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更新时间：2023-03-22 22:31:25 发布时间：7天前 作者：文/会员上传 下载docx
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开展“公立医疗机构经济管理年”要强化价格管理，规范业务和价格行为；加强财务管理，夯实经济管理基础；推进业务财务融合，促进经济管理提质增效；改革创新强化监管，健全长效机制。以下是i乐德范文网为大家整理的关于“公立医疗机构经济管理年活动”自评报告9篇范文，希望对大家有所帮助！
各市（区）卫生健康委，泰州医药高新区卫生局，市直属公立医疗机构：
为更好满足人民群众日益增长的医疗服务需求，加快补齐公立医疗机构内部管理短板和弱项，推进卫生健康事业高质量发展，根据国家、省卫生健康委、中医药管理局统一工作部署，决定在全市范围内开展“公立医疗机构经济管理年”活动，现将相关要求通知如下：
一、充分认识开展“公立医疗机构经济管理年”活动的重要意义
2023年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面深化医改的关键时期，各市（区）各单位务必要把经济管理工作摆在更加重要的位置，不断提高医疗机构经济管理水平，促进财务业务工作深度融合，不断适应改革创新新形势、管理制度新变化和审计监管新要求，为深化医药卫生体制改革、完善现代医院管理制度、推进公立医疗机构党风廉政建设、助力卫生健康事业高质量发展提供有力保障。
二、强化组织领导，扎实推进各项活动开展
各市（区）、各单位要高度重视本次活动，单位领导班子要专题研究制定实施方案，靠前指挥，压实经济管理责任。建立健全领导体制和工作机制，明确责任分工和管理要求。注重分级分类，强化督促指导。根据经济管理不同领域、不同对象的特点提出具体要求和推进措施，增强针对性和时效性。以推动“三个转变”、实现“三个提高”为目标，按照本活动实施方案，结合本地（单位）工作实际，丰富完善活动内容，积极推进活动实施，做到精心谋划、周密组织、突出特色、保证质量，杜绝“走过场”，确保活动取得实效。我委将统筹组织、督促指导、检查评价全市卫生健康系统“公立医疗机构经济管理年”活动开展情况，落实主管责任。
三、抓好整改落实，建立健全管理长效机制
提升医疗机构经济管理水平是一项持续性工作，各市（区）、各单位要把本次活动中好的经验做法制度化，广泛宣传，巩固扩大“经济管理年”活动成效。针对本次活动中发现的各类问题和短板，各地各单位要高度关注，落实专人负责，梳理问题清单，建立整改台账，实现动态管理：能够立行立改的，明确时限和要求，确保按期整改到位；短期内难以解决的，要明确阶段目标，持续整改；历次监管活动中反复出现的、突出的问题，要做好分析研判，深挖问题背后的体制机制障碍，举一反三，优化制度流程设计；对涉及财政、医保、市场监管等其他职能部门的问题，要加强部门间沟通协商，堵塞管理漏洞，促进源头治理。以本次活动为契机，对标找差，强化内部控制和监管措施，建立健全管理长效机制，推动提升经济管理水平。请各地各单位在2023年11月20日前及2023年6月5日前，围绕活动开展情况、特色亮点经验、存在问题及下一步工作计划等报送工作总结。
根据启卫健发〔2023〕90号文件精神，我院结合实际情况，制定了启东市人民医院“经济管理年”活动实施方案。按照活动主题及原则，医院设立了“公立医疗机构经济管理年”活动领导小组，明确活动要求及职责分工，根据活动内容全面梳理近三年以来各类审计、督查、检查等外部监管工作中发现的经济管理领域存在的问题，及时整改；正视医院内部管理过程中发现的内控、运营、财务、成本、价格、资产、采购、绩效等方面的问题，分析产生原因，聚焦关键问题；建立健全公立医疗机构经济管理制度，规范公立医疗机构财务管理，强化政府性债务管理，推进国有资产全流程管理，加强国家绩效考核指标监管，加强政府采购管理，开展内部审计工作，落实内部价格管理政策，贯彻中央“过紧日子”精神，完善绩效考核与分配激励机制，全面落实总会计师制度，强化经济管理人才队伍建设。具体分以下几个方面总结
一、构建公立医院全成本核算体系
根据三级公立医院考核指标要求，完善成本核算组织架构和工作制度，开展科室成本核算，并逐步开展项目成本核算和病种成本核算。将成本核算结果与医院内部绩效考核、奖金分配挂钩。建立成本核算信息化系统，方便上级主管们部门实时监督管理。
二、完善绩效考核与分配激励机制
建立了以工作数量、服务质量、技术创新、患者满意度等为主的绩效考核分配方案，不给医务人员设定创收指标，明确医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医用设备检查治疗等业务收入挂钩。充分体现医务人员技术劳务价值，调动医务人员积极性，规范收入分配程序，逐步实现医院收入分配的科学化、合理化，促进医院不断提升公益化服务水平。实行了医护分开，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位、支援基层和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距，充分调动医务人员的积极性。
三、扎实做好会计基础工作
为贯彻财政部《会计基础工作规范》（2023年修订）和省《关于印发医院执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>补充规定的通知》等文件精神，会计人员及时更新会计知识储备，做到新旧制度有效衔接。制定符合单位实际的会计基础规范，按要求编报决算报表、财务报告，并及时上报上级主管部门，为单位经济持续、健康、稳定的发展提供基础。
规范收入日常管理医院各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算，严禁设立账外账，严禁部门和个人私自截留收入不入账。依法组织收入，对合同或协议约定的收入应当及时足额入账，对应收未收项目应当查明责任主体，落实催收责任。加强票据及印章管理，各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。加强退费管理，按规定进行退费审批。
加强支出控制建立健全支出内部管理制度，确定经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项及资金支付手续。加强支出审批和审核控制，明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施；审核支出单据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。重大经济活动及大额资金支付须经集体决策。
建立健全货币资金管理制度，明确医院货币资金管理岗位责任，加强银行账户管理和货币资金核查。定期分析、及时清理应收及预付款项，合理确定存货的库存定额，加快资金周转。
四、推进国有资产管理
医院明确管理职责，加强资产监管，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率。加强医院房屋、设备等非流动资产管理，建立健全管理制度，规范房屋等资产出租出借行为。建立资产台账，定期对实物资产进行盘点。完善资产处置制度，严格执行国有资产报废审批手续，国有资产处置应遵循公开、公正、公平和择优的原则，采取招投标、拍卖、挂牌等方式进行公开处置，确保资产的处置合法合规
五、加强政府采购管理
