2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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按照市委要求，现将2023年度抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职情况
2023年，XXX党组在X市委和X省局X党组的坚强正确领导下，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和行业党建工作会议精神，以政治建设为统领，牢牢坚持“两个维护”，始终保持坚强政治定力，真管真严、敢管敢严、长管长严，扎实推进全面从严治党向纵深发展。
(一)突出思想引领，加强党的理论武装。为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育开局良好、有序推进，XX不等不靠、主动作为，提前谋划活动，组织深入学习，力求主题教育高起点开局、高质量推进。一是谋划在先，彰显X特色。为保障主题教育顺利开展，区X局抽调精干力量，成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育筹备组，密切关注跟进中央和省、市有关部署要求，加强对主题教育的组织领导和统筹协调。同时提前梳理活动思路，在认真总结借鉴“两学一做”等系列学习教育活动的经验做法基础上，对“不忘初心、牢记使命”主题教育整体工作思路进行梳理，根据总要求、新任务、新形势研究改进活动思路，以X工作为统领，持续推进学习方法与教育手段的创新，研究符合X实际的核心学习课程，提前谋划主题教育自选亮点，推动主题教育在内容和载体等方面切合局内实际。二是教育在先，夯实理论基础。为使“不忘初心、牢记使命”学习教育活动开好头、起好步，坚持统一思想、教育先行，利用党组理论中心组、局长办公室、“三会一课”、分管半日学等机会，开展读党章、讲党课、学党史等，组织“我心中的初心”主题学习讨论活动，强化党员对主题教育学习内容的掌握，加深党员对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育历史背景、重大意义的深刻了解和认识，进一步统一全局党员干部的思想认识，为主题教育活动的开展奠定了扎实的思想基础。三是宣传在先，预热思想引擎。聚力宣传发动，强化舆论引导，围绕“党员身份意识”、“党员品质”等方面展开讨论，通过LED、标语、宣传栏等形式，广泛宣传主题教育精神、要求部署等，增强党员参加主题教育的积极性和主动性，激发新时代党员干部的初心使命意识。开展“宣传进社区、使命记心间”活动，推动党员进社区解难题、送温暖，做好思想活动，展现担当和作为，积极宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育，提前预热营造教育氛围。
(二)突出政治功能，筑牢基层组织战斗堡垒。强化抓基层、抓支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。一是严格执行政治纪律和政治规矩。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅通、令行禁止。二是抓好意识形态工作。加强对意识形态工作的组织领导，把意识形态工作作为全市系统党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，定期研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况;把意识形态工作作为领导干部民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议;每年以书面报告形式向地方党委、省局X党组专题报告一次意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是深入推进基层党组织标准化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，科学合理设置党支部，理顺党建管理体制，健全党员领导干部基层联系点、基层党组织按期换届督促提醒、党支部工作经常性督查指导、述职评议考核等工作机制，完善党员组织关系管理、党费收缴使用管理等方面的制度，党建工作的制度笼子更加严密。编印《党建工作交流手册》《党的建设文件资料汇编》《党支部工作实用图解》等工作手册和痕迹化手册，2023年全市X系统X个基层党组织按期进行了换届。四是提升党建与业务工作融合度。遵循“X”主线，按照“抓基层、树标杆、强堡垒，明职责、亮身份、作表率”的工作思路，研究制订《X实施方案》，围绕“X”建设示范标准，设立标准化党支部X个、党员示范岗X个、党员示范田X个、党员示范店X个、党员示范区X个，努力把组织优势转化为推动发展优势。2023年，全市系统评选表彰先进基层党组织X个、优秀共产党员X人、优秀党务工作者X名，选树先进典型X人。
