2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
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20XX年,XX严格按照中央和上级有关干部选拔任用的政策规定,坚持党的干部原则和干部选任标准,严格执行干部选任程序,下大力气整治选人用人上的不正之风,把政治坚定、德才兼备、勇于担当、开拓创新的优秀干部选拔到各级领导岗位,充实了领导干部队伍,进一步优化了各级领导班子的结构,建立了风清气正的选人用人环境,为XX工作的全面健康发展提供了组织人才保障。
一、认真贯彻执行党的干部路线方针政策,严格执行组织人事纪律
局党组充分认识严肃组织人事纪律、提高选人用人公信度的极端重要性,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习中央和上级关于干部选拔任用工作的有关精神,认真把握事业发展对干部工作的新要求,紧紧围绕“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”思考和改进干部工作。
(一)夯实政治思想基础。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》“四项监督制度”“一报告两评议”等相关政策法规,使各级领导班子、领导干部和人事部门充分了解和掌握干部选拔任用的相关政策,为树立正确的选人用人导向打牢了思想基础。
(二)严守干部选拔任用政策。注重发挥制度的先导作用,根据中央、上级关于干部选拔任用的政策规定,结合工作实际,修订完善了《XX处级领导干部选拔任用工作方案》、《XX处级非领导职务干部选拔任用工作方案》,健全完善干部选拔任用有关制度规定,注重抓好制度落实,加大监督检查力度,切实维护制度的严肃性和权威性。
(三)落实民主集中制原则。局党组研究的所有干部人事问题,坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的规定程序来进行,坚持制度不动摇,履行程序不走样,决不搞事前临时动议,坚持实行监察室负责人列席党组会议和党组书记在党组会议上末位发言制。
二、坚持正确的用人导向,规范干部选拔任用工作
局党组从各级班子建设、干部队伍建设实际出发,认真分析形势,研究选人用人工作制度,本着配好班子、选好干部、公平公开、竞争择优、人尽其才的原则,积极为优秀干部提供更多政治进步的发展空间。20XX年,局党组根据机构设置和处级干部职位空缺情况,以优化处级干部队伍为目的,通过选拔任用和交流轮岗等方式,先后开展了X次处级干部选拔任用工作,共选拔任用正处级领导干部X名、副处级领导干部X名。在干部选拔任用工作中,局党组始终坚持原则不动摇,执行标准不走样。
(一)坚持突出政治标准。把政治标准放在首位,注重政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况,提拔重用增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行***新时代中国特色社会主义思想和党的理论、路线方针政策的干部。
(二)把牢正确用人导向。把对事业发展和干部成长负责统一起来,把坚持原则和统筹兼顾统一起来,逐步建立起以群众公认为基础,以德才表现为尺度,以工作实绩定选任,以干事创业为导向的干部选拔任用工作机制。坚持新时期好干部标准,全面发现干部、公正评价干部、用心选用干部,努力让各条战线上的优秀人才聚拢起来、层出不穷。着眼选贤任能科学发展。培养具有发展潜力的年轻干部。
(三)坚持走群众路线。坚持领导信任、群众公认和业务过硬导向,对工作中德才兼备、能力突出、业绩显著的干部给予大胆提拔使用,真正把素质好、能力强、业绩突出、群众公认的干部选拔到处级领导岗位。
(四)注重班子成员梯次建设。注重各级班子成员年龄、专业知识和领导经验互补,重视基层锻炼、重视工作实践,实现优化组合,增强领导班子整体功能,有效改善班子结构,增强班子活力,干部职工的工作积极性和主动性得到了充分调动。
三、切实加强干部监督管理,严厉整治选人用人上不正之风
局党组充分认识到整治选人用人上不正之风的重要性,紧紧围绕建设高素质领导班子和干部队伍,坚持任人唯贤的干部路线,积极推进干部人事制度改革,着力完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。坚持预防、监督、查处并举,把严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用工作始终。
(一)增强干部选任工作的透明度。坚持把群众公认原则贯穿于选拔任用的全过程,扩大各个环节中的民主,积极构建开放的工作体系,让干部群众熟悉政策,明白程序,掌握标准,明确要求,切实保证干部群众行使对党组选用干部的评议和监督权力,以公开见公平,以监督保公正。
