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领导在环境保护工作会议上的讲话范文(通用13篇)
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇1今年,全市环保工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,按照省委、省政府的工作部署,大力实施 生态水城 战略,突出抓好大气污染防治、流域生态环境综合治理、污染减排等重点工作,全面完成省下达的各项目标任务,确保全市环境质量进一步改善。
突出抓好大气污染防治,坚决摆脱落后局面。今年大气污染防治的目标是,坚决从全省后三名中彻底摆脱出来,20xx年底前进入全省中等行列。
一是要加大能源结构调整力度。我市每年燃煤的消耗量超过4000万吨,比北京市还多出近20xx万吨。下一步我们要加快转调创的步伐,一方面要加大产业结构调整力度,降低高能耗、高污染产业所占比重,大力发展服务业、新能源汽车、生物制药等能耗低、污染小的产业,另一方面严格控制新建燃煤电厂,努力减少煤炭使用量,努力提升天然气等清洁能源使用比例。对大气污染较重的产业、企业,加快改造、转产、搬迁。鲁化集团一厂、二厂、四厂要尽快实现 退城进园 。
二是要加大工业废气治理力度。省里明确要求,对火电、钢铁、建材、化工、石化等五大行业,实行新的更加严格的限排标准,我市也要加大对相关行业的管理。一要 严把关 。就是严格把好项目环评审批关,今后原则上不再新批上马火电、钢铁等高耗能、高污染企业。二要 快建设 。就是加快推进治污工程建设,20xx年底前,所有燃煤电厂的烟气旁路取消、脱硫除尘设施升级改造、脱硝工程建设等项目必须全面建成。环保局要加强监管,凡是完不成整改的,一律关停。三要 严监管 。就是要按照减排标准监管企业,对偷排偷放、超标排放的企业要严格处罚。上次召开全省环保工作会议时,省公安厅厅长也参加了,郭树清省长明确要求,公安机关要加大对污染违法行为的打击力度。
三是要加大扬尘污染治理力度。各级各部门要各负其责,切实抓好以下三点。一要抓好洒水净化。公安交警部门要继续牵头抓好渣土车的整治,不让车带着泥土上路。市政部门要继续加大城市街道洒水频次,市城区主干道每天洒水不少于7次,争取每天至少清洗1次。同时,要加大路旁绿化带及树木的冲洗频次,新建绿化带都要安装节水喷淋设施,定期进行喷淋。二要抓好文明施工。所有工地都要实行规范施工,现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率都要达到100%。运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料车辆要采取蓬盖、密闭等措施。三要抓好企业管理。所有企业的煤场、粉煤灰等容易造成扬尘的货场,都要建设封闭式储存设施,输送过程中要有自动喷淋抑尘等装置。特别是粉煤灰的处理必须密闭运行,储灰场地必须常年覆盖。
四是要加大机动车尾气治理力度。全面实行机动车环保标志管理,严格执行《机动车强制报废标准规定》和黄标车提前淘汰补贴政策,20xx年底前全部淘汰黄标车。加快提升车用燃油品质,20xx年底前全面供应国Ⅳ车用柴油,完成所有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作。不断扩大天然气和新能源汽车保有量,积极发展公共交通。
五是要加大面源废气治理力度。一要 限 。就是限期治理异味,特别是香精香料厂、味精厂等容易产生异味的企业必须在年底前完成废气治理任务。二要 控 。就是控制烟花燃放,尽量提倡市民不放或少放烟花爆竹。今年春节期间,我市的烟花爆竹燃放就明显减少了。三要 禁 。就是禁止焚烧秸秆、落叶、垃圾。加快建立完善秸秆、落叶、垃圾收集、储运和综合利用体系,从源头上进行控制。四要 防 。就是防治餐饮废气,对城区内的露天烧烤、店外炉灶等一律取缔。五要 改 。就是推行太阳能、天然气或电能的清洁能源改造技术,加快燃煤锅炉淘汰力度。要加大城区供热管网的覆盖率,争取实现全城覆盖,各县(市、区)也要在燃煤治理问题上加大力度。
六是加大考核奖惩力度。为充分调动各县(市、区)、市属开发区做好大气污染治理工作的积极性,借鉴省里的做法,全市要在市县之间建立大气环境质量生态补偿机制,对大气环境质量同比改善的,由市级给予县(市、区)、市属开发区补偿;对大气环境质量同比恶化的,由县(市、区)、市属开发区向市级赔偿,每季度结算一次,并通过媒体向社会公布。
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇2同志们:
这次会议是市委、市政府研究确定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,传达贯彻生态山东建设工作领导小组会议和全省环境保护工作会议精神,全面总结20xx年环保工作,分析当前环境生态工作面临的形势,安排部署20xx年的工作任务。目的就是通过这次会议,进一步提高全市上下对环保生态工作的认识程度,进一步凝心聚力,形成合力,强化措施,切实加强我市环境生态保护工作。今天由于省编办刘星泰主任来聊城进行市、县机构改革调研,我在这里先就环境保护工作讲几点意见。过会,马荣锁局长还要通报去年全市环境保护工作情况,耿涛副市长作具体安排部署。下面,我讲一下个人意见。
要切实认清形势,牢固树立生态红线的观念
去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下团结一心,扎实工作,环保工作取得了明显成效:一是水环境质量持续改善。由于各级加大力度,卫运河、马颊河、徒骇河三条主要河流的水质得到了很大改善,实现了 有水就有鱼 的水生态环境保护的目标。由于我市水环境保护工作比较到位,去年我市再次代表山东省参加海河迎检,取得了海河流域第一名并且是全国9大流域25省(市、自治区)第一名的好成绩,为山东省赢得了荣誉,省委省政府专门下发通报进行表彰。二是大气污染防治工作体系基本形成。去年,大气污染防治工作成了整个环保工作的重点,市委、市政府对此高度重视,专门出台了《关于加强大气污染防治工作的意见》,制定了《聊城市城区扬尘污染防治实施方案》,建立了大气污染防治联席会议、综合办公室、综合执法队三级管理工作机制,并取得初步成果。去年前10个月,我市的大气污染主要指标在全省都是倒数的,特别是良好天数,我们是倒数第一。去年11月份以来,党委政府、环保部门和联合执法队狠抓不懈、各个企业积极配合,我市大气污染防治工作有了很大改善,基本实现了 退出全省后三名 的目标。今年2月份,我市PM10和PM2.5浓度均列全省第11名,二氧化硫浓度列全省第13名,二氧化氮浓度列全省第14名, 蓝天白云,繁星闪烁 天数列全省第14名。围绕大气污染防治,大家都做了大量的工作,城建系统加大对建筑工地的扬尘治理,建筑工地都实现了覆盖隔挡;市政部门增加了城区洒水频次,每天洒水7次,加强了对焚烧垃圾的管理力度;消防部门对所有施工工地进行了洒水覆盖,有效抑制了扬尘;城管部门加强了对露天烧烤的管理;重点企业特别是燃煤企业加大了减排的力度,等等。经过大家的共同努力,我市空气质量有了明显的好转,昨天聊城空气质量是良好,污染指数最低达64,优于周边大多数城市,这说明只要我们下大气力治理,大气环境就会有很大改善。三是环境保护工作的氛围日益浓厚。市委、市政府对环境保护空前重视,市委林峰海书记亲自安排部署,几大班子一起参与,各县(市、区)、各部门、各企业共同行动,构建起了良性互动的环保工作格局,在我市初步形成了人人关注环保、人人参与环保、人人支持环保的浓厚氛围。这些成绩来之不易,是全市上下共同努力的结果,各级部门特别是环境保护部门的同志们做了大量的付出和贡献,市委、市政府对此予以肯定。
在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,当前我市环境形势依然十分严峻。一是尽快改善大气环境质量迫在眉睫。虽然去年11月以来,特别是今年一二月份,我市的大气环境质量退出了全省后三名,改善程度位居全省前列,前段时间邓向阳副省长在全省环保局长会议上讲到,聊城大气污染治理力度比较大,空气质量在全省位次前移,取得了明显效果。但是通算全年,我市的 蓝天白云,繁星闪烁 天数在全省垫底,PM10和PM2.5这两项主要指标面临的压力也很大。要想改变这种状况,任重而道远。由于我市能源结构偏重,火电装机总容量达810万千瓦,在全省仅次于济宁,这就决定了我市大气污染防治工作的任务异常艰巨,对此我们要有清醒的认识。二是主要污染物总量减排压力巨大。由于我市发电装机总容量和煤炭消耗量都很大,如果脱硫除尘措施不到位,减排的压力就更加艰巨。去年我们被环保部查出1.55万吨二氧化硫排放量,虽然通过环保部门的努力,我们也及时采取了改进措施,降低了损失,但依然是我市总量减排的重大隐患。如果污染减排控制不好,聊城将被 区域限批 ,山东省将被 区域限批 ,这个责任是我们无法承担的。三是持续改善水环境质量任务艰巨。虽然去年我市三条主要河流水质达到了省里的要求,但是城区污水的收集和处理能力不足、雨污分流管网建设滞后,污水直排现象依然存在,再加上垃圾处理不到位造成的 二次污染 ,我市水污染防治工作任务仍非常艰巨。我们都生活在这个城市,如果污水横流,水的排放不达标,对我们自身的危害也很大。环保部把今年3月份作为督导月,将加大对全国的督导检查力度,督导的两大重点,一个是气,一个是水。我们的水污染防治工作还要加大力度。四是各地环境保护工作发展不平衡。虽然全市对环境保护工作都高度重视、紧抓不放,但县(市、区)之间、企业之间依然存在发展不平衡的问题。20xx年,全市PM10浓度最低的是冠县,最高的是莘县;二氧化硫浓度最低的是冠县,最高的是茌平。到今年年底,如果各县(市、区)情况还没有好转,就坚决实行 一票否决 。近年来,省里对生态治理的力度越来越大,怎样堵死缺口、怎样重点突破,各县(市、区)的作用越来越重要,一定要加大工作力度。五是重视程度还不够高。在环境保护这个问题上,大家的重视程度还没有达到要求。生态红线的观念还不够牢固,在环保上的投入上不足,比如污水处理厂、垃圾处理厂建设不足,硬件上的保障没有做好;有的企业脱硫脱硝除尘设备偷工减料,投入严重不足,这导致我市的环境保护工作特别是节能减排任务依然非常艰巨。