(三)突出政治定力，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实中央中纪委全会和行业从严治党工作会议的各项部署，保持反腐倡廉、正风肃纪高压态势，健全监督防范体系，扎实推进党风保持廉政建设和反腐败斗争。一是深化廉政教育。通过发放材料、制作版面、专题学习、知识测试等形式，扎实开展《中国共产党纪律处分条例》学习宣贯活动;组织开展典型案例警示教育专题会、反腐倡廉警示教育大会，及时传达通报中央纪委及市纪委查处的典型案例，注重以案促学、以案探源、以案为鉴、以案自省、以案剖析，推进以案促改制度化常态化。二是深化“六责协同”。按照“制度+清单+规范”模式，明确或找出市县两级领导班子权力运行规范的难点，突破防治系统性廉洁风险的堵点，抓好“明责+考责+问责”闭环监管，构建党对一切工作领导的流程标准制度体系。对照全面从严治党工作部署，逐级梳理责任清单，推动“六责”有机统一、互为一体、层层落实。三是深化巡察整改。调整巡察工作领导小组，明确各级工作规则，制定《XXX系统巡察工作规划(2023—2023年)》及《2023年巡察工作计划》，按照巡察工作规划，去年市局党组首先对X个基层单位和X个机关党支部开展巡察工作，发现问题线索X个，逐一逐项抓好整改落实。针对省局巡察“回头看”反馈意见，紧盯任务督进度、紧盯问题督责任、紧盯措施督成果，期间，开展谈话提醒X人次，诫勉谈话X人，通报批评X人次，退还资金X元，罚款X元。针对省局巡视审计整改“回头看”督查反馈意见，整改了X条共性问题和X项具体问题，持续巩固巡察整改成效。四是深化作风建设。研究制定《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，组织开展“落实中央八项规定精神不到位问题专项治理”和贯彻落实中央八项规定和实施细则精神情况专项检查,针对省局有关文风会风、业务接待、差旅费管理等方面X个具体问题进行全面整改。认真落实中纪委《关于贯彻落实***总书记重要指示精神，集中开展整治形式主义、官僚主义的工作意见》，研制定实施方案，紧紧围绕中纪委和行业要求重点整治的X个方面X类突出问题，明确整治重点，强化整治举措，以集中整治的实际成效，推动党风政风进一步全面好转。
(四)突出政治担当，严格落实主体责任。一是强化组织领导。成立党建工作领导小组和党风廉政建设领导小组，修订《党的建设工作领导小组议事规则》，定期讨论研究党建工作，及时贯彻中央和行业关于党建工作新要求，研究部署全市系统党建工作落实措施，发挥党组织管大局、把方向、抓落实的领导作用。二是层层压实责任。落实党建工作责任制，紧紧抓住党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实，逐级签订落实全面从严治党主体责任责任书，对照年度党建工作要点，进一步细化党的工作部门和具体人员的责任，层层把党建工作责任压紧压实。三是加强督导考核。市局X党组定期分析党建形势，听取党建工作汇报，研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施。完善党建工作考核评价机制，综合运用“日常考核、观摩评比、督导巡察、述职评议”四个抓手，在加强党建工作分类指导、经验交流、督促检查、考核评价上求实效。2023年，市局X统一组织党建工作观摩评比X次、专项工作督导X次，组织市、县两级党组织书记进行了年度述职评议。
(五)突出政治核心，发挥“领头雁”作用。作为党建第一责任人，能够以身作则、率先垂范，亲力亲为真抓党建、实抓党建、严抓党建，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一是抓好统筹不偏离。拿出足够时间精力谋划推进党建工作，履行全面从严治党、意识形态工作第一责任，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，不当“甩手掌柜”。去年，主持召开党组会议涉及党建工作X次之多，组织X次中心组集中学习，带头为中心组成员作辅导，带头给所在支部党员上党课，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央和行业部署。二是扭住责任不放松。认真贯彻国家局党组关于坚持党的领导加强党的建设的意见和党建工作责任制实施办法，认真履行管党治党主体责任，全面推行党建工作责任清单制度，自觉做到知责、明责、压责、问责，逐级签订全面从严治党责任书，拉紧确责、履责、述责、追责的链条，确保主体责任不务虚、不落空。三是督导落实不松懈。专题听取党建工作汇报，组织“三讲一促”讨论实践活动促进会，督促各项制度落实;对修订完善党建工作各项制度，亲自安排、指导和修改;加强对基层党建工作的思考研究，统筹组织党建工作专题督导，X次到联系点开展党建工作调研，深入基层，解剖麻雀，总结规律，解决问题。
