社区居委关于社区人口计生队伍建设情况汇报

社区居委关于社区人口计生队伍建设情况汇报社区居委关于社区人口计生队伍建设情况汇报

绵阳市人口和计划生育委员会：

根据您委（）15《关于调研全市社区人口计生队伍建设情况的通知》要求，经过深入调查研究，认真摸底清查，为总结城市社区计生队伍建设的经验,排查问题,剖析成因,理清对策思路,对计生队伍建设情况进行专题调研。调研的主要内容有：海棠社区计生人员承担的具体工作任务；人员编制问题；工资福利待遇；经费来源及“五险一金” 落实情况及社区人口计生工作存在的主要问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、当前社区计生队伍现状

（一）基本情况。全社区共辖4个居民小组、区级单位8个,总人口XX人,育龄妇女731人,其中,已婚育龄妇女642人。现无计生专干，计生工作暂由社区妇女主任兼管，每个小组的计生工作由小组长兼管。社区设有计生协会。

（二）队伍结构情况。现有兼职计生干部6名，女性1名，男性5名，平均年龄在49·5岁，最大的60岁，最小的33岁；初中文化程度的2人，高中及中专学历的4人，党员3人。

（三）工作量情况。社区已婚育龄妇女642人，每个计生兼职人员平均服务107人。平均服务半径0.8公里，最大的服务半径达2公里，最小的0·4公里。计生兼职人员每月的随访、访视、信息采集工作占用的时间平均7天。

（四）人员编制情况。社区无专职计生人员编制。

（五）待遇情况。计生兼职人员工资报酬每年发放一次。妇女主任兼社区文体专干、兼计生专干，毎月工资860元；小组长毎月200元，资金来源财政拨款。无其它福利待遇，五险一金没有。工资低于960元的绵阳市最低工资标准。

二、存在问题及成因分析

当前，社区计生队伍建设存在着一些问题，有些问题还比较突出，主要表现在四个方面：一是无编制，无专职人员。二是社区干部三年一届，计生干部又是兼职人员，又得罪人，工作意识存在观望心态。三是流动人口大量外出，特别是年轻人外出较多，社区难以选到合适的年轻人接任计生专干工作，出现新人不愿来、老人退不出的现象。三是待遇低。不少计生兼职干部和社区干部认为，自己的工作量大，工作量与收入不成正比，五险一金不落实造成心理不平衡，制约工作积极性。四是精力分散。计生兼职干部除计生工作职责外，很多时候还得从事社区其它主要工作，当遇到计生工作与社区其它工作相冲突时，必须先服从社区的安排，对计生部门交办的工作常常感到力不从心。

出现上述问题的原因是多方面的，主要因素：一是资金因素。社区经济实力较为薄弱，即使想提高计生专干待遇，也是有心无力；二是客观制约因素。由于全是兼职计生干部，计生业务又繁多，口径等把握不准，容易造成计生业务失误。三是体制因素。社区无计生编制，无专职人员。

三、加强社区计生队伍建设的建议

（一）创新机制。建立完善“市管区聘居用”的新机制，一是健全准入机制。明确社区计生专干的选用条件、程序，对现任计生专干升职、转岗、退职后出现的空缺岗位，公开招聘，自愿报名，区级审核、经考试考核合格后，持证上岗；二是明确管理权限。社区计生队伍由仙海区社发局负责聘用按计生部门的业务指导、工作安排完成所在社区的计生工作任务，培训、考核工作也由计生部门负责，保证计生工作员的主要精力用到计生工作上；三是加大对社区计生队伍建设的投入。提高社区考核工资在计生专职干部收入中的比例，在市统一拨付工资基础上增加绩效工资比例。积极探索解决社区计生专干的养老保险问题，采取“定额补贴、险种自选、标准自定、个人自缴”的方式运作，解除后顾之忧。共2页，当前第1页12

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