对环境保护工作,我们只能更加重视,不能有丝毫懈怠。从形势上来讲,党中央、国务院对环保工作更加重视,提出了新的更高要求。去年7月份,在中央政治局第六次集体学习时讲到: 要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。 针对全国出现的长时间大范围重污染雾霾天气,作出重要批示,要求务必高度重视,下定决心,加强领导,出台有力举措,坚决治理,为实现美丽中国的发展目标作出应有贡献。总理明确要求,下更大的决心,以更大的作为,扎实推进大气污染治理工作。省委、省政府对环境保护工作也高度重视,达到了空前程度。去年6月份,我省专门成立了生态山东建设工作领导小组,姜异康书记、郭树清省长两位主要负责人亲自担任组长。去年11月份,郭树清省长召开了一次全省十七市市长参加的会议,通报了各市的环境治理情况,聊城有两项指标位于全省倒数第一,我当时就感觉很惭愧。下一步我们也要实行通报制度,让大家在思想上更加重视环保工作。在最近召开的全省环保工作会议上,又出台了三个方面的政策措施:一是要将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性指标,纳入全省科学发展综合考核体系。20xx年山东省对各市科学发展考核,主要由三方面的指标决定位次,一是发展质量的指标,也就是 两个占比 ,即地方财政收入占GDP的比重,税收占地方财政收入的比重,占50分的权重;二是转调创的指标,也就是服务业占比,占50分的权重;三是环境保护的指标,占80分的权重,分值最高。从考核体系上看,省委、省政府的指挥棒已经指向了环境保护,对各市提出了更高的要求。下一步,市里对县(市、区)和市直部门的考核指标、体系和权重也要做出调整,引导大家重视环保工作,一起保护生态。二是以大气环境质量改善为重点,建立地区间横向生态补偿机制。省里设立大气环境生态补偿专项资金,对大气环境质量同比改善的市,根据改善程度,由省级给予补偿,如果聊城的大气质量能有较大提升,我们估算可获得500万元的奖励资金;反之,对大气环境质量同比恶化的市,根据恶化程度,要向省级赔偿。原来的措施只是通报批评,让落后的市、县红红脸,这次则是要进行经济处罚。各位企业家都要深刻认识到,如果企业超标排放、造成污染,那么全市都要跟着被处罚。三是对环境质量达不到国家二级标准,且季度环境质量同比恶化的区域,一律对涉及大气污染物排放的建设项目实行限批。聊城正在进行 跨越赶超攻坚战 第二战役,如果被限批,那么所有的宏伟目标都会化作泡影。省里的这一套组合拳,凸显了改善大气环境的决心。我市也相应采取了一系列措施。前段时间,市长办公会研究,把整个xx期间的环境保护规划和具体考核办法进行调整,加大奖惩力度,建立生态评价机制,研究制定《聊城市20xx年度环境保护工作任务目标考核办法》,更加严格了标准,只要达不到环保要求,一律实行 一票否决 。今后各县(市、区)的环境质量要以两办文件的形式一月一通报,并在聊城日报等媒体上公布,凡是连续两次垫底的,要对县(市、区)主要负责人进行约谈,连续约谈两次的,实行 一票否决 ,取消评优评奖资格。
因此,从中央到省、市,各级对环境保护工作的力度都在加大。环境保护工作已经上升到了 红线 的高度,我们务必要对此高度重视起来,不能麻痹大意、不能马马虎虎。在环境保护工作上,我们要克服三种错误思想:一是要克服消极抵触的情绪。要正确认识和处理发展与环境生态保护的关系。发展和生态保护是一致的,各级干部都要牢固树立 既要金山银山,又要碧水蓝天 的理念,既要发展,又要生态。不能忽左忽右,不能走极端,不能 一说发展就不顾环保,一说环保就不要发展 。美国是世界头号经济强国,但它的生态环境保护也是世界一流的。20xx年我曾去美国学习了半年的时间,有一个很强烈的感受,就是美国的环境保护确实很到位,到处是蓝天碧水,到处是森林草地,实现了人和自然的和谐相处。这说明发展与生态保护并不矛盾,我们要认真与发达国家对比差距,正确认识发展与生态保护的关系。二是要克服与己无关的思想。有些人认为污染防治是环保部门的责任、是企业的责任,和党政机关没有关系。中央现在提出,环境保护是社会共同的责任。每一个部门,每一个行业都与生态环境有关,都可能造成污染,每个同志既是生态环境的受益者,也有可能成为生态环境的破坏者。比如一名渣土车司机,如果不按规定操作,将部分泥土洒落在城市,就会加重城市的扬尘污染。有种说法是,聊城过去 揭不开锅,张不开嘴,开不开门,一年多吃一个坯 。扬尘并不都是企业造成的,修路挖沟也是产生扬尘的重要原因。所以说环境保护并不是单为哪个人、哪个部门干的,是为了大家共同的利益。我们都生活在聊城,呼吸着同样的空气,污染对每个人的损害都是平等的,并不会因为个人的地位和财富而区别对待,所以一定要克服于己无关的思想。三是要克服畏难发愁的思想。一定不能 睡不着觉怨床歪 ,平时不治理,治理时就说积重难返,无计可施。也不能只从外部找借口,不从内部找原因,说聊城的大气污染主要是从外地飘来的。我市的能源结构是比较重,火电装机总容量全省第二,大气污染防治是比较困难的。但事实证明,只要我们下决心去治理,还是能够实现较大改观的。今年一二月份与去年前10个月相比,我们的能源结构没有大的改变,但各级各部门都加大了治理力度,空气质量有了很大改善。下一步我们的一项重要工作任务,就是改变能源结构。现在有些企业已经开始行动了,信发集团张学信老总投资236亿元,新上了360万千瓦的超超临界发电机组,排放标准达到了世界领先水平,每年可节约燃煤40多亿元。像这样做,我们的能源结构慢慢就能调整改善,但这也需要一个过程。在能源结构实现转变之前,我们只有不断加大减排的力度,才能逐步改善我们的大气质量。我们对环境保护工作一定要有一个正确的认识,既要在思想上重视起来,也要在行动上真正抓起来。我们各级党政的责任就是执政为民,但这不能仅仅落在口头上,而要落实在行动中。大气污染直接影响民生,如果群众一年到头都在呼吸重污染的空气,我们无法向聊城人民交待。对生态环境保护,我们一定要上升到为人民负责的高度来看待,市委、市政府提出要创造聊城人民的幸福生活,但如果群众连干净的水也喝不上,连新鲜的空气也呼吸不上,还谈何幸福生活。各级一定要正确认识和理解中央、省、市对环保工作高度重视的意义,认清肩负的责任,从执政为民的高度抓好环境保护工作。
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇3尊敬的张县长、各位领导、与会同志:
根据会议安排,我就 三违 建设集中治理工作作如下发言:
近年来,我们按照 城乡统筹、两化互动 的要求,树立 全域规划 理念,在规划编制、规划审批、规划监管上取得了一些成绩,有力推动了县域经济和城乡建设的快速发展。特别是自全市 三违 建设集中治理会议召开以来,我们按照相关文件精神,高度重视,狠抓落实,成立了三违建设集中治理领导小组,制定了《 三违 建设集中治理实施方案》,多次召开 全系统职工会 、 投资企业动员会 、 三违治理业务培训会 ,先后出动宣传车辆30余次深入县城和各乡镇对三违建设集中治理的目的、意义进行宣传,为 三违 集中治理营造了氛围,把班子成员落实到片区和项目进行工作,建立了问责机制和处置办法,确保了三违清理工作有序推进。
但由于全县城乡规划欠账较多,导致城乡建设遗留问题处理难,城乡规划建设管理秩序还未得到根本好转。主要表现在:
一是全县所有乡镇城镇虽然编制了总规,但大多数乡场镇未编制控规或相关专业规划,致使乡镇建设违背规划的行为时有发生。
二是镇人民政府规划监管的主体责任意识不强,对乱修乱建行为制止不力;城乡结合部违规建设行为还未得到有效遏制;对县城主城区一些违规建设行为处置不力。
三是乡镇规划执法力量严重不足;规划管理技术人才缺乏。
产生这些问题的原因:一是规划意识不强,违法建设屡禁不止;二是监管缺位、打击不力,导致无序建设乱象产生;三是处罚过轻,致使超层、扩大基底面积的情况较为严重。
针对以上问题,结合 三违 建设处理措施,在今后的工作中,我们将全力做好以下工作:一是进一步加快规划编制速度。加快城乡规划编制工作,充分发挥城乡规划对城乡建设的指导作用,为强化规划执行监管提供法定依据。20xx年底全面前完成县城各组团及重点镇控规编制工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇场镇总规编制及修编工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇控规编制工作;加大新村聚居点规划编制力度,引导村民规范有序建房。二是进一步完善规划监管体系。坚持 先规划后建设,先审批后建设 的原则,创新监管机制,加大执法力度。对县域实行网格化管理,形成动态巡查机制,将监管责任落实到相关责任股室及相关责任人,整合相关部门力量进行综合监管,建立违法违规建设举报机制,做到及时发现、及早处理;县城规划区内城郊结合部及各乡镇,按照属地管理原则实行辖区负责制。三是进一步加大违规处罚力度。出重拳、下猛药,从严惩处违规开发公司、规划设计单位和规划管理工作人员。根据《城乡规划法》和《四川省城乡规划条例》,坚决拆除或没收严重影响规划的违法违规建筑,从严顶格处罚违规开发企业,让不良开发商无利可图;对典型 三违 行为的开发企业、规划设计单位实行黑名单管理,对今后所申报的规划方案,一律不予受理审查;对参与 三违 的规划管理工作人员和对 三违 打击不力的失职、渎职人员,按相关法律、法规进行严肃处理。
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇4今年,全市环保工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,按照省委、省政府的工作部署,大力实施 生态水城 战略,突出抓好大气污染防治、流域生态环境综合治理、污染减排等重点工作,全面完成省下达的各项目标任务,确保全市环境质量进一步改善。
突出抓好污水收集处理,持续改善水环境质量。当前我市水环境质量提升面临的最大问题就是污水收集和处理能力滞后。各级要以此为重点,巩固提升流域治污成果。一是加快污水处理厂和配套管网建设。目前我市城市污水处理能力严重不足,不论城区,还是各县(市、区),污水处理率均未达到百分之百,每天仅城区就有2万方污水未经处理直接排放。因此,要加快新水河污水处理厂扩建和嘉明工业园污水处理厂建设。徒骇河、马颊河、卫运河等河流沿岸直排口,要全部堵死,严禁直排。各县(市)也要根据排水情况及城市发展需要,加快建设一批新的污水处理厂。二是加快 雨污分流 管网建设。由于市中心城区未实施 雨污分流 ,汛期遇强降雨时,生活、生产废水不经处理就直接排放,对周边水环境,尤其是对南水北调干线造成严重影响。规划、住建部门要结合实际,加快制定 雨污分流 管网建设规划,尽快组织实施。这也是城镇化进程中的一项重要工作。三是加快人工湿地功能的完善和提升。湿地是 地球之肺 ,我市现有23处人工湿地,下一步在水污染治理过程中,还要再建设改造一批新的人工湿地,使其充分发挥对处理污水的再净化功能。湿地对水污染防治工作的意义重大,在城镇化的过程中,一定要有保护湿地的意识,预留出建设湿地的空间。现在我们对湿地的保护意识还有待提升,美国的湿地都是由国防部管理,如果工程建设要占用湿地,必须经过国防部批准,并且要在其他地区再建一片湿地,整个流程都非常严格。