二、存在的问题和原因分析
(一)存在主要问题
1.党建工作常态化、制度化、规范化需要加强。当前全市系统党的建设缺失问题已经基本解决，党的建设得到了全面加强，营造了管党治党浓厚氛围，但是在制度完善、管理机制、日常工作等方面，还需要进一步建立工作长效机制，建立健全党务工作规范化管理标准体系，提升管党治党科学化水平。
2.对基层单位的督导检查需要加强。目前部分单位还存在业务党建“两张皮”的现象，还不能将党建工作与业务工作有效融合、深度结合，党建服务生产经营的载体还不够丰富，在各项工作中的核心和引领作用没有得到充分发挥，个别党员的党员意识和服务意识不强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，需要进一步强化党建责任意识，建立党建督导检查工作机制，推进党建业务深度融合，发挥党建工作引领作用。
3.理论学习与实践运用需要加强。自己在主题教育中能够坚持原原本本学、带着问题学、对照条规学、结合实际学，但将十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂深处、贯穿到本职工作、体现在关键时刻做的还不完全到位。特别是因为学习不深入、不系统，在内化于心、外化于行、把握精髓要义方面做得还不够，没有形成理论联系实际、指导实践、推动工作的良性互动。
4.落实主体责任从严从实上需要加强。在实际工作中，自已存在着安排部署的多、具体指导的少的问题，要求不具体、检查不深入，压力传导不够，主体责任落实“上紧下松”的问题仍然不同程度存在，比如一些基层单位党内政治生活还不到位，仍然存在不经常不严肃不认真的问题;存在着在抓制度建设上不够细致的问题，造成基层党组织考核结果激励作用没有有效发挥，党务工作程序不规范、不严谨，基层党务力量配备薄弱等问题。
(二)原因分析
1.理想信念强化不够。对政治理论学习的重要性认识不足，学习新理论、新知识的愿望有所减弱，开展学习时紧时松，缺乏长期坚持和刻苦钻研，对十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想学习不深入，对一些重大思想的理解浮在表面，还没有真正学深学透，领会精髓要义，用科学的理论武装头脑还不彻底。对工作中遇到的困难和问题，习惯于从工作层面找原因，没有上升到理想信念的高度进行剖析，没有把履行岗位职责同坚持党的最高理想高度统一起来，对马克思主义世界观、人生观、价值观这一“总开关”没有做到紧而又紧。
2.党性修养不够经常。感到自己平时对自己要求比较严格，产生了自我满足的思想，没有达到共产党人应有的心怀天下、无私奉献、敢于担当和心中只有人民、唯独没有自己的崇高境界。有时放松对自己的要求，存在随大流的思想，对“四风”问题警惕性不高。平时觉得自我要求比较严，也做到了不违纪、不违法，但认真对照“四讲四有”和《准则》、《条例》要求，律己的标准还不够高。自己做到不违纪、不违规，只是达到了基本的底线要求，没有切实按照理想信念宗旨的高标准进行提升。有时想当然地认为“自己在遵守纪律上没有任何问题”，从严从紧模范遵守党的纪律的意识还不强，没有真正做到“标准高与一般、要求严于一般”。
3.宗旨意识还不牢固。虽然在思想上牢固树立了权力来自人民、只能为人民服务的理念，但认真反思，还没有彻底摒弃功利主义的影响，想问题、做事情从完成工作的角度、自身的角度想的多，从群众角度想的少。有时不能够正确处理对上负责与对群众负责的关系，片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，关注上级多、关心群众少，没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，将心比心和换位思考做得不够多，由此造成深入程度不够，方法方式单一等，这与***总书记提出的“心中有民”还存在差距。
三、下步打算
市局X党组将持之以恒地推进党的建设各项工作，全面贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕新时代党的建设总要求，认真贯彻落实上级党组织的各项工作部署，着力在“六个高”上下功夫，持续提升基层党组织建设科学化水平，一步一个脚印实现党的建设高质量，进而推进企业发展高质量。
