2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
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2022-11-22
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根据区委统一部署,2023年12月4日至12月29日,区委第一巡察组对xx镇进行了常规巡察。2023年3月21日,区委巡察组向xx镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实了作为一项重要政治任务来抓
xx镇党委把整改落实了工作作为一项重要政治任务,不折不扣抓好落实了。在政治高度上突出党的领导,在政治要求上狠抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,以最坚决的态度、最迅速的行动,不折不扣地把区委巡察组反馈意见落实了到位,努力把整改过程变成落实了全面从严治党要求,推动改革发展的过程。
(一)明确责任,成立组织。坚持镇党委对整改工作的统一领导。专门成立由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长和党委副书记任副组长,其他相关班子成员为成员的区委巡察组反馈意见整改工作领导小组,负责对反馈意见整改工作的组织领导、综合协调、工作推进和督导检查。领导小组下设办公室,主要负责组织召开领导小组会议和有关工作会议,负责对领导小组议定事项进行传达、督促与落实了,参与相关问题的调查与处置,负责起草工作动态、工作总结等文字工作及领导小组日常事务工作的开展。同时,专门召开专题民主生活会,党政班子成员对照区委巡察组反馈意见,全面反思,深刻剖析,对照检查,严肃整改。
(二)深入研究,全面部署。区委巡察组反馈意见后,立即召开党政班子会议进行研究讨论,召开由机关全体成员及村党组织负责人参加的会议,将反馈意见传达至全镇,镇党委书记做表态发言,要求全镇上下切实将思想和行动统一到区委巡察组的要求上来。3月25日,镇党委会议审议通过了镇《关于落实了区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,针对区委巡察组反馈的4个方面9项具体问题,逐条逐项拉出任务清单,明确整改目标、整改措施、完成时限,并逐一落实了到分管领导及职能科室。在此基础上,各责任科室进一步细化目标措施,将每项整改工作任务落实了到具体责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实了的工作局面。
(三)强化督导,跟踪落实了。镇党委认真履行巡察整改工作第一责任人职责,带头对照检查、认领问题,带头自我剖析、制定整改措施,带头谋划、推动整改工作开展。领导小组办公室随时掌握巡察整改推进情况,针对存在问题及时提示、督办,并通过明察暗访、现场调度等多种方式,严格督导整改落实了。
(四)统筹兼顾,协调推进。定期召开调度会议,听取各项问题落实了整改工作情况,对下步推进整改工作提出具体要求。相关责任人及责任科室紧盯整改落实了时限,倒排工期,挂图作战,以“钉钉子”精神,一件事一件事抓、一个问题一个问题解决,扎实推进各项整改工作落实了。
二、整改落实了的成效
(一)党的领导方面
1.关于党委领导核心作用弱化的问题
(1)反馈指出xx镇贯彻执行上级党委决策部署不到位。
针对此问题,xx镇党委严格落实了领导干部接访和信访隐患的排查、化解及稳控制度,对排查出的信访隐患人员全部纳入视野并落实了三级联控,重点人员实行常态化稳控,重要节点和敏感时期对重点人员实施24小时专人监控,发现失控迅速上报联席办,加派专人进行查找,确保不发生进京赴省出丑滋事事件,同时按照网格化管理要求,严格落实了网格化监管责任,出现问题立即启动问责机制,确保不出现问题。通过进一步加强管理,今年以来,在全国两会、党的十九届二中、三中全会、XX巡视组巡视河北等重要时间节点,xx镇均未出现进京赴省出丑滋事事件。该问题已完成整改。
(2)反馈指出xx镇政治意识不强,学习贯彻XX全会、中纪委全会精神不全面。
对此问题已由xx镇宣传办于20xx年4月9日组织召开全镇干部大会和各村全体党员大会,对十八届四中全会和中纪委三次、四次、五次、六次、七次全会精神,进行学习补课,党委书记亲自授课。所辖各村由党支部书记分别给各村党员干部授课,学习时做好记录,保证了学习效果。该问题已完成整改。
(3)反馈指出xx镇2023年以来,存在以党政联席会代替党委会的现象。
对此问题,召开党委会研究制定了《xx镇党委会议事制度》,并上报区委组织部备案,工作中严格落实了党委会议议事制度,凡涉及到党的路线、方针和政策的大事,重大工作任务部署,干部任免、调动和处理,发展党员,以及群众利益方面的重要问题均要按规范召开党委会议,并及时传达上级文件、会议精神,安排部署到位,贯彻落实了到位。该问题已完成整改。目前,共召开党委会15次,党政联席会30次。