(二)加强干部选任工作的监督管理。坚持把严格监督贯穿于选人用人全过程,通过对干部选拔任用工作民主推荐前、实施考察时、讨论决定时的全程监督,形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链。严格执行干部任免报备制度,对关键节点、程序和纪律方面加以约束和规范,确保干部选任工作规范有序进行。加大党组书记履行干部选拔任用工作职责离任检查和主要领导干部经济责任审计力度,严格落实先审后任、先查后离规定。
(三)着力营造风清气正用人环境。进一步严明用人纪律,严格遵守干部选拔任用工作各项规定。开展处级干部个人有关事项报告抽查核实工作,重点核查和随机核查XX人。发挥党委在干部选拔任用工作中的主导作用和主体地位,强化主体责任和把关责任,落实民主集中制原则,塑造良好政治生态。
一年来,在选人用人方面进行了一些有益的探索和尝试,取得了较好的成效,但在工作中也存在着一些问题。如:部分基层局班子年龄结构没有形成梯次结构,对于干部平时考核、经常性考核做得还不到位等。对于存在的问题,局党组将高度重视,认真对待并加以解决。在今后的工作中,我们将按照中央和上级关于加强干部选拔任用工作的新要求,不断加强制度建设,深入推进绩效管理,进一步健全完善干部队伍激励新机制,盘活人力资源,挖掘干部潜能,激发组织活力,形成靠制度管人、按制度办事的良好机制,努力建设一支高素质、专业化的干部队伍。
2023年,校党委根据学校处级干部岗位空缺情况和实际工作需要,对X名处级干部进行了选拔和交流。其中:提任正处级干部X名副处级干部X名,平级交流正处级干部X名副处级干部X名。调整后处级干部整体结构合理,符合干部队伍建设实际需要。
一提升政治站位,切实履行选人用人政治责任
2023年,校党委深入学习领会并在干部选任工作中积极贯彻实践***总书记关于选人用人重要思想,提升政治站位,切实履行选人用人主体责任,坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格程序,优先把敢担当善作为的干部选任到适当岗位,从根本上解决了处级干部严重缺岗问题,为学校转型发展和实现“两个一百名”战略目标提供了坚实的组织保障。
(一)深入学习贯彻***总书记关于选人用人工作的重要思想。校党委高度重视对***总书记关于选人用人工作的新思想新理念新要求的深入学习和钻研应用。2023年,中央先后印发了新修订的[党政领导干部选拔任用工作条例]和[党政领导干部考核工作条例],印发了[2023-2023年全国党政领导班子建设规划纲要],校党委第一时间组织集体学习,并编辑印发中心组学习读本供党员干部学习领会,坚持与时俱进,切实把思想和行动统一到中央的新部署新要求上来,尤其注重把***总书记关于选人用人的新思想新要求贯彻融入学校干部选任的工作实践,作为校党委选人用人的指导思想和根本遵循。
(二)将干部选任作为强化政治建设的重要抓手。新时期,***总书记就“培养什么人,怎样培养人,为谁培养人”等教育的根本问题发表了一系列重要讲话。2023年,校党委以***总书记关于教育的重要论述为基本遵循,坚持为党育人,以立德树人为根本任务,将践行“三全育人”思想作为强化党的领导和政治建设的核心内容和重要路径,全面贯彻落实到教学科研管理服务的全方位全过程各环节,以及所涉及的全体人员中。校党委将干部选任工作作为检验建设成效的重要抓手。选人用人过程中,首先看干部政治素养,看干部完成学校中心工作和重点任务的能力和成绩,看干部落实立德树人根本任务和“三全育人”的能力和成效,看干部服务基层服务师生的能力和态度。
(三)把党管干部原则贯穿在选人用人的全过程。突出党委在干部选拔任用工作中的主体地位和主导作用,充分体现校党委担负的主体责任和把关作用,确保学校选人用人工作始终沿着正确的方向进行。由校党委书记校长党委副书记纪委书记组成“人事酝酿小组”(即五人小组)负责钻研处置干部选任事宜,党委组织部长列席五人小组会议。从干部选任的酝酿动议到民主推举,从组织考察到讨论决定等环节,都必须首先通过五人小组集体讨论通过,才可进一步推进实施。坚持民主集中制,通过校党委常委会议集体讨论票决干部任免事宜。党委常委会在钻研干部议题时充分听取与会常委意见,全面分析,综合研判,党委书记最后表态,民主与集中相结合,充分发扬民主,体现组织把关。党委常委会讨论决定干部任免时,必须有三分之二以上的常委到会,以同意票数超过应到会常委的半数为通过。实行任前谈话制度,在公示期满无异议后,由校党委书记或党委副书记进行任前谈话,纪委书记进行任职前的廉政谈话。
二突出政治标准,树立鲜亮选人用人正确导向
2023年,校党委坚持和加强党对干部选任工作的全面领导,深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策,坚持新时期好干部标准,把坚定政治信念放在首要突出位置,努力建设一支信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的高素养处级干部队伍。