建立健全采购管理制度，坚持质量优先、价格合理、公平公正、阳光操作、严格监管的原则，根据医院发展和需求编制采购计划，科学合理配置资源，规范和加强采购管理。重点加强对货物、工程、服务类的采购管理，严格遵守国家和省相关规定，落实药品耗材设备等网上集中采购交易制度和备案交易制度。加强采购监管，医院监察部门发挥监督职能，实施采购全程监督。
1、建立采购管理长效机制，严格规范采购管理。制订了“启东市人民医院廉政建设十五项核心制度”，其中包括“启东市人民医院“四物”采购廉政准入规定”、“启东市人民医院集中采购制度”、“启东市人民医院基本建设代建制度”、“关于调整启东市人民医院招标采购监督工作小组的通知”、“启东市人民医院药品用量动态监测和超常预警制度”、“启东市人民医院医用耗材用量动态监测和超常预警制度”等，为医院采购实现质量优先、价格合理、公平公正、阳光操作提供制度保障。
2、规范采购行为，坚持“四物”集中采购严格监管原则。严格规范医院采购程序，不断规范公开招标工作，加强医院采购信息透明度，坚持对采购流程的日常监督检查，医院监察人员对采购实施全程监督，防止各类规避政府采购行为的发生和不正当手段进行的不良竞争行为，自觉接受群众和社会监督，确保招标采购工作廉洁高效、规范有序。
3、强化监督检查，常态化开展警示教育。院党委、纪委运用监督执纪“四种形态”，坚持抓“关键少数”，带动“绝大多数”，对在医院采购中有自由裁量权的采购主体科室负责人定期开展专题的廉政约谈，签订党风廉政建设责任状，抓早抓小，防微杜渐。紧盯节假期，通过短信、工作群等微信、短信平台发送廉政提醒信息，持续不断重申纪律要求，引导大家自觉遵守廉洁自律等规定，做到警钟长鸣。
4、积极参加省级集中采购和联合带量采购工作，合理降低药品耗材采购价格。严格药品耗材购销管理，实行网上集中交易，在省医药采购平台上运行。对实行带量采购的供应商，医院应根据有关政策按合同约定的付款期限及时进行价款结算。
六、落实内部价格管理政策
1、严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，严禁在国家规定之外擅自设立新的收费项目、超标收费、分解项目、比照项目收费和重复收费等不规范收费现象。
2.进一步完善我院向社会公开的医疗服务收费项目和标准，进一步完善医疗服务价格公示制、查询制、费用清单制，提高医疗服务收费透明度。我院已在门诊大厅的led大屏幕上循环播放药品及医疗服务的价格、住院患者可自助查询费用，各病区对主要医疗服务收费项目进行公示，各科室住院病人医疗服务收费实行“一日一清单”、门急诊病人医疗收费实行“一人一清单”。
3.医院成立检查督导小组对全院医疗收费行为(包括:门诊处方、在院病历检查情况及归档病历)进行全面的定期或不定期检查和督导。
4.接受社会和病人对我院医疗服务收费的监督，减少医疗服务收费投诉，积极处理人民群众对医疗服务收费的投诉。对发现的违规医疗服务收费要进行原因分析、及时整改、坚决落实到科室和个人。
七、全面落实总会计师制度
依据“统一管理、分级负责、归口管理”的原则，设置总会计师岗位，全面参与公立医疗机构经济管理和运营管理。完善总会计师的选拔任用程序，充实总会计师职责权限，充分发挥总会计师在单位经济管理活动中的主导作用。
八、开展内部审计工作
建立健全内部审计制度，合理设置内部审计机构，配备专职审计人员。每年定期开展内部审计工作，选择公立医疗机构重点经济项目作为内部审计工作的切入点，选择对公立医疗机构管理水平和经济效益的提高影响重大的热点、难点问题作为审计工作的重点。同时，改进审计工作方式，加强与单位内部其他职能部门的沟通。及时对以往年度的审计意见整改落实到位。
自查自纠存在问题及整改措施
1、财务报支制度执行不规范
（1）报支、收取费用要素不齐全，无具体明细、依据附件等资料。对上述问题，医院制定相关制度文件进行规范，比如制定启东市人民医院邀请外院专家讲课、示教费用规定（启人医〔2023〕15号），现对发生讲课、指导费用的附检查指导内容，拍摄现场照片，财务科采用汇款方式汇至专家个人银行帐户。制定护理实习费用管理办法（启人医〔2023〕26号），制定关于医学重点学科和医学重点人才管理办法（启人医〔2023〕42号）等等规章制度，对报支、收取费用要素不齐全，无具体明细、缺少依据资料的都按规定由职能科室提供齐全。
（2）结报入账不及时。关于结帐入帐不及时，一方面加强对财务人员的业务培训，按照权责发生制的记帐原则，对已发生的经济业务及时入帐，另一方面督促相关业务科室及时结报。
2、询价采购程序执行不严格
（1）违反了不少于三家单位的竞争性价格采购程序规定
针对问题，根据启政办发【2023】49号文件规定，政府采购限额标准20万元，我院严格执行该标准，防止拆包，分散采购等。院内每次询价均有院内谈价小组和纪检监察室监督。未经询价不得进行采购，未满三家不得开标。接受各方监督检查，在采购过程中发现的问题及时整改并对制度进行及时修订。
（2）未按照合同条件付款
由于工作人员疏忽，发现问题后，每张发票付款前，我们都严格审阅每张合同，如有90%付款的，每张发票上写明该付款条件，标清付款金额，严格遵照合同执行。
20_年**月**日
按照国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室《关于印发“公立医疗机构经济管理年”活动评价方案的通知》(国卫办财务函〔2023〕1004号)、《**省“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案》(*卫财审函〔2023〕135号)的通知要求，结合我区实际精心组织、严格落实，督查各公立医疗机构认真梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞;强化价格管理，规范业务和价格行为;加强财务管理，夯实经济管理基础;推进业务财务融合，促进经济管理提质增效;改革创新强化监管，健全长效机制。现将“公立医疗机构经济管理年”工作自评报告如下:
一、组织落实情况
(一)高度重视，明确责任分工。
我局高度重视“公立医疗机构经济管理年活动”，将“公立医疗机构经济管理年活动”作为全局中心工作和医院管理工作的头等大事，列入重要议事日程，局班子会、局长办公会多次进行专题研究;成立了主要领导为组长的**区“公立医疗机构经济管理年活动”领导小组，明确责任分工及管理要求，制定了“公立医疗机构经济管理年活动”方案，确定了活动的重点内容、工作步骤及工作要求，并将“公立医疗机构经济管理年活动”纳入目标管理、年度评优，实现了“全局有人管，大事有人抓，工作有人做”。
(二)周密部署，多种形式广泛深入宣传。
我局通过召开动员会，下发文件等形式对“公立医疗机构经济管理年活动”进行了周密部署和安排。为便于各医疗机构掌握“公立医疗机构经济管理年活动”的主要内容和要求，我局在2023年9月，将“公立医疗机构经济管理年活动”涉及的六个方面20项指标，要求各医疗机构将“公立医疗机构经济管理年活动”的主要内容通过微信平台、宣传条幅、电子大屏以及制作成宣传单下发给每个职工等多种形式开展广泛、深入的宣传。
(三)强化经济管理措施、健全长效机制。
我局通过举办医院经济管理年培训会，努力提高人员素质，提高经济管理知晓率。培训会要求在2023年内，针对医院当前存在的问题，各科室要进行全面整改，强化财务、价格、成本、内控等经济管理措施，夯实我院经济管理基础，规范经济行为，保障经济安全，推进提升经济管理质量和医院运行效益。通过培训学习，进一步提高了全区各级医疗机构及其医务人员对认真执行医院经济管理制度、健全经济管理长效机制，减少问题再度发生等经济管理内容的知晓率，为全区医院经济管理年活动开展奠定了基础。