(一)高要求强化党的政治建设。始终坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强化基层党组织的政治属性和政治功能，重视抓政治、强引领，把基层党组织打造成党员思想政治建设的主阵地，积极倡导学思践悟，深入开展XX基层工作日、志愿服务、精准扶贫等专项实践活动，教育引导全体党员牢固树立“四个自信”、增强“四个意识”、达到“四个合格”，始终听党话、跟党走。
(二)高水平提升党的理论武装。始终把学习领会贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续提升“两学一做”学习教育常态化制度化，加强意识形态教育，通过落实落细“三会一课”制度，利用微党课、微信群、微视频等形式载体，教育引导党员切实在学懂、弄通、做实上下功夫。切实抓好党务干部队伍建设，加强学习培训力度，深化党务知识和技能的积累提升，自觉用新思想武装头脑、指导实践。
(三)高起点健全党的工作机制。按照“科学规范、务实管用”的基本要求，持之以恒加强XX“X”工作体系建设，与地方党委提出的党建“X”工作思路有机对接，进一步落实主体责任，加强队伍建设，完善配套制度，创新方式方法，注重考核评价，务求工作实务，不断提升党建工作科学化水平。
(四)高标准夯实党的组织基础。坚持把提升组织力作为工作重点，从基础性、日常性工作入手，严肃规范基层党组织党内组织生活，积极推进基层党组织党建目标管理考评和党员年度目标管理量化考核，逐步建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，严要求、高标准建设先进基层党组织，树立一切工作到支部的鲜明导向。
(五)高品位打造党的阵地建设。利用1至2年的时间，持续强化市、县两级党建文化苑阵地建设，在展厅展版设计上做到“谋篇要全、站位要高、提练要精、内涵要深、形式要活、功能要齐”，努力打造集学习教育、文化交流、成果展示等功能于一体的党员教育活动阵地，不断提升先进基层党校创建水平，增强XX党建品牌影响力。
(六)高效能推进工作深度融合。紧紧围绕高质量发展中心任务，以推进“一标准、四示范”试点工作为抓手，按照“X”的工作进度要求，推行“自建自评、定期验收;互鉴互学、动态管理”的工作办法，围绕“X”建设示范标准，充分发挥党建部门与业务部门齐抓共管、共同推进的协同作用，引领广大党员成为各项工作的带动者和实践者，促进党建工作与业务工作深度融合。
今年以来，我自觉履行党建工作责任制，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以党的政治建设统领新时代党的建设，认真履行全面从严治党第一责任人责任，着力推动党的建设高质量。现将有关情况报告如下：
一、抓基层党建工作方面
牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持以基层党的建设高质量为统领，以提升组织力为重点，进一步加强“三基”建设，持续实施“X党建计划”，落实“五个两”工作任务，抓实基层党建。
一是强化第一责任抓联动。全年主持召开市委常委会、党建工作领导小组专题会研究党建工作X次，深入基层调研党建工作X次，带头落实“三会一课”等制度、带头参加领导干部双重组织生活，带头深入基层讲党课，带动其他市委常委认真落实“一岗双责”。严格落实常委基层联系点制度和县乡村书记责任问题任务“三单制”，推动形成“四级书记”一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是强化方法创新抓载体。以平台载体建设为有效抓手，在基层建立新时期家风家训所X个，建立市级党建馆、文化宣传教育馆。实施城市基层党建X工作法，形成“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的党建覆盖体系；创新地企党建联席会议制度，进一步加强对X家央省企党组织统一领导。
三是强化基础保障抓提升。整合资金资源，加大投入力度，新建、改扩建、功能提升村级组织阵地X个，全市农村（社区）党群服务中心规范化建设全面完成；大力扶持村级集体经济，有集体收入的村占比提高X个百分点、达到X%。
四是强化政治和担当抓整改。始终把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务，负总责、全面抓，主持召开市委常委会、巡改工作领导小组会等X次会议专题研究省委巡视整改，较真碰硬、逐条逐项研究推动X项整改任务落实，带动全市各级党组织从严从实抓好整改，省委第X巡视组反馈意见整改落实完成率分别达X%。
五是强化统筹协调抓结合。认真落实***总书记大抓基层、抓实支部要求，紧紧围绕“两个高质量发展”，全面深化X工作布局，坚持把基层党建工作同脱贫攻坚、乡村振兴、宗教问题综合治理等中心工作有机结合、一体推进，全市村（社区）“两委”完成换届准备工作，X个贫困县、X万贫困人口稳定脱贫，X专项斗争取得阶段性成效，抓好基层党建服务推动中心工作的作用不断显现。