(一)注重全面考察严格把关。注重提拔重用能坚固树立“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”全面贯彻执行党的理论和路线方针政策忠诚干净担当的干部。注重征求纪检监察部门计生部门及所在党组织对拟任干部的意见建议,注重干部日常表现群众口碑,充分听取并回应群众意见建议,对群众反映的问题认真调查核实取证,切实把好政治关品行关作风关和廉洁关,不放过任何疑点,坚定防止“带病提拔”。学校2023年干部选拔任用工作中,针对上级反馈和群众反映,本着对组织对同志高度负责的态度,对X位拟选任干部进行了深入查核,对X位拟选任干部进行了延伸考察。经过严肃查核严格把关,确认拟选任人员并不存在问题,经党委常委会集体钻研后,大胆使用。
(二)坚持崇尚实干注重实绩。从党的事业和学校发展需要出发,坚定地把敢担当能干事干成事的干部选拔提任到重要岗位,树立有为才有位的选人用人导向。以实干出实绩,因实绩而重用成为学校选人用人的常态和共识。注重选拔政治上强能够驾驭全局善于抓班子带队伍民主作风好敢于担当经过重大斗争考验领导经验丰富廉洁自律的优秀干部担任党政部门和院系正职。注重基层和实践导向,大力选拔敢于负责勇于担当善于作为实绩突出的干部。注重发明和培养选拔优秀年轻干部,建设好后备干部队伍,用好各年龄段干部。统筹做好培养选拔女干部少数民族干部和党外干部工作。
(三)坚持综合研判人岗相适。选人用人过程中注重综合研判依事择人人岗相适。坚定破除“四唯”,不拘一格选用干部,简单地“以票取人”“以分取人”“以头衔取人”“以年龄取人”,都会冲淡党管干部原则,歪曲选人用人导向。坚持事业为上人事相宜,注重从符合条件的对象中看谁更优秀,从优秀对象中看谁更合适,考虑“该用谁”而不是“谁该用”,既看实绩也看潜绩,注重民意但不简单的唯票量人,对干部履职经历一贯表现和群众评价进行综合分析评判,统筹考虑,真正把优秀的人选放到适合的岗位上,把有想法有能力有干劲有担当守规矩的干部选派到要害位置上。
三严格选任程序,建立健全选人用人机制体制
2023年,校党委坚定落实党要管党全面从严治党的要求,建立健全科学规范的处级干部选拔任用制度,形成有效管用简便易行有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,全面推进处级干部队伍革命化年轻化知识化专业化。
(一)严格制定干部选任规矩。为切实贯彻落实***总书记选人用人新思想,根据中央印发的[党政领导干部选拔任用工作条例]和[2023-2023年全国党政领导班子建设规划纲要],结合学校选任工作实践经验和工作实际需要,重新修订了[关于选拔任用处级干部工作办法],经党委全委会讨论通过并印发实施。新修订的[办法],从落实好干部标准严格把握选任条件严格规范选任程序严肃干部工作纪律加强干部管理监督等方面提出明确要求。同时,校党委在选任过程中,严格落实干部选拔任用工作四项监督制度,确保选好人用好人。在2023年的处级干部选拔任用工作中,有一名拟选任干部系领导同志的近亲属,我们严格执行[党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)]规定,以书面形式向省委教育工委组织部和省委组织部进行了报告,待批复同意后才对这名干部按照干部选任程序进行了选拔任用。
(二)严谨规范干部选任程序。认真做好分析研判和动议民主推举考察讨论决定任职等每个环节的工作,绝不走样,绝不变通。哪些需要“人事酝酿小组”讨论通过哪些要上党委常委会讨论确定在哪些范围民主推举在哪些范围考察哪些要票决哪些要公示,都明明白白,留痕有印,有记录有原始材料。坚持“六查”制度,对考察对象的干部人事档案个人事项报告民意业绩线索案件进行认真核查。考察期间,高度重视对考察对象的不同意见,对接到的反映和举报,均及时进行了调查核实。
(三)严肃匡正选人用人风气。坚定执行中纪委中组部干部选任纪律和省委“以铁的决心从严治吏”要求,坚持用好的作风公道公平地选人。校党政班子成员带头落实党的政策组织原则规章制度和组织纪律,坚持不打招呼不讲私情,坚定抵制选人用人不正之风。每次干部推举前,校党委均要重复强调纪律和风气,要求全校干部严格遵守组织人事纪律,坚持标准,匡正风气;在干部考察中严格考核内容,突出对干部的廉政考核把关。近年来,学校形成了干部选人用人良好政治生态,选任工作过程中,没有发明有跑官要官买官卖官拉票说情打招呼贿选现象和干预干部选拔任用的人和事发生。
四强化监督管理,构建良好选人用人政治生态
2023年,校党委坚持强化政治意识和责任意识,把干部选任与加强干部管理坚持从严治吏相结合,与促进事业发展相结合,切实履行管党治党主体责任,坚定维护干部工作的原则性严肃性。