(4)反馈指出xx镇解决实际问题办法不多。20xx年11月,某村张某到镇政府缠访、闹访,经常在镇政府办公楼滞留,影响机关正常工作秩序。
经xx镇党委多方做工作,张某已于20xx年12月26日回家。对其家属顿某身为村干部涉及此事以及群众反映的其他问题已交由镇纪委一并调查处理。此问题已解决。
2.关于理论中心组学习制度落实了不够严格问题
针对该问题,xx镇党委于20xx年4月6日、4月13日分两次组织理论中心组对十八届四中全会和XX纪委三次、四次、五次、六次、七次全会内容进行补课。于4月9日召开全镇机关干部、村两委学xx会,党委书记亲自授课进行了全面学习,并做好记录,取得了学习效果。同时严格落实了理论中心组学习制度,20xx年年初制定了全年理论中心组学习计划,每月至少集中一次,全年不少于12天。严格落实了党委书记讲党课、党组织书记讲党课等制度,及时传达XX和省市区委、纪委会议精神。党委书记讲党课每年不少于4次,其他班子成员入村、企讲党课每年不少于1次,机关干部和各村全体党员每年学习不少于12天;对学习情况每月督导检查。此问题已整改到位。
(二)党的建设方面
1.关于基层党建责任制落实了不到位问题
(1)反馈指出xx镇2023年以来,无专题研究基层党建工作会议记录;无各基层党支部书记参加的基层党建工作专题会议记录。
该反馈问题,已由镇组织办按照《党建分工责任制》落实了各级党组织责任,20xx年镇党委及时召开了会议,专题研究基层党建工作,并召开各基层党支部书记参加的基层党建工作专题会议,制定了年度和专项党建安排,向各党支部下派党建指导员负责党建工作指导。该问题已整改到位。
(2)反馈指出2023年以来,我镇党委对各村支部书记进行基层党建工作述职评议考核相关资料;无基层党建“先进带后进、一带一”充分发挥基层党建示范点的示范作用相关资料;无各村班子及村两委签订的责任书及村干部谋事干事表。
该反馈问题,已由镇组织办制定计划组织召开各村支部书记基层党建工作述职评议会议,查找各党支部在工作中的差距和不足,积极整改,争先创优;今年年初xx镇党委与各党支部书记签订基层党建工作责任书,制定了《xx镇基层党建“先进带后进、一带一”制度》。该问题已整改到位。
(3)反馈指出xx镇执行“三会一课”制度不够到位,组织生活不规范。表现在20xx年,镇机关党支部仅召开一次支部会,支部党课教育活动仅召开了1次;支部民主生活会、为民服务、民主评议党员、党小组会议均无记录。
该反馈问题,镇组织办严格执行“三会一课”制度,加强机关党支部管理,按要求召开民主生活会和组织生活会,每月开展一次集中学习。该问题已整改到位。
2.关于党员发展不平衡,工作程序不规范问题
(1)反馈指出部分村多年未发展党员。
该反馈问题,由包片领导牵头,包村干部分别到涉及村深入调查对村内情况进行梳理,责成党支部将培养成熟、符合条件的入党积极分子确定为党员发展对象,没有培养成熟积极分子的村,责成党支部年内必须确定1-2名入党积极分子;xx镇纪委、组织办约谈了3个白点村党支部书记,提高了重视程度;xx镇党委将消灭白点村列入20xx年村干部绩效考核。该问题已整改到位。
(2)反馈指出xx镇发展党员工作程序不规范。
针对反馈问题,xx镇组织办安排专人进行了调查,对涉及到的几个发展党员程序不规范问题,逐一进行了核实,就具体情况作出说明,并要求相关责任人作出检查。关于档案材料不完善,镇党委书记与组委和组织办主任进行了谈话,提出了批评。同时,镇组织办严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针落实了发展党员程序,实行公安、计生、信访、司法、国土、工商等八部门联审制度,入党介绍人、培养人和党支部书记要签订责任状,在召开确定积极分子和发展对象、接收预备党员和预备党员转正会时,严格把握时间节点和人数要求。制定统一制式会议记录,与会党员要签字按手印,规范档案资料的归档管理;下派组织员参加各党支部的发展党员大会,把握发展党员程序,规范会议记录和整理好档案资料,开展对村支部书记和组织委员发展党员工作的培训和管理;镇党委每年对新发展党员的各项资料进行审核,发现问题及时纠正,情节严重的追究相关人员责任。
(2)反馈指出xx镇基层党建制度落实了不到位。
该反馈问题,已由xx镇组织办督导相关村的包村干部入村对各村的支部活动手册进行检查,补齐记录;对各支部党支部手册使用进行培训并发放了明白纸;督导各支部按时召开民主评议党员大会和支部民主生活会,每月组织各党支部开展好主题党日活动。xx镇党委将坚持“三会一课”制度、党支部手册使用情况纳入村干部绩效考核,镇组织办每月对各党支部“三会一课”落实了情况、党支部手册使用情况进行检查,对发现的问题即时指导整改。镇组织办按照《关于推行农村干部“坐班制”的实施意见》对农村干部坐班进行明确要求,将坐班情况纳入村干部绩效考核,各村在每年1月1日、7月1日前将半年坐班安排上报到组织办,镇纪委、组织办每月对坐班情况和《坐班日志》填写情况进行督导检查。该问题已整改到位。
