2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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在上级的正确领导下,在班子成员及同志们的大力支持和帮助下,始终坚持“依法审计、严格监督、求真务实、服务人民”的工作总要求,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,按照班子的职责分工,各方面取得了较好的成绩。现将在思想政治建设、组织领导能力、工作实绩、作风建设、党风廉政建设等履职尽责方面做以下报告。
一、加强理论学习,增强党性锻炼
积极参加局党组政治理论学习,全面了解毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想以及党的基本路线、基本方针,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及***总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党规党纪。深入学习《***谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等著作。通过学习,牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,遵守政治纪律和政治规矩的自觉性有了很大提升,推进了“两学一做”学习教育 的常态化、制度 化,巩固深化了“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,与县委的决策部署保持高度一致,严格党的各项政治纪律,同志们之间互相支持、互相帮助、互相关心,不断提高自己的政治理论和政治水平,为解决好实际工作中存在的问题提供了理论支持。
二、组织能力方面
本人能够严格要求自己,用正确的立场、观点和想法,分析、研究、解决实际问题,作为单位一名副职,在实际工作中注重发挥好助手和参谋作用,做到了在局内配合、支持、协助好一把手开展工作,努力学习业务知识,不断充实自己,向班子其他成员学习,向大家学习,工作中多问、多看、多理解,及时掌握情况,不断的提高自己的业务素质和领导协作能力。在实际工作中始终团结同事,团结班子其他成员,能带头执行各项决策部署,服从上级和领导的安排,对分管的工作认真负责,较好地完成了各项工作任务。
三、工作实绩方面
按照上级各项决策部署,进一步加强财政资金、民生项目、经济责任审计等重点工作,充分发挥审计监督作用。
一是落实年初审计工作项目计划安排,已经完成和正在参与的审计项目为2023年预算执行情况和决算草案编制情况审计、2023年以工代赈项目实施情况延伸审计、2023年―2023年扶贫产业项目审前自查自纠督导检查、2023年扶贫政策落实情况审计、部分领导干部经济责任(自然资源)离任审计和交办的其他审计任务。在实际工作中审计组人员克服困难,对审计发现和查处的违规违纪问题,提出审计建议,跟踪督促被审计单位及时整改,促进规范管理,提高了各项资金的使用效益,保障了资金的安全运行。
二是认真履行职责,与班子成员共同抓好绩效管理跟踪工作,积极调动好所分管业务股室人员工作的主动性,增强同志们的责任心,工作作风明显改变,服务意识明显提高,有效地推动了各项工作的顺利开展。
三是按照统一安排部署,积极加强对本单位驻村工作队及派驻第一书记的管理工作,周密筹划、扎实推进党员 携手贫困户奔小康等系列工作。组织机关干部每月到村入户,看望帮扶结对对象,单位主要领导帮忙协调交通 、水利、农业等部门到所帮扶村现场办公,解决实际困难,为脱贫攻坚带动村民奔小康最终实现共同富裕的目标作出努力。
四、作风建设方面
认真学习宣传和贯彻《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》的主要内容和深刻内涵,始终坚持民主集中制,坚持民生优先、群众第一、基层重要的原则,不断总结经验,在实际工作中能够摆正自己的位置,做到了工作不越位、不退位,能够严格遵守保密守则,不该看的不看,不该记的不记,不该讲的不讲,自觉维护班子团结和单位整体形象。对审计工作,在思想上互相交流,在工作上互相支持,在生活上互相关心和尊重,重大问题与班子成员互相沟通、反复研究,形成一致意见,在分管工作的过程中认真负责,深入审计一线,能够虚心听取大家的意见和建议。