(一)强化干部监督管理。实时动态调整干部信息库,建立优秀干部库后备干部库,全面掌握干部现状。通过谈心谈话约谈函询,调研了解干部情况,及早处理干部存在的小问题小毛病。按照干部管理权限,完善因私出国(境)证件登记审批使用流程,建立台账。认真执行个人事项报告制度,强化干部个人事项报告和管理工作,定期随机抽查,结合干部选任及时重点抽查核实。在2023年的干部选拔任用工作中,我们重点查核了X名拟提拔考察对象,对X名未能如实报告个人有关事项的同志采取取消考察对象资格的处理,对X名同志因漏报基金股票投资型保险等问题进行了批评教育,并责成其做出书面检查;委托审计处对X名正处级干部进行了离任审计;校纪委进行廉政审查X人次,任前集体廉政谈话X批次X人次;查阅干部档案X人次。
(二)完善干部考评机制。根据中央印发的[党政领导干部考核工作条例]和[2023-2023年全国党政领导班子建设规划纲要],结合学校选任工作实践经验和工作实际需要,重新修订了[关于处级领导班子和处级干部年度考核工作办法],经党委全委会讨论通过并印发实施。新修订的[办法],细化了考核内容和指标体系,坚持考用结合,将考核结果与选拔任用培养教育管理监督激励约束问责追责等结合起来,激励先进鞭策落后,推动能上能下,促进担当作为,严肃治庸治懒,为选人用人打下良好基础。
(三)坚持严管与厚爱相结合。2023年,校党委先后印发了[关于进一步激励干部新时代新担当新作为整治不担当不作为的实施办法][关于进一步加强年轻干部队伍建设激励干部担当作为的若干意见]。校党委旗帜鲜亮为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,支持和保护那些作风正派敢做敢为锐意进取的干部,激励干部勇于担当积极干事,最大限度调动干部的积极性主动性创新性,在学校形成弘扬担当作为干事创业奋发有为的正能量。
今后,我们将会一如既往地把学校选人用人工作做得更规范更科学更有力更有效,让组织放心,让干部职工满足。
按照市委组织部《关于开展干部选拔任用工作集中检查的通知》要求,我们组织了认真地自查工作。从自查情况看,20xx年以来,我局在选人用人工作中,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真开展整治用人上不正之风活动,规范领导干部用权行为,努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到相应领导工作岗位上,从而优化了干部队伍结构,激发了干部职工的积极性,加强了水利干部队伍建设。
一、基本情况
㈠20xx年以来的干部选拔任用工作情况
20xx年1月以来,我局按照干部管理权限和《条例》主要对局机关处室和部分基层单位空缺领导岗位进行了任免,共推荐和任免12名科级干部,其中正科级领导干部4名、副科级领导干部6名、正科级组织员1名、副主任科员1名(具体情况见《20xx年1月以来党组提拔任用干部情况统计表》)。这12名科级干部经过民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等程序,经局党组研究决定任命领导职务和非领导职务。
㈡20xx年以来开展整治用人上不正之风工作的情况
20xx年以来,我们按照预防、监督、查处并重的原则,不断强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查,大力整治用人上不正之风,努力提高选人用人公信度。
1、认真学习干部选拔任用工作法规。一是坚持党组中心组理论学习制度,开展干部选拔任用工作法规学习,突出新进领导班子成员、主要领导和组织人事干部这个重点,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、干部选拔任用四项监督制度、中纪委中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和全市《贯彻〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的实施意见》等内容,要求各单位党政主要领导和分管人事工作的领导及人事处负责人认真学习《条例》,掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容。二是召开领导班子贯彻《廉政准则》和《干部四项监督制度》专题民主生活会,领导干部正确对待个人进退留转,遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律。三是通过学习调研、中层科级干部交流问卷调查、等形式,提高干部群众对干部选拔任用工作法规的知晓率,达到领导班子成员掌握《条例》、人事干部精通《条例》、广大干部群众了解《条例》的目的。
2、坚持选拔任用干部的基本条件和资格。局党组坚持以职位的基本条件和任职资格全面选拔科级干部。一方面以基本条件为标准选用干部。局党组在选拔任用干部过程中,严格按照程序,严把基本条件关,在反复征求意见的基础上,制定符合机关和基层单位工作特点的干部配备考核方案和任职条件。另一方面严格把握任职资格,根据《条例》的要求,对新提拔的干部依据基本条件,审查任职资格,把基本条件符合、资格合格的干部提拔到领导岗位上来。