(三)全面从严治党方面
1.关于主体责任落实了不够到位,压力传导不够,“一岗双责”履行不到位的问题
收到反馈后,xx镇党委于今年年初制定了党委领导班子集体责任清单、主要负责同志第一责任清单、班子其他成员“一岗双责”工作责任清单;制定了年度党风廉政建设工作计划安排,镇党政领导班子每年至少召开两次党风廉政建设专题工作会议,及时研究分析党风廉政建设中的重大问题;每年按时如实向区委和区纪委报告“两个责任”落实了情况、党委书记履行“第一责任人”情况;每年召开两次全镇机关干部、村干部参加的党风廉政建设专题工作会议暨警示教育会议,对全镇党员干部进行党风廉政建设教育;领导班子成员每半年至少向镇党委汇报一次履行“一岗双责”情况并分析分管战线廉政风险情况;年初镇党委主要领导与其他班子成员进行了廉政谈话;班子成员及时与分管科室负责人进行廉政谈话,并签订了廉政承诺书;及时归档各类档案资料,做到工作安排、各项记录、总结、影像资料等材料齐全,全程“留痕”。该问题已整改到位。
2.关于财务管理不规范,资金管控存在风险的问题
(1)反馈指出xx镇联社资产负债表不规范,记账出现错误。
XX年X月XX日收到省公司第一巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,XXX公司党委(以下简称“公司党委”)高度重视,组成了以党委书记XX、总经理XX为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下:
一、履行主体责任抓好巡察整改落实工作情况
(一)动员部署,统一思想认识
5月21日,公司党委召开专题党委会,认真学习领会巡察组反馈意见,深入分析问题症结所在,要求班子成员提高政治站位,带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为首要政治任务抓实抓好。5月22日至25日,公司领导班子成员根据各自分管领域召开责任部门巡察整改工作专题布置会,对反馈意见整改落实方案进行研究布置,进一步细化整改措施和内容,对类似问题举一反三检查,制定具体防范措施。5月28日,公司党委中心组开展集中学习会,学习某某董事长在省公司党委听取第一批巡察情况汇报会上讲话。会议要求,各中心组成员要加强学习和督导,按照岗位职责分工和复合式分工要求,切实指导基层单位做好当前巡察问题整改等各项具体工作,把省公司党委各项要求落到实处。6月21日,公司党委召开“领导班子巡察整改”工作专题民主生活会,班子成员对照反馈意见,结合自身工作实际,进行深刻剖析,逐一作个人对照检查发言,严肃认真地开展了批评和自我批评,再次统一从严从实落实巡察整改的认识。
(二)加强领导,强化责任担当
按照“照单全收、立行立改、标本兼治”的原则,公司党委建立巡察整改工作责任体系,成立巡察整改工作领导小组及办公室,切实履行全面从严治党主体责任,对巡察整改工作负总责;成立六个整改工作组,对业务领域整改工作负直接责任。坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门和配合部门,明确完成时限。实行销号制度,强化跟踪督办,坚持“务求实效、上下联动、合力攻坚”的工作要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,坚决做到问题整改不回避、不护短、不手软,坚决把巡察整改落实到实处。
(三)立足常长,促进持续发展
坚持标本兼治,不断完善风险内控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,坚决把后续整改工作抓牢抓实,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规范企业运营,以制度化管理约束个人行为,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以此次巡察整改为契机,深入推进县(区)公司自查自纠以及市对县巡察工作,同时部署开展位低权重人员、集体企业等四个方面专题整改工作,将巡察整改向纵深推进,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次,为省公司实施四大战略重点,贡献公司的智慧和力量。
二、整改落实工作情况
(一)问题导向,从严落实整改
以问题为导向,制订《XXX公司党委关于巡察反馈意见整改落实的工作方案》,对巡察反馈的问题线索进行分类,明确整改措施、任务分工,形成了问题、任务、责任“三个清单”,根据实际情况,分类实施推进。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对正在进行的整改任务,督促相关部门严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改;对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯。建立巡察整改周报制度,对整改情况一盯到底,问题不解决不放松,每周通报整改落实进度,公司党委对落实不力、效果不明显的部门进行约谈督促,注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心,贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作。