突出抓好污染物减排,加快污染行业转调步伐。当前,我市正处于跨越赶超的关键时期,环境保护的问题集中体现了经济社会发展与环境承载能力不足的矛盾。既要实现聊城的跨越赶超,又要保护好生态环境,必须加快企业特别是污染企业转方式调结构的步伐。没有转方式调结构的突破,就不会实现聊城的跨越赶超。因此,各级各部门一定要高度重视,充分发挥环保工作着力点的作用,务求在转方式调结构上取得新的成效。一是要优化 增 ,就是要优化增量,大力发展战略新兴产业、 两低一高 项目,努力创造绿色GDP。招商引资要围绕能源结构调整、产业结构调整、发展价值转变来开展,决不能挖到篮子里就是菜,不能胡子眉毛一把抓。在这个过程中,要严格环评,强化硬性约束,严禁再上高污染项目。虽然我市的重化工业比重大,但我们现在就开始脚踏实地、一点一滴地改起,一定能够实现产业结构的转型升级。二是要大力 减 。各级要切实加大落后产能淘汰力度,企业要加大减排投入,凡是减排不达标的,要该关的关,该停的停。三是要有效 用 。就是要大力发展循环经济。聊城经济的一大特点,就是循环经济发展较好,祥光生态产业园、泉林纸业等都在按照循环经济的理念发展,下一步,我们在打造 3+5千亿产业园 的过程中,要融入循环经济的理念,让园区发展符合国家循环经济产业示范园的要求。四是要推进 节 。能源、资源的节约,空间很大。各级各部门要切实围绕重点企业,抓好关键技术的推广应用,特别要鼓励企业通过技术改造、加强管理,积极主动地进行减排。现在新技术层出不穷,原来市区的供热主要依靠火力发电厂,能耗很大,现在有一种新技术可以利用地热资源解决城市供暖问题。所以说,在产业发展过程中,我们一定要注意新技术、新方法的应用,尽量减少能耗。
突出抓好环境综合整治,进一步提升聊城形象。环境污染问题直接影响着聊城形象,特别现在我市提出要建设生态聊城,一个重要标准就是看环境保护得如何,生态治理得如何。现在我们面临着垃圾围城的问题、乡镇(街道)环境脏乱差的问题,这既响应生态,也损害形象,我们要下决心认真整改。重点抓好四个方面:一是抓好植树造林工作。现在到了春季,是植树造林的最好时节。各级一定要抓住有利时机,加快推进植树造林,绿化达到一定数量,就能对大气污染防治发挥积极作用。在绿化的过程中,我们要树立 不能见一寸土 的概念,也就是说不能有一寸裸露的土地。这一点我们要向发达国家学习,很多人去过美国,拉斯维加斯、盐湖城四周都是荒漠和盐碱地,植物很难生存,但是当地还是大量种植了一种耐旱耐碱植被,保障了城市没有裸露的土地。我们还要认识到种树就是种福,种树就是种德,种树就是种财,种树就是种空间。如果一棵树的生长周期能达到50年,那么通过吸收二氧化碳、释放氧气、吸引各类动植物生存,就可以创造150万美元的价值,此外它还能改善生态环境,为人们休闲养生提供空间和载体,这就是福;前人种树,后人乘凉,现在种树,既是为了自己,也是为了后人,这就是德;现在树木的市场价格一直在上涨,种树比种粮食的利润还大,这就是财;种树能够扩大城市的环境容量,也就能支撑城市的经济发展,这就是空间。所以说种树如种德,敬树如敬神。民国时期,冯玉祥将军曾写过一首打油诗 老冯驻徐州,大树绿油油。谁砍我的树,我砍谁的头。 当时的人就有这种意识,我们更要抓好绿化工作。今年要力争全市林木覆盖率达到37.5%以上,新增绿化面积220万平方米。二是抓好生态农业发展。切实做好配方施肥、农技推广工作,鼓励、引导农民科学使用农药、农膜,减少化肥使用量,推广使用有机肥和高效低毒农药,加强畜禽养殖污染防治,控制农业面源污染。三是抓好农村基础设施建设。要划定农村集中饮用水源保护地,完善水源设施,切实保障农村饮用水源安全。要加快乡镇污水处理厂和生活垃圾转运站建设,各县(市、区)、市属开发区及各有关乡镇要按照责任书的要求,确保按期完成任务。特别是农村生活垃圾综合利用,要全面构建起 村收集、镇运输、县处理 的运行模式,解决垃圾围城的问题。四是抓好生态文明村创建活动。要以 清洁家园、清洁水源、清洁田园 为主要内容,逐步改变农村的生活习惯,彻底解决农村脏乱差问题。
突出抓好环保机构和队伍建设,筑牢安全防控体系。环保机构和队伍是做好环保工作的基础,必须进一步加强建设,务求在环境安全上取得新的成效。一是要完善制度。要抓紧建立健全污染源监管长效机制、建立健全齐抓共管的联合执法机制、建立健全环境监测体系。这三项工作,我们在去年11月份就已经提出了,今年必须全面落到实处。二是要提升水平。一定要提高环境监测、监察、环评、应急等专业水平。各级环保部门一方面要按照上级要求,严格按标准办事,加快标准化建设;另一方面,要抓好各级环保队伍的职业道德、职业素养和能力培训,努力提高专业化水平。三是要强化基层。农村环保监管是我们的薄弱环节。今年,各级要切实加强农村环保监管机构和队伍建设,尽快建立起县、乡、村三级环保监管体系。每个乡镇(办事处)都要明确1名专职人员负责环保工作。四是要严格执法。环保工作关系广大群众的切身利益,对违法行为的纵容,就是对人民的犯罪。对各种违法行为,要严肃查处,不姑息、不迁就,以严明的法纪,促进全市环境质量的明显好转。
【城建环保范文】四
环保工作不仅是环保部门的事情,更是各级党委政府、各级各部门以及全社会共同的责任。对这项工作,必须进一步加强组织领导,形成工作合力,确保任务落实。
(一)组织领导要到位。各级各部门要从执政为民的高度看待环保工作,把它作为全市跨越赶超、改善民生的一件大事来抓,切实担负起应尽的职责。各级政府要对环境质量负总责,行政首长是第一责任人。各级政府领导同志都要实行 一岗双责 ,既要抓好分管的工作,又要管好分管部门的环境治理。对于大气污染防治,市里专门成立了大气污染防治工作领导小组,由耿涛副市长任组长,其他副市长任副组长,加大了工作力度,加强了对各县(市、区)的考核和督导。最近,市委、市政府对生态文明市工作领导小组进行了调整,由林书记和我任组长,政协金维民主席、人大汪文耀主任、市委陈平副书记、市政府耿涛常务副市长、洪玉振副市长等任副组长,各有关部门主要负责人任成员,主要目的就是加大对生态聊城建设的工作力度。各有关部门一定要各司其职、各负其责、加大力度,确保生态聊城建设的有序推进。
(二)责任分解要到位。刚才,玉振同志代表市政府与各县(市、区)、市属开发区、市直有关部门和企业代表签了责任状,明确了重点工作任务和目标。责任状就是军令状,完不成就要追责。请大家会后把责任状的内容进行认真研究和细化分解,要到事、到人、到时,坚决落实到位。
(三)考核奖惩要到位。市委、市政府将把环境质量逐年改善作为约束性指标,实施最严厉的责任追究制度,严格兑现奖惩。市里已经出台了《环境保护工作任务目标考核办法》,对工作不力的将实行 一票否决 ,市大督查办公室要进一步加大对责任书内容和环保重点工作进度的督办,市委办公室和市政府办公室要继续定期通报工作进度。对于完成任务好的要进行表彰;对于工作不到位的要严肃批评;对严重失职的要依规追责;对污染严重、造成违法的,要依法处理,决不能 手软 。环境保护是大家共同的责任,我曾经跟洪玉振副市长讲过,要 瞪起眼来 ,对于没完成任务的,坚决 一票否决 。在奖惩问题上,说一是一、说二是二,各级都要重视起来。
(四)舆论宣传要到位。环境保护事关全市人民的利益,既需要党政部门齐抓共管,也需要全市人民共同参与。各级宣传部门要通过电视、报纸等新闻媒体,加大对环保工作的宣传力度,努力在全市上下营造保护环境光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围,使保护环境成为全市人民的自觉行动,让全市一起共同守护好这片蓝天碧水的美丽家园。
同志们,环境保护工作任务艰巨,责任重大。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神,以高度的政治责任感和历史使命感抓好环保工作,为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的贡献!
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇5xx村(三村)位于m县城南郊,对于社会主义新农村建设有着得天独厚的地理环境。全村耕地面积xx亩,总户数mm户,xx人。20xx年村集体收入mm元,农民人均纯收入xx元。为深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,进一步加快新农村建设步伐,实现全面建设小康社会的目标,根据县委、县人民政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》,经乡党委研究,确定阔什吉格代村为新农村建设试点,集中精力,加快试点村社会各项事业发展步伐,努力把该村建设成为 经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步 的社会主义新农村。
一、指导思想
认真落实科学发展观,坚持粮食生产主攻单产提高效益,林果业加强管理提高效益,立足城郊优势,大力发展城郊畜牧业、设施农业和劳动力转移,推动农村经济较快发展。
二、任务目标
(一)近期发展目标
综合经济实力显著增强。农民收入大幅度提高,到20xx年,村集体收入从20xx年的5.9万元增加到20万元。
经济结构调整成效显著。林果业效益凸显,畜牧业规模稳步扩大,二、三产业实现跨越式发展,全村经济布局更加合理。
农村基础设施明显改善。村主干道路改造全部完成,农田水利设施得到改善,农业综合生产能力进一步提高,村委会建成标准文化活动室和卫生室,农民生活条件和质量不断提高。
非公有制经济实现跨越式发展。到20xx年,全村非公有制经济达到270人,人均收入达到1000元以上。
科技教育加快发展。充分利用党员电化教育和农村党员干部远程教育网络,加强科技教育工作。抓好幼儿园建设,确保全村儿童接受学前教育。
农村财务管理公开透明。通过财务公开和民主管理,落实各项规章制度,实现财务公开民主管理的制度化、规范化、科学化,保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。
(二)远景发展目标
末(20xx年)全村国民生产总值达到元,比 末增长,年均增长;村集体经济收入达到万元以上,年均增长。种植业巩固亩千元田,建成亩万元田;林果业建成精品果园亩;畜牧业形成较大规模。20xx年,牲畜饲养总量达到头(只),出栏头(只)。农民人均纯收入达到万元,年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为:::。
十三五 末(20xx年)全村国民生产总值达到元,比 末增长,年均增长;村集体经济收入达到万元以上,年均增长。建成亩万元田;20xx年,牲畜饲养总量头(只),出栏头(只)。农民人均纯收入达到元,年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为:::。
三、发展方向和重点
(一)围绕生产发展,推进农业现代化建设。
1、种植业。大力实施 2118 工程,深入推进农村产业结构调整,通过不断改良品种,推广先进科学的栽培模式,实现种植业人均收入1816.9元的目的。高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用,稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高综合生产。棉花生产重点抓好高密度栽培、节水灌溉、病虫害综合防止和标准化管理等技术的推广普及,实现单产120公斤以上。大力发展小茴香、反季节蔬菜等特色经济作物。