五、党风廉政建设方面
始终坚持党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,加强思想道德建设与制度建设,在审计工作当中能够坚持用高标准严格要求自己,用自己的行为影响和教育广大审计干部。坚持常抓不懈,更加有效地预防腐败,严格落实党风廉政建设责任制,能够认真执行“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”,时刻提醒把廉政建设作为审计工作的生命线和高压线,自觉遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定,不断强化重点审计领域的廉政风险防范管理制度,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,严于律己,没有向被审计单位收取现金、有价证券和支付凭证,带头拒绝接受被审计单位的吃请、礼物馈赠等,时刻严格要求自己,从制度上切断可能产生的腐败问题的根源。
六、不足之处和存在问题
虽然我在主观上力求尽职尽责,但由于平时忙于事务性工作,个人在思想和工作上还有诸多不足,总体来说,工作中取得了一些成绩,但是我也看到与上级和社会各界对审计工作的要求相比还有一定的差距。
一是在实际工作中大局意识、宏观意识、服务意识有待进一步增强。
二是争先创优意识不够,审计工作更深层次的研究和学习力度还不到位。
三是审计结果的运用,对被审计单位和审计组的及时沟通和协调等方面没有新的突破。
上述这些问题,需要在今后的工作中深入研究,认真加以解决,加深对审计工作作为国家经济运行“免疫系统”理念的认识,切实增强审计工作的紧迫感和责任感,深入分析现状,创新工作思路,提升工作标准,增强工作动力,为推动各项工作顺利开展不懈努力。
根据中共市委组织部《关于开展2023年度全市科级领导班子和领导干部综合考核及换届大调研工作的通知》要求,现将市审计局领导班子综合述职情况报告如下:
一、强化班子自身建设,提高履职尽责能力
(一)狠抓班子建设,发挥表率作用。进一步调整了班子成员工作分工,强化了工作责任,严格落实“一把手”三个不直接分管规定,以“向我看齐”的标准,严格约束自身的言行。经常以“扯袖子、咬耳朵”的方式,时时提醒班子成员严以律己,坚持公道正派、光明磊落,清清白白做人,实实在在办事,要求别人做到的,班子成员自己首先做到,禁止别人做的,班子成员自己坚决不做,用自己的实际行动和示范作用带动干部职工廉洁勤政。同时班子成员之间坚持做到在工作上互相通气、思想上互相交心、生活上互相帮助,从而形成了分工协作、开拓创新、执行力强的战斗集体,在各项工作中发挥了很好的示范带头作用,体现了较强的凝聚力和战斗力。
(二)发扬民主作风,坚持集体决策。建立完善了《局党组议事规则》、《局务会工作规则》,凡“三重一大”事项,凡事关审计工作相关问题,凡是大家关注的热点、难点问题,必须召开局党组会、局务会进行讨论,经过集体研究决定,做到公开透明。进一步完善了审计业务会审制度,扩大会审范围,细化工作要求,增强决策的透明度,提高了审计质量。同时,加大依法行政力度,制订了《市审计局行政权力运行清单》,进一步清理规范了审计工作流程,严格依照权力运行流程图办理各项业务,将监督贯穿于权力运行的全过程,从而有效提高了行政效能。
(三)强化学习,提升综合素质。落实会前学法制度,先后组织学习了《审计法》、《审计法实施条例》、《国务院关于加强审计工作意见》等法律、法规。同时建立理论学习制度,在科学合理制订学习计划的基础上,认真组织学习、贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻***总书记等中央领导重要讲话精神和相关重要会议精神。班子成员坚持既学政治理论,又学专业业务知识,有计划地及时学习掌握审计监督相关法律法规,按照缺什么、学什么、补什么的原则,先后参加了国家审计署、省审计厅、州审计局开展的视频审计业务培训15期,参加了为期5天的西南财大短期财务培训班子和南京审计学院业务培训。通过不断努力,班子成员的政治素养、政策水平和业务能力有明显提升。