3、认真履行干部选拔任用工作程序。坚持选拔任用程序,择优充实局机关处室和基层领导干部队伍。在干部选拔任用工作上,我局严格按照《条例》的程序进行。
⑴局党组根据现有职位空缺情况成立考核领导小组。⑵组织召开民主推荐会,宣布干部配备考核方案,发放民主推荐表。⑶个别谈话推荐。根据单位在职人数情况,确定60%人员谈话推荐。⑷考核小组汇总民主推荐情况,并向主管领导汇报民主推荐结果。⑸召开党组会,由考核组反馈民主推荐情况,局党组根据民主推荐结果确定考察对象。⑹确定考核对象后,由全体干部职工参加民主测评。⑺确定考核对象后个别谈话,谈话范围为中层以上领导干部和部分职工。⑻考察,通过考察预告、考察报告,向局党组实事求是地汇报考察对象全面情况。⑼局党组研究决定后,对拟提拔任职人选进行任前公示,公示结果不影响任职的,办理任职手续。⑽任职前谈话,由党组书记提出遵守廉政规定和上任具体要求。
4、落实选拔任用干部备案管理、交流、回避和免职等制度。坚持备案管理,任免文签发后由局党组在一周内报市委组织部和人事局备案。同时建立健全干部考察的实施情况、谈话记录、民主推荐表、民主测评表、考察报告、任免等资料的备案管理,做好选拔任用干部备案管理工作。同时坚持建立健全干部任免文书档案,加强干部任免文书档案管理。
5、加强配套制度建设。为加强局系统党政领导干部任用工作和抓好党政领导干部的管理工作,结合工作实际,研究制定了《党组工作制度》、《决策责任追究制度》、《中层干部竞争上岗制度》、《干部日常监督管理制度》、《一般干部末尾淘汰制度》、《干部轮岗交流制度》、《干部退休制度》、《局属各单位和机关各处室负责同志请假制度》、《机关干部考勤制度》等9项制度,还制定了局党组贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施细则、《XX市水利局党组选拔任用工作程序图》和《局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》,从源头上加强预防,加强干部工作日常监督检查和管理,不断规范领导干部的行为,规范选拔任用干部工作。
6、营造健康向上的用人环境。为防止跑官要官、买官卖官等不正之风的发生和防止、杜绝干部带病上岗、带病提职,保证任命干部工作顺利进行和任命的干部质量,我们认真贯彻落实中组部11条措施、《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和市委组织部关于组工干部十严禁的纪律要求,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。一是强化学习宣传,营造风清气正的用人环境,防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违反干部人事工作纪律的行为发生。二是规范操作,加强干部选拔任用工作全过程监督。局纪检组、监察室、人事处认真履行职责,加强事前、事中和事后监督,有效防止和严格杜绝违规操作。三是严肃组织纪律,坚决防止和查处违规违纪行为。建立任免期间举报电话和举报信箱,拓宽群众反映问题的渠道,及时了解掌握干部思想动态,防止违规违纪用人和带病提拔,防止搞不正之风的人进入领导干部队伍。
7、遵守干部选拔任用工作和组织人事纪律。局领导班子坚持在选拔党政领导干部之前集中组织学习一次《条例》和有关规定,进一步掌握选拔任用干部的原则、标准、程序,明确工作纪律。对科级干部选拔任用,坚持原则,坚持民主推荐、组织考察、集体讨论决定。考察干部客观公正,全面了解干部的真实情况;提交党组会议讨论任用的干部人选,必须经过组织考察,严禁临时动议决定干部任免;干部的任免,由党组集体讨论决定;干部的进退留转,坚持个人服从组织;领导干部个人推荐干部人选,坚持出以公心;领导干部和组织人事干部坚持正确运用权力,廉洁自律,严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;配备干部严格遵守领导干部职数,严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况,始终做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
8、重视对群众反映选人用人问题和信访举报的调查处理工作。我局在选拔任用党政领导干部前,向各单位广大干部职工承诺,对干部群众通过电话、来信、来访等渠道的举报,对反映领导班子和领导干部违反《条例》和干部人事纪律选人用人方面的问题,组织局纪检组、监察室和人事处进行调查处理,做好群众举报的受理工作。通过宣传教育、发挥群众的监督职能等形式,加强选人用人工作的透明度,没有出现信访举报问题,保证了所选的干部质量。