六是做好疫情防控工作。向村（社区）选派第一书记，组建X个临时党总支、X个临时党支部、X个工作专班，打造一支由X名下沉力量组成的防疫工作队伍。驻村（社区）工作队迅速转化为防疫工作队，与村（社区）“两委”成立了燕窝村疫情防控领导小组。构建“不漏一户、不落一人”的包保体系，村（社区）累计包保X户X人，实现包保全覆盖。
存在的问题：一是工作推进不够平衡。农村、社区等传统领域党建工作得到全面加强，企业、学校、“两新”及新兴领域党建工作创新不够，个别领域基层党建成效还不够明显。二是少数基层党组织作用发挥不够充分。解剖麻雀、以点带面工作力度还有待继续加强，少数基层党组织业务党建“两张皮”，部分农村基层党组织重发展、轻党建现象仍然存在，战斗堡垒作用发挥不充分的现象依然存在。三是党员教育管理方法创新不够。有的基层党组织发展党员质量不高，少数基层党组织开展党员活动形式单一，与中心工作衔接不够；党员考核和结果运用结合得还不够充分。四是基层干部队伍不够优化。农村（社区）干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的状况还没有彻底改变，从农村（社区）党组织书记中招录公务员、事业编制人员的渠道还没有彻底打通，基层干部队伍结构还不够优化。
二、履行党风廉政建设责任制方面
坚持以党风廉政建设高质量为引领，以营造“领导有威信、干部有激情、群众有信心”良好政治生态为目标，扛牢抓实管党治党政治责任，支持保障纪检监察机关强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，为打好X特色“四张牌”、全面深化X工作布局提供坚强保证。
一是抓实主体责任。坚持把党风廉政建设主体责任作为根本政治责任，主持召开X余次市委常委会研究党风廉政建设，批示督办相关事项X件；严格落实主体责任清单制度，全市各级领导班子及其成员按单建账、照单落实，形成全链条、全覆盖的责任落实机制；常态化督导检查主体责任落实情况，层层压实责任。
二是抓实正风肃纪。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署，市委常委会研究贯彻落实中央和省委部署议题X个、占议题总数的X%；认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以身作则严守廉洁自律规定，持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，党风政风持续好转；始终保持反腐倡廉高压态势，深入开展X、整治X等专项行动，靠前协调重点环节、督办重要案件，今年以来全市立案X件，党纪政务处分X人、其中县处级X人。
三是抓实日常监督。带头自觉接受监督，带头开展谈心谈话，带头开展批评与自我批评；注重发挥巡察监督、派驻监督利剑作用，每轮巡察都专题听取，推动监督常态化、全覆盖，开展脱贫攻坚、公租房领域专项巡察，推动一批问题有效解决；用好用活监督执纪“四种形态”，今年以来第一种、第二种形态处理人数占比X%。
四是抓实标本兼治。坚持问题导向，推动制度建设贯穿党风廉政建设责任制落实全过程，完善了招投标、规划审批等领域制度机制；深入开展以案促改，发挥好“狄治民案件”等典型案例震慑和教育作用，推进以案促改常态化、制度化，今年以来全市召开警示教育大会X次、开展各类警示教育活动X次；加强对党员干部的思想道德和党性教育，持续深化家风建设，营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
存在的问题：一是“两个责任”落实用力不均。对常委班子成员、各地各部门党委（党组）“一把手”等关键少数落实“两个责任”要求比较严、抓得比较紧，对农村基层、国有企业等领域用力相对较少；责任传导上有待加强，个别党员干部“一岗双责”履行不到位、“两个责任”落实“上热中温下冷”现象依然存在。二是问责追责不够严格。注重具体案件的查办和追责问责，但“一案双查”占比较低，个别部门、个别领域责任追究还存在“宽松软”的现象。三是正风肃纪反腐任务依然艰巨。“四风”问题还有土壤，全年查处违反中央八项规定精神问题X个、处理X人；资源开发、土地转让、工程建设等重点领域及群众身边腐败问题时有发生，全年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题X个、问责X人。
三、落实意识形态工作责任制方面
认真贯彻落实中央和省委关于牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权的要求，坚持“立根固本、铸魂塑人、鼓劲添彩、强筋壮骨、亮剑除弊”原则，加强对意识形态工作的领导，压责任促履职，管阵地把导向，建机制防风险，严问责强落实，全市意识形态领域形势总体平稳可控。