(四)落实“两个责任”,狠抓党风廉政建设。一是落实局党组主体责任,自觉坚持把党风廉政纳入重要议事日程,做到与审计工作一起部署、一起检查、一起考核。局党组书记坚持做到反腐倡廉工作亲自主抓、机制建设和风险防控亲自督促,苗头性问题亲自过问,立足于从早从小抓起,及时提醒,主动把“主体责任”扛在肩上,抓在手上。二是层层落实责任。成立了以局长任组长的党风廉政建设责任制领导小组,与股室认真签订《党风廉政建设目标责任书》,做到了责任到领导,任务量化到岗到人,形成了齐抓共管、各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是明确工作任务。制定下发了《2023年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2023年惩治和预防腐败体系工作要点》、《2023年度党风廉政建设工作任务责任分解表》,对党风廉政建设目标任务、措施办法、工作责任等进行了逐项分解,使党风廉政建设的任务和责任实现全覆盖。四是全力做好廉洁自律工作。局领导班子成员认真落实领导干部报告个人有关事项制度,主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项,严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的有关规定。2023年,班子成员无违法违纪现象和不廉洁行为发生。
(五)切实加强作风建设,树立良好形象。局领导班子成员始终把抓作风建设纳入日常工作,不断强化责任,转变作风,培养班子成员的责任心和扎实过硬的作风。一是落实八项规定,深化正风肃纪。2023年,局领导班子成员坚持做好表率,严格执行中央八项规定和省、州、县关于改进工作作风的要求,加强公务用车管理,严格控制公务接待,压缩文件简报,坚决杜绝铺张浪费。二是认真开展“三严三实”专题教育活动。按照上级安排,认真开展了“三严三实”专题教育活动。召开党员领导干部“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”等六个专题学习讨论,认真查找了局领导班子及成员存在的不严不实的问题,并制定问题清单、整改清单、责任清单,深入抓好19个问题的整改落实,不断提升了审计工作水平。三是建立作风建设长效机制。认真执行《审计组和审计人员纪律》、《市审计局上下班工作纪律制度》、《市审计局公务接待工作制度》、《市审计局车辆管理规定》等各项制度,形成了用制度管人的长效管理机制,为深化作风建设提供了有力的保证。
二、立足本职,认真履职
2023年,我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作要求,大力开展依法审计监督工作,在保发展、促反腐方面发挥了积极作用。
(一)审计业务工作开展情况。2023年,我局共完成审计项目39个(其中州审计局临时交办3个,市委、市政府临时交办9个),完成计划安排数的17个的229%。审计资金总量达到212,741.5万元,查出违纪违规资金324.19万元,管理不规范资金529.08万元,提交审计报告35篇,信息简报60篇,提出审计建议
45条,被采纳的审计建议29条。作出审计处理决定5个,收缴入库违纪违规资金227.56万元。完成政府投资建设项目竣工结算审计24个,送审金额24,758.7万元,审定金额21,080.5万元,审减3,687.3万元,审减率达到了14.86%。
1.执行重大政策措施跟踪审计,促进相关政策措施落实。认真组织实施了取消和下放行政审批事项、棚户区改造、城市基础设施建设、促进节能环保产业发展、农村安全饮水、大江大河治理、财政存量资金盘活等19个方面、63项政策措施落实情况的审计监督,审计资金总额39,250万元,查出问题7个,提出建议意见15条,切实发挥了审计保障作用。
