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2023年是全市自然资源系统的开局之年，更是我局开拓创新、努力作为的关键之年，在市委市政府的正确指导下，在局党组的领导下，我积极参加政治理论教育学习，认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于创新作为，狠抓工作落实。现将主要工作情况报告如下：
一、深入学习领会，认真贯彻落实，进一步坚定共产主义理想信念
(一)学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神。一年来，自己积极参加局党组组织的集中学习，认真贯党的十九大精神，彻紧紧围绕中国特色社会主义进入了新时代;我国社会主要矛盾已经转化;新时代中国特色社会主义思想;开启全面建设社会主义现代化强国新征程，深入领会，积极践行。在学习习总书记视察山西重要讲话精神中，结合工作实际努力在提高自己的世界观、价值观以及认识论、方法论上下功夫，真正把握精髓，抓住根本，进一步增强了本领，提高了履职尽责的能力。
(二)不断加强政治理论学习，努力提高政治素养。工作中，自己积极贯彻党的会议精神和***总书记系列重要讲话精神，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻十九届四中会会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，严格按照《党章》党规高标准要求自已，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规等，积极贯彻落实省市重大决策部署。学习中，我始终坚持认真研读，深刻领会精神实质，进一步提高了理论修养和政治思想素质，进一步增强了为党和人民努力工作、忘我工作的信心和决心。
(三)始终注重加强学用结合，切实增强业务能力。在业务学习中，我结合机构调整、职能转换和工作职责的要求，始终注重将政治思想和工作实际相联系，理论观念和工作实际相融合，创新理论和工作实践相结合，坚持深入基层调查研究，积极主动解决群众遇到的困难和问题。一年来，我充分利用工作间隙认真系统地学习研究了《土地管理法》、《城乡规划法》和部、厅以“多规合一”为基础，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革精神等法律法规和规范性文件，以及中央和省、市有关城市工作的会议精神，并结合局里集中学习、主题党课、警示教育、宣传活动等，自我加压，创新作为，增强了业务素质，提高了工作能力。
二、切实转变作风，认真依法履职，保证分管的各项工作圆满完成
今年x月份,根据局党组的分工，我主要负责法制建设、国土空间规划编制和管理、行政审批、开发区管理及自然资源改革(包括行政审批改革、企业投资项目承诺制改革、扩权强县、深化“放管服效”等)工作，自己能够积极发挥领导干部模范带头的表率作用，高标准高质量地完成了各项工作任务。
(一)科学规划，全市国土空间开发保护不断优化。
1、“一城四区”城市总体规划有序推进。一城四区城市总体规划最初在20xx年x月由市发改委牵头并委托中国城市规划设计研究院负责编制的多规合一与一城四区城市总体规划，相关工作开展至2023年年底后由于机构改革等因素，原城市总体规划不在单独编制(期间具体工作未移交原规划局负责)，转为空间规划。2023年x月经省住建厅及市政府工作安排，由市规划和自然资源局牵头开展了xx市中心城市发展规划编制工作，该规划以行政区划调整为基础，确定至2030的城市发展目前以及“六个一体化”的发展要求，目前该规划已向市政府主要领导进行了汇报并通过。
2、高质量完成国土空间总体规划编制工作。严格按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和山西省人民政府第44次常务会的要求，全面启动全市国土空间总体规划编制工作，本次规划编制主要内容包括：资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(双评价)、国土空间开发保护现状和风险评估(双评估)、重大专题研究、国土空间总体规划总报告及基于省级国土空间基础信息平台建设的xx市“一张图”数据库和实施监督信息系统等x项内容。
3、适时开展土地利用总体规划修改。为适应我市区划调整及经济社会发展需求，确保土地利用总体规划的科学性和可操作性，向省厅申请修改县级土地利用总体规划。x区、xx区、xx区、xx区、xx县和xx县等x县区县级土地利用总体规划已经省厅组织专家评审并完善数据库内容后上报，省厅专题会审议通过，已上报省政府等待批复;其余x县县级土地利用总体规划已通过我局初审，各县正在修改数据库，近日可提交市政府常务会审议;xx县东xx乡、xx乡规划修改方案已经市政府批复。
(二)有序推进，全市优化营商环境及承诺制改革顺利进行。