一是严格履职尽责。严格履行第一责任，先后主持召开X次市委常委会专题研究宣传、宗教、政法、“扫黄打非”、政治巡察等涉意识形态工作；主持召开专题会议，逐个听取市级领导牵头的中央、省委巡视反馈意见涉意识形态整改事项落实情况，逐项对账销号、推动见底清零。
二是压实主体责任。研究制定《X市党委（党组）意识形态工作责任制考核细则》，将意识形态工作纳入各级党委（党组）重要议事日程，纳入年度考核和巡察范围，纳入各级党委（党组）民主生活会和班子成员述职报告重要内容，层层压紧压实工作责任，推动责任落实。
三是建强主流阵地。全市建成家风家训馆X个、城市书房X个、新时代文明实践中心X个、新时代“三新”讲习所X个、乡村学校少年宫X所，深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”“咱们一起奔小康”“送党课进基层”等活动，意识形态主流阵地示范引领作用日益凸显，信教场所下降X%、信教群众下降X%。四是完善制度机制。建立了意识形态协调联动机制、突发案件应急处置机制和网络意识形态工作责任制考核测评体系，织细织密制度“笼子”。
在的问题:一是意识形态工作责任制存在逐层递减现象。意识形态工作责任落实不够平衡，少数党组织对当前意识形态领域斗争的复杂性严峻性缺乏清醒认识，工作方法简单，特别是对互联网已成为人心争夺的主战场认识不够深刻，压力层层递减。二是宗教问题综合治理成果还需巩固深化。基督教信教群众存量依然较大、转化的任务还比较艰巨，防范个别宗教势力向互联网、金融等新兴领域渗透的敏感性不强，研判、分析、处置个别宗教势力手段网络化、方式隐蔽化渗透的能力还不够强，还需要在建立常态长效机制上下功夫。三是阵地和队伍管理还需加强。党政信息平台、新闻单位媒体平台主管主办的责任和属地管理还不够规范，信息安全存在隐患；新闻信息传播、出版市场管理还有薄弱环节，舆论环境仍需进一步净化；采编播“三审三校”制度落实还有差距。
四、下步工作主要思路及措施
下一步，将按照中央、省委部署要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，打好X特色“四张牌”、持续深化X工作布局，以党的建设高质量推动全市发展高质量。
一是抓实抓牢基层党建。全面贯彻新时代党的建设总要求，把基层基础作为全年工作的重点，倡树一切工作到支部的鲜明导向，以“X党建计划”为统领，以“五星支部”创建和基层党建X件实事为抓手，实施政治功能提升、支部建设提升、队伍素质提升、服务功能提升、保障能力提升“五大行动”，全面提高基层党组织建设质量。用好讲习所、新时代文明实践中心等载体，推动***新时代中国特色社会主义思想在X落地生根。对不同领域的党组织建设实施分类指导，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。严格落实抓党建述职评议考核制度，抓住“关键少数”，强力推进实施。持续抓好基层党建“三单制”管理、党建联系点、述职评议等制度，督促领导干部经常深入一线开展调研指导。结合实施乡村振兴战略，把更多的资源向基层倾斜，使基层有办实事、做好事的底气，更好地把服务群众与引领群众结合起来。
二是严格履行党风廉政建设责任制。以党的政治建设为统领，持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央重大决策部署落地见效。坚持把纪律规矩挺在前面，深化纪律教育、强化纪律执行，精准运用监督执纪“四种形态”，把执纪和执法贯通起来，真正让制度“长牙”、纪律“带电”。强化日常监督，加大整治力度，对形式主义、官僚主义进行专项整治，防止不正之风反弹回潮。准确把握巡察工作职能定位，实现巡察全覆盖，全面完成市委巡察全覆盖目标任务。健全完善制度，修订市委巡察工作领导小组、市委巡察办及市委巡察组工作规则，进一步提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。深化标本兼治，保持惩治腐败的高压态势，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。推进全面从严治党向基层延伸，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。
三是全面加强意识形态各项工作。持续深化对***新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，建立健全日常督学、考核促学、实效验学等长效机制，推动伟大理论入脑入心、结合转化、落细落实，形成生动实践。加大正面宣传力度，科学有效引导舆论热点，有的放矢开展思想舆论斗争，牢牢把握正确舆论导向。坚持依法管网治网，推动网络空间持续清朗。针对基层意识形态工作面临的问题和挑战，持续深化依法规范农村基督教专项治理等工作。强化基层意识形态工作，持续开展巡视整改意识形态领域“回头看”活动，推进意识形态工作责任制专题培训常态化制度化，深化以案说法、以案促改警示教育，开展意识形态工作责任制述职评议，落实“四种责任”“十项任务”、坚持“三项制度”进行量化考核。既压责任，也教方法，着力解决一些地方不愿抓、不敢抓、不会抓的问题，着力打通意识形态责任制落实“最后一公里”。