2.强化财政审计,促进提高财政资金使用绩效。加大预算执行和其他财政收支审计力度,推进财政资金审计全覆盖。持续开展2023年预算执行情况及决算(草案)编制审计和2023年财政预算执行和其他财政收支情况及县地税局税收计划执行情况的审计工作,查出违纪违规资金224.31万元,管理不规范资金123.28万元,提出审计建议5条,被审计单位采纳5条。作出审计决定1个,收缴入库违规资金224.31万元。同时,对涉及预算收支的3个行政事业单位进行延伸审计,查出违纪违规资金1.75万元,管理不规范资金4.92万元,提出审计建议并整改落实4条,作出审计决定1个,收缴入库违规资金1.75万元。
3.强化经济责任审计,促进领导干部依法行政和履职尽责。进一步扩大了经济责任审计面,科学制定经济责任审计计划,做到关口前移,加大领导干部任期经济责任审计。共组织实施审计领导干部3人,客观公正地评价了领导干部任职期间经济责任的真实情况。
4.注重政府投资审计,促进规范工程项目建设管理和提高投资综合效益。完成县城区房屋维修加固及风貌塑造工程、县卓克基会议旧址红色旅游景区基础设施建设项目(二期)第四标段改造提升工程等24个项目的竣工结算审计,送审金额24,758.7万元,审定金额21,080.5万元,审减3,687.3万元,审减率达到了14.86%。
5.加强民生资金审计,促进改善民生和提高专项资金使用效益。一是开展了2023年~2023年城镇保障性安居工程跟踪审计,提出审计建议并整改落实2条。截止目前,我县完成城镇保障性安居工程开工任务708万套,基本建成任务594套,实现支出3,810.85万元,其中:保障性住房租赁补贴支出49.72万元,公共租赁住房(含廉租住房)建设和房源筹集支出2,776.28万元,公共租赁住房(含廉租住房)维护和管理支出9.35万元,棚户区改造支出975.5万元;二是开展2023年草原生态保护补助奖励政策审计,对2023度草原生态保护补助奖励资金的管理、分配、使用情况及目标任务完成情况进行全过程审计,送审资金总额2,269.31万元,对资金拨付、信息真实、跟踪监督等方面提出了3点建议;三是开展2023年~2023年幸福美丽家园建设和巩固提升工程项目资金审计,送审资金总额11,474.21万元,查出违纪违规资金1.25万元,管理不规范资金401.2万元,提出审计建议3条,作出审计决定1个,收缴入库违规资金1.25万元;四是开展2023年大江大河治理、农村饮水安全专项资金审计,送审专项资金2,391万元,未发现管理不规范及违纪违规资金,提出审计建议3条;五是开展农村义务教育学生营养餐计划专项资金审计督查。分两次对专项资金到位、拨付、使用、效益情况进行检查,共审计督查单位7个,延伸调查4所学校,走访了学生、家长及其他群众135人次,查出违纪违规资金31.53万元,提出审计意见3条;六是开展“三公”经费跟踪督查,对全县79个预算单位2023年公务支出和公款消费情况进行专项审计和跟踪督查,有效杜绝奢侈浪费、盲目铺张的现象;七是通过购买社会服务的方式,对市民宗局、市财政局“十二五”期间两项资金使用情况进行了审计。两项资金项目共43个,已完工32个,资金总额3,276.8万元,另11个项目资金未到位,尚未启动。
(二)其他工作开展情况。一是配合市纪委开展案件查办;二是配合市纪委开展“村财民理乡监管”检查;三是配合市财政局开展“涉农”专项资金检查。四是配合县民宗局开展藏传佛教寺庙财务检查工作。
三、深化思想认识,多措并举抓党建
(一)真抓实管,努力夯实党建基础工作。一是突出党建工作的首要位置。始终把抓党建摆在首要位置,纳入党组重要议事日程,及时制订《2023年市审计局党建工作计划》,实行月例会制度,定期听取党建工作开展情况,及时研究并解决党建工作中遇到的问题和困难。二是突出抓好党建的首要责任。在进一步明确党组书记抓党建的基础上,对党组书记、支部书记、支部委员的职责进行梳理,明确权限、责任和要求,切实解决好落实中存在的“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”问题。三是突出党建工作阵地建设。