(四)强化督导，推动落实。
我局组织督查组对全区范围内医疗机构进行了医院经济管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查阅资料、实地查看等方式，重点对医院在经济管理年活动中组织管理、问题整改、价格管理、财务管理、业财融合、健全长效机制等情况进行综合督查，并在督查过程中就发现的问题进行现场讲评，下达《督查意见书》，要求各医疗机构针对发现的问题，一边推进实施，一边抓好整改。
(五)统筹经济政策和资金保障并做好医用物资储备落实常态化疫情防控。
充分发挥物资保障在疫情防控中的作用,理顺疫情防控的物资保障工作机制,确保疫情防控工作顺利进行。在新冠肺炎疫情防控中，我局是疫情防控指挥部办公室，落实政策资金，明确保障医用物资储备全区疫情防控工作要求。通过多种形式做好政策资金保障，明确并落实医用物资储备得等相关工作。
二、工作开展情况
(一)认真梳理，及时堵塞漏洞。
我局对督察工作发现的经济管理问题认真梳理:一是对2023年以来医保方面检查指出的问题逐条落实、整改，现已全部及时改正，检查中未发现任何科室和个人私自乱收费行为，不存在小金库。二是通过整改问题又制定了一些制度，并按照各项制度定期进行检查，并建立处罚制度，规范了价格管理等行为。严格执行了收费标准，并公开收费项目及标准，提高收费透明度。三是医务人员未发现接受患者及其亲友的红包物品和宴请的行为。四是严格执行了药品集中招标采购政策及药品零差率的政策。同时建立健全内控管理和风险监控的制度措施，补短板、堵漏洞使之既符合业务管理规范化要求，又满足风险防控精准化需要。聚焦关键环节和流程管控，建章立制，防患于未然。
(二)强化价格管理，规范业务和价格行为。
一是强化价格管理，规范收费管理，严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。落实医疗服务价格自查制度，医院价格管理负责人每月按照一定比例随机抽取费用清单，与门诊和住院、出院病历，药品、耗材出入库，检验、检查报告单等数据进行横向比对，及时纠正不规范收费行为。
二是规范医疗服务行为，严禁超范围使用药品和耗材、无指征入院或过度诊疗等问题。向患者推送费用清单(含电子清单),费用清单包括医疗服务项目、药品、医用耗材的名称和编码、单价、计价单位、使用日期、数量、金额等，全方位接受群众监督。严格落实价格公示制度，医疗机构在服务场所显著位置公示常用医疗服务项目、药品、医用材料和医疗服务价格信息，保障患者的查询权和知情权，价格发生变动时，及时调整公示内容。医院公布价格咨询、投诉电话，接待投诉人员全面、准确记录投诉内容、办理结果、整改措施及落实情况等。
(三)加强财务管理，保障高效合理运行。
建立健全单位内部预算、成本、采购、资产、内控、运营、绩效等制度体系，依法依规规范经济活动，提高经济管理水平，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用，具体措施如下:
1、加强医院全成本核算与管理，将成本意识贯穿到医院管理的方方面面、落实到一个岗位，切实提升精细化管理水平和资源使用效益，促进医院合理控制运行成本。
2、重点围绕成本管理、运营管理、内部控制、绩效管理等薄弱环节，坚持补短板强弱项健全全成本核算体系、运营管理制度措施、内部控制全流程体系、预算绩效管理目标指标导向等，推进形成经济管理价值创造，提高业务活动和经济活动的质量效益。
3、加强采购管理。健全政府采购管理制度，规范采购流程，形成依法合规、运转高效、权责统一的管理制度，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约，确保政府采购工作依法依规规范运行。
4、加强国家基本公共卫生服务项目补助资金财务管理和预算绩效管理。将截止目前，国家拨付的到位资金全部足额及时拨付到各位基层医疗机构。
(四)改革创新强化监管，健全长效机制。
1.深化医改任务，认真落实深化医改任务要求，采取务实有效管用的措施，切实维护公立医疗卫生机构公益属性。加快债务化解，减少增量、消化存量，厉行节约，牢固树立“过紧日子”理念，全员参与，严控一般性支出成本，优化支出结果，用年度结余资金逐步化解债务。
2.推进医疗服务价格内部管理长效机制建设，及时申报新增医疗服务项目并严格执行;认真落实支付方式改革任务要求，推进医疗服务保质量、降成本、增效益。
3.细化落实各类业务活动中内涵经济行为的内部控制制度和监管措施，建立医疗、价格、财务等管理部门联检联查日常监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查。
4.强化区政府审计监督。发挥政府审计作用，建立健全调账审计长效监管机制。
三、存在问题
我区在医院经济管理年活动取得了一定成效，但仍存在着一些问题和不足:医疗机构对医院经济管理年活动的认识不到位，重视不够，存在松懈思想;医院科两级质量管理体系不健全或虽有组织但履行职责不力;医院各项工作制度特别是医疗安全各项核心制度有待于进一步健全、完善和落实;缺乏有效的评审和考核制度;管理干部队伍不稳，缺乏必要的培训;人才缺乏仍是制约区卫生院提高医疗服务质量的突出矛盾。
四、下一步工作计划
今后，我局要严格执行财务制度，财经纪律、并严格按照物价部门核定的标准执行。加强医院内涵建设和服务理念，改善服务质量，提高服务水平，提高管理队伍的管理能力和水平。切实加强重点学科建设，提高医院技术水平和整体服务能力。
要进一步转变医院管理者的发展思路和服务理念，端正办院方向，从注重外延和硬件发展，转向充实内涵，加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设上来，用科学的发展思路、先进的管理理念、忠诚的服务精神和人道的服务文化，要强化医院院长的责任，提高院长的政治素质和管理能力，使院长把主要精力放在加强和改善医院经济管理、维护公益性质上来，减少专业技术性服务，同时，加强和培养专业化医院管理干部，为医院管理工作提供强有力的支持。
按照国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室《关于印发“公立医疗机构经济管理年”活动评价方案的通知》(国卫办财务函〔2023〕1004号）、《**省“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案》（*卫财审函〔2023〕135号）的通知要求，结合我区实际精心组织、严格落实，督查各公立医疗机构认真梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞；强化价格管理，规范业务和价格行为；加强财务管理，夯实经济管理基础；推进业务财务融合，促进经济管理提质增效；改革创新强化监管，健全长效机制。现将“公立医疗机构经济管理年”工作自评报告如下：
一、组织落实情况
（一）高度重视，明确责任分工。
我局高度重视“公立医疗机构经济管理年活动”，将“公立医疗机构经济管理年活动”作为全局中心工作和医院管理工作的头等大事，列入重要议事日程，局班子会、局长办公会多次进行专题研究；成立了主要领导为组长的**区“公立医疗机构经济管理年活动”领导小组，明确责任分工及管理要求，制定了“公立医疗机构经济管理年活动”方案，确定了活动的重点内容、工作步骤及工作要求，并将“公立医疗机构经济管理年活动”纳入目标管理、年度评优，实现了“全局有人管，大事有人抓，工作有人做”。