(二)严肃执纪,坚决挺纪在前
根据巡察组巡察反馈的问题线索,公司纪委坚持“严是爱、松是害”理念和“零容忍”导向,挺纪在前,严格组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,此次巡察整改累计处理问责XX人次,其中给予党纪处分X人次,政纪处分X人次,组织处理X人次。自6月25日起,公司党委开展全公司范围内党风廉政约谈工作,共约谈基层党政主要负责人80人次,外协单位10家,充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用,通过严肃党内政治生活筑牢纪律规矩的“防火墙”,使红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态,引导党员干部自觉安装思想上的“杀毒软件”,不断提高自身免疫力,做到防患于未然。下一步公司党委将加大典型案例曝光和剖析力度,强化反面警示教育,做到处理一个警示一片,使警钟长鸣,从思想根源上消除党员干部的违纪苗头和侥幸心理。
(三)建章立制,构建长效机制
在抓好整改的同时,公司党委更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合。在巡察整改期间,公司累计新建修订各类制度12项,防止整改问题反复和回潮。制定科级领导人员管理办法,进一步规范干部人事管理,构建完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;制定物资质量监督管理实施细则,常态化开展物资抽检;制定零星用工管理规定,规范零星用工行为,做到全过程、各环节有章可循,杜绝劳务安全纠纷隐患。同时公司党委在提高制度执行力上下功夫,要求党委办公室、纪委办公室等相关部门加强对制度执行情况监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”,对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。
三、巩固深化整改工作情况
(一)狠抓“两个责任”落实,全面推进从严治党
坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。建立从严履行管党治党主体责任体系,强化党委班子成员分管领域党风廉政建设的主体责任担当,层层传导压力,健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系,完善党委、纪委、党委部门和有关机关合力抓纪律建设、推进全面从严治党的工作格局。强化纪委监督责任,坚持“一案双查”,从严责任追究,适当公开典型案件,剖析违纪原因,发挥警示震慑作用。建立科级干部动态监测机制,开展科级干部、配偶子女、近亲属经商办企业等重要事项报备,填报领导干部廉洁情况活页夹,及时掌握领导干部重要信息。有序推进关键岗位人员轮岗交流工作,梳理出XX名关键岗位人员,针对超过规定任职年限的,采取岗位、职责调整的方式制定岗位交流方案,目前已调整XX人,并对离岗人员进行离岗稽查,由分管领导签字背书。同时加强对关键岗位人员和位低权重人员的纪律作风教育,切实履行监督职能,把好选人用人政治关、廉洁关、形象关,树立正确选人用人导向。改进和完善“两个责任”的检查考核、述责述廉、约谈等工作,督促各级党组织完善落实主体责任的制度机制和具体举措,真正把党委主体责任突显出来,把纪委监督责任聚焦起来,实现“两个责任”同频共振、合力共为。
(二)培育优良作风,营造良好政治生态
按照“三严三实”要求,立足抓常抓细抓长,持续开展作风突出问题整治,推进作风教育常态化,坚决防止“四风”反弹、变异,坚决排查党员干部履职不尽责、在位不到位等“应付式、回避责任式”问题,坚决把纪律和规矩挺在前面,进一步整改公款报销私人费用、公车私用、变通处理招待费、违规列支差旅费等“微腐败”。制作“36条禁令”宣传视频,加大“36条禁令”宣贯力度,提高公司员工对禁令条款的认知和理解,对违反禁令的单位和个人开展绩效考核,传导履职压力,体现制度执行的刚性。组织广大干部员工学习《落实中央八项规定精神制度规定图解》,明确“禁止性规定”行为,重申纪律作风要求,对顶风违纪者点名道姓通报曝光。关注新变化新形式,紧盯重要节点,寸步不让、击碎幻想,管出习惯、抓出成效,坚持“逢节必查、逢查必报”,遏制“节日腐败”。深挖细查在巡察、信访举报和执纪审查中发现的“四风”问题,坚决纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署等问题,查处并通报拖沓延误、推诿扯皮,不作为、不担当、不负责等懒政怠政行为,大力弘扬“奋勇争先,直面问题、敢于担当,马上就办、办就办好”的优良作风,切实改作风提效率。