2、林果业。认真落实和普及规范化管理、标准化生产技术规程,着力提升林果业产量和效益,全力建设好1720亩精品果园,重点发展核桃和红枣。
3、畜牧业。大力发展 短平快 的家禽养殖业,扩大大中型养殖户,加大牧种改良力度,做好饲料加工与青贮提高牲畜出栏率和商品率,20xx年力争全村人均达到4头畜,确保畜牧业人均收入达到1000元。
4、设施农业。下大力气解决设施农业生产技术和管理措施跟不上,投入明显不足的问题。实行全村一品种植模式。加快低农残、无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产,大力发展净菜上市及加工业。加大科技与物资投入,加强管理,20xx年对全村大棚进行维修,并解决秋延迟问题。
5、加强农村基础设施建设。积极争取乡村公路建设项目,认真落实配套资金和配套服务,争取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力发展二、三产业和劳动力转移
加大农村剩余劳动力的转移工作,做好宣传发动,建立健全激励机制,引导农民外出务工。免费为外出务工人员提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍,帮助他们解决务工过程中遇到的困难和问题。
(三)培育新型农民
积极组织农民参加县、乡党校举办的各类培训班,充分利用本村党员干部现代远程教育网络培训
资源,以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容,加强新型农民科技培训,提高农民整体素质,增强农民科技致富能力和自主创业能力,培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。力争到20xx年全村每个农户家庭有一个农业技术明白人,一个具有就业技能的劳动力。
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇6加快城镇化进程,核心是提高城镇产业的集聚度,加强基础设施建设,完善服务功能,增强辐射带动能力,促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求,也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀,需要一个过程,千万不能急于求成,不可急功近利,要植根于民族文化和地域文化的土壤,并善于借鉴国内外先进的城市设计思想,但不能照抄照搬,成为别的城镇的 复制品 ,必须因地制宜,从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位,突出区域特色。没有特色就没有生命力,只有突出特色,形成鲜明个性,才能创造优势,增强吸引力,在竞争中更好的发挥集聚效应,对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此,建设现代城镇,要将时代特征与地区特色相融合,着力提升城市的品位、层次,努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色,不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识,坚持高质量、高标准、高水平,严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关,精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识,建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑,以此体现特色,展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂,是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展,文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点,突出城镇建设的特色,加强城镇文化建设,提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史,有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富,也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势,充分挖掘潜力,营造氛围,在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化,保护和发掘历史文化胜迹,努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进,继承创新,不断赋予新的内涵,将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合,逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵,形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。
正确处理扩大规模与提高质量的关系
所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程,是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程,必须扩大城镇规模,努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了,城镇的功能才能充分发挥和体现,才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑,才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果,增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高,反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此,加强城镇建设、扩大城镇规模,必须正确处理扩大规模与提高质量的关系,遵循科学规律、循序渐进,坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子,避免出现无计划盲目扩大城镇规模、 摊大饼 的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发,合理构筑城镇发展体系,做到大、中、小并举,积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心,全力打造鄂尔多斯区域性中心城市,统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设,合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模,提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度,增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力,充分发挥其在全市城镇化发展中的 龙头 带动作用。要以109、201国道为纽带,以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心,择优、重点建设一批中心城镇,形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇,大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设,完善城镇功能,大力发展乡镇企业和个体私营经济,促进城镇发展从数量型向质量型转变,成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市,还是发展小城市、小城镇,都要坚持 以人为本 的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设,搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设,提高城镇品位和质量,吸引生产要素集聚,引导集中发展。要按照 城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区 的原则,科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能,为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇7同志们:
刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年,在这一年的8月份,正式成立了畜牧局,这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视,也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过,今天把大家召集在一起,目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验,安排布置20xx年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题:
一、肯定成绩,认真总结过去的工作经验
XX年是畜牧业经受前所未有考验的一年,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实,扎实工作,畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头,经济效益明显增长。XX年畜牧业生产总值5.4亿元,比上年增长10.2,占农业总产值的41,畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。XX年我区畜牧业发展主要呈现以下特点:
1、畜牧业生产方式转变加快