按照党建工作要求,成立了一个有力的领导组织,统揽组织活动扎实开展;建立了一支专门的党建工作队伍,统筹党建活动同步进行;完善了一套健全的党建工作制度,保证党建工作有条不紊推进;绘制了一张党建工作和晋位升级规划图,指引党建工作按计划、分步骤实施;设立了一个配套齐全的活动室,为党员学习、教育、活动开辟了专门场地;设置了党员基础台账和党组织工作台账,有效地促进了党建活动的有序、健康、高效运行。四是突出组织建设和党员教育管理。扎实开展政治教育学习,充分利用每周例会、参加培训、每月党课等时间,加强中国特色社会主义理论知识、社会主义核心价值观、审计职业道德和反腐倡廉等方面学习,提高党员干部的思想政治素质。加强支部规范化建设,积极探索推行年有安排、月有主题、周有活动、评有总结“四有”工作法,严格执行“三会一课”、民主评议党员制度,认真落实党员领导干部参加支部组织生活会制度,切实加强党员干部的日常管理。同时,强化党员服务活动,局党员志愿服务队利用元旦、春节、“七?一”、国庆等重要节日,加强党内关怀激励,先后走访慰问老党员、困难党员、空巢老人和留守儿童21人次。
四、从严从实,全面加强队伍建设
(一)抓学习,树正气。把学习作为一种工作需求、政治要求和精神追求,不断提升干部职工的政治修养、理论素养。坚持每周五政治学习,落实领导授课和学习制度,及时组织审计干部认真学习***总书记一系列重要讲话精神,努力把思想和行动高度统一到党中央和上级的各项精神、决策部署上来,牢牢把握政治大局,坚定正确政治方向。同时把审计法规业务知识学习作为主线贯穿全年,在全局上下形成了心齐风正气顺的工作局面。
(二)抓查摆,促正气。通过狠抓机关效能建设,大力整治“庸、懒、散、庸、浮、拖”等不良现象,使机关效能有了明显的提高,工作作风有明显改进。
(三)抓人才培养,固正气。认真负责地把干部教育培训工作列入重要的议事日程,着力提升干部政治思想水平和依法行政、依法履职、依法办事的能力。一是以会代训方式,组织干部职工参加国家审计署、省审计厅、州审计局开展的视频审计业务培训;二是先后派出12名干部职工到西南财大参加短期财务培训;三是派出1名年青干部到南京审计学院参加业务培训;四是派出1名中层干部到省审计厅参加计算机审计中级培训;五是创造条件鼓励职工自学成才,如给予考试假及报销相关费用等鼓励办法,引导大家积极参与学习考试。我局在仅有业务人员8人的情况下,已有7人通过了ao审计资格认证考试,并有2人取得了中级审计师职称。通过不断的学习和实践,审计人员业务素质有了明显的提高。
(四)抓廉政教育,扬正气。加强党风党纪廉政教育,是打造富有战斗力的审计队伍的前提和基础。一是局领导班子通过党组会、职工大会、党员大会、股室会、个人自学等多种形式,切实抓好纪律教育、形势教育、正面典型教育、警示教育,狠抓领导班子、干部职工廉政教育,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。今年以来,共开展党风党纪教育和警示教育20次。二是积极开展严守党纪法规教育。先后组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》并参加了公开答题、网络答题,要求党员干部要以《准则》为明镜,以《条例》为警钟,心中常存党规党纪戒尺,扭紧自律“螺丝”,严格依法审计,远离违纪红线,努力构建自我保护基准线;三是找准审计廉政风险防范点,把党风廉政建设融入审计工作的每个环节。局纪检组经常深入被审计单位座谈了解审计人员遵守审计“八不准”纪律执行情况,实行全过程监督。同时,完善各种制度,重新修订各项工作制度17项,严格用制度管人、管事,进一步规范审计人员履职,促使审计人员依法审计、廉洁审计。
五、落实责任,积极推进党风廉政建设
局领导班子高度重视党风廉政建设,严格落实惩防体系和廉政防线防控机制建设,既在“大节”上清清白白,也在“小处”上干干净净,树立了审计干部的良好社会形象。一是加强教育,切实提高廉洁自律的自觉性。坚持把反腐倡廉教育贯穿于各项业务工作中,切实做到反腐倡廉教育经常化、制度化。针对新时期审计工作的新特点、新任务和干部队伍出现的新情况、新变化,积极创新反腐倡廉教育的形式和载体,突出反腐倡廉主题教育、加强正反典型教育,不断增强审计干部拒腐防变能力。
