮用水达标提标工程11个，惠及人口4.25万人。加快强排泵站工程建设，抢抓项目建设窗口期，提前部署实施强排泵站工程，启动实施强排泵站8座（包括原计划明年实施的2座），至年底可完成总体工程30%。积极向上申报项目争取资金，今年分别向中央、省级、市级争取资金340万元、4870万元、1078万元，合计6288万元的水利资金补助，同比增长60.8%，政府专项债券3000万元，申请银行贷款2.1亿元（到账3000万元）。完善规划编制工作，完成《岱山县水利综合规划》、《“十四五”水安全保障规划》、《岱山县高质量饮用水建设方案》、《海塘安澜“一县一方案”》等四项规划。
（四）全面打赢脱贫攻坚。做好结对帮扶工作，开展机关干部结对帮扶低收入渔农户工作，全县共结对贫困户1524对，帮扶资金和实物价值稳定在每户1600元以上。做好低收入渔农户再排摸工作，对年家庭人均收入8000元以下渔农户进行再排摸,确保“不落一户、不落一人”。通过摸排，没有出现8000元以下渔农户。做好“造血”功能增强工作，扶持建立帮助低收入渔农户就业增收的扶贫基地，直接吸纳低收入渔农民就业。持续开发村公益性岗位，安排低收入渔农户就业，至第三季度低收入渔农户年人均可支配收入增速10.3%。
四、突出为民服务，政府服务打造新形象
加强信访工作的组织领导，成立了局信访工作领导小组，建立和落实局领导接待群众来访制度，每月中下旬开设扫黑除恶接访日，今年共办理信访件7件，按期处理率100%，均已在规定时间内办结。坚持从群众中来，到群众中去，全力帮助解决农业水利生产最需要、农村发展最迫切、农民群众最关心的突出问题，常态化开展“三联三送三落实”活动，充分发扬“最多跑一次”的改革理念和“三服务”的奉献精神，主动联系群众、帮助群众、服务群众，局党组成员全年接待和主动联系服务群众740余人次，解决问题35个。认真做好建议提案的办理工作，我局共承办人大代表建议、议案25件，其中主办17件，协办8件。目前协办件已全部办理答复给主办单位，主办件成文答复17件，代表、委员意见反馈均为满意和非常满意。
五、突出“一岗双责”，廉政建设展示新气象
严格落实党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设同全局中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，全年研究布置党风廉政建设相关工作4次。严格要求班子成员、各科室切实履行“一岗双责”。要求分管领导向局党组，科室负责人向分管领导定期汇报党风廉政建设工作情况，进一步强化主体责任意识。我本人始终恪守《廉政准则》和廉洁自律有关规定，带头艰苦奋斗、勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为，严于律己，勤政廉洁，坚持全心全意为人民服务，不搞以权谋私，假公济私，损害国家和人民群众利益的事情。严格要求自己、家人以及身边工作人员自觉抵制各种不良风气。
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