当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变,我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇,扩大生产规模,部分社会资金也投资养殖业,兴办各类专业养殖场,推动了我区规模养殖的发展,养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大,养殖水平普遍提高,养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降,受农民外出务工的影响,我区已有40左右的农户不再经营养殖业,这一趋势还将有所发展。
2、畜产品生产向优势区域集中
全区畜牧业结构调整步伐加快,生产布局不断优化,畜产品生产优势区域初步形成,比较优势也开始发挥。XX镇的三元杂交猪生产、XX镇的养猪专业村、XX办的波尔山羊杂交生产、等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、XX镇的肉牛生产均具有一定的规模,初步形成优势区域。
3、畜牧业生产效益显著增加
XX年猪肉价格全年在历史高位运行,农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大,生产效益可观。疫情解除后,禽蛋产品价格逐步回升,生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。
4、畜产品安全水平稳步提高
畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准,没有 瘦肉精 等违禁药品检出,动物及动物产品均严格检疫,杜绝了不合格产品上市流通,保证了畜产品的安全,保证了人民吃上放心肉。
XX年我区畜牧发展取得的成绩,是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的,也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局,我们主要做了以下八个方面的工作。
1、加强队伍建设,确保了各项工作的落实
我们狠抓了思想建设、制度建设,制定了12项规章制度,加大了落实力度,同时开展了 学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展 的主题教育活动,使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识,提高了政治素质,改进了工作作风,规范了从政行为。
2、开展技术服务,提高了养殖户的科技素质
一是开展技术培训,组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料,组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种,并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线,由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术服务组,组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组,分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会,为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。
3、推广畜牧技术,提高了科技对畜牧业的贡献率
一是大力推广秸秆青贮技术,通过行政发动、资金扶持、技术指导,全区青贮秸秆达到3.8万吨,为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产,通过严格控制生产投入品,生产无公害畜产品,满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治,降低死亡率,提高养殖效益。
4、扶持规模养殖,推进了畜牧结构调整
发挥我区传统养殖优势,积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班,邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度,印制了技企联系卡,接受养殖企业、大户的咨询,推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案,开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。
5、抓好品种改良,提升了畜产品质量
以杜洛克为终端父本,推广的内、外三元杂交猪占全区生猪饲养量的80;黄牛改良共冻配黄牛3.4万头,改良覆盖率达100;波尔山羊改良,共输配母羊8万只,改良
覆盖率达到80。
6、打好防疫攻坚战,保障了畜牧业的健康发展
三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。
四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记,发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌,全区共防疫犬类4.9万条,保证了我区犬类管理工作的顺利开展。
7、加大执法力度,推行依法行政,确保了畜产品的安全
一是组织执法人员学习畜牧 一法三条例 和行政法规,提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加强了制度建设,落实了行政执法责任制和责任追究制,做到了规范执法、文明执法。
三是改革了检疫工作方式,由过去分散检疫改为集体检疫,去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤,共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。
四是加强了检疫监督,以监保检取得了较好效果,办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件,打击了不法分子的违法行为。
五是开展兽药医政管理,结合兽药市场专项整治,严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。
六是实施种畜禽管理,对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收,共淘汰不合格种畜54头只,净化了种畜市场。
七是开展畜产品安全整治,做好饲料、兽药等投入品管理,把好原料关,抓好标准化生产和优势畜产品基地建设,把好生产关,进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测,把好入口关。
8、加强农场管理,确保社会稳定
局属农场历史遗留问题多、职工生活困难,为实现扭亏增盈及职工稳定,首先做好政治思想工作,及时掌握职工思想动态,化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作,场方设法筹集资金协助职工参加社保,解除了后顾之忧,对符合享受最低生活保障的职工办理低保,解决了他们的生活困难;第三,帮助场方争取项目资金,进行生产建设,逐步实现扭亏增盈;第四,推进农场机构改革,减少行管人员,压缩经济开支,减轻农场负担。
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇8同志们:
这次全县组织宣传统战工作会议是经县委研究决定召开的。县委对这次会议非常重视,张书记亲自出席会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我分别就组织、统战工作作总结和部署。
一、关于全县组织工作
(一)20xx年组织工作创新发展,科学化水平显著提升
20xx 年,全县组织系统求真务实、改革创新,各项工作都取得了新进展,组织工作科学化水平显著提升。
1 、突出重点、兼顾一般的统筹性进一步增强。 在全年工作的布局上, 我们突出抓好县乡换届这一中心任务,同时兼顾其他一般性工作。换届中,认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。我们编唱《换届纪律七字歌》的做法还得到中组部充分肯定。换届结束后,将重点转到后续工作上来,对因换届出现岗位空缺的个别乡镇领导班子和部分县直单位领导班子进行了调整充实,对部分任职时间较长的县直单位主要领导进行了交流,妥善安排了乡镇换届中不再提名的36名科级干部;同时着重加强领导班子和干部队伍思想政治建设,会同县纪委整治了乡镇干部 走读 问题,深入开展了 三大 主题教育活动,为科学发展提供了更为坚强的思想政治和纪律作风保证。在单项工作的推进中,我们也十分注重突出重点、兼顾一般。比如,为深化创先争优活动,既抓住建党90周年这个重要时间节点,又不放松平常时段的工作;既以窗口单位和服务行业为重点,推进为民服务创先争优,又统筹抓好其他领域、其他行业的创先争优,使得全县创先争优蔚然成风。通过抓重点带全局,全县组织工作呈现出纵深发展、整体推进的生动局面。
2 、围绕中心、服务大局的主动性进一步增强。 一年来,我们靠前站位、主动贴近,鲜明地提出了推动优质干部人才资源向 两区 建设和 十大产业 发展等全县重点工作集聚的思路,推出了系列新举措。面对 两区 建设征地拆迁的繁重任务,组建了由100余名科级干部及后备干部组成的 两区 建设征地拆迁工作团队;着眼于为 十大产业 发展等重点工作广泛聚集优秀人才,公开选调30名干部组建了6个驻外招商队,加大人才引进力度,全年共引进各类人才50多名;围绕全县经济社会发展的新任务和干部队伍建设实际,创新培训形式,丰富培训内容,全年共培训科级以上干部1100余人次;策应县里部署开展的 三城同创 工作,深化 党旗耀社区,三城同创建 活动,突出抓好社区组织阵地建设,加快了县城6个社区新建办公用房步伐,等等。组织工作的价值和优势在围绕中心、服务大局的实践中得到进一步体现。
3 、攻坚破难、改革创新的开拓性进一步增强。 积极开辟推进组织工作科学化的新路径。为深化干部人事制度改革,着重进行了两方面的探索:一是围绕推进干部工作科学化、民主化,在乡镇换届中对乡镇党政正职人选首次采用了 三个差额 (差额推荐、差额考察和差额票决)的方式,并先后进行了全县领导干部推荐和县委全委(扩大)会议 二次署名推荐 二是围绕增强考核评价干部的真实性和科学性,在年度科级领导班子和科级干部考核工作中,首次对干部 四德 进行了正反向测评,首次对抽调到重点工程建设一线的干部在其工作单位和所在工作组进行了 双重 考核。为提升基层党建工作科学化水平,进行了多方面的探索。比如,着眼村级换届,实施千名后备 村官 公开选拔培养工程,公选储备村级后备干部1100余名,并综合运用见习培养、 差额试岗 等办法加强教育培养,破解了村级组织后继乏人的问题,等等。一年来,我们探索和总结出了后备 村官 公选、 党务听证会 等一系列党建工作的新做法、新经验、新模式,一大批党建工作难题得到破解,各领域党建工作纵深推进。中组部和省委组织部核心刊物先后20多次对我们的创新实践进行宣传和推介,《人民日报》、《光明日报》和《江西日报》等主流媒体也频频聚焦我县的 红色信贷 等亮点工作,遂川组织工作的知名度进一步提高。