二是坚持“两手抓”,全面落实党风廉政建设责任制。认真执行党员领导干部廉洁从政若干规定,强力推进惩防体系建设,逐步健全拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持把党风廉政建设与审计工作一起部署、一起落实、一起考核。进一步细化党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,将党风廉政建设责任分解到各领导成员,把具体任务落实到各股室,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。一年来,14名审计干部无任何违纪违规现象发在,树立了良好的廉洁从政形象。
一、坚持以凝聚力为抓手,建设一个团结有力的领导班子
一年来,我局高度重视班子凝聚力对审计工作的推动作用,在领导班子内部积极开展思想道德教育和政治理论学习,提高班子成员政治素养和理论水平的同时,还注重发扬民主,激发和调动班子成员干事创业的积极性,维护班子的团结和谐,形成了心齐劲足、风正气顺、合力奋进的良好局面。
(一)发扬民主,集体决策水平进一步提高。我们把民主政治建设作为增强班子创造力、凝聚力和战斗力的重要保证,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持大事开会碰头、小事互相通报,重大事项由局长办公会研究决定,真正做到协商于决策之前,统一行动于决策之后。班子“一把手”更是率先垂范,以身作则,十分注重与班子其他成员的沟通和交流,虚心听取不同意见和建议,争取集思广益,科学决策。同时,领导班子还积极按照上级要求,定期开展民主生活会,通过开诚布公的交流,批评和自我批评,谈心交心,查摆问题,并就工作中存在的问题和不足,进行深刻剖析和认真总结,明确整改措施和工作思路,提高决策的科学水平。
(二)搞好团结,集体战斗力进一步提高。我们从团结的愿望出发,认真打牢团结的思想基础,用党性原则、上级指示、审计事业来统一班子成员的思想。在班子内部,我们要求班子成员像爱护眼睛一样维护班子团结,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,相互尊重、相互理解、相互帮助,工作上互相支持,未出现互相推诿现象,班子整体功能和核心作用得到了较好发挥。
二、坚持以人、法、技建设为主线,锻造一支高素质的干部队伍
(一)强化教育培训,审计队伍素质进一步提高。我们通过思想教育、学习培训、鼓励自学等方式,不断提高审计人员的综合素质,着力打造一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质审计干部队伍。一是每月至少开展一次思想政治教育、理想信念教育,用十八大精神、科学发展观等先进理论来武装审计人员的头脑,帮助其坚定正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观和价值观。二是组织参加各类业务培训,以“请进来、走出去”为主要方式,对审计人员进行法律法规、计算机审计、绩效审计等专题培训。2023年先后选派2名年轻干部前往审计厅组织的业务培训,其中一人通过了审计署组织的资格考试,业务水平得到了大幅提升。
(二)加强法制建设,审计执法行为进一步规范。一是积极开展普法教育活动。围绕“六五”普法工作开展,组织法律法规学习活动,增加审计人员对新出台法律法规的了解和掌握,在使用法律法规时得心应手。二是严格执行审计质量控制办法。从审前调查、审计方案制定、审计组织实施到审计报告编制,都要求审计人员严格按照审计质量控制办法中的有关规定执行,尤其是审计复核制度,更是层层把关,分级负责。三是推行审计公开制度。在每次审计进点前,我们都把审计依据、审计职责、审计执法程序、审计执法人员、审计工作纪律以及责任追究办法等向社会进行公开,把审计行为置于社会各界尤其是被审计单位的监督之下,不断提高审计工作透明度,保证审计监督权在“阳光”下运行。
三、坚持以服务经济社会发展为目标,努力创造一流工作业绩
一年来,我们坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针,紧紧围绕我市的经济发展目标,切实增强服务意识,认真履行审计监督职能,为政府决策提供了可靠依据。
