2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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最近，中共中央政治局常务委员会召开了会议。会议强调，对党中央决策的配置没有执行能力的情况下，不服从统一的指挥和配置，本位主义严重的情况下，不能承担责任，做法漂浮，不能承担责任的情况下，不仅要追究直接负责人的责任，情节严重的情况下也要向党政主要领导提出责任。对于失职渎职的，应依纪依法处罚。这为加强疫情预防管理工作中党员干部监督问责提供了重要遵循，有助于提高疫情预防管理相关问责工作的政治性、准确性、实效性，进一步促进疫情预防管理一线党员干部忠诚履行职任的热情和动力，履行责任
瘟疫是命令，预防管理是责任。只有知道责任，才能更好地履行责任。此外，我们还应该理解养兵千日，兵一时的道理。各级各部门及其工作人员在疫情对策面前要明确履行自己的定位和责任。承担一线救治患者任务的卫生、疾病对策部门和直接参与疫情对策的乡镇、街道、村庄和社区党员干部，全身心投入，连轴加班，恐怕不能满足基层大众的需要，也不能通过疫情的新考验。不具备一线专业技术，但需要发挥重要作用的领导干部和提供水、电、暖、汽、网、路等便利服务的公共服务部门，属于后勤保障二线部队，尽量上位指挥，及时检查补充不足，为前方的士兵及时解决问题其他方面的职场和党员干部，要以比大众更高的意识和更严格的标准，率先实行家庭隔离不外出，遵从指挥不混乱等预防措施，形成政治、科学、大局、求实效的生动氛围，在步伐一致、大众志向城市顺利通过疫情大考。
尽责，需要巩固作风保证。无论是日常工作还是防疫工程，都需要团队作战。加快作风变化，特别是严厉制止四风，为基层干部，特别是疫情对策第一线党员干部充分清除障碍，减少抵抗。例如，在划分疫情对策第一线的工作责任网格时，能否避免对农村、城市村的改居感兴趣，商业开发区，特别是旧住宅区的焦点不足另外，个别部门疫情对策信息交流和工作推进机制混乱，领导干部能力不足等现象，如何简化形成高效实用的疫情对策机制，释放基层一线党员干部的工作热情？这些问题似乎与问题责任的工作相距甚远，但如果不从风格和制度的根本上进行优化，问题变得严重，人民的生命安全和健康受到威胁，开始问题责任有什么意义，更不用说成本是无法估量和恢复的加快疫情对策第一线工作风格建设和制度机制优化进程，刻不容缓，也是从根本上实现问责不问责理想目标的捷径。
开展新冠疫情预防管理以来，XX市委市政府认真履行主体责任，深入贯彻中央、省委和黄冈市委疫情预防管理要求，充分发挥各级领导班子、基层党组织和众多党员干部作用，组织全市联合预防管理网络，以最严格的措施、最严格的纪律、最严格的作风，坚决战胜疫情预防管理抵抗战。
一是成员参加比赛，压实联合预防管理责任。XX市委市政府坚持把疫情预防管理作为压倒一切的最重要事情，坚持大参加比赛，以上率传导责任压力。市委书记XX同志分别给市级领导干部和镇上党政主任写信，约定XX家实行疫情对策主体责任不足的部门主任。建立市、镇、村三级保险责任执行体系，市级领导下沉第一线，上司指挥，包镇监督，镇党政主任第一线指挥，齿轮传导责任压力。对于市直部门、城镇社区、居民区、农村等不同领域，分层分类发布《防疫工作提示》和《防疫工作注意事项》，制定防疫工作任务、责任、问题三个清单，实现防疫工作目标任务化、清单化、责任化，共同构筑防疫工作、群防群治强要塞。
二是广泛宣传，营造联防联合氛围。全市各级基层党组织通过微信号公众号码、移动宣传车、村庄响声、悬挂固定标语等多种方式，大力宣传疫情预防管理知识和相关要求，凝聚联合预防管理、大众预防管理的强大合作力，大众预防管理意识明显提高。例如，XX事务所XX的社区配置了XX的小扬声器，每天早上7点到晚上9点，宣传疫情对策知识的XX町每个村庄组成了x支党员铜锣宣传队，要求每个源组红旗一面锣，喇叭声不断，村民不要出门。据统计，全市悬挂固定标语XX万条，发行宣传材料XX馀万份，营造出浓厚的氛围。