4 、从严治部、严于律己的表率性进一步增强。 坚持以提升组织工作满意度为价值导向,以提升组工干部的学习力、创新力、执行力和免疫力为路径,扎实推进组织部门自身建设。深入开展 见贤思齐学习李林森,立足岗位争优秀作表率 活动,组织部门和组工干部的创先争优意识明显增强,工作能力明显提高,工作作风明显改进。尤其是在换届之年,广大组工干部严守换届纪律,正确对待自身进退留转,体现了公道正派、甘为人梯的良好风范。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,还有一些方面存在不足。主要是:干部综合考核评价体系还不够完善;干部管理还存在失之于软、失之于宽的地方;推动经济社会发展的领军人才还明显匮乏;少数基层党组织创先争优、落实各项工作任务的思路不新、办法不多。这些问题和不足,我们必须高度重视,切实加以解决。
(二)以迎接党的为主线,扎实做好20xx年组织工作
今年是党的召开之年,也是贯彻落实县第十二次党代会精神、建设富裕文明和谐幸福新遂川的关键一年。今年组织工作的总体要求是:以迎接为主线,以 三服务、两满意 为核心追求,以改革创新为根本动力,统筹推进领导班子思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设,不断提高组织工作科学化水平,为建设富裕文明和谐幸福新遂川提供坚强组织保证,以组织工作的新成绩向党的献礼。
关于今年的组织工作任务,已经在下发的工作要点中讲得很明确。需要引起注意的是,多年来,我县的组织工作一直位列全市第一方阵。但在当前各地奋勇争先的形势下,不进则退,慢进亦退。我们要锁定 保先、进位、创优 的目标,以充足的底气,昂扬的锐气,旺盛的人气,真正合力攻坚,继续勇争一流。这里,我再强调以下几点:
第一,要倾心服务大局。 紧盯县委工作目标,紧跟县委工作步伐,紧抓县委要求落实,切实做到党委有号召、有要求,组织部门第一时间响应、第一时间落实,不断提高组织工作服务大局的能力和水平。一要锻造坚强领导班子。 以加强思想政治建设为根本,着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。围绕县十二次党代会提出的目标任务,加强领导干部特别是党政正职和新任领导班子成员的党性建设、能力建设和作风建设,切实增强班子的整体战斗力。二要激发干部队伍活力。创新干部选任和考评机制,继续推动优质干部资源向 两区 建设和 十大产业 发展等重点工作倾斜,对在 两区 建设、 十大产业 发展等重点工作和急难险重任务中勇挑重担、表现突出的干部,打破条条框框,予以提拔重用;健全科学化、常态化的竞争性选拔机制,年内拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔,并突出人岗相适和能力取向,真正让干得好的考得好、上得来的干得了;推行 实绩考核、民主测评、民意调查 的考评模式,建立实绩公示制度,完善对干部 四德 进行正反向测评的办法。三要聚集各方优秀人才。继续推进优质人才资源向 两区 建设和 十大产业 集聚,倡导柔性引才方式,实施 百名领军人才进遂川 计划,重点引进一批工业设计、城市规划、矿业管理、旅游经营、现代传媒等紧缺性人才;加强对现有企业经营管理人才的培训,积极为民营企业引进人才搭建供需对接平台,并做好重大项目引进后的人才跟踪服务。四要建设给力基层组织。以 基层党组织建设年 为契机,以基层党建项目化发展为抓手,深化创先争优活动,全面加强党的基层组织建设。 着重推进基层党组织扩面升级, 以非公企业、社会组织、农村专业经济合作社、社区楼栋、村民小组 五覆盖 为重点,大力实施 双覆盖 工程,通过尽早在宜华木业等一批党员人数较多的非公企业设立党委,在其他领域灵活设立相应的党组织,大幅提高各领域基层党组织覆盖面;在分类定级的基础上,按照 巩固先进、推动一般、整顿后进 的要求,指导基层党组织抓好整改提高,努力使每个基层党组织都有新的提高、实现晋位升级。 积极提升基层基础保障水平 ,加强以村(居)党组织书记为 领头雁 的村(社区)级班子建设,建立村(社区)党组织书记岗位目标责任制和民主评议制度,推进村(社区)后备干部队伍建设,完善村级后备干部公开选拔、见习培养等做法,继续做好大学生村官管理工作;加大破旧村级组织活动场所维修改造力度,开展以 五化 (场所建设标准化、党组织设置合理化、管理网格化、人员配备精干化和公共服务品牌化)为主要内容的城乡社区规范化建设,加快县城6个社区办公场所建设进程;着力解决基层党组织活动场所、党员活动经费、党务工作者工资待遇等实际问题。进一步完善基层党建工作责任制, 全面落实 三级联述联评联考 制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,着力将基层党组织打造成引领发展、服务民生的坚强堡垒。
第二,要悉心服务党员干部人才。 在服务党员上, 把培训作为最大的福利,落实基层党员培训计划,重点抓好村(社区)党组织书记的轮训,提升其履职能力;探索加强流动党员管理服务新举措,在乡镇流动党支部较集中的城市成立党总支,并组建县流动党员党工委,引导流动党员争当家乡产业招商的宣传员和信息员,全力打造流动党员 红色家园 彰显党内人文关怀,完善党员扶助金制度,经常性救助困难党员、走访慰问年老党员,并帮助党员就业创业,免费培训缺技术、缺技能党员,推进 红色信贷 活动。在服务干部上,多方为其成长成才搭建平台。本着 干什么学什么,缺什么补什么 的原则,合理安排培训内容,重点抓好金融运作、城市建设、产业集聚、社会管理、舆情应对和突发事件管理等方面新知识的培训。推行菜单式、开放式和合作式培训,实施科级领导干部 进名校强素质 计划,提高干部培训的灵活性和实效性。选派一批干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习,继续抽调科级及后备干部到 两区 建设一线锻炼,加强对新组建的6支驻外招商队的跟踪管理,引导干部在科学发展主战场提升能力、增长才干。在服务人才上,坚持改善 硬环境 与优化 软环境 并举,通过加强供需对接、提供 保姆式 、个性化服务等措施,开辟人才创新创业 绿色通道 用活用好 人才发展专项资金 ,积极帮助引进的领军人才解决家属就业、子女就学和住房等实际问题,并落实相关补助政策,加大突出贡献人才奖励力度,营造爱才助才浓厚氛围。
第三,要诚心服务人民群众。 紧扣基层党组织 服务群众、做群众工作 核心任务,按照 区域化统筹、多元化平台、常态化服务 思路,着力构建党员干部联系服务群众体系,多层面拓宽党员干部联系服务群众渠道。在县直单位和窗口服务行业,深入开展 三亮三比三创三评 活动,全面推行党员公开承诺制度和领导点评制度,推广 丁小玉工作室 做法,发挥党员在拓展服务内容、改进服务方式上的示范引领作用。在乡镇,以 五民 领导班子建设为核心,巩固提升乡镇规范化建设成果,着重依托便民服务中心打造党员服务中心,强化其服务功能,将其建设成各类矛盾纠纷、信访、求助的受理中心、调处中心和维稳中心;同时结合党代表任期制的完善,全面设立党代表联系服务群众工作站(室)。在村(居)委会,推进村(居)级便民室和村(居)民小组便民点建设,实施 党员中心户 增点扩面 一千双万 工程,使增设的千户 党员中心户 至少联系万名党员,服务万户群众。在全县党员干部中,健全 民情家访 和 先锋创绩 制度,推广大汾镇创评 十星党员户 做法,引导党员干部在直接联系服务群众中创先争优。
第四,要用心提升组织工作满意度。 把人民满意作为组织工作的最高追求,将公道正派作为组织部门的 生命线 。加强组织部门政治建设,以 迎接,争当 三服务 优秀标兵、争创 两满意 模范部门 为主题,深化拓展 讲党性、重品行、作表率 活动,切实增强组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性。加强组工干部能力建设,抓好对新任组织员的培训,建立轮流讲学、组工论坛、课题调研等制度,夯实组工干部的理论功底,提高业务水平;建立组工干部直接联系服务党员和人才制度,健全基层联系点和蹲点调研制度,推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众 结对子 ,经常直接听取群众意见,促进各项工作在基层落实、在基层见效。加大组工宣传力度,把握组工宣传的话语权和主动权,开展 党旗挺进网络 行动,以遂川党建网和遂川新闻网等网站为载体,推进网上党务公开;加强网宣、网评队伍建设,抓好网上组工舆情的监测和分析,提升引导舆论、应对舆论的能力和水平;加强对内信息公开和宣传交流,在县电视台、《今日遂川》开设 遂川组工风采 栏目,大力宣传组织工作新举措、新成效、新经验,宣传组工干部的先进典型,在争取干部群众对组织工作的理解、支持和参与中提升组织工作满意度;重视对外宣传策划,提高与新闻媒体打交道的能力和水平,做到工作和宣传同步策划、共同推进,提高组工宣传层次和水平。
二、关于全县统战工作
(一)20xx年工作回顾
过去的一年,全县统战工作以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向,以发挥优势、服务中心,搭建平台、整合资源,开拓创新、完善机制为手段,全面完成了各项工作目标,取得了较好的成绩。
1、经济统战工作迈上新台阶。加大了非公有制企业帮扶力度,充实完善了非公有制经济组织高级经营管理人才信息库,完成了对全县158位非公有制经济代表人士的综合评价, 推进了非公有制经济组织创先争优,成功推荐新海化工董事长肖奕萱同志为 全省非公有制经济组织开展 双百 活动中的优秀党员 认真做好了非公有制经济人士政治安排推荐工作,在20xx年市县两级人大、政协换届中,共推荐安排了67位非公有制经济代表人士担任市、县人大代表或政协委员,非公有制经济工作全面加强。既坚持立足本县,积极开展 致富思源,富而思进,扶危济困,共同富裕 光彩事业主题活动,引导全县非公有制经济人士积极回报社会,筹集各类光彩捐资50余万元;又善于面向县外,积极拓展光彩事业发展空间,先后争取全国非公有制经济人士感恩革命老区井冈行捐赠 三老 人员光彩慰问金5万余元,争取江苏民营企业人士陈伟在高坪镇、戴家埔乡开展光彩助学活动,长期资助30名贫困中小学生;向国家光彩事业促进会申报了涉农产业化支持项目1个,光彩事业纵深推进。