(一)、认真开展财政资金审计,预算执行审计取得新成绩。去年1至5月份,我局对2023年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计,审计范围包括公共财政预算和政府性基金预算、30个市直部门和单位预算执行、政府性投资情况。通过审计,揭示了预算执行中存在的问题,提出了审计意见和建议,并受市人民政府委托,先后向市人大常委会作了《关于市2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》及《关于2023年度市本级财政预算执行及其他财政收支审计查出问题的整改情况报告》,审计实施情况和整改落实情况得到了人大常委会的高度肯定。提交的预算执行审计报告为市人大对政府部门整改的监督、批准决算及下年预算,提供客观可靠的依据。
(二)、不断深化经济责任审计,领导干部权力运行进一步规范。2023年受市委组织部、人社局委托共完成经济责任审计项目10个。审计查出违规金额537万元,管理不规范金额164万元。审计坚持客观性和准确性认真披露问题,提出合理建议,按照权责对等的原则,分析领导干部所承担的经济责任,进行审计评价,审计的成果得到市领导的高度重视,为加强干部监督管理,发挥了很好的审计监督作用。
(三)、不断强化专项资金审计,各项支农惠农政策进一步落实。我局着力加大民生项目和资金审计力度,促进涉及民生的政策措施落实,充分发挥审计机关“免疫系统”功能,服务经济社会发展。2023年开展了对我市卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、农村劳动力培训资金、万村千乡市场工程补贴资金等五大民生专项资金的审计。其中在对我市新型农村合作医疗资金专项审计调查中发现部分乡镇卫生院(所)虚报挂床住院、克扣门诊补偿款等问题,已经移送纪检监察机关,移送案件12件。切实维护了广大人民群众切身利益,确保了专款专用,提高了专项资金的使用效益。
(四)加大征迁资金审计力度,确保重点项目顺利推进。
征地拆迁是我市重要的一个经济工作,2023年1月至8月,开展了对市重点建设项目征地拆迁资金筹集、管理、使用情况专项审计调查,并以《审计要情》的方式,向市委、市政府作了专门汇报。通过审计,摸清了重点建设项目征地拆迁资金管理制度建立和运行情况,掌握了各重点项目征迁资金收支情况,理清了收支结构,揭示了征迁资金管理、使用中存在的突出问题,分析了问题产生的原因,提出了规范资金管理、提高资金使用效益的建议,对建立资金监管长效机制提供了第一手材料。
(五)、深化乡(镇)财政财务收支审计,建立和完善内部管理制度。乡(镇)政府是最基层一级政府,其财政财务收支情况备受上级政府和群众关注。从2023年10月起,我局开始对全市17个乡镇财政财务收支进行全面审计,审计重点主要为乡镇财政财务收支情况、社会抚养费征收管理使用情况。通过审计,摸清乡镇家底、为经济决策服务,掌握乡镇财政财务收支情况、理清收支结构,揭示乡镇财政财务管理、经费筹集管理使用中存在的突出问题,分析问题产生的机制性、制度性方面的原因,提出相应的意见和建议,建立长效机制。
(六)、创新投资审计方法,提高基建资金使用效益。以促进完善投资管理为目的,把投资审计和效益审计有机的结合起来,对政府投资建设项目实施“两全”审计监督,大胆揭示建设领域存在的突出问题,取得了较好的社会效益和经济效果,为政府节省了大量资金。2023年,对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的项目,如保障性安居工程,校安工程、扶贫、水利、交通等工程进行审计,全年共完成投资审计项目715个,报审结算价款43725万元,审计审定结算价款37371万元,审计核减金额6354万元,核减率为14.6%。通过审计减少项目变更12次,减少工程增量签证8项,避免资金损失2000余万元。同时,积极为政府投资决策建言献策,所提出的投资项目审计建议全部得到政府采纳,为政府节省资金1600余万元。市政府办全文批转了我局《关于2023年上半年固定资产投资审计情况通报》。