一、工作开展情况
（一）抓党建工作思路、成效和亮点。
1、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作情况。镇党委结合中心工作，在“送学送教”、调查研究和检视问题上出真招、抓实效。截至目前，全镇共组织集中研讨5次，检视整改问题19条，撰写调研报告13篇，举办专题党课32次，举办党性教育培训7期，培训覆盖全镇所有党员。
2、加强以新时代党的建设为根本的基层工作情况。一是认真开展“整乡推进、逐村观摩”工作。全年共组织观摩4次，发现问题23个，且已全部整改到位。二是不断优化干部队伍。全年储备后备干部51人，培训入党积极分子33名，接受预备党员16个。三是开展“党员联系户”活动。将全镇1574名党员全部分包到户，开展大走访、大排查活动。全年共排查问题300余起，化解矛盾纠纷80多件，捐资捐物19次，帮扶困难群众200多人次。
3、开展软弱涣散村基层党组织集中整顿情况。镇党委按照集中排查，“一村一策”，县乡验收的要求扎实开展软弱涣散村整治工作。2023年共有软弱涣散村两个，现已全部整改验收完毕。
4、以高质量基层党建推动完成重大任务情况。认真落实“三会一课”、“四议两公开”等党建工作制度，突出党建在脱贫攻坚、人居环境整治、征地拆迁、综合治理等重点工作的示范引领作用，助推乡村振兴。2023年全镇共承办县级以上观摩和现场会20余次，其中国家级2次。
5、履行基层党建工作责任情况。一是认真落实党建“第一责任人”职责，将党建工作纳入全镇目标考核体系。二是以“高标准党建推动高质量发展”为目标，在组织活动场所规范化建设、制度落实、党员模范作用发挥等方面齐抓共管，形成工作合力，全年共投入专项经费50万元。
（二）抓党风廉政建设工作思路、成效和亮点
1、聚焦职责，扛牢主体责任。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，坚持把党风廉政建设具体深入到工作的各个环节。全年召开专题会议4次，签订目标责任书29份。
2、知行统一，严守纪律规矩。一是组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党章党规。二是按照从严治党、依规治党要求，严肃党内政治生活，带头严守政治纪律和规矩，自觉抵制“帮圈文化”。
3、明确责任，落实“一岗双责”。认真落实“一岗双责”的要求，与12名班子成员签订目标责任书，明确班子成员分管范围内党风廉政建设第一责任人的责任。
4、持续发力，推进从严治党。始终把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，确保纪委监督责任落实到位。
5、严于律己，自觉抵制不正之风。一是严格遵守中央八项规定精神和省、市20条意见精神，执行党的各项规定。二是按时向上级报告个人有关事项，自觉接受各方监督。
（三）抓意识形态工作思路、成效和亮点
1、领导班子及成员履职情况。一是全面履行第一责任人的职责，全年研究意识形态工作6次、举办意识形态培训班4次。二是制定党委中心组理论学习计划，全年撰写学习笔记150余篇。
2、制度建设情况。一是定期加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习，增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识。二是健全和完善专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、问责制度等7项制度，不断强化机制上的创新。
3、主流意识形态建设情况。一是充分利用村级文化广场、农家书屋，深入宣传社会主义核心价值观、乡风文明建设等内容。二是持续开展“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“乡贤”的评选活动，带头推进移风易俗宣传教育。三是镇村两级指定专人负责意识形态工作，强化队伍建设。目前全镇共有相关工作人员21名。
4、意识形态领域风险隐患防范化解情况。一是实行党委书记亲自抓网络意识形态安全制度，健全维护网络意识形态安全制度，由舆情监督员负责动态监测并实时上报。二是高度重视网络安全，严格加强微信群及公众号的监督和管理，牢牢把握网络意识形态主导权。
5、落实巡视督查反馈意见整改情况。一是针对反馈问题，召开专题会议逐条逐项认真梳理，逐一明确责任单位、责任人，推动问题整改。