1、着力优化服务环境。按照xx市创优营商环境xx条为依据，行政审批注重落实好了导办、帮办、代办服务，做到快速办结。对入驻大厅原规划、国土、林业审批事项的受理材料清单、办事流程进行了修缮和优化。同时工作中积极将原规划、国土、林业行政审批事项进行整合梳理，编制行政权力清单、责任清单，风险防控图和工作流程图。截至xx月底，共受理行政许可事项xxx件，其中：采矿登记xx件、用地预审xx件、地价评估备案xx件、不予受理x件，选址xx件;用地规划许可xx件;建筑规划许可xx件;建设工程竣工认可证xx个;临时使用林地许可x件。受理事项全部在承诺时限内办结，并将许可信息在市政府政务信息共享整合平台、发改委“双公示”系统逐条进行公开。
2、努力推进行政审批改革工作。对现有的行政审批事项进行了梳理、确认，在减环节、优流程、压时限、提效率方面动真格、见实效。在全省规划部门中首家探索实行了“两证合一”，即《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》从原来的分两阶段办理合并到一个阶段办理，优化了审批流程。根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，对市政府实施的重大民生工程(棚户区、城中村改造安置房建设项目和市政基础配套设施建设项目)实现了承诺制度，由指挥部建设单位作出承诺后，分别办理了天晚集片区改造、长丰片区改造工程及体育公园《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》。
3、努力拓展政府靠前服务范围。1、区域地质灾害危险性评估工作。经核实，根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，其中涉及我局“做好区域地质灾害危险性评估工作”和压覆矿产重要资源由政府统一事项范围。并于xx月xx日下发了《xx市规划和自然资源厅关于推行区域地质灾害危险性评估改革的实施意见》提出各县区灾评免制、成果共享制、告知承诺制。2、压覆重要矿产资源工作。经核实，为贯彻落实《山西省国土资源厅关于在全省范围内统一开展矿产资源调查工作的通知》要求,进一步做好全市建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作，有力提高了xx市重点建设项目用地预审及审批工作速度，有效保证了建设项目按时落地开工(我市以各县区为单位编制矿产资源调查报告，目前已完成市级初审工作)。3、推行承包制+标本地。我市高新区积极进行了“标准地”出让改革探索和落实，对全区完成了各类保护区核查、区域矿产资源调查、区域环境影响评价工作。下一步将继续对地质灾害、水土保持、文物评价等工作开展区域评估，为“标准地”出让工作奠定基础。在土地出让前全面完成土地征收补偿、地面附着物清理、地表清理、周边基础设施配套，具备了“标准地”供地条件。对转型工业项目用地，在土地出让前落实了项目规划设计，核定了投资强度、建设要求等规范性指标要求，实现了“标准地”出让。
(三)精准发力，全市法规建设不断加强。今年以来，主要完成以下八方面工作。
1、制度建设工作。制定并印发了《xx市规划和自然资源局推进自然资源法治建设2023年工作要点》。
2、行政应诉工作。先后处理行政诉讼案件共计xx件，其中已判决xx件，胜诉x件。
3、行政复议工作。2023年，我科室办理行政复议案件x件，全部办结。其中，维持被复议行政行为x件，撤销被复议行政行为x件，驳回复议申请x件，申请人撤回复议申请x件。
4、普法宣传工作。按要求开展“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日等普法宣传工作。
5、法律咨询服务工作方面。积极为全局各业务科室提供法律咨询服务，如政府信息公开、局劳务合同审查、信访工作等。
6、规范性文件征求意见回复方面。截止目前，先后处理省厅、市委市政府、市直各机关等规范性文件征求意见回复共计xx件，均按要求办结。
7、“互联网+监管”工作方面。按照市行政审批局的要求，完成本部门目录清单和责任清单的认领工作及检查实施清单录入工作。定期登录“互联网+监管”系统，并实时更新相关信息。随时关注市“互联网+监管”工作推进群里的相关动态，积极与市负责“互联网+监管”工作人员沟通交流，按要求完成相关工作。
8、执法证件申领和换发工作。根据省厅和市司法局的工作安排，重新对全局的行政执法人员进行梳理，并及时做好了行政执法证件的申领和换发工作。
三、直面存在问题，坚持科学态度，努力在今后工作中加强改进
根据《通知》要求，我认真梳理今年以来的根据职责要求，在依法办事、廉洁自律、履行安全生产等方面还存在一些问题，我要积极学习，努力实践，不断改进。
(一)行政审批工作，需进一步科学优化。由于机构改革，新的法律法规、技术规范要求等，在不断在更新完善和修订中，需要不断加强对新的法律法规进行学习，特别是现行的审批流程，减证便民，提高效率等方面还需要进一步优化。