三是全员摸排，巩固联防联控基础。把人员的触摸作为联防联合管理的重点，实现全面垄断、全面管理。接触工作分为农村、社区、市直部门，以镇、市直部门党委(党组)为主体，对管辖区内的农村、社区、社区、企业和部门办公区、宿舍区进行全面接触，不漏一户，不落一人，层层分类建立人员帐簿，坚持每天一查，每天一报。截至2月XX日，全市共有各种人员XX人，其中城镇XX万人，社区XX万人，市直部门XX万人。严格执行体温检查、人员调查、疫情报告、问题整顿等疫情预防管理制度，对所有重点人员实行一对一全面管理，及时有效管理发现的发热患者，保持源头，管理重点，控制蔓延，控制扩散。
四是全力阻断，连接防联控的关键。以禁止流动为目标，整合食药监、卫健、公安等部门力量，科学设卡口，落实铁桶管理，严格落实阻流措施。在农村、村(组)和源场之间设置卡片，每个村庄只留下一条进出通道，设置卡片，禁止人员流动的城市、住宅区内和大楼之间，严格的人流进出管理，防止人员交流。据统计，全市设有XX张卡片，每张卡片都有阻止设施、人员值守、进出登记、体温测量、消毒杀戮等五有，切实阻止城镇和城镇、村庄、场馆和场馆之间的人员流动。同时，各村、社区、住宅区组织党员巡逻队，及时建议管辖区内聚集人群。疫情预防管理工作开展以来，全市各级党组织开展党员领事责任，市直部门开展双进活动，XX万多名城乡无职党员申请疫情预防宣传、设置阻止、民间服务等各种岗位，成立党员突击队XX支，成为联合预防管理的主力军。
五是注意解决困难，优化联防联合控制机制。为了阻止人员给大众生活带来的不便，各基层党组织结合实际组织党员开展民间服务活动，保障大众家庭不麻烦，保障生活。对于发热患者，统一安排卫生院救护车访问诊察，其他需要转诊的患者，由村卫生室发行转诊证明书，对于各村、住宅区卡口发行的日用物资不足的情况下，推进阳光代理购买，组织党员干部统一收集信息，定点定时代购买，访问住宅配送
六是专家出动，加强联防联合监督。XX市预防管理指挥部成立XX个监督组，下沉基层第一线监督管理。市纪委监督委员会强化纪律监督，组织专业班级暗中访问，对履行主体责任不足的部门和个人严格负责。XX镇XX村监视家庭观察对象不足，对保险干部给予党内警告处分的XX局执行联合防卫联合管理责任不足，对局主要负责人实施警告。截至2月XX日，全市开展监督检查XX人数，督促整改问题XX人，向党员干部XX人询问。其中，起草XX人(党内警告XX人，取消党内职务XX人)，免职XX人，警告XX人(其中正科级X人，副科级X人)，批评XX人，命令书面检查XX人，批评教育XX人。政法部门加大工作力度，严厉打击违反政府公告的非法集聚、集体赌博。
目前疫情对策形势依然复杂，预防管理刻不容缓。医务人员冲锋前，许多党员干部勇敢负担，形成群防群治的强大合作力。但是，极少数干部仍然官僚主义严重，不深入基层，不接近大众，浮在脸上，信息不好，情况不明，工作被动，失误持续。在那个地方，寻求政治，现在正处于防疫的关键时期，党员、干部要把人民的安全利益放在第一位，及时把握疫情，及时发声指导，及时行动，一点也不懈怠，一点也不麻木，一点也不敷衍
生命重于泰山，党员干部要以民为本。各级党组织和许多党员干部必须记住人民利益高于一切，1月27日，***总书记就疫情对策作出了重要指示。大众的需求是我们努力的目标，人民的声音是我们工作的方向。疫情发生以来，武汉火神山工地有党员突击队，270多名工人党员发挥先驱模范作用，带领数千名工人昼夜建设火神山医院。听党的话，和党一起去，打胜仗！北京有136名医疗选手聚集在一起，留言出征武汉，党员率先最美丽的逆行。目前疫情的流行还没有停止，春节假期结束后回城上班的人潮也没有停止。党员、干部要坚持人民至上、生命至上，把宗旨意识转化为人民的切实行动。
瘟疫是命令，党员干部要率先冲锋。目前正处于战胜防疫狙击战的关键时刻，正处于防治新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中。党员干部要加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护，把思想和行动统一到***总书记的重要讲话、重要指示和中央政治局常务委员会会议精神，全面贯彻自信、同舟共济、科学防治、正确措施的要求。在关键时刻，只有站起来，冲上去，赢得战斗，才能给大众带来安心。同时，基层党组织和广大党员发挥战斗要塞的作用和先驱模范作用，广泛动员大众，组织大众，聚集大众。只有这样，才能得到大众的支持，激发大众参与疫情对策的更大热情。
预防管理是责任，党员干部要敢于负责。这是中共中央发布的《关于加强党的领导，为战胜疫情对策提供强有力的政治保证的通知》中明确提到的内容。战胜防疫狙击战，各级党政领导干部要敢于负责，迎接困难，履行责任，始终处于状态，把党旗插入大众最需要的地方。