㈢20xx年以来对基层单位贯彻落实《干部任用条例》检查情况
20xx年以来,为进一步规范干部管理工作,提高全局系统干部管理水平,认真贯彻落实《中共XX市水利局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》,主要是把科级干部的管理纳入全局统一管理范围,并结合各单位工作实际,作出了明确规定。
1、局党组直接管理的干部范围。局机关科级以上干部、局属县级事业单位科级以上干部、局属科级企事业单位科级干部。
2、干部管理的办法和程序。局机关和局属各单位科级以上领导干部的日常管理,由局党组负责,其他干部的日常管理由各单位负责;聘任制干部的日常管理,以本单位管理为主,并根据干部管理对象进行分类管理。在干部提拔使用管理中,兰州灌溉试验示范中心的科级干部由本单位领导班子提名,征求主管局长意见,由局人事处按照干部选拔任用工作程序进行考察,提交局党组会研究任命。市水电勘测设计院科级干部聘用期1-2年的,由本单位领导班子按干部聘用有关规定进行考察并研究聘用,报局人事处备案;聘用期3年以上(含3年)的科级干部,由本单位领导班子提名,征求主管局长意见,与人事处共同考核后,由局党组研究任命。市大砂沟电力提灌工程管理处科级干部,按照《XX市水利工程管理体制改革实施意见》(兰政发〔20xx〕80号)规定,由本单位领导班子提出科级干部竞争上岗方案,征求主管局长意见后,报局党组研究同意,由局党组任命。局机关中层科级干部和市水土保持工作站、市中川上水绿化管理处、市灌溉试验站、市水电物资公司、市水电安装队领导干部的任免,由局党组研究任命或聘用。
20xx年以来,根据工作需要,局党组对市灌溉试验站科级单位领导班子进行了调整配备,对xx灌溉试验示范中心6名科级干部进行了聘用,做到对本级管理的干部的任用,不符合规定的不上会;对上级管理的干部的任用,不符合规定的不上报;对下级报来的干部的任用,不符合规定的不审批,进一步理顺了干部管理体制,加强了干部选任管理。
二、存在的问题
机关干部年龄偏大、职务偏低的问题比较突出。针对机关干部职工反映的这一强烈问题,局党组自2023年以来,加强了机关科级干部的调整工作,一批科员和副科级干部走上了相应工作岗位,初步解决了这一问题。但后备干部不足的问题越来越突出。
三、下一步打算
在市委组织部的正确领导下,以建设高素质干部队伍为根本目标,认真抓好干部选拔任用法规的贯彻落实,不断加大干部监督管理工作力度,规范全局系统选拔任用工作行为。
㈠加强干部的管理教育。进一步加强全局系统干部特别是领导干部的管理,培养机关后备干部,协助上级配好基层领导班子,加大干部选拔任用法规的学习教育。抓好市纪委、市委组织部各项规定和要求的落实,认真落实各类各项干部政策,确保干部队伍建设有序、健康发展。
㈡继续加强制度建设。在规范选人用人行为方面,为充分体现公开、公正、公平的原则,完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制;在完善干部日常管理机制方面,加强党风廉政建设,继续实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度和离任审计制度;在干部队伍建设方面,按照《条例》的规定,实行干部公开选拔制和兼职制,干部任期承诺制等;在加强组织人事自身约束方面,实行责任追究制度,明确干部选拔任用责任,规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为;在完善制度创新的基础上,要求局系统党员干部加强对制度的学习和贯彻落实,做好组织人事的规范、科学、公正;在不准利用职权便利谋取私利方面,要求全体干部从思想上提高认识,树立依法定程序办事,增强知法、懂法、守法的思想意识。
㈢抓好监督工作。突出对领导干部的考核监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部,实行领导干部定期考核和不定期考核制度;突出对领导干部的群众监督机制。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,做好干部监督工作。在具体工作中,我们本着有信必查,有查必果的原则,对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实,特别是对拟提拔公示干部的举报,由局纪检组牵头,查处报结,为局党组提供用人决策依据,同时将调查处理结果回复反映人,以充分调动群众参与干部监督管理机制的积极性。