（二）周密部署，多种形式广泛深入宣传。
我局通过召开动员会，下发文件等形式对“公立医疗机构经济管理年活动”进行了周密部署和安排。为便于各医疗机构掌握“公立医疗机构经济管理年活动”的主要内容和要求，我局在2023年9月，将“公立医疗机构经济管理年活动”涉及的六个方面20项指标，要求各医疗机构将“公立医疗机构经济管理年活动”的主要内容通过微信平台、宣传条幅、电子大屏以及制作成宣传单下发给每个职工等多种形式开展广泛、深入的宣传。
（三）强化经济管理措施、健全长效机制。
我局通过举办医院经济管理年培训会，努力提高人员素质，提高经济管理知晓率。培训会要求在2023年内，针对医院当前存在的问题，各科室要进行全面整改，强化财务、价格、成本、内控等经济管理措施，夯实我院经济管理基础，规范经济行为，保障经济安全，推进提升经济管理质量和医院运行效益。通过培训学习，进一步提高了全区各级医疗机构及其医务人员对认真执行医院经济管理制度、健全经济管理长效机制，减少问题再度发生等经济管理内容的知晓率，为全区医院经济管理年活动开展奠定了基础。
（四）强化督导，推动落实。
我局组织督查组对全区范围内医疗机构进行了医院经济管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查阅资料、实地查看等方式，重点对医院在经济管理年活动中组织管理、问题整改、价格管理、财务管理、业财融合、健全长效机制等情况进行综合督查，并在督查过程中就发现的问题进行现场讲评，下达《督查意见书》，要求各医疗机构针对发现的问题，一边推进实施，一边抓好整改。
（五）统筹经济政策和资金保障并做好医用物资储备落实常态化疫情防控。
充分发挥物资保障在疫情防控中的作用,理顺疫情防控的物资保障工作机制,确保疫情防控工作顺利进行。在新冠肺炎疫情防控中，我局是疫情防控指挥部办公室，落实政策资金，明确保障医用物资储备全区疫情防控工作要求。通过多种形式做好政策资金保障，明确并落实医用物资储备得等相关工作。
二、工作开展情况
(一）认真梳理，及时堵塞漏洞。
我局对督察工作发现的经济管理问题认真梳理：一是对2023年以来医保方面检查指出的问题逐条落实、整改，现已全部及时改正，检查中未发现任何科室和个人私自乱收费行为，不存在小金库。二是通过整改问题又制定了一些制度，并按照各项制度定期进行检查，并建立处罚制度，规范了价格管理等行为。严格执行了收费标准，并公开收费项目及标准，提高收费透明度。三是医务人员未发现接受患者及其亲友的红包物品和宴请的行为。四是严格执行了药品集中招标采购政策及药品零差率的政策。同时建立健全内控管理和风险监控的制度措施，补短板、堵漏洞使之既符合业务管理规范化要求，又满足风险防控精准化需要。聚焦关键环节和流程管控，建章立制，防患于未然。
(二）强化价格管理，规范业务和价格行为。
一是强化价格管理，规范收费管理，严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。落实医疗服务价格自查制度，医院价格管理负责人每月按照一定比例随机抽取费用清单，与门诊和住院、出院病历，药品、耗材出入库，检验、检查报告单等数据进行横向比对，及时纠正不规范收费行为。
二是规范医疗服务行为，严禁超范围使用药品和耗材、无指征入院或过度诊疗等问题。向患者推送费用清单（含电子清单）,费用清单包括医疗服务项目、药品、医用耗材的名称和编码、单价、计价单位、使用日期、数量、金额等，全方位接受群众监督。严格落实价格公示制度，医疗机构在服务场所显著位置公示常用医疗服务项目、药品、医用材料和医疗服务价格信息，保障患者的查询权和知情权，价格发生变动时，及时调整公示内容。医院公布价格咨询、投诉电话，接待投诉人员全面、准确记录投诉内容、办理结果、整改措施及落实情况等。
(三）加强财务管理，保障高效合理运行。
建立健全单位内部预算、成本、采购、资产、内控、运营、绩效等制度体系，依法依规规范经济活动，提高经济管理水平，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用，具体措施如下：
1、加强医院全成本核算与管理，将成本意识贯穿到医院管理的方方面面、落实到一个岗位，切实提升精细化管理水平和资源使用效益，促进医院合理控制运行成本。
2、重点围绕成本管理、运营管理、内部控制、绩效管理等薄弱环节，坚持补短板强弱项健全全成本核算体系、运营管理制度措施、内部控制全流程体系、预算绩效管理目标指标导向等，推进形成经济管理价值创造，提高业务活动和经济活动的质量效益。
3、加强采购管理。健全政府采购管理制度，规范采购流程，形成依法合规、运转高效、权责统一的管理制度，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约，确保政府采购工作依法依规规范运行。
4、加强国家基本公共卫生服务项目补助资金财务管理和预算绩效管理。将截止目前，国家拨付的到位资金全部足额及时拨付到各位基层医疗机构。
(四）改革创新强化监管，健全长效机制。
1.深化医改任务，认真落实深化医改任务要求，采取务实有效管用的措施，切实维护公立医疗卫生机构公益属性。加快债务化解，减少增量、消化存量，厉行节约，牢固树立“过紧日子”理念，全员参与，严控一般性支出成本，优化支出结果，用年度结余资金逐步化解债务。
2.推进医疗服务价格内部管理长效机制建设，及时申报新增医疗服务项目并严格执行；认真落实支付方式改革任务要求，推进医疗服务保质量、降成本、增效益。
3.细化落实各类业务活动中内涵经济行为的内部控制制度和监管措施，建立医疗、价格、财务等管理部门联检联查日常监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查。
4.强化区政府审计监督。发挥政府审计作用，建立健全调账审计长效监管机制。
三、存在问题
我区在医院经济管理年活动取得了一定成效，但仍存在着一些问题和不足：医疗机构对医院经济管理年活动的认识不到位，重视不够，存在松懈思想；医院科两级质量管理体系不健全或虽有组织但履行职责不力；医院各项工作制度特别是医疗安全各项核心制度有待于进一步健全、完善和落实；缺乏有效的评审和考核制度;管理干部队伍不稳，缺乏必要的培训;人才缺乏仍是制约区卫生院提高医疗服务质量的突出矛盾。
四、下一步工作计划
今后，我局要严格执行财务制度，财经纪律、并严格按照物价部门核定的标准执行。加强医院内涵建设和服务理念，改善服务质量，提高服务水平，提高管理队伍的管理能力和水平。切实加强重点学科建设，提高医院技术水平和整体服务能力。
要进一步转变医院管理者的发展思路和服务理念，端正办院方向，从注重外延和硬件发展，转向充实内涵，加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设上来，用科学的发展思路、先进的管理理念、忠诚的服务精神和人道的服务文化，要强化医院院长的责任，提高院长的政治素质和管理能力，使院长把主要精力放在加强和改善医院经济管理、维护公益性质上来，减少专业技术性服务，同时，加强和培养专业化医院管理干部，为医院管理工作提供强有力的支持
市卫健委：
自8月份全市启动公立医疗机构经济管理年活动以来，我局高度重视，统筹组织、督促指导。全县各公立医疗机构坚持以问题为导向，制定切实可行的活动实施方案，细化工作措施，积极探索经济管理新思路，工作稳妥有序开展，现将活动开展情况报告如下：
一、活动组织开展基本情况
石泉县有公立医疗机构3个，县医院医疗集团、县中医医院医疗集团、县妇幼保健计生服务中心，县医院医疗集团辖5个基层卫生院、县中医医院医疗集团辖6个基层卫生院。