(七)围绕政府决策部署,认真抓好中心工作。
1、扎实推进“三送”工作。2023年,我局“三送”点在壬田镇青龙村和车头村,局领导班子始终牢牢把握“三送”工作重点,求真务实、开拓进取,为把“三送”活动落地实处,多为民办实事、解民难,深入到“三送”点走访调研,建立联动工作制度,实行责任包干。危旧土坯房改造为省扶持示范点,青龙村成为镇“三送”工作示范点,被市委、市政府评为“‘三送’先进工作队”。
2、认真抓好招商引资工作。我局不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,招商引资工作取得较好成效,实行“一把手”负责制,由局长、书记分别带队外出到等地招商,共外出招商3次,接待外商5批次。我局与驻沪办共同引进机电科技有限公司投资建设的年产动压轴承400套及GST可控启动运载系统150台项目,目前已开工建设。被列为市重点旅游工程项目的木鱼山漂流项目,也已完工并试运行。
四、加强廉洁自律,不断推进党风廉政建设
我局认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,切实落实领导干部履行“一岗双责”职责,以廉政建设是审计工作的生命线为指针,围绕“抓好廉政促审计,抓好审计促廉政”为主线,以突出建设“廉政型”机关为重点,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。
(一)多措并举,狠抓管理。始终把党风廉政建设责任制作为关系到全局的一项基础性制度,作为贯彻落实反腐败工作的一项重要内容。积极开展党风廉政学习教育,严格落实中央“八项规定”、《审计人员八不准》和《审计人员廉政反馈函》制度。严格追究制度,构筑拒腐防变预防机制防线,推行“三个同时”的工作制度。一是将“审计通知书”和“审计机关审计人员工作纪律”向被审计单位同时送达。既明确自身的廉政要求又宣传了审计工作纪律。二是项目审计中审计纪律宣传工作与审计业务工作同时开展。接受群众监督,构筑廉政纪律的社会监督防线。三是“审计组人员勤政廉政执行情况反馈表”与“审计报告”同时下发。要求被审计单位如实填写审计组在实施审计过程中执行审计纪律的情况,向局机关进行反馈。
(二)加强监督,落实责任。为落实中央“八项规定”精神,加强“三公”经费的审计,局领导班子认真研究制定《公务接待专项审计工作方案》,对全市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关以及各人民团体和参照公务员管理单位(共计80个单位)开展“三公”经费专项审计。召开审计进点会,提出工作要求,明确责任,严明纪律,带头贯彻落实中央“八项规定”精神,严格执行审计“八不准”纪律,切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(三)深入排查,落实整改。积极发挥“一把手”落实党风廉政建设责任制中的示范作用,对廉政建设问题率先垂范,亲力亲为,并就风险点机制建设进行跟踪督促检查,重点抓好审前、审中廉政检查,而且要求干部职工牢固树立审计为民、廉洁从审思想,做到一身正气,两袖清风,树立“经济卫士”的良好形象。结合年初开展的“整顿干部队伍,建设审计铁军”活动,和下半年清理“红包”问题专项治理活动,认真开展清理排查,提高思想认识,落实整改措施。
过去的一年虽然我们在加强干部队伍建设、提高审计服务水平等方面,取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,与各级领导的要求相比,与社会各界对审计越来越高的期望值相比,仍有较大差距。尤其是审计人员的知识结构、政策水平、创新能力与新形势下开展审计工作的要求还不相适应,审计发展的基础还比较薄弱,审计信息化建设刚刚步入正轨,还没有充分发挥其应有作用,审计成果的转化还需进一步加强等等,我们将在今后的工作中高度重视,采取有效措施,切实加以改进和解决,推动审计事业可持续发展,不断提高服务经济社会发展的能力和水平。
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