㈣继续完善管理措施。实施谈话诫勉,强化警示教育。为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立谈话诫勉制度,对既存在一定问题,但又不足以给予党纪、政纪处理的干部进行的超前提示和预警,从而达到教育、警示的目的。为了激励先进,鞭策后进,增强处室和各单位领导干部工作责任感,规定在组织考察、民主测评、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题的干部及时给予谈话诫勉,同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理,并进行定期考核,对表现较好的干部,及时解除诫勉,不影响其提拔使用,对表现确实有问题的干部,将采取相应的处理措施。按照《条例》的规定严格执行,并实行选拔任用干部失误追究制度,明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。实行工作失误追究制,规定干部在做出错误决策造成严重后果的必须给予责任追究。
根据区委组织部《关于开展20xx年度干部选拔任用一报告两评议工作的通知》要求,中心对20xx年度干部选拔任用工作进行总结,现将情况报告如下:
一、基本情况
20xx年,中心根据工作实际,无中层正职干部及破格提拔干部的选拔任用。
二、日常干部选拔任用主要做法
在干部选拔任用工作中,中心认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)精神,严格干部选拔任用程序,不断加大对干部的培养力度,切实推进干部选拔任用工作的顺利进行。
(一)领导高度重视,加强学习贯彻。中心党组高度重视《干部任用条例》的贯彻落实,把此项工作做为建设高素质的干部队伍,推动中心评审工作发展的重要措施,抓紧、抓实、抓好;并且积极组织领导班子成员、党员、干部以党的十八大精神为指导,通过集中学习、专题讨论等形式,认真学习《干部任用条例》精神,深刻领会其精神实质,坚持全面把握《干部任用条例》的内容和要求,切实增强贯彻执行的自觉性。
(二)建立健全机制,强化监督管理。为保证选拔任用干部工作的严肃性,中心以选好人、用好人为用人导向,认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。此外,中心还不断强化选拔任用干部监督机制,加强对领导干部选拔任用工作的监督,有效防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生,从而进一步严格干部选拔任用监督工作,真正做到用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律把人选准用好。
(三)坚持选拔任用程序,择优充实评审干部队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上,中心严格按照《干部任用条例》的要求,坚持民主集中制原则,严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定等工作程序,并坚持群众路线与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩、廉,做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。二是创新选人用人措施。为充实评审干部队伍,拓宽干部选拔的范围和途径,中心打破常规,选拔一些表现优秀、业绩突出的企业人员任命为中层正、副级职务,为更多优秀人才脱颖而出提供条件,有力地充实了评审干部队伍。截至目前,已任命3名优秀企业人员为中层副级职务。
(四)加强对干部队伍的教育管理。中心领导不仅对科级干部进行任免谈话,同时还强化干部日常管理,有针对性地进行工作谈话、勤政廉政谈话等,经常性提醒和防微杜渐,促使干部不断加强自身修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的道德情操,切实做到自重、自省、自警、自励,增强自我约束和主动接受监督的自觉性。
三、存在问题及改进措施
中心的干部选拔任用工作虽然取得了一定的成效,但是在工作中还存在着对《干部任用条例》学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全等问题。今后,中心将按照《干部任用条例》的总体要求,从思想上找差距,从机制上求突破,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力,符合评审工作发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求,认真研究制定具体的考察标准,积极探索拓展干部考察的深度和广度,进一步扩大群众的参与面,自觉接受群众监督,确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高公开选拔的科学化水平,全面推进中层干部竞争上岗制度的形成和完善。
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