（一）组织安排，精心部署
为确保经济管理年活动确保活动高效开展，我局进行动员部署，成立以局长任组长、局党委委员为副组长的石泉县公立医疗机构经济管理年活动领导小组，抽调相关股室技术骨干组建3个石泉县公立医疗机构经济管理年活动督查小组。
各公立医疗机构按照通知要求，迅速成立以党委（组）书记为组长，院长为执行组长，班子成员为副组长，各基层卫生院院长和相关部门负责人为成员的活动领导小组，及时召开专题会议、开展专题培训学习，分解任务、细化标准、夯实责任，认真安排部署此项工作。将活动至上而下全面铺开，把经济管理年各项活动落地到各项业务工作和管理工作中。
（二）紧抓重点，制定措施
为推动加快全县医疗机构管理短板和弱项，推进高质量发展，出台了《石泉县公立医疗机构经济管理年活动方案》、《石泉县公立医疗机构经济管理年活动量化评价任务表》，聚焦医院经济管理工作中的突出问题和长远发展面临的重大问题梳理问题，完善内控监督，针对资产、预算、收费、资金等方面的存在问题，梳理管控流程，设置组织机构和职责分工，控制主要风险点和关键岗位，抓好问题整改，健全管理制度。从管理、改革、监管3个方面着手，围绕基础性工作和高质量发展要求，持续推进医院经济运行管理和内涵建设，着力提升经济管理能力和治理水平。开展了以减轻群众就医负担为导向的耗材专项整治行动，梳理短板弱项，进一步进行耗材费用控制，优化医院收入结构。同时加大人、财、物、技术等资源整合，推进医院高质量发展。
（三）全面覆盖，健全监督
按照方案要求，各医疗机构均对照五个方面22条内容认真开展了自查自纠工作。局经济管理年活动督查小组对县直医疗机构经济管理年活动开展情况及2023年中央转移支付资金、政府采购情况进行了专项指导督查。同时，两大医疗集团严格按照文件要求，由集团负责人亲自负责，派出自查小组于分别对所辖卫生院“经济管理年”活动进行了2次指导督查。
二、活动内容完成情况
（一）梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞方面。
全县各医疗机构认真梳理此前各类审计、督查、检查等外部监管工作发现的经济管理、经济行为等突出问题，以及内部运营管理过程中发现的经济管理短板弱项，聚焦关键环节和流程管控，建立健全内控管理和风险监控的制度措施，使之既符合业务管理规范化要求，又满足风险防控精准化需要。自我县成立两大医疗集团后，医疗集团内单位资产调用频繁，资产管理部门没有履行资产转移的正常程序报财务科，以及资产老化不能使用的履行报废手续进行账务处理，针对出现资产管理问题，由医院纪检监察室牵头，成立了由财务科、内审组、设备科、总务科、网络办参与的资产清查小组全面对集团资产进行清理，建章立制，以保障资产的安全与完整。
（二）强化价格管理，规范业务和价格行为方面。
1.为强化医院内部价格管理，规范医院医疗服务价格收费行为，两大医疗集团成立价格管理委员会，制定完善价格管理规章制度，明确职责分工，细化工作内容。
2.对医疗服务价格自2023年以来的调整文件进行汇总，由网络办配合对HIS系统对照维护，对新调整医疗服务价格调整情况及时进行核实。财务科、内审组与院医院合疗办每月联合对医疗收费情况进行自查，发现问题及时整改到位。
3.针对市局飞行检查存在的问题，认真进行了问题核查整改，针对性的制定了整改方案和整改措施。同时根据市医保局《关于明确县级及以下公立医疗机构医疗服务项目价格有关问题的通知》（安医保发[2023]94号）规定，对现行医疗价格进行了认真核对，对收费系统进行调整并做好医保目录对应。
（三）加强财务管理，夯实经济管理基础方面。
在加强财务管理上，由财务科牵头、相关部门配合，建立健全单位内部有关预算、成本、采购、资产、内控、运营、绩效等制度体系，贯彻“三重一大”决策机制，完善审批和管理流程。合理设置组织机构、明确了职责分工，针对经济行为主要风险点和关键岗位，实施标准化业务流程管控。及时调整内部控制工作领导小组、内部控制工作小组、内部控制评价与监督小组，出台了《医院行政职能部门岗位职责》、《接受社会捐赠管理办法》、《医疗集团采购管理办法》等制度，定期召开专题会议，按照职责分工开展医院内部控制工作，夯实了经济管理基础。在预算编制、审批、执行、分析全程实施预算绩效管理，强化预算执行和预算绩效“双管控”，确保各项工作的落实和实施。财务科联合公卫股组织对2023年基本公共卫生服务项目补助资金财务管理和预算绩效管理开展1次项目绩效自评。
（四）推进业务财务融合，促进经济管理提质增效方面。由党办，人事部门牵头，财务科、信息科等相关部门积极配合，围绕医院内部经济运转经营各环节的计划，组织实施，控制和评价等管理活动。计划设置运营管理部门，配备总会计师，作为医院领导班子成员，协助院长负责经济管理和运营管理相关工作，利用管理会计工具方法，再造业务流程，将财务和业务有机融合，使经济管理转化为价值创造。
（五）改革创新强化监管，健全长效机制方面。
由纪委办牵头，配置内设审计部门，健全长效监管机制，积极运用信息化技术，探索开展智能监管，规范诊疗和收费等行为，保障单位经济安全。
三、存在问题和工作建议
根据《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》从发展方式上，要改变公立医院由传统的、粗放式、规模式的发展走向内涵建设为主，来提高它的质量。从管理上，要由粗放式管理，走向科学、精细化、高效管理，主要是通过信息化的手段、大数据分析来提高效率。从资源配置方面，要改革过去重点配置硬件，逐渐转向投向人力资源发展，来调动人的积极性，提高广大医务人员的待遇。主要存在以下方面问题：
一是预算、成本、采购、资产、内部控制、运营、绩效管理制度系统不完善。院科两级质量管理系统不健全，经理管理水平有待进一步提高。
二是财务人员缺失，现有人员结构不合理。需要培养一支政治素质过硬、专业基础扎实、业务素质优良、队伍结构合理的经济管理队伍，为医院改革发展提供强大人才和智力支持。
三是补偿机制尚不完善，投入水平和供给能力差距大，医院存在收不抵支情况，医务人员待遇偏低，无法调动人的积极性。
下一步工作建议：
一是进一步完善预算、成本、采购、资产、内部控制、运营、绩效管理制度系统不完善。
二是加大财务专业人才培养。两大医疗集团招聘1-2名具有专业水准的正式编制职工，并根据国家卫健委制订的《卫生健康经济管理队伍建设方案（2023-2025年）》，进一步加强组织领导，完善培训制度，落实培训经费，提前制订年度培训计划，加强培训效果评估和应用，培养一批专业化、复合型管理人才。
三是政府加大对医院基本建设、人员经费及大型设备采购等方面的投入，保障医疗机构进一步健全在人员薪酬、个人发展等方面激励机制，充分体现“多劳多得、优绩优酬”分配，充分调动医务人员积极性。医疗机构经济管理年活动是一项涉及面广、任务重、责任大并且要健全长效监管机制的重点工作，需要多部门共同协作完成，由于人员紧张，建议积极运用信息化技术，开展智能监管，规范诊疗和收费行为，努力实现经济管理工作规范化、精细化和科学化水平。
为了提高医疗服务质量和技术服务水平，我院对《医疗机构管理条例实施细则》进行了严格的自我调查。现将自我调查情况报告如下
一、领导重视，严密组织。
我院召开会议，严格部署自我调查工作。会议上，成立了王斌任组长、各相关业务科负责人为成员的自我调查指导小组，各业务科按各自责任分工，严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自我调查，取得了明显的效果。
二、自我调查基本情况。