(二)审批环节前置条件，需进一步明确规定要求。就是要积极研究现行的办理相关手续的前置条件、要件进行梳理，进一步明确项目办理的条件、要件，并进行公布，避免出现建设单位在各部门来回跑，拉长审批时限。
(三)法律法规制度建设，需进一步规范和加强。机构改革后，我局整合了原国土、原林业、原规划三个机关的职能，但目前全局统一的“三项制度”还未制定。因“三项制度”的内容涉及到各行政执法科室，对开展依法行政工作具有重要指导意义，需要加快制定。同时，在复议和诉讼工作中，发现各县区局的行政执法案卷工作存在诸多瑕疵，尤其是程序合法意识不够，大大增加了全市自然资源系统在行政诉讼中败诉的风险。为此，在明年工作中，要在全市范围内开展执法案卷规范性工作的学习和培训。
四、严格廉洁自律，认真依法办事，确保组织负于权力规范运行
(一)履行一岗双责方面。根据职责分工，我能够经常召集所分管科(室)、单位负责同志听取他们贯彻执行《廉政准则》等党纪条规的情况，并时常告诫他们要教育好自己和下属，算好人生帐、事业帐，要对得起党和人民的培养，做一个清正廉洁的好干部。一年来，本人所分管的科(室)、单位没有出现任何违法违纪行为。
(二)廉洁自律方面。在个人贯彻执行《廉政准则》方面，我始终牢记自己是一名共产党员，严格按照《廉政准则》的要求，时刻提醒自己，不论做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。自己认真按照有关规定执行办公用房、公务用车、外出报备等事项，在家庭住房等个人重大事项上，自己始终如实地向组织进行申报和说明。在工作中，严格执行中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”，认真做到了秉公用权、廉洁从政。
(三)依法办事方面。在科学理论的指导下，我通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，达到了工作成效的不断提高;我在不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措中开创了工作的新局面;我始终带头贯彻落实中央、省、市的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
以上报告不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
2023年我在局党组的领导下，认真学习领会领会贯彻落实了了xxxx系列重要讲话和党的十九届四中全会精神，严守政治纪律和政治规矩，认真履行党风廉政建设职责，较好的完成了组织上交办的工作。现述职述廉如下：
一、积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动
通过参加局里的封闭集中学习、中心组学习、自学等方式，原原本本读《选编》《纲要》等学习书籍。重点学习了xxxx视察山西时的重要讲话精神及十九届四中全会精神。圈重点、写批注、做笔记，真正使读原著、学原文、悟原理往深里走、往实里走、往心里走。主题教育活动开展以来，我先后参加过局党组三次封闭集中学习，两次中心组学习、三次研讨会、两次报告会、自学约100个小时，精读有关文献近20篇，查找问题4件。进一步提升了自己的政治站位，提高了自己的理论基础，巩固了初心和使命。特别使自己进一步数牢“四个意识”、坚定了“四个自信”、自觉地坚定地做到“两个维护”，在政治上与党XX保持高度一致。
二、加强自身作风和道德建设
作为一名党员干部，树立大局意识是本分。我在工作中、在生活中，讲政治、讲正气、讲团结、讲风格、遵纪守法、按章办事。自觉维护党和国家利益，维护局党组权威，维护规划和自然资源局的形象。做到不利于团结的话不说、不利于工作的事不干。不当面一套背后一套，不弄虚作假，踏踏实实做事、坦坦荡荡做人，按照党章和党员干部的标准，严格要求自己。加强道德修养是党员干部一场“必修课”，党员干部在工作和生活中要做到自重、自省、自警、自励。管住八小时以外的活动圈，坚决抵制各种落后思想和腐朽文化的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，作为党员干部要自觉加强道德修养，常修为政之德，常思念欲之害，常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，坚决抵制各种落后思想文化的侵蚀，永葆共产党员的高风亮节。
三、尽心尽力完成本职工作
我是一名副调研员。今年1—4月份，局党组安排我分管土地利用、土地交易、不动产登记、地籍等工作。我是尽心尽力，较好的完成了任务。通过各种努力，我和同志们一道，敢于担当，处理“两违”项目50多项目，完成了土地出让及做好了土地出让前期准备工作20多宗，处理了部分矛盾和纠纷。不动产登记工作进一步规范化、文明化、方便化。与四个银行开展了网上抵押登记业务，实现了与房产交易、税务部门一窗受理。特别是带队赴江苏参观学习，开阔了视野，学到了真经，完成了数据整合工作。完成了第三次国土调查工作和资金落实了了、招投标、调查工作全面铺开。