2 、党外代表人士工作开创新局面。 牵头组织召开了全县社会各界人士代表座谈会;推荐了4名党外人士担任市中高级无党派知识分子联谊会理事;开展了 同心 建言献策 活动,搭建了统战成员服务社会建言献策的平台;组织党外知识分子开展了送 文化、科技、卫生 三下乡活动。加大了党外干部培养举荐力度,安排了部分党外科级干部和后备干部参加了全县干部主体培训班,新提拔了7名党外后备干部担任科级领导职务。认真协助做好了政协换届有关工作,进一步调整和规范了界别设置,严格按照有关规定程序协商产生了新一届政协委员,协助推荐了12位同志担任市政协委员。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加强了与对口支援民族村的市直、县直单位的联系协调,全年市县对口支援单位共落实帮扶资金15万元;积极争取上级部门对民族村重视和支持,全年为民族村争取省市民族部门产业发展和基础设施建设资金20万元;组织开展了民族团结进步创建活动,积极协调民族政策的落实,少数民族村组扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作联席会议制度,加强了宗教活动场所财务监督管理,开展了 和谐宗教团体 和 和谐宗教场所 创建活动,加强了宗教代表人士的培养和教职人员队伍的教育管理;开展了依法治理基督教私设聚会点活动,及时协助有关乡镇做好了宗教问题的协调处理工作,联合县委政法委、县公安局查处了1起基督教私自散发宣传单行为,全县宗教领域和谐稳定。抓好省级重点寺院 资福禅寺的建设协调工作,协助圣德僧团完善了大雄宝殿布局,完成了寺院建设主体工程;协助做好重大法会活动的安保秩序维护工作,保障了资福禅寺重要法会活动的安全稳定。
4 、港澳台海外统战工作呈现新亮点。 组织开展了海外侨胞、侨眷和侨资企业调查;建立健全了海外统战工作协调机制,明确了相关单位的工作职责和要求,形成了做好海外统战工作的合力。认真开展 走出去、请进来 活动,争取海外侨胞捐资100万元新建左安医院医技大楼,捐资20万元完善南江医院医疗设施;接待了香港行政议会成员刘皇发先生一行回遂川考察、祭祖,并捐资36万元建设集合村老年活动中心,港澳人士联系交往有声有色。
一年来,我们的工作得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。县委统战部获全县综合考评先进县直单位和全市统战工作目标管理先进单位,县民宗局被评为全市民族宗教工作先进单位,县侨联荣获全市侨联工作目标管理先进单位,县光彩办被评为全市光彩事业工作先进单位,实现了全部工作获得市级对口部门表彰奖励。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,统战工作中还存在不少问题,主要是:经济领域统战工作路子不够宽,成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大,人员数量和结构有待进一步优化;与基层统战干部联系不够紧密,开展活动较少等。这些都需要我们在今后的工作中努力予以解决。
(二)20xx年统战工作安排
今年全县统战工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全国、全省、全市统战部长会议,以及县第十二次党代会精神,以市委王萍书记在调研全市统战工作座谈会上的重要讲话为指针,围绕全县 做大总量、提升实力 的总目标,凝聚人心,汇聚力量,积极为建设富裕文明和谐幸福新遂川贡献力量,努力开创我县统战工作新局面。具体来说,要重点做好以下几个方面的工作:
1 、围绕加快发展,在服务经济建设上凝心聚力。 一要积极建言献策。 主动围绕县委、县政府决战两区、推进 三化进程 和主攻 十大产业 的战略任务,组织统一战线的各界人士,深入调查研究,切实提出有价值、可吸纳的意见和建议,为党委政府科学决策提供参考,最大程度地将统一战线人才、智力优势,转化为推动经济社会发展的强大动力。二要主动参与招商引资。充分发挥工商联、侨联、台联和光彩事业促进会等社团的独特作用,加强对外沟通联系,广交、深交海内外朋友,并主动争取上级有关部门支持,积极 走出去 ,参加异地商会的相关活动,有针对性地做好推介宣传和招商引资工作。重点围绕全县 十大产业 的发展,发挥统一战线的人脉优势,开展多种形式的产业招商、以商招商活动,努力为引进大企业、大财团做好提供信息、牵线搭桥工作,力争在招大引强上建功立业。三要促进非公有制经济健康快速发展。建立健全为非公有制企业服务各项制度,坚持定期走访,跟踪了解,协调服务,传递信息,排忧解难;引导和鼓励非公有制企业增强自主创新能力,实施品牌发展战略,为县域经济发展打造新的增长点;加强非公有制经济代表人士的思想政治工作,通过开展感恩活动、评比表彰、教育培训等有效形式,推动思想政治工作深入开展;积极推荐非公有制经济人士参加第五届 全省优秀社会主义事业建设者 评选表彰活动。
2 、围绕民主团结,在推进合作共事上夯实基础。 一要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。 以迎接党的召开为契机,积极开展多种形式的学习教育活动,进一步把统一战线开展社会主义核心价值体系学习教育活动引向深入。组织实施好统一战线 同心 行动,深化 同心 共识教育 ,引导统一战线成员继承和发扬优良传统,坚定理想和信念。二要认真做好党外代表人士队伍建设工作。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士;加大党外代表人士和党外干部的培训培养力度,强化理论培训,加大实践锻炼力度,注重思想政治教育;健全选拔任用工作机制,确保党外代表人士和党外干部培养使用上新台阶,力争按照省市要求配备到位。三要全面助推政治民主制度化建设和海外统战工作。积极支持无党派人士和社会各界人士参政议政,参与民主监督。通过召开座谈会、情况通报会等形式,及时向社会各界人士通报县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展情况,听取意见、建议,使全县征地拆迁、重大项目推进工作能得到社会各界的理解、支持、参与。积极开展海外统战工作,加强与港澳台及海外人士的联络交往,通过各种形式,邀请港澳台及海外人士回乡探亲,参观考察,投资兴业。
3 、围绕构建和谐,在民族宗教稳定上强化举措。 一要加大对民族村组帮扶力度。 目前,我县有汤湖镇油湖村和大汾镇和坪村两个少数民族村,以及11个少数民族组。要进一步做好与市直对口支援单位的联系协调工作,同时深化县直单位对口支援工作,争取每年为少数民族村组办好一、两实事,切实解决事关群众生产生活的现实问题。进一步加大向上争资跑项力度,积极争取上级扶持民族地区发展的项目和资金。 有效整合各级财政、对口支援单位、社会力量的资金,切实 改善民族村组基础设施条件,大力发展少数民族村特色产业。进一步加强民族村的村级班子建设,提高带领群众发展致富的能力和水平。二要依法维护宗教领域和谐稳定。进一步完善宗教工作联席会议制度,统战、民宗、政法、公安、信访等部门要加强沟通联系,互通信息,共同打击各种非法宗教活动,做好抵御境外宗教渗透工作。全面落实宗教工作三级网络两级责任制,切实履行好宗教事务属地管理的规定要求,各乡镇要了解和掌握本辖区内宗教工作的基本情况,对信教群众、教职人员、活动场所等存在的问题,做到底数清、情况明。深入开展宗教 安全年 创建活动,认真排查宗教安全隐患, 将经常性安全检查与宗教活动重点检查相结合,及时消除不安全和不稳定因素,确保宗教活动合法有序进行。三要充分发挥宗教促进和谐方面积极作用。 积极探索宗教与社会主义社会相适应的新途径,挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容,探索和拓展宗教界为社会服务的新形式、新渠道,多做化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。按照 政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众 的基本要求,加强宗教代表人士和教职人员队伍建设。结合县森林公园建设,进一步加强资福禅寺建设协调工作,努力把资福禅寺打造成我县佛教文化基地。
4 、围绕提升能力,在统战队伍建设上求真务实。 锁定 创新、提升、突破 工作目标,进一步把握做好统战工作的新要求,把坚持服务发展作为统战工作的第一要责,把创新有为作为统战工作的第一动力,把制度建设作为统战工作的第一根本。以开展 集中整治干部作风突出问题 活动为契机,努力提高工作效率,内强素质,外树形象,切实提高履职水平,更好地完成县委县政府和上级部门交办的各项工作。同时进一步加强调查研究和信息宣传工作,紧紧围绕统一战线工作中的热点难点问题展开调研,不断提高组织水平和成果质量;进一步加强统战工作社会宣传,大力宣传统一战线为中心服务的典型事件和人物,扩大统一战线的社会影响,在全社会形成了解、关注、参与统战工作的浓厚氛围。
同志们,同心山成玉,协力土变金。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力提高组织 、统战工作科学化水平,以优异成绩迎接胜利召开!
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇9尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:
镇 村梁煤路已经竣工了。首先,我代表 镇党委、政府向给予梁煤路大力支持的各级领导表示衷心的感谢,向参加今天竣工通车仪式的各位领导和所有来宾表示热烈的欢迎!
加快农村公路改造,是市委、市政府为民办实事的重要举措, 镇农村公路改造量大、面广、线长,而我们的经济基础又十分薄弱,不可避免地遇到这样那样的困难,但是,在市委、市政府的正确领导下,包帮单位给予了大力支持,职能部门给予了全力配合,全镇广大干群付出了辛勤努力。目前,全镇农村公路总里程已达到公里,其中村村通公路公里。除 村正在加紧施工外 镇个村全部实现了村村通公路的目标。
村梁煤路的修建,彻底改变了 村群众行路难的问题,为村级经济发展和群众增收致富创造了良好条件。这条路的修建,靠的是市委、市政府的正确领导,靠的是 煤矿的倾囊相助,靠的是有关单位的大力支持,为此,让我们再一次以热烈的掌声,向他们表示衷心的感谢!
最后祝大家身体好,工作好,生活好!谢谢
领导在环境保护工作会议上的讲话范文 篇10同志们:
这次会议是经市局党组研究决定,经市政府主管领导同意召开的,是 开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来,市局副科级以上干部也全部参加,这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴,打好 开局第一仗。今天上午,各县(市、区)、廊坊开发区环保局对 工作和今年的重点安排作了书面汇报交流,市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署,会上印发了20xx年工作要点,这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的,我完全同意,特别是今年的工作要点有很多新举措,要求很严,请大家认真研究、结合实际,抓好落实。下面,我就 环保工作的进展和如何抓住机遇,开拓性地做好当前和 环保工作,再讲几点意见。