(一)机构自查情况:公司全称昆明汤池医院，xx性质为民营企业，位于昆明市阳宗海风景区管理委员会汤池镇法人代表:高凯宏主要负责人:xx。持有xx卫生局发行的医疗机构执照，执照号码:xx，有效期至xx年xx月xx日。我院严格管理医疗机构执照，从未进行过涂改、买卖、转让、租赁。现有床xx张，诊疗科有外科、内科、中医科、妇产科、检查科、影像科的业务用房面积xx平方米。
(二)人员自查情况:我院现有主治医生xx名、住院医生xx名、主管药剂师xx名、检查员xx名、主管护士xx名、护士xx名、技术人员(放射)xx名。我院没有在很多范围内登记执行活动，也没有非法发行过医学证明书，没有使用没有取得执行医师资格、护士执行资格的人和在很多地方登记的医生从事医疗活动，所属医务人员都挂着招牌上班，在大厅内设立监督栏对外公开。
(三)提高服务质量:按照卫生行政部门相关规定、标准加强医疗质量管理，实施医疗质量保证方案定期检查、审查各规章制度和各级人员岗位责任制的执行和执行情况，确保医疗安全和服务质量，提高服务水平。
(四)院内交叉感染管理情况:设立院内交叉感染管理领导小组，由…等构成，领导小组人员均取得监视证。常对有关工作人员开展教育培训，建立和完善医疗废弃物处理管理、院内感染和消毒管理、废弃物泄露处理方案等有关规章制度，有专人对医疗废弃物的来源、种类、数量等开展完整记录，定期对重点科室和部位开展消毒效果监测，配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。
(五)固体医疗废弃物处理情况:对所有医疗废弃物进行分类收集，按规定对污染物暂时保存时间有警告标志，污染物容器密闭、防刺，污染物暂时保存处实现五防xx，医疗废弃物运输由负责人负责，有签字记录。
(六)一次使用医疗用品处理情况:一次使用医疗用品后，进行浸泡消毒、破坏后，在医疗垃圾处理站收集，进行无害消毒、焚烧处理，有详细的医疗垃圾交接记录，无转卖、赠送等情况。所有操作人员都接受过训练，拥有专用的防护设施设备。
(七)疫情管理报告情况:我院建立了严格的疫情管理和报告制度，规定负责人负责疫情管理，疫情登记簿内容完整，疫情报告卡填写规范，疫情报告每月进行一次自我调查处理，发生无漏报和迟报情况。
(八)药品管理自我调查情况:我院从未使用过假冒伪劣、过期、无效、违禁药品。
三、存在不足。
一是经费不足，部分医疗设备无法及时维护或更新，在一定程度上影响了相关业务的深入开展，发展后劲不足，二是编制有限，人员紧张，工作量大，省级医疗机构培训机会少，知识更新周期长，一定程度上影响了服务水。
向更高层次提高等。
四、今后努力方向
我院一定以此次自查为契机，在上级业务主管部门的领导下，认真贯彻落实上级会议精神，严格遵守《医疗机构管理条例》，强化管理措施，优化人员素质，求真务实，开拓创新，不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
根据国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室《关于发行《公立医疗机构经济管理年》活动评价方案的通知》(国家卫生管理财务信〔2023〕1004号)、《**省公立医疗机构经济管理年活动实施方案》(*卫生财务审查信〔2023〕135号)的通知要求，结合我区实际精心组织，严格执行，监督各公立医疗机构认真整理分析问题，及时整理堵塞漏洞，加强价格管理，规范业务和价格行动，加强财务管理，加强经济管理基础，推进业务财务融合，促进经济管理，提高质量监督管理效率，提高，提高经济管理效率。现将公立医疗机构经济管理年工作自我评价报告如下
一、组织实行情况。
(一)高度重视，明确责任分工。
我局高度重视公立医疗机构经济管理年度活动，将公立医疗机构经济管理年度活动作为全局中心工作和医院管理工作的最优先事项，列入重要议事日程，局班子会、局长事务会多次进行专题研究的主要领导人为领导人设立了**区公立医疗机构经济管理年度活动领导小组，明确责任分工和管理要求，制定了公立医疗机构经济管理年度活动方案，确定了活动的重点内容、工作步骤和工作要求，并将公立医疗机构经济管理年度活动纳入目标管理、年度评价、年度优秀的人员。
(二)周密配置，多种形式广泛深入宣传。
我局通过召开动员会，发行文件等形式周密安排了公立医疗机构经济管理年活动。为了便于各医疗机构掌握公立医疗机构经济管理年度活动的主要内容和要求，我局在2023年9月将涉及公立医疗机构经济管理年度活动的的6个方面的20个指标，各医疗机构将公立医疗机构经济管理年度活动的主要内容通过微信平台、宣传条幅、电子大屏幕、制作宣传单向各员工等多种形式展开广泛深入的宣传。
(三)加强经济管理措施，健全长期机制。
我局通过召开医院经济管理年研修会，努力提高人员素质，提高经济管理知识率。研修会要求2023年以内，对医院目前存在的问题，各科全面整顿，加强财务、价格、成本、内部控制等经济管理措施，巩固我院经济管理基础，规范经济行为，保障经济安全，提高经济管理质量和医院运营效益。通过培训学习，进一步提高了全区各级医疗机构及其医务人员对医院经济管理制度、健全经济管理的长期机制，减少了问题再次发生等经济管理内容的知识率，为全区医院经济管理年度活动奠定了基础。
(四)加强监督，推进执行。
我局组织审计组对全区医疗机构进行了医院经济管理审计。审计采用事先不打招呼、直接查资料、实地审计等方式，对医院在经济管理年度活动中组织管理、问题整改、价格管理、财务管理、业务融合、健全长期机制等情况进行综合审计，对审计过程中发现的问题进行现场评价，发行《审计意见书》，要求各医疗机构对发现的问题进行推进，同时抓住整改。
(五)统一经济政策和资金保障，实行医疗物资储备常态化疫情对策。
充分发挥物资保障在疫情对策中的作用，顺应疫情对策的物资保障机制，确保疫情对策顺利进行。在新冠肺炎疫情对策中，我局是疫情对策指挥部办公室，实行政策资金，明确保障医疗物资储备全区疫情对策的要求。以多种形式保障政策资金，明确执行医疗物资储备等相关工作。
二、工作开展情况。
(1)认真整理，及时堵塞漏洞。
我局认真整理监察工作中发现的经济管理问题:一是2023年以来医疗保险方面的检查指出的问题逐一执行、整改，现在全部及时改正，检查中没有发现任何科室和个人擅自收费行为，没有小金库。二是通过整改问题制定一些制度，按各制度定期检查，制定处罚制度，规范价格管理等行为。严格执行收费标准，公开收费项目和标准，提高收费透明度。第三，医务人员没有发现接受患者及其亲戚朋友的红包和宴会的行为。四是严格执行药品集中招标采购政策和药品零差率政策。同时，建立健全的内部控制管理和风险监测制度措施，补充短板，堵塞漏洞，满足业务管理规范化的要求，满足风险预防管理的正确化需求。着重于重要环节和流程管理，建立章制，防患于未然。
(二)加强价格管理，规范业务和价格行为。
一是加强价格管理，规范收费管理，严禁重复收费、串通项目收费、拆解收费、超标收费、定制项目收费等问题。落实医疗服务价格自查制度，医院价格管理人员每月按一定比例随机抽取费用清单，与门诊及住院、出院病历、药品、耗材出入库、检测、检测报告等数据进行横向比对，及时纠正不规范收费行为。
二是规范医疗服务行为，严禁超范围使用药品和消耗品、无指征住院或过度诊疗等问题。向患者推送费用清单(包括电子清单)，费用清单包括医疗服务项目、药品、医疗消耗品的名称和代码、单价、评价单位、使用日期、数量、金额等，全面接受大众监督。严格执行价格公示制度，医疗机构在服务场所显着位置公示常用医疗服务项目、药品、医疗材料和医疗服务价格信息，保障患者查询权和知情权，价格变动时，及时调整公示内容。医院发布价格咨询、投诉电话，接受投诉人全面、准确记录投诉内容、处理结果、整改措施、执行情况等。