以老百姓的心中心，与人民呼吸，共同命运，连心，是党的初心，也是党的恒心。在以***同志为中心的党中央强烈指导下，不忘初心，记住使命，不怕波浪，面对挑战，一定能聚集不可破坏的魄力，坚决战胜这场疫情对策，保护人民群众的生命安全和健康。
面对新型冠状病毒感染肺炎流行的严峻形势，县委县政府深入学习贯彻***总书记关于疫情预防管理的重要指示精神，认真贯彻中央、省、市相关配置，始终坚持以人民群众生命安全和健康为首，以高度政治责任感和紧迫感投入疫情预防管理抵抗战。成立县委主要同志任组长疫情预防管理领导小组，设立疫情预防管理指挥部和x个疫情预防管理小组，建立十项工作机制，实行预防管理责任，实行预防管理措施，强力推进新型冠状病毒感染肺炎疫情预防管理。截至2月X日8:00，全县累计报告确诊病例x例，治愈出院x例，疑似病例x例。
一、工作开展情况。
(一)加强预防管理的结合，严格调查疫情。
加强疫区返乡人员接触登记，认真开展湖北返乡人员四同、三同管理，严防外来人员疫情输入。目前，全县注册湖北省返乡人数x人，全部实行自主报告、家庭隔离、保险责任制等政策，无发热、咳嗽人员。全县机关事业单位春节外出人员调查注册x人，全部实行保险责任制和日报制度。对我县确诊的x例病例进行了深入的流行病学调查，调查了密切接触者x人，调查了解除观察x人的密切接触者x人，全部调查到达的密切接触者四同的人在家管理观察x人，全部实行保证责任制管理，密切接触者随访观察了没有发热干咳等症状。
(二)加深责任执行，加紧预防管理工作。
一是实行工作保证机制。落实县级领导包镇工作职责。县四大班成员分别多次监督x个镇(园区)的执行情况。落实城镇、园区网格管理责任，全县x个村居全部落实保险责任制，城镇社区细分为园区、大楼、家庭，在园区出入口设立体温检测点。乡镇行政村细化为自然村、村民组、家庭，发挥一组一会的作用，在自然村出入口设立体温检测点，严防外人出入。重视防疫第一线发现、识别、锻炼干部，组织县直部门、领导干部和普通党员三报制度，广大党员干部积极报告村(社区)，积极参与防疫工作。
二是实行疫情预防管理工作调度机制。县委副书记x、县委常务委员、常务副县长x、副县长x坐在疫情应急指挥部，统一指挥防疫工作。县。
、县政府召开常委扩大会议X次、领导小组会议X次、指挥部会议X次，研究部署疫情防控各项举措，主要负责同志多次到指挥部和防疫一线现场指导督查。
三是落实疫情防控信息报送机制。为避免“填表抗疫”，各镇、各单位按照日报告要求，统一将工作落实情况报送至疫情防控指挥部，为全县疫情防控提供决策参考，同时保障全县干部把更多精力投入到疫情防控第一线。
(三)细化防控举措，让部门合力强起来
一是落实交通管控机制。实施客运市场管控，1月X日起全面暂停我县城乡、城市公交，关闭县长途汽车客运站、谷香客运站，暂停旅游客运。自2月X日起，全面停用县城公共自行车、共享电动车，减少人员出行。加强公路交通环节管控，在X设立卡口X处，省际交界处卡口X处，高速卡口X处，并在疫情防控卡点成立临时党支部，强化基层党支部战斗堡垒作用。加强防疫应急运输保障，开通绿色通道，切实保障救护车辆、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、人民群众生活急需物资等车辆优先通行。
二是提高环卫作业质量。针对车站、商场及集贸市场周边、城乡结合部等重点区域，集中开展卫生大清理，确保无卫生死角。督促环卫工人加强个人防范意识，落实防护举措，加强垃圾中转站管理，及时调配人员车辆，保持站内外清洁，按时消杀并做好记录。保持垃圾桶、果皮箱及垃圾运输车辆整洁，城区X个垃圾桶(箱)每天至少消杀两次。在城区主干道路口设置废弃口罩专用收集桶X个，定期收运，集中处理。加强公厕卫生保洁，城区X个公厕每天消毒X次，X个农村公厕每天至少消毒X次。投入X辆环卫车辆加强农村垃圾转运，日转运农村生活垃圾X吨以上。
三是加强公共场所管理。各镇联合市场、商务、卫健等部门，全面排查辖区内所有超市、菜市场、药店等，建档造册，实行一案一策，对不具备防控基本条件的机构暂停营业。目前已全面取消农贸市场活禽交易，关停大型农贸市场X家。在重点公共场所入口设立检查站，由经营主体和包保者共同对来往顾客及工作人员开展体温测量。加强文化市场经营场所管理，关闭网吧X家、娱乐场所X家、旅游景点X家、实体书店X家等共计X家。暂停农村文化活动X场，劝导取消婚丧嫁娶等各类聚会聚餐X场，其中取消红白喜事X户，红白喜事从简X户，红事推迟X户，减少宴席X余桌。