一年来，本人认真履行党组书记工作职责，坚决贯彻落实省自然资源厅党组、市委市政府决策部署，旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，扎扎实实地落实管党治党要务，抓班子、促团结、谋大局、求突破，与全市自然资源系统广大干部职工一道攻坚克难、奋力突破，较好地完成了既定工作目标。现就一年来履职及廉政情况报告如下：
一、强化政治引领、筑牢党建基础，坚决扛起党建主体责任
(一)提升政治觉悟，坚守政治规矩。坚决维护***总书记记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”的政治立场，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑和指导工作。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，努力实现党建引领各项工作发展。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和议事规则。坚持定期召开党组局会议研究重要工作、切实加强工作督导推进工作。
(二)加强理论学习，夯实思想基础。深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记记视察山西重要讲话精神、党的十九届四中全会精神，省委十一届九次全会精神，高效组织全系统和局领导班子学习。不断丰富学习形式，切实加强政治理论武装。充分发挥局党组理论学习中心组示范作用，定期组织专题学习交流;抓好形势和政策教育，先后集中组织理论学习20次，同时用好“学习强国”平台，完善“智慧党建平台”信息录入，利用互联网、微信公众平台等科技手段，扩大学习渠道，实现了学习教育全覆盖。
(三)突出党建引领作用，切实履行两个主体责任。在新党组组建伊始就明确了“举旗定舵、总揽全局、聚焦主业”的总方针。坚持党组总抓统揽，着力强化党的思想、组织、作风及制度建设，不断构建和完善新的历史时期下大党建工作格局。紧紧牵住党建主体责任“牛鼻子”，坚持以身作则、以上率下，严字当头、管好自己、带好班子。严肃党内政治生活和组织生活，严格遵守政治纪律和组织纪律。认真执行民主集中制，规范“三会一课”，不断推动党建工作制度化。
(四)全面加强“三基建设”，切实提升工作实效。结合机构改革，重新选举了新一届规划和自然资源局机关党委委员，成立了中共长治市规划和自然资源局机关委员会，并对所属支部进行整合，重新成立了15党支部，选举了党支部书记及委员，完善了基层党组织，夯实了组织基础，落实了党建责任;坚持把加强“三基建设”与全面深化自然资源系统体制机制改革、推动中心工作和依法行政结合起来，着力从夯实基层组织、强化基础工作和提升基本能力三方面入手，不断增强“三基建设”的实效性。
(五)组织特色活动，厚植自然资源文化。切实加强党内政治文化建设。先后组织开展“不忘初心、牢记使命”主题党日、纪念建党98周年系列活动、组织青年党团员参加市委“青春向党、勇争先锋”主题实践活动、“百日读书活动”。充分发挥工会、妇委会、团委的作用，积极组织开展了形式多样、生动活泼的文体活动，先后组织开展了春季干部职工拔河比赛、庆祝新中国成立70周年文艺汇演、乒羽比赛、书画展等，丰富了干部职工的业余文化生活，培育了先进的部门文化。
二、强抓管党治党、全力整治“四风”，认真履行党风廉政责任制
(一)突出党组统筹，强化顶层设计。坚持党要管党、从严治党，增强落实党组主体责任的政治自觉，及时成立了局惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，切实构建起了党组书记负总责，分管领导及部门负责人各司其职的强有力工作框架;严格落实省自然资源厅党组党风廉政建设部署。成立了党风廉政建设和落实中央八项规定精神情况专项督导检查工作领导组、细化了工作分工、明确了工作任务，安排三位副处级领导带队赴各县区进行专项督导，同时由党组成员组织对分管领域科室(单位)进行专项督导检查，已形成专题情况通报及问题清单，并督促各县区及科室(单位)进行整改。
(二)增强反腐定力，严格落实党风廉政责任。切实加强全面从严治党部署，努力做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断巩固和发展良好的政治生态。加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，坚持以“定责、亮责、述责、评责”为抓手，签订年度党风廉政建设责任书，严格执行“四述”、约谈等监督制度。加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育，督促各级党组织严肃召开民主生活会、组织生活会，严格执行民主评议党员、谈心谈话等党内制度，确保传导压力、夯实基础。