(三)加强财务管理，保障高效合理运行。
建立健全部门内部预算、成本、采购、资产、内部控制、运营、业绩等制度体系，依法规范经济活动，提高经济管理水平，发挥经济管理工作服务、保障和管理作用，具体措施如下
1、加强医院全成本计算和管理，将成本意识贯穿医院管理的各个方面，落实到一个岗位上，切实提高管理水平和资源使用效益，促进医院合理控制运营成本。
2、重点围绕成本管理、运营管理、内控、绩效管理等薄弱环节，坚持补短板强弱项健全成本计算体系、运营管理制度措施、内控全流程体系、预算绩效管理目标指标导向等，推动形成经济管理价值创造，提高业务活动和经济活动质量效益。
3、加强进货管理。健全政府采购管理制度，规范采购流程，形成依法合规、运行高效、权责统一的管理制度，实现政府采购活动内部权力运行的有效制约，确保政府采购工作依法规范运行。
4、加强国家基本公共卫生服务项目补贴资金理财和预算绩效管理。迄今为止，国家支付的资金全额立即支付给基层医疗机构。
(四)改革创新加强监督，健全长期机制。
1.深化医疗改革任务，认真执行深化医疗改革任务要求，采取实际有效的措施，切实维护公立医疗卫生机构的公益属性。加快债务解决，减少增量、消化库存，严格节约，确立过日子理念，全体人员参加，严格控制一般支出成本，优化支出结果，年度剩馀资金逐渐解决债务。
2.推进医疗服务价格内部管理长期机制建设，立即申报新的医疗服务项目，严格执行支付方式改革任务要求，推进医疗服务保证质量，降低成本，提高效益。
3.细分落实各类业务活动中内涵经济行为的内控制制度和监管措施，建立医疗、价格、财务等管理部门联合检查日常监管机制，定期不定期开展医疗服务规范化管理检查。
4.加强区政府审计监督。发挥政府审计作用，建立健全的会计审计长期监督机制。
三、有问题。
我区在医院经济管理年度活动取得了一定的效果，但仍存在一些问题和不足:医疗机构对医院经济管理年度活动认识不足，重视不足，存在松懈思想的医院科二级质量管理体系不健全，有组织，但履行职责不足的医院各工作制度，特别是医疗安全各核心制度进一步健全、完善、落实的有效审查和审查制度不足的管理干部队伍不稳定，缺乏必要的训练人才不足是制约区卫生院提高医疗服务质量的突出矛盾。
四、下一步的工作计划。
今后，我局必须严格执行财务制度、财经纪律，严格按照物价部门认定的标准执行。加强医院内涵建设和服务理念，改善服务质量，提高服务水平，提高管理团队的管理能力和水平。切实加强重点学科建设，提高医院技术水平和整体服务能力。
要进一步转变医院管理者的发展思路和服务理念，端正办院方向，从注重外延和硬件发展，转向充实内涵，加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设，科学发展思路、先进管理理理念、忠诚服务精神和人道服务文化，加强医院院长责任，提高院长政治素质和管理能力，加强医院经济管理、维护公益性，减少专业技术服务，同时加强和培养专业医院管理干部，为医院管理工作提供强有力的支持。
为贯彻落实省、市开展“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案的有关要求，进一步加强医院经济管理，更好地满足人民群众日益增长的医疗服务需求，推动医院加快补齐内部管理短板和弱项，满足规范化、科学化、精细化管理的要求，石排医院开展了“公立医疗机构经济管理年”活动。
统筹组织、检查评价
院领导高度重视此项活动，于2023年9月制定方案，迅速成立以党总支书记、院长罗少文为组长，副院长潘志雄、蓝业平、卢媚媛为副组长的领导小组，财务办主任协助进行相应的工作推进。领导小组对“经济管理年活动”进行项目管理，要求各职能部门按照本部门所有涉及到的业务进行全面梳理，严格按照《方案》要求规范管理，更新管理理念，推进业务财务融合，注重内涵建设和临床技术提高，逐步向精细化、精益化转变。同时，加强反腐倡廉制度和机制建设，持续强化内部控制，强化审计结构运用，加大监督检查指导力度，形成机构自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管氛围，切实保障经济运行安全。
规范管理、提质增效、强化监管
根据“规范管理、提质增效、强化监管”活动主题，以加强责任落实、强化监督管理、注重经验总结，坚持问题导向与结果导向相结合、业务管理与经济管理相结合、规范管理与提质增效相结合、改革创新与长效机制相结合的原则，总结各科室前期开展经济管理年活动情况，并对未来开展活动进行规划与布置。由医院主要负责同志牵头负责的组织领导工作机制，组建由多部门共同参与的临时工作机构，研究制订具体活动方案，确保取得实质效果。聚焦当前经济管理工作中存在的突出问题，抓好问题整改，健全管理制度，重点强化经济行为的内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平。
牢固树立“过紧日子”理念
要牢固树立“过紧日子”理念，厉行勤俭节约，积极化解新冠肺炎疫情产生的减收增支压力，贯彻落实东莞市“公立医疗机构经济管理年”活动实施的通知，提出日常业务管理与严控一般性支出，从严控制会议费、“三公经费"等支出压减非急需、非刚性支出。
共同参与，推进经济管理年活动能力
2023年4月14日，医院召开了第六届第三次职工代表大会。会议上，财务办主任汇报了《2023年财务预决算》、《2023年财务预算》，提出经济运营管理是持续改进的过程，强化“规范管理、提质增效、强化监管”的主题，牢固树立“过紧日子”理念。
根据启卫健发〔2023〕90号文件精神，我院结合实际情况，制定了启东市人民医院“经济管理年”活动实施方案。按照活动主题及原则，医院设立了“公立医疗机构经济管理年”活动领导小组，明确活动要求及职责分工，根据活动内容全面梳理近三年以来各类审计、督查、检查等外部监管工作中发现的经济管理领域存在的问题，及时整改；正视医院内部管理过程中发现的内控、运营、财务、成本、价格、资产、采购、绩效等方面的问题，分析产生原因，聚焦关键问题；建立健全公立医疗机构经济管理制度，规范公立医疗机构财务管理，强化政府性债务管理，推进国有资产全流程管理，加强国家绩效考核指标监管，加强政府采购管理，开展内部审计工作，落实内部价格管理政策，贯彻中央“过紧日子”精神，完善绩效考核与分配激励机制，全面落实总会计师制度，强化经济管理人才队伍建设。具体分以下几个方面总结
一、构建公立医院全成本核算体系
根据三级公立医院考核指标要求，完善成本核算组织架构和工作制度，开展科室成本核算，并逐步开展项目成本核算和病种成本核算。将成本核算结果与医院内部绩效考核、奖金分配挂钩。建立成本核算信息化系统，方便上级主管们部门实时监督管理。
二、完善绩效考核与分配激励机制
建立了以工作数量、服务质量、技术创新、患者满意度等为主的绩效考核分配方案，不给医务人员设定创收指标，明确医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医用设备检查治疗等业务收入挂钩。充分体现医务人员技术劳务价值，调动医务人员积极性，规范收入分配程序，逐步实现医院收入分配的科学化、合理化，促进医院不断提升公益化服务水平。实行了医护分开，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位、支援基层和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距，充分调动医务人员的积极性。