(三)健全体制机制,深入推进依法治企
“无以规矩,不成方圆”,坚持把具体问题整改与加强制度建设结合起来,健全制度体系,深入推进依法治企。建立严密有效的内部牵制制度,健全资金支付授权和资金支付三级审批制度,加强资金结算业务管控,完善业务审批流程,破除专业壁垒,强化专业延伸,消除重点领域的灰色环节和业务交圈地带,压缩位低权重人员权力空间,从源头消除违规取“酬”风险。严格落实关键岗位人员交流换岗制度,规范业务交接,约束岗位行为,确保廉洁稳定。深入推进协同监督,围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控,以问题为导向,遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则,推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。完善集体企业法人治理结构,实体化运作平台企业,规范集体企业管理。深入推进绩效管理工作,加强政策引导、过程管控和结果分析审核,防止出现轮流坐庄情况,牢固树立以业绩为导向的公司绩效文化。
(四)深化监督方式运用,提供坚强纪律保障
把督导检查作为推动整改、巩固成效的重点手段,采取随机抽查、专项督查等措施,加大检查频次,及时通报各项整改落实情况,加压驱动,深化整改。强化运用政治巡视“六听六问六查”有关重点内容,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用,探索建立“巡察后评估”和激励约束机制,不断提升巡察工作质量。以廉洁风险防控工作手册为载体,充分利用“析、讲、评”成果,综合运用巡察、审计、监察、财务等监督力量,重点加强对营销、集体企业等关键领域的监督。开展“嵌入式”监督,发挥关口前移作用,将监督职能嵌入决策、执行等权力运行全流程,提升监督工作质效。开展扶贫领域专项整治和专项巡察,加大对责任落实不到位、违规使用扶贫资金、以权谋私、作风不严不实等问题线索的查办力度,做到严查快办。增强运用“四种形态”的自觉性,坚持抓早抓小抓预防,把纪在法前、纪严于法贯穿于信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查和执纪审理的全过程。
xx巡察工作领导小组:
自xx年x月x日,xx巡察组对区xx局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区xx局巡察整改工作,巡察反馈的xx个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:
一、深刻反思,剖析问题根源
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:
(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
二、问题导向,严格落实整改
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区xx局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施XX个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立XX区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《XX局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、保密工作》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。
三、驰而不息,整改初见成效
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。(四)精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当xx“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。
经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区xx局干部职工,通过开展xx常态化制度化主题活动,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好安全监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。
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