(三)紧盯关键领域，坚决纠正损害群众利益的行为。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全面开展督导检查，采取随机抽查、明察暗访、“回头看”等方式不定期督查检查行政审批、政务服务、行政执法、信访等工作情况。紧盯关键时段，扎实组织开展了元旦、春节、端午、中秋、国庆落实中央八项规定和反“四风”自查自纠活动。通过以上措施，全局干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务的责任意识、担当意识明显增强，讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风已初步形成。
与此同时，我本人切实发挥廉洁自律表率作用，强化讲规矩守纪律意识，带头严格执行领导干部因公外出报备、请假销假制度，下基层调研轻车简从、不打招呼、不搞形式、力求实效。未发生过违反中央“八项规定”的行为，没有以个人或借他人名义经商、办企业，未出入过私人会所，也没有接受或持有私人会所会员卡。办公用房、公务用车、个人住房均符合规定要求。能够严管理身边的工作人员和家属子女，并如实向组织报告个人重大事项。
三、全面压实工作责任，坚决落实上级重大决策部署
(一)稳步推进自然资源系统机构改革。根据省自然资源厅党组机构改革工作部署。先后完成了市自然资源局领导班子组建及新机构挂牌、“三定”方案审核申报工作，科学设置21个内设科室，确保了职能职责的紧密衔接。完成了内设科室调整、中层干部选配、12个县区自然资源局局长选任、市级职能划转和人员转隶工作;基本完成了原国土、林业部门的固定资产清查，科室、人员全部到位，实现了合署办公。机构改革期间，局党组采取组织约谈会、专项督察、公文督办等方式强抓工作落实，确保了工作不断、秩序不乱。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级党组织主题教育部署，统一思想认识，坚定推动落实，制定出台1个总实施方案、6个具体工作方案，形成了“学中对标、做中对表、全程对实”的总体思路，推动主题教育做细做实、出新出彩。共计组织了3次7天的集中封闭学习、8次跟进学习、3次学习研讨。坚持开门搞教育，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为第一要务来抓，引导机关党员干部职工积极参与到活动中，上下联动，扎实推进，共计形成调研报告18篇、征求意见建议27条、查找问题201条(已整改问题180条，正在整改问题21条)。认真梳理了近三年的制度建设，结合我局工作实际先后出台了先后出台了《长治市规划和自然局机关办公秩序若干规定(试行)》、《中共长治市规划和自然资源局公文处理办法(试行)等8项制度》、《长治市规划和自然资源加强第一书记的通知》等规定。
(三)发挥行业优势助力脱贫攻坚。按期选配了7个帮扶村驻村扶贫工作人员19名;积极推动贫困县增减挂钩指标交易工作，截至目前，已完成贫困县节余指标易地交易2500亩，交易资金全部用于支持贫困县发展;积极推动林业生态扶贫，建立扶贫攻坚造林专业合作社194个、建档立卡贫困人员4418人;大力发展干果经济林与特色经济林产业，5万多贫困人口从中受益;3个国家贫困县共选聘贫困人口2141名成为生态护林员，并通过财政支持保障了工资收入。
(四)全力推进“改革创新、奋发有为”大讨论活动。坚持以改革创新不破不立的态度和决心，将大讨论活动牢牢抓在手上。结合实际制定方案，细化时间节点，明确职责任务，坚持上下协同、整体联动，明确了“六个破除”、“六个着力”、“六个坚持”主要任务，提炼出需要从体制机制和政策方面解决的问题5个，查摆出制约发展的具体问题32个，制定了“对标一流清单”、“大讨论查摆问题、整改举措及责任的清单”，特色组织开展了“我为改革创新做什么”大家谈活动和“充电加油再起航”业务大学习活动，组织50余名机关科室业务骨干开展万名干部入企进村活动。
四、存在不足及努力方向
对照2023年度工作，在上级党委政府的正确领导下，本人认真履行党组书记工作职责，取得了一定的工作成效。全市自然资源系统机构改革工作任务顺利完成，建强了队伍，实现了机构整合。党建及党风廉政建设工作有序推进，班子队伍团结稳定，风清气正政治生态基本形成，各项业务工作目标任务较好完成。但对标上级要求和群众期盼还存在一定的差距。如：基层党建指导不及时、部分县区局班子趋于老化，部分干部作风拖沓现象时有发生等，必须在今后工作中及时改进。
在新的一年，我决心团结和带领局领导班子和全市自然资源系统干部职工，坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决落实市委市政府及省自然资源厅党组决策部署，进一步提升政治站位，强化责任担当，创新工作思路，夯实党建基础，努力实现工作上的较大突破。
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