三、扎实做好会计基础工作
为贯彻财政部《会计基础工作规范》（2023年修订）和省《关于印发医院执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>补充规定的通知》等文件精神，会计人员及时更新会计知识储备，做到新旧制度有效衔接。制定符合单位实际的会计基础规范，按要求编报决算报表、财务报告，并及时上报上级主管部门，为单位经济持续、健康、稳定的发展提供基础。
规范收入日常管理医院各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算，严禁设立账外账，严禁部门和个人私自截留收入不入账。依法组织收入，对合同或协议约定的收入应当及时足额入账，对应收未收项目应当查明责任主体，落实催收责任。加强票据及印章管理，各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。加强退费管理，按规定进行退费审批。
加强支出控制建立健全支出内部管理制度，确定经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项及资金支付手续。加强支出审批和审核控制，明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施；审核支出单据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。重大经济活动及大额资金支付须经集体决策。
建立健全货币资金管理制度，明确医院货币资金管理岗位责任，加强银行账户管理和货币资金核查。定期分析、及时清理应收及预付款项，合理确定存货的库存定额，加快资金周转
四、推进国有资产管理
医院明确管理职责，加强资产监管，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率。加强医院房屋、设备等非流动资产管理，建立健全管理制度，规范房屋等资产出租出借行为。建立资产台账，定期对实物资产进行盘点。完善资产处置制度，严格执行国有资产报废审批手续，国有资产处置应遵循公开、公正、公平和择优的原则，采取招投标、拍卖、挂牌等方式进行公开处置，确保资产的处置合法合规
五、加强政府采购管理
建立健全采购管理制度，坚持质量优先、价格合理、公平公正、阳光操作、严格监管的原则，根据医院发展和需求编制采购计划，科学合理配置资源，规范和加强采购管理。重点加强对货物、工程、服务类的采购管理，严格遵守国家和省相关规定，落实药品耗材设备等网上集中采购交易制度和备案交易制度。加强采购监管，医院监察部门发挥监督职能，实施采购全程监督。
1、建立采购管理长效机制，严格规范采购管理。制订了“启东市人民医院廉政建设十五项核心制度”，其中包括“启东市人民医院“四物”采购廉政准入规定”、“启东市人民医院集中采购制度”、“启东市人民医院基本建设代建制度”、“关于调整启东市人民医院招标采购监督工作小组的通知”、“启东市人民医院药品用量动态监测和超常预警制度”、“启东市人民医院医用耗材用量动态监测和超常预警制度”等，为医院采购实现质量优先、价格合理、公平公正、阳光操作提供制度保障。
2、规范采购行为，坚持“四物”集中采购严格监管原则。严格规范医院采购程序，不断规范公开招标工作，加强医院采购信息透明度，坚持对采购流程的日常监督检查，医院监察人员对采购实施全程监督，防止各类规避政府采购行为的发生和不正当手段进行的不良竞争行为，自觉接受群众和社会监督，确保招标采购工作廉洁高效、规范有序。
3、强化监督检查，常态化开展警示教育。院党委、纪委运用监督执纪“四种形态”，坚持抓“关键少数”，带动“绝大多数”，对在医院采购中有自由裁量权的采购主体科室负责人定期开展专题的廉政约谈，签订党风廉政建设责任状，抓早抓小，防微杜渐。紧盯节假期，通过短信、工作群等微信、短信平台发送廉政提醒信息，持续不断重申纪律要求，引导大家自觉遵守廉洁自律等规定，做到警钟长鸣。
4、积极参加省级集中采购和联合带量采购工作，合理降低药品耗材采购价格。严格药品耗材购销管理，实行网上集中交易，在省医药采购平台上运行。对实行带量采购的供应商，医院应根据有关政策按合同约定的付款期限及时进行价款结算。
六、落实内部价格管理政策
1、严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，严禁在国家规定之外擅自设立新的收费项目、超标收费、分解项目、比照项目收费和重复收费等不规范收费现象。
2.进一步完善我院向社会公开的医疗服务收费项目和标准，进一步完善医疗服务价格公示制、查询制、费用清单制，提高医疗服务收费透明度。我院已在门诊大厅的led大屏幕上循环播放药品及医疗服务的价格、住院患者可自助查询费用，各病区对主要医疗服务收费项目进行公示，各科室住院病人医疗服务收费实行“一日一清单”、门急诊病人医疗收费实行“一人一清单”。
3.医院成立检查督导小组对全院医疗收费行为(包括:门诊处方、在院病历检查情况及归档病历)进行全面的定期或不定期检查和督导。
4.接受社会和病人对我院医疗服务收费的监督，减少医疗服务收费投诉，积极处理人民群众对医疗服务收费的投诉。对发现的违规医疗服务收费要进行原因分析、及时整改、坚决落实到科室和个人。
七、全面落实总会计师制度
依据“统一管理、分级负责、归口管理”的原则，设置总会计师岗位，全面参与公立医疗机构经济管理和运营管理。完善总会计师的选拔任用程序，充实总会计师职责权限，充分发挥总会计师在单位经济管理活动中的主导作用。
八、开展内部审计工作
建立健全内部审计制度，合理设置内部审计机构，配备专职审计人员。每年定期开展内部审计工作，选择公立医疗机构重点经济项目作为内部审计工作的切入点，选择对公立医疗机构管理水平和经济效益的提高影响重大的热点、难点问题作为审计工作的重点。同时，改进审计工作方式，加强与单位内部其他职能部门的沟通。及时对以往年度的审计意见整改落实到位。
自查自纠存在问题及整改措施
1、财务报支制度执行不规范
（1）报支、收取费用要素不齐全，无具体明细、依据附件等资料。对上述问题，医院制定相关制度文件进行规范，比如制定启东市人民医院邀请外院专家讲课、示教费用规定（启人医〔2023〕15号），现对发生讲课、指导费用的附检查指导内容，拍摄现场照片，财务科采用汇款方式汇至专家个人银行帐户。制定护理实习费用管理办法（启人医〔2023〕26号），制定关于医学重点学科和医学重点人才管理办法（启人医〔2023〕42号）等等规章制度，对报支、收取费用要素不齐全，无具体明细、缺少依据资料的都按规定由职能科室提供齐全。
（2）结报入账不及时。关于结帐入帐不及时，一方面加强对财务人员的业务培训，按照权责发生制的记帐原则，对已发生的经济业务及时入帐，另一方面督促相关业务科室及时结报。
2、询价采购程序执行不严格
（1）违反了不少于三家单位的竞争性价格采购程序规定
针对问题，根据启政办发【2023】49号文件规定，政府采购限额标准20万元，我院严格执行该标准，防止拆包，分散采购等。院内每次询价均有院内谈价小组和纪检监察室监督。未经询价不得进行采购，未满三家不得开标。接受各方监督检查，在采购过程中发现的问题及时整改并对制度进行及时修订。
（2）未按照合同条件付款
由于工作人员疏忽，发现问题后，每张发票付款前，我们都严格审阅每张合同，如有90%付款的，每张发票上写明该付款条件，标清付款金额，严格遵照合同执行。
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