(四)强化保障服务，让全县力量动起来
一是强化党建引领力。开展“亮身份守初心、抗疫情担使命”活动，基层党组织全面发动，全员参战，真正把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势。目前，全县共成立疫情防控临时党支部X个，设立“一组一会执勤点”“党员示范岗”等X个，组建志愿服务队X个，X名党员参加疫情防控执勤。
二是落实疫情防控后勤保障机制。成立了由县纪委监委、卫健委、财政局、审计局等部门人员组成的综合保障组，统筹负责做好疫情防控物资的采购、分配、发放等工作，为疫情防控工作做好物资保障基础。通过争取市委市政府支持、县镇多渠道筹集、动员社会力量支持等，全县共筹集口罩X余万只、酒精X万余斤。在县红十字会设立捐赠受理平台，收到捐赠X笔，计X万元。防控物资调配坚持全县统筹调度，坚持向一线(县医院、中医院及乡镇卫生院、村卫生室)倾斜、向有疫情的镇村倾斜、向一线值守人员倾斜。
三是落实舆情管控机制。在指挥部设立舆情管控组，开通咨询电话两部，实行24小时值守，详细解答处置群众关切问题。为提高群众自我防护意识，全县各村开通防控知识、防控通告等广播宣传，利用村广播、宣传队，循环滚动、走村串巷宣传;制作一封信等向各镇发放，制作语音短视频向全县播放，制作宣传标语，发送防控知识短信等，不间断在政府网站、健康濉溪、广播电视等多种媒体发送疫情防控知识。
四是落实督查问责机制。由县委督查室牵头，联合县纪委监委、县卫健委等组成X个联合督查组，深入镇村、卡点、人员聚集区、重点行业等基层一线，通过“四不两直”方式，对重点领域、关键部门的疫情防控工作进行督查。发现的问题及时反馈，立即整改。截至目前，共发现X个问题，已全部整改。加大对疫情防控中失职失责、不作为慢作为等问题的查处力度，共查处问责党员干部X人，其中给予第一种形态处理X人，立案X人，免职X人，对四家落实疫情防控责任不力的单位通报批评。
二、存在主要问题
一是干部群众认识有所松懈。广大群众长期不出门、不出村，对疫情防控的严峻形势认识不足，难以完全配合干部开展工作。部分基层干部长期在工作一线，在劝导群众上时有急躁情绪，急需出台一些激励措施。
二是应急防控物资仍有欠缺。目前我县防控物资由县镇多渠道筹集，同时积极争取社会支持，通过科学调度，基本上能够满足一线值守人员需求，但是对于我县广大镇村群众来说，虽然定期将一部分物资投放市场，仍难以满足群众需要。
三、下步工作安排
一是政治站位再提升。坚决把疫情防控作为一项政治任务抓紧抓好，针对省市督导组督查反馈的问题抓紧整改，补短板，强弱项，把防输入、防扩散、防输出作为下一步工作重点，紧盯重点人群，持续发力，坚决把疫情防控任务落实到位。对工作落实不力、督查反馈整改不到位的单位要追究相关责任人责任。
二是对交通卡口再严控。把防输入和防扩散作为疫情防控的重点，加强村、小区的管理，切实做好人员身份核对、排查工作，做好人员体温筛查。加强对宿东、志远、蒙沙、赵城等市界、省界周边卡口的管理，特别是对外市人员输入人员严管、严控，对无正当理由和证明的一律劝返。
三是对公共场所再严管。特别是加强对超市、集贸市场、菜市街、药房等重点区域的管控，安排人员引导群众有序购物。加强巡逻巡查，坚决杜绝群众性聚集活动，避免交叉感染。
四是企业复工再慎重。对符合复工条件企业严格审批，原则上能不复工的企业坚决不复工，加大对企业复工的督查、抽查、暗访力度，对不落实防控措施和要求的企业一律停产。
五是对集中隔离人员再布置。全县未解除医学观察的确诊病例密切接触者共计X人，需要集中隔离的X人，已经全部集中隔离观察，切实切断传播途径，保护人民群众生命健康。
六是包保督查再严格。包保镇(园区)县领导到所包保的镇(园区)开展督查检查工作，每两天将督查情况以书面形式反馈防控指挥部。安排县纪委要加大执纪问责力度，如督查再发现村庄关键区域无人管控的，村书记就地免职。镇干部脱岗的，镇党委书记要承担责任。
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