二、存在问题及不足
（一）抓基层党建工作方面。一是党建工作制度落实不到位。全年党建观摩发现问题23个，其中制度落实不到位问题17个，占比较大。问题突出表现在以集中学习代替主题党日活动、以日常工作会议代替党建专题会议，问题具有普遍性。二是支部的战斗堡垒作用发挥不够，党员的宗旨意识淡化。一方面个别村级党支部工作开展不扎实，对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排仅仅是抄写学习笔记，学习活动简单化、形式化。另一方面是一些农民党员把自己等同于一般群众，在党员先锋模范作用发挥中比较被动，为群众服务的意识不强。三是村级集体经济发展薄弱。这集中表现在村级集体经济收入渠道较为单一，大多数为集体土地租金收入；村级产业发展缓慢，大多数村没有支柱产业；新型农业经营主体运营不规范，大多数重视数量建设，轻视质量管理。
（二）履行党风廉政建设责任制方面。一是作风建设需进一步加强，个别村组干部缺乏敬畏之心，吃拿卡要现象依然存在，不给好处不办事儿，给了好处乱办事。二是监督执纪力度不够，群众身边的“微腐败”时有发生，影响干群关系，败坏党的形象和社会风气，影响社会的和谐稳定。三是廉政教育需进一步深化，“以案促改”警示教育不够深入，震慑力度不强。有些干部理想信念不坚定，看不到自身差距，没有树立正确的世界观、人生观和价值观。甚至个别干部拒腐仿变的思想道德防线一冲就破，不堪一击。
（三）落实意识形态工作责任制方面。一是个别村干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距，思想上重视程度还有待进一步提高。二是新形势下对网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力，各村舆情监督员都是村干部兼职，存在舆情收集分析方面不全面、上报不够及时的问题。三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。四是关于新媒体“两微一端”运行方面还需严格落实管理制度，加强微信群及公众号的监督和管理。
三、下步工作打算
（一）抓基层党建工作的思路和重点。一是围绕第一责任，在示范引领上下功夫。切实履行好党建主体责任第一责任人的职责，增强紧迫感和责任感，高标准抓好党建工作；将落实好党建工作制度作为全年党建工作的切入点，扎实推进党建工作的示范引领作用。二是围绕宗旨意识，在服务群众上下功夫。切实做好“党员联系户”、无职党员设岗定责等工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员示范带动作用；选优配强村两委班子，不断优化党员干部队伍建设；加强对入党积极分子的培养和后备干部的选拔，夯实选人用人基础。三是围绕产业兴旺，壮大村级集体经济。利用宿鸭湖清淤扩容工程和独特的区位优势，着力扶持一些带动引领能力较强的新型农业经营主体，打造万亩优质果园，塑造一批致富能手和“乡贤”，培育一批村级主导产业，助推乡村振兴。
（二）抓党风廉政建设工作的思路和重点。一是聚焦一个职责。聚焦党委主体责任，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓，进一步提高全镇党员干部对党在新形势下全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是补齐两个“短板”。一是补齐“以案促改”不够常态化的短板。加强对村级组织“以案促改”工作的督导，针对典型案例敢于揭丑亮短、敢于开展批评和自我批评。二是补齐廉政教育形式单一的短板。积极探索新方法，开展形式多样、内容丰富的廉政警示教育，让党员干部时刻保持警醒，提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是突出三个重点。一是重点纠正“四风”。关注新动向，紧盯老问题，使纠正“四风”问题成为常态。二是重点治理扶贫领域干部作风和腐败问题，加大对扶贫领域作风和腐败问题以及漠视侵害群众利益问题的整治力度。三是重点推进巡察整改，以村居巡察问题整改为契机，举一反三，积极整改，严肃执纪问责。
（三）意识形态工作的思路和重点。一是进一步落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制。二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关经济社会发展大局的宣传活动。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。
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