一、 廊坊环保成绩辉煌
期间,我们始终把 保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全 作为三位一体的工作目标,坚持在发展中保护、在保护中发展,大力推动 三个历史性转变 ,全面推行 五个三 工作法,着力强化 五区分类监管 ,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,圆满完成了 各项环保目标任务。 期间,我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估; 两项减排指标提前一年完成任务;ISO14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显,环境监管不断加强,环境安全得到有效保证,环境质量大幅提升,环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上,市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升,环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口,成为河北环保的一张闪亮名片。
过去的五年,是廊坊发展史上极不平凡的五年,也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是,各级领导和人民群众对环保的认识全面提升,环保的地位不断提高;最突出的成绩是,在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中,污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善,成功创建国家环保模范城市,环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是,环境问题既是经济问题也是民生问题,必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手,敢于较真、大胆创新,锻造了一支过硬的环保队伍,推动了环保工作的整体提升。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持,得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干,得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里,我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。
二、当前环保发展面临重大机遇,我市环保问题不容忽视
党的xx届五中全会明确提出,今后五年,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,加大环境保护力度,提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇,环保工作从认识到实践发生了重要转变,各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视,人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心,环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗,环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是,当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据,环境标准已成为市场准入的重要条件,环境成本已成为价格形成机制的重要因素,环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段,环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容,环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时,经过改革开放30多年的发展,我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障,进一步推进环保事业大发展的时机已经来临,条件已经具备,航程已经开启。
在这个环保事业发展的关键时期,我们还存在着一些必须面对的环境问题:一是污染减排的问题。 时期,我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目,部分项目不能保证持续稳定正常运行,不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进,新增污染物产生量还会继续增加,在消化增量的同时,持续削减存量,任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上,提出了更加严格的要求,总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减,创模指标会随时更新升级,对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省 三年上水平 工作的要求,市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准,好于一级标准天数明显增加,建成区内河流水质达到水环境功能区划要求,跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增,空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距,水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源,一旦发生问题,后果不堪设想,要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格,执法队伍业务素质普遍不高,排污申报和排污费征收不规范,行政许可不按时办结、记录不全,行政处罚案件没有案卷,填写不具体、不全面、不规范,自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止,小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前,环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势,群众对环境的关注度越来越高,对环境质量的要求越来越高,对环保队伍的要求越来越高。从明年起,群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求,对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生,特别是 三同时 执行率普遍偏低,长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制,你批准的项目到底如何,要经受现实的检验,更要经受历史的检验。今年,审批权还要下放,在审批权限正式下放之前,不得越权审批,防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑,一定要严格执行,决不允许擅自审批 限批项目 环评,确保肖市长 整改到位,解除限批 的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟,城市环境质量日益改善,环保重心将向农村转移,我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市 581 典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务,今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县,一定要加大工作力度,务求取得实效,成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用,决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有,我们要善待媒体,树立形象,不断提高与媒体沟通、合作的能力,妥善处理污染事件和群众信访,努力减少负面新闻宣传,树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志,内容向基层侧重,引领环保文化,凝聚工作动力,希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。 我们的很多工作都取得了跨越式发展,正因为走得快,很多基础工作还不是很扎实,要想在 走得更好更快,必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬:作风不过硬,重点工作不能一竿子插到底、抓住不放,缺乏创先争优激情;业务不过硬,为审批监管留下隐患;思想不过硬,工作不敢碰硬较真;纪律不过硬,对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。
三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐
周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出, 环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,继续探索环保新道路,努力开创环保工作新局面。 期间,我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求,在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作,整体要求是:围绕打造 京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心 ,以科学发展观为指导,以深化污